חומר רקע
- 1 -
נוסח לדיון ביום21.6.2020
:מספר פנימי2140803-36192
'נספח מס
מ-
1325
/
'א
הצעת
חוק לתיקון ו
להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת מספר
העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
הארכת תוקף
1.תוקפן של תקנות ש
עת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם
צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
1
, בנוסח
המתוקן
המפורט בתוספת, מוארך בזה
עד
יום
ט "ז
באב התש( "ף6 באוגוסט
2020
)ב-
45
ימים.
תוספת
(סעיף1)
הגדרות
1.
בתקנות שעת חירום אלה–
""אזור" ו"ישראל–
כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון– שיפוט
בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–
1967
2, כפי שהוארך תוקפן ותוקן
;נוסחן בחוק, מעת לעת
""הוועדה לאנרגיה אטומית–
לרבות הקריה למחקר גרעיני (קמ"ג) והמרכז
;)למחקר גרעיני (ממ"ג
"חברה עירונית" ו"חברת בת עירונית "
–
כהגדרתן בסעיף21
לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה–
1985
3;
""חברה ממשלתית– חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית, כהגדרתן בחוק
החברות הממשלתיות, התשל"ה–
1975
4;
""מוסד להשכלה גבוהה–
,כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
1958
5;
[ אפשר להיעזר בה
גדרה שבצו בידוד בית:
""מוסד להשכלה גבוהה–
:כל אחד מאלה
1 ק '"ת התש"ף, עמ820
'ועמ1502
.
2 ס '"ח התשכ"ח, עמ20
.
3 ס '"ח התשמ"ה, עמ.
60
'ועמ136
'; התשמ"ז, עמ128
.
4 ס '"ח התשל"ה, עמ132
.
5 ס '"ח התשי"ח, עמ191
.
- 2 -
(1)
מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף9
,לחוק המועצה חהשכלה גבוהה
התשי"ח-
1958
(להלן–
)חוק המועצה להשכלה גבוהה
(2)
מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף21א לחוק המועצה
;להשכלה גבוהה
(3)
שלוחה או סניף של מוס
ד להשכלה גבוהה מחוץ לישראח הפועלים
ברישיון המועצה להשכלה גבוהה לפי סעיף25ג לחוק המועצה להשכלה
]"גבוהה
""מועצה דתית–
,]כמשמעותה בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב
התשל"א–
1971
6;
""הממונה–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(2)
לעניין רשות מקומית– המנה;ל הכללי של משרד הפנים
(3)
לעניין מועצה דתית–
;המנהל הכללי של המשרד לשירותי דת
(4)
לעניין תאגיד– הממונה
;על השכר במשרד האוצר
(5)
לעניין חברה ממשלתית–
;מנהל רשות החברות הממשלתיות
(6)
לעניין מוסד להשכלה גבוהה–
יושב ראש הוועדה לתכנון
ולתקצ
וב הפועלת במסגרת המועצה להשכלה גבוהה;
""מעסיק– מי שמעסיק עובדי ,ם ולעניין
ה
אזור – מעסיק כאמור שהוא ממשלת
ישראל או
ישראלי;
[
האם
הכוונה לאזרח? תושב ישראל לעניין ביטוח לאומי
? חברה שרשומה
בישראל?
לפי
חוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (סמכויות שיפוט
והורא
ות אחרות) (תיקוני חקיקה), תשנ"ה-
1994
:
""ישראלי–
:כל אחד מאלה
(1)
אדם הרשום במרשם האוכלוסין, לפי חוק מרשם האוכלוסין, תשכ"ה-
1965
;
(2)
;תאגיד הרשום בישראל או תאגיד שהוקם על פי דין בישראל]
""מערכת בתי המשפט– בתי המשפט, בתי הדין ל;עבודה והנהלת בתי המשפט
6 ס '"ח התשל"א, עמ130
.
- 3 -
""מפעל למתן שירותים קיומיים– כהגדרתו בחוק שירות עבודה בשעת-
,חירום
התשכ"ז–
1967
7
,כנוסחו בתקנות שעת חירום (שירות עבודה בשעת
חירום), התש"ף–
2020
8;
[
תוקף תקנות אלה
פקע ב-
15.6
;
?לאיזה מפעלים הכוונה, למשל]
""מפעל תומך ביטחון–
מקום עבודה שאינו תעשייה ביטחונית, המספק
שירותים או מוצרים הדרושים לצורך המשך פעילותם התקינה של כל
:אחד מאלה
(1)
;משרד הביטחון
(2)
;הוועדה לאנרגיה אטומית
(3)
;המטה לביטחון לאומי
(4)
;צבא ההגנה לישראל
(5)
;המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
(6)
;שירות הביטחון הכללי
(7)
;משטרת ישראל
(8)
;שירות בתי הסוהר
(9)
הרשות הארצית לכבאות ו
ל;הצלה
(
10
)
הרשות להגנ
ת
ה על
;עדים
[לאיזה מפעלים הכוונה
, למשל]?
""מצבת עובדים–
כל
העובדים המועס;קים במקום עבודה
""מקום עבודה–
כל מקום
בהחזק ת
המוחזק בידי מעסיק, שבו מועסקים
עובדי
ום בתוך מבנה ,וכן
כל מקום שנעשית בו עבודה
ב תוך
מבנה לצורכי
עסק או משלח יד של מעסיק, והכול בין שמקום העבודה כאמור כולל
מבנה אחד ובין
שהוא כולל כ;מה מבנים
[
מה אם מקום העבודה אינו
במבנה?
מקום שבו עובדים
עוש
ים פעילות לשירות
ציבורי
7 ס
"ח התש 'כ"ד, עמ86
.
8 ק '"ת התש"ף, עמ746
.
- 4 -
""עבודות בינוי–
לרבות פיתוח, בינוי ותחזוקה של שטחים ציבוריים ושל
תשתיות הנוגעו ת
למבנה וא
;לשטחים ציבוריים
""עבודות תשתית–
,פעילות פיתוח
תחזוקה ו בינוי ותחזוקה
של תשתיות
;תחבורה, אנרגיה, תקשורת, מים וביוב
""עובד–
עובד המועסק
בגבולות מדינת ב
ישראל או באזור
, לרבות שוטר
וסוהר, מתנדב, חייל, מי שמועסק ו מי שנותן שירות בחצריו
במקום
עב
ודה של מע סיק מדי
באופן יומיומי
,יום והכל
בין שמתקיימים עם
המעסיק יחסי עבודה ובין שלא מתקיימים ,
ואולם לעניין חישוב
מספר
העוב
דים המרבי המותר לפ
י תקנות שעת חירום אלה
, למעט לעניין
מעסיק שמתקיים לגביו האמור בתקנה2ב –
(2)
לא יראו כעובד רשות מקומית–
ראש רשות מקומית, סגן ראש
רשות מקומית, רב ר
שות מקומית, עובד סוציאלי, פסיכולוג חינוכי, עובד
לקידום נוער ברשות מקומית, עובד במערך החינוך המיוחד ומי שעיקר
עיסוקו בפינוי אשפה או עובד במוקד עירוני לרבות מוקד חירום וחדר
;מצב
(3)
לא יראו כעובד מועצה דתית–
,מי שעיקר עיסוקו בשירותי קבורה
כשרות או מקווא;ות
(4)
לא יראו כעובד בנק ישראל–
,עובדי מערכת מבוקרת מיועדת
כהגדרתה בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח–
2008
9, עובדים העוסקים
,באספקת מזומנים, ספירתם והנפקתם וכן עובדי,אבטחה, הסעדה
ניקיון או מחשוב;
""רשות מקומית–
;לרבות חברה עירונית, חברת בת עירונית ואיגוד ערים
""תאגיד–
כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
;
""תעשייה ביטחונית–
:כל אחד מאלה
(1)
;אלתא מערכות בע"מ
(2)
;תעשיה אווירית בע"מ
(3)
רפא"ל– מער;כות לחימה מתקדמות בע"מ
(4)
;התקני מצב מוצק (המ"מ) בע"מ
9 ס '"ח התשס"ח, עמ184
.
- 5 -
(5)
;אלביט מערכות בע"מ
(6)
;תומר חברה ממשלתית
(7)
חברה- בת כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
10, של
( חברה המנויה בפסקאות1
( ) עד6
,) וחברה קשורה כהגדרתה באותו חוק
לחברה המנויה בפסקאות
;האמורות
""תקנות הגבלת פעילות–
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש– הגבלת
פעילות), התש"ף–
2020
11, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת
לעת.
הגבלת מספר
העובדים במקום
עבודה
2.
)(א במקום עבודה לא ישהו בו־זמנית יותר מ־10
עובדים א ו30
אחוזים
ממצבת העובדים, לפי הגבוה מביניהם (להלן– מספר העובדים המרבי המותר
לשהייה בו-
.)זמנית
[מה ההצדקה להשאיר הגבלה כל כך חמורה על כנה כברירת המחדל]?
)(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), מספר העובדים המרבי המותר לשהייה
בו־זמנית בגופים המפורטים להלן יה
יה כמפורט לצדם, ובלבד שהגופים
צמצמו, ככל האפשר, את מספר העובדים למספר הדרוש לצורך הבטחת
:פעילותם החיונית
(1)
החברה הישראלית לחקר מדעי החיים ב
ע"מ –
100
אחוזים
;ממצבת העובדים
(7)
מפעל תומך ביטחון–
60
;אחוזים ממצבת העובדים
(8)
תעשייה ביטחונית, ומ
קום עבודה המספק שירותים או מוצרים
הדרושים לצורך המשך פעילותם התקינה של התעשיות הביטחוניות או
של
המכון למחקר ביולוגי במשרד ראש הממשלה –
50
אחוזים ממצבת
;העובדים
10 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
11 ק '"ת התש"ף, עמ812
.
- 6 -
(
10
)
חברה ממשלתית שאינה תעשייה ביטחונית, אינה מפעל תומך
ביטחון ואינה גוף
המבצע עבודות בינוי
ה()מנוי בתקנת משנה (ג1) , וכן
תאגיד ומוסד להשכלה גבוהה–
10
עובדים או30
אחוזים ממצבת
העובדים, לפי הגבוה מביניהם, ואולם רשאי הממונה להורות כי מספר
העובדים המרבי המותר לשהייה בו־זמנית בכל
אחד מהגופים האמורים
יעלה על30
אחוזים ממצבת העובדים ועל עשרה עובדים
, ובלבד ששיעור
התוספת הכוללת של העובדים בכלל החברות הממשלתיות שהוראות
פסקה זו חלות עליהן
, התאגידים או המוסדות להשכלה גבוהה, לפי
,העניין
שהוראות פסקה זו חלות ע
ליהן , לא יעלה על15
אחוזים
מכלל
העובדים [כאן מובא בחשבון אחוז מכלל העובדים ולא ממצבת העובדים
–
האם
יש לכך משמעות או שז
ה היינו הך]
,בחברות הממשלתיות
בתאגידים או במוסדות להשכלה גבוהה, האמו;רים, לפי העניין
(
11
)
רשות מקומית ומועצה דתית–
10
עובדים או30
אחוזים ממצבת
העובדים, לפי הגבוה מביניהם, ואולם רשאי הממונה להורות כי מספר
העובדים המותר לשהייה בו־זמנית ברשו
יו
ת מקומי
ו
ת או במועצ
ה ות
דתי
ו ת יהיה45
אחוזים ממצבת העובדים
, וברשות מקומית המונה פחות
מ־10,000
תושבים–
60
.אחוזים ממצבת העובדים
)(ג על אף האמור בתקנת משנה (א), מספר העובדים המרבי המותר לשהייה
בו-
:זמנית בגופים המפורטים להלן יהיה כמפורט לצדם
(1)
מקום עבודה שעוסקים בו ב
עבו,דות בינוי או בעבודות תשתית
שאינן כוללות
עבודה של יותר מעשרה אנשים
התקהלות ב מבנה סגור–
100
"אחוזים ממצבת העובדים; לעניין זה, "מבנה סגור–
מבנה
שהותקנו בו70%
;ממספר החלונות והדלתות
(2)
מפעלים בעלי היתר מיוחד להעסקת עובד בשעות המנוחה לפי
סעיף12
לחוק שע
ות עבודה ומנוחה, התשי"א–
1951
12, שניתן כדי שלא
לפגוע פגיעה רבה בתהליך העבודה–
מספר העובדים שהותרו
שהותר
ה
העסקתם
בהיתר או30
.אחוזים ממצבת העובדים, לפי הגבוה מביניהם
)(ד על אף האמור בתקנת משנה (א), מספר העובדים המרבי המותר לשהייה
בו־זמנית בגופים המנויים להלן יהיה כמפורט
לצדם ובלבד שצמצמו, ככל
האפשר, את מספר העובדים למספר הדרוש לצורך הבטחת
:פעילותם החיונית
12 ס '"ח התשי"א, עמ204
.
- 7 -
(1)
המוסד לביטוח לאומי כמשמעותו לפי חוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
13 –
85
;אחוזים
]?[למה מצמצמים
(2)
שירות התעסוקה כמשמעותו בחו
ק שירות התעסוקה, התשי"ט–
1959
14 –
90
;אחוזים
]?[למה מצמצמים
(3)
'התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי פרק ו1
לחוק הרופאים
הווטרינרים, התשנ"א–
1991
15 –
100
;אחוזים
(4)
,הרשות לשיקום האסיר לפי חוק הרשות לשיקום האסיר
התשמ"ג–
1983
16 –
59
;אחוזים
(5)
אג
ודת מגן דוד אדום בישראל לפי חוק מגן דוד אדום, התש"י–
1950
17 –
100
;אחוזים
(6)
,תאגיד השידור הישראלי לפי חוק השידור הציבורי הישראלי
התשע"ד–
2014
18 –
100
;אחוזים
(7)
בנק ישראל
לפי חוק בנק ישראל, התש"ע-
2010
–
40
.אחוזים
)(ה מעסיק לא יאפשר כניסה של עו
בדים למקום העבודה או שהייה של
עובדים במקום העבודה מעל למספר העובדים המרבי המותר לשהייה בו־זמנית
.כאמור בתקנות משנה (א) עד (ד), לפי העניין
)(ז עובד שמעסיקו הודיע לו כי אינו רשאי להגיע למקום העבודה בשל
המגבלות האמורות בתקנות משנה (א) עד (ה) לא יגיע למקום.העבודה
]?[מה היחס בין הגעה ובין כניסה? האם חובה על המעסיק להודיע לעובד
(ז1)
(1)
מעסיק יאפשר קבלת קהל במקום העבודה, ובלבד שיתקיים אחד
:מאלה
)(א בכל עת לא ישהו במקום העבודה לקוחות ביחס של יותר
;משני לקוחות לכל עובד שתפקידו מתן שירות ללקוחות
13 ס '"ח התשנ"ה, עמ210
.
14 ס '"ח התשי"ט, עמ32
.
15 ס '"ח התשנ"א, עמ76
.
16 ס '"ח התשמ"ג, עמ49
.
17 ס '"ח התש"י, עמ175
.
18 ס '"ח התשע"ד, עמ78
7.
- 8 -
)(ב בכל עת לא ישהו במקום העבודה לקוחות ביחס של יותר
מלקוח אחד לכל7
.מטרים רבועים
(2)
( אין בהוראות פסקה1) כדי לגרוע מתנאים מקלים יותר שנקבעו
בתקנות הגבלת הפ
עילות
)או בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש
(בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
19, בנוגע למתן
שירות מסוים או להפעלת מקום עבודה מסוים בידי מעסיק, המאפשרים
לאותו מעסיק לספק את השירות או להפעיל את מקום העבודה אף בלא
( קיום התנאים האמורים בפסקה1).
)(ח כלל מקום עבודה כמה מבנים, יפעל המעסיק, ככל האפשר, לפריסת
העובדים ששהייתם בעבודה מותרת לפי תקנה זו, בין המבנים השונים, באופן
שיצמצם, ככל האפשר, את הסיכון להדבקה בנגיף הקורונה החדש, ובלבד שאין
בפריסה כאמור כדי לפגוע
ב
מידה העולה על הנדרש ביכולתו של מקום העבודה
להבטיח את המשך פעילותו.
(ח1)
במקום עבודה שב
ו מועסקים בדרך כלל עובדים במשמרות, ישבץ
.המעסיק, ככל האפשר, את אותה קבוצת עובדים יחד באותה המשמרת
[מדוע לגבי גופים
אלה נותרה
ההוראה המחייבת
לצמצם את
פעילותם ,והם לא
הוחרגו למרות
ש
חלק מ
פעילותם
נכללת בתוספת
הראשונה]
)(י תקנות משנה (א) עד (ט) לא יחולו על מש
רדי הממשלה
, וכן לא יחולו על
()הגופים המפורטים להלן, אלא אם כן הם מנויים בתקנת משנה (ב1) [החברה
לחקר מדעי הח
י]ים( ,
7)
][מפעל תומך ביטחון ו-(8
)[תעשיה בטחונית, מ
על פ
]תומך תעשיה בטחונית או תומך מכון ביולוגי
ו-(
11
)[רשות מקומית או מוע
צה
]דתית)או בתקנת משנה (ד [מב"ל, שה"ת, פי
ק
וח וטרינרי, רשות לשיקום
]האסיר, מד"א, תאגיד השידור, בנק ישראל:
(1)
מפעל למתן שירותים קיומיים שאינו חברה ממשלתית או
;תאגיד
[התקש
"ח מבוטלות
. האם מדובר על מפעל למתן שירותים קיומיים
?שנקבע לעניינים אחרים]
(2)
מקום עבודה שתחום
עיקר
.פעילותו מפורט בתוספת הראשונה
19 ק '"ת התש"ף, עמ516
.
- 9 -
הקלות למעסיק
העומד בכללים
למניעת התפשטות
נגיף הקורונה
2
.ב
)(א
מעסיק במקום עבודה)שחלות עליו תקנות משנה (א
][כללי), (ב
[מדעי
החיים, תומך בטחון, תעשיה בטחונית ותומכיה, חברה ממשלתית, מוסד לה"ג
)ותאגיד( ,
()ג2)
][היתר מיוחד שעו"מ
)או (ד,[מב"ל, שה"ת, פיקוח וטרינרי
]רשות לשיקום האסיר, מד"א, תאגיד השידור, בנק ישראל של תקנה2
,, רשאי
על אף האמור באותן תקנות משנה, לאפשר
כניסה או שהייה בו־זמנית של
עובדים במקום העבודה מעבר למספר העובדים המרבי המותר
לכניסה או
לשהייה
:בו־זמנית, בהתקיים כל אלה
(1)
המעסיק מינה ממונה
אדם שיהיה אחראי על שמירת הכללים
המפורטים בתוספת השנייה ,או ש
קבע את עצמו כאחראי לכך (בסעיף
זה–
;)ממונה על ענייני קורונה
(2)
המעסיק יידע את עובדיו
העובדים במקום העבודה לגבי הכללים
המ
פורטים בתוספת השנייה באמצעות הצבת שילוט לעניין זה בכל מבנה
ב מקום
ה;עבודה, במקום בולט לעין
(3)
המנהל הכללי של מקום העבודה והממונה על ענייני קורונה
.באותו מקום עבודה חתמו על הצהרה בנוסח הקבוע בתוספת השלישית
)(ב מעסיק שמתקיים לגביו האמור בתקנת משנה (א) לא יאפשר כניסה של
עובד למקום העבודה או שהייה של עובד במקום העבודה, אם כניסה או שהייה
של עובד כאמור תביא להפרת הכללים המפורטים בתוספת השנייה; הודיע
מעסיק שמתקיים לגביו האמור בתקנת משנה (א), לעובד
ו
, כי אינו רשאי להגיע
,למקום העבודה בשל הכללים המפורטים בתוספת השנייה
לא יגיע העובד
.למקום העבודה
[האם הכלל
של
הגבלת
קבלת קהל(2(ז1)) גם אמור להתקיים במקום כזה?
הכלל של( עבודה בקפסולות(2ח1)) נקבע ב
כללים
.שבתוספת השניה
הכלל של
פריסה במבנים(2
))(ח
אינו חל
)(תקנת משנה (ד) שלהלן.
השאלה היא מה התוצאה של הפר
ת חובת ה
מעסיק ?אין
,עליו עבירה פלילית
והוא הוחרג מתנאי תקנה2
כי
הוא ביצע את החובות הטכניות של מינוי ממונה,
תליית הודעות והחתמה על ההתחייבות .האם אפשר לכתוב שיראו מי שהפר
את ההוראה הזאת כמי שלא התקיים לגביו התנאי בסעיף 2ב()(א3
?)
]
)(ד הוראות תקנה 2(ז1)
][הגבלת קבלת קהל יחולו על מעסיק שמתקיי
ם לגביו
)האמור בתקנת משנה (א;
הוראות תקנה2
)(ח[פריסה במבנים ]לא יחולו על
.)מעסיק שמתקיים לגביו האמור בתקנת משנה (א
-
10
-
)(ה קבע ראש השירות או רופא מחוזי כי אחד העובדים של מעסיק שחלות
עליו הוראות תקנה זו נדבק בנגיף הקורונה
במקום העבודה
, יורה על סגירת
מקום העבודה, כולו או חלקו, לתקופה שתסתיים לכל המאוחר עם סיום
;החקירה האפידמיולוגית על ידי משרד הבריאות
עם סיום החקירה כאמור
ייפתח מקום העבודה ויחולו על המעסיק הוראות תקנה2(
)א
החלות על
סוג
מקום העבודה
, אלא אם כן יעמוד המעסיק בתנאים הקבועים בתקנת משנה
(א) ובתנאים נוספים שיורה לו ראש השירות או רופא מחוזי הנדרשים למניעת
התפשטות חוזרת של נגיף הקורונה
, אם יורה"; לעניין זה, "ראש השירות
"ו"רופא מחוזי–
)כהגדרתם בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש (בידוד בית
והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
.
[מה זה משנה איפה היתה ?ההדבקה
מה שמשנה הוא שהיה אדם חולה קורונה
במקום העבודה
; איך אפשר לדעת על נסיבות ההדבקה לפני סיום החקירה
האפידמיולוגית?
אין הוראה מקבילה לגבי מקום עבודה שחלה עליו תקנה2 – מה קורה אם בו
]?נדבק עובד
(ה1)
,)על אף האמור בתקנת משנה (ה
מעסיק ציבורי שחלות עליו הוראות
תקנה זו
יהיה רשאי להתיר לעובד להגיע למקום עבודה שנסגר
לפי אותה תקנת
משנה [
=
]הדבקה שאירעה במקום העבודה
, אם אישר זאת המנהל, ובלבד
שאישור כאמור יינתן בשל
צורך הכרחי
להמשך
אספקת שירות חיוני ושמספר
העובדים שישהו במקום העבודה לא יעלה על מספר העובדים המרבי המותר
לשהייה בו־זמנית באותו מקום עבודה לפי תקנה2
;נית ן
אי
שו כא ר
מו
ר י
לו חו
ע מק ל
ום הע
דה בו ור ה
או ת
תק נה2.
; בסעיף קטן זה–
""המנהל–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין רשות מקומית למעט חברה עירונית וחברת בת
עירונית–
;ראש הרשות המקומית
(2)
לעניין מוסד להשכלה גבוהה– המנהל הכללי של המוסד
להשכל;ה גבוהה
(3)
לעניין מועצה דתית–
;יושב ראש המועצה הדתית
(4)
לעניין חברה ממשלתית, חברה עירונית וחברת בת עירונית
–
;המנהל הכללי של החברה
(5)
לעניין תאגיד– המנהל הכללי של התאגיד, ואם אין מנהל
כללי כאמור–
;נושא המשרה הבכירה ביותר בתאגיד
-
11
-
(6)
לעניין בנק ישראל–
;נגיד בנק ישראל
""מעסיק ציבורי–
,חברה עירונית, חברת בת עירונית, חברה ממשלתית
תאגיד, בנק ישראל, רשות מקומית, מועצה דתית ומוסד להשכלה
.גבוהה
חובת מעסיק שהוא
משרד ממשלתי
לעמוד בכללים
למניעת התפשטות
נגיף הקורונה
2
.ג
)(א מעסיק שהוא מ
שרד ממשלתי
יקיים את הוראות תקנה2
()ב(א1
( ) עד3)
][מינוי ממונה קורונה, ידוע העובדים, חתימה על הצהרה.
)(ב
תקנה2(ז1)
][תנאים לקבלת קהל
ותקנה2
)ב(ב
[איסור כניסה שלא
]בהתאם לכללים וחובת עובד שהודיעו לו על כך לא להגיע יחולו על מעסיק
שהוא משרד ממשל
תי, בשינויים המחויבים , על אף הוראת סעיף2
)(י.
)(ג
יחידת סמך של משרד ממשלתי חייבת
לעניין ב
ביצוע הוראות תקנה זו
יראו יחידת סמך של משרד ממשלתי כגוף
ב.נפרד מהמשרד הממשלתי
עונשין
3.מעסיק שאיפשר כניסה של עובדים למקום העבודה או שהייה של עובדים
במקום העבודה מעל למספר העובדים המרבי המותר לשה
ייה בו־זמנית, בניגוד
לתקנה2
)(ה
, דינו–
מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף61
()(א1) לחוק
העונשין, התשל"ז–
1977
20
"; לעניין זה, "מעסיק–
למעט)=(מעסיק ציבורי
חברה עירונית, חברת בת עירונית, חברה ממשלתית, תאגיד, בנק ישראל, רשות
מקומית, מועצה דתית ומוסד להשכלה
.גבוהה
אי-תחולה
4.
)(א
,תקנות שעת חירום אלה לא יחולו על כנסת ישראל, מערכת בתי המשפט
בתי הדין הדתיים, משרד מבקר המדינה, לשכת נשיא המדינה וועדת הבחירות
.המרכזית לכנסת
)(ב
תקנות שעת חירום אלה החלות על מעסיק
לא יחולו על גופים אלה ,או
על עובדים המועסקים ב
מקום עבודה המוחזק על ידם:
[
הבהרה- חל על משרד הביטחון – כולל חיילים שמועסקים בו]
(1)
;צבא ההגנה לישראל
(2)
;שירות בתי הסוהר
(3)
;משטרת ישראל
20 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
-
12
-
(4)
;שירות הביטחון הכללי
(5)
;המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
(6)
הרשות הארצית לכבאות
לו;הצלה
(7)
;המטה לביטחון לאומי
(8)
הרשות להגנ
ה על
ת
;עדים
(9)
;המכון למחקר ביולוגי
(
10
)
המרכזים הרפואיים הממשלתיים והמרפאות המסונפות להם;
(
11
)
;לשכות הבריאות המחוזיות
(
12
)
"תחנות ההסגר; לעניין זה, "תחנת הסגר– מקום בנמל כ
הגדרתו
בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א–
1971
21, או בנמל תעופה או
בסמוך להם שיש בו שירות הסגר כמשמעותו בסעיף1 לפקודת ההסגר
[נוסח חדש], התשמ"א–
1981
22
;
(
13
)
המעבדות, המכונים והמרפאות של משרד הבריאות;
(
14
)
;הוועדה לאנרגיה אטומית
(
15
)
יחידות הסמך של משרד הביטחון;
(
16
)
מערך הסייבר הלאומי;
(7
1)
מוסדות חינוך
שפעילותם מותרת הכ
מפורט
ים
בסעיף2
לצו
)בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך
(הוראת שעה), התש"ף–
2020
23
;
(
18
)
מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או המספקות
הגנה, הזנה, טיפול וסיוע, בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים ח
סרי
עורף משפחתי, אנשים המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות
בזנות, ובלבד שהמסגרות מופעלות בידי משרד העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים או בידי מי מטעמו או שהן מופעלות בידי רשות
;מקומית או בידי מי מטעמה
21 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש20
', עמ443
.
22 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש35
', עמ747
.
23 ק '"ת התש"ף, עמ738
.
-
13
-
(
19
)
מרכזים שיקומיים המופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי
;מטעמה
(
20
)
;מעונות ממשלתיים לאנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית
(
21
)
;מעונות ממשלתיים לנכים
(
22
)
מעונות ומעונות נעולים כהגדרתם בחוק הנוער (שפיטה, ענישה
ודרכי טיפול), הת
של"א–
1971
24
., שהם מעונות ממשלתיים
שמירת דינים
5.
:אין בתקנות שעת חירום אלה כדי לגרוע מהוראות אלה
[פקע תוקפן]
(1)
תקנות שעת חירום (שירות עבודה בשעת חירום), התש"ף–
2020
;
(2
1)
הוראות צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות
)שונות) (הוראת שעה
, התש"ף–
2020
;
(3
2)
הוראות צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות
חינוך) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
;
(4
3)
הוראות צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (הוראות למעסיק של
עובד בבידוד בית) (הוראת שעה), התש"ף–
2020
25
;
(5
4)
תקנות שעת חירום (אכיפת צ
ו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד
בית והוראות שונות) (הוראת שעה)), התש"ף–
2020
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן
נוסחן לפי חוק;
(6
5)
.תקנות הגבלת פעילות
תוספת ראשונה
(תקנה2
()(י2
))
נושא
תחום פעילות
מגזר פיננסי
בנקאות:
(1)
תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–
1981
26 (להלן
–
;))חוק הבנקאות (רישוי
(2)
;)תאגיד עזר כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי
24 ס '"ח התשל"א, עמ134
.
25 ק '"ת התש"ף, עמ526
.
26
'ס"ח התשמ"א, עמ232
.
-
14
-
(3)
סולק כהגדרתו בסעיף36ט לחוק הבנקאות (רישוי), וחברות בת של סולק
;כאמור
(4)
מערכת מבוקרת כהגדרתה בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח–
2008
27
;
(5)
לשכת אשראי כהגדרתה בחוק נתוני אשראי, התשע"ו–
2016
28
;
(6)
;חברות לשינוע מזומנים וחברות לשינוע מעות
(7)
;ספק שירות של מערכת ליבה בנקאית
(8)
תאגיד המפעיל מכונה אוטומטית לביצוע פעולות במטבע כהגדרתה בכללי
בנק ישראל (כללים ל
הפעלה סדירה של מערכת המטבע), התשע"ז–
2017
29.
:שוק ההון
(1)
,)גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א–
1981
30
(להלן–
;)חוק הפיקוח על הביטוח
(2)
מערכת סליקה פנסיונית מרכזית כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ייעוץ, שיווק ו
מערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה–
2005
31
;
(3)
מורשה לוידס–
בעל פטור לפי הוראות סעיף86
לחוק הפיקוח על
;הביטוח
(4)
הפול כהגדרתו בתקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי ומנגנון
לקביעת התעריף), התשס"א–
2001
32
;
(5)
מאגר המידע הסטטיסטי ומאגר המידע לאיתור ה
ונאות ביטוח כהגדרתם
בתקנות ביטוח רכב מנועי (הקמה וניהול של מאגרי מידע), התשס"ד–
2004
33
;
27 ס"ח התשס '"ח, עמ184
.
28
'ס"ח התשע"ו, עמ838
.
29
'ק"ת התשע"ז, עמ884
.
30
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.
31
'ס"ח התשס"ה, עמ918
.
32
'ק"ת התשס"א, עמ873
.
33
'ק"ת התשס"ד, עמ463
.
-
15
-
(6)
בעל רישיון למתן אשראי כהגדרתו בסעיף11א לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–
2016
34
(להלן– חוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים מוסדרים), ש,צבר האשראי שלו כהגדרתו בסעיף האמור
עולה על200
מיליון שקלים חדשים; לעניין זה יראו כעומדים בתנאים
האמורים גם כמה בעלי רישיונות למתן אשראי הנשלטים בידי אותו אדם ואשר
סך צבר האשראי שלהם עולה על200
;מיליון שקלים חדשים
(7)
בעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי כהגדרתה בסעיף25יז לחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים, שצבר האשראי שלו, כהגדרתו בסעיף
האמור, עולה על200
( מיליון שקלים חדשים; לעניין פסקאות6) ו–(7), "בעל
רישיון למתן אשראי" ו"בעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי "
– לרבות
מי שהגיש בקשה לקבלת רישיון למתן אשראי או לקבלת רישיון להפעלת
מערכת לתיווך באשראי, וטרם קיבל רישיון כאמור, אך רשאי להמשיך
בעיסוקו בהתאם להוראות סעיף115
לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים
מוסדרים, או בהתאם להוראות סעיף25
לחוק הפיקוח על שירותים פיננס
יים
'(שירותים פיננסיים מוסדרים) (תיקון מס4), התשע"ז–
2017
35
;, לפי העניין
(8)
,מוקד טלפוני לטובת מענה לפניות הציבור המופנות אל רשות שוק ההון
;ביטוח וחיסכון
(9)
'תאגיד שהוא נאמן לתעודות התחייבות, כמשמעותו בפרק ה1
לחוק
ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
36
(להלן– חו;)ק ניירות ערך
(
10
)
חברה הרשומה במרשם החתמים לפי תקנה2
לתקנות ניירות ערך
(חיתום), התשס"ז–
2007
37
;
(
11
)
תאגיד שהוא מפ יץ כהגדרתו בסעיף1
;לחוק ניירות ערך
(
12
)
תאגיד שהוא רכז הצעה כמשמעותו בסעיף15
(ב4א)(א) לחוק ניירות
;ערך
(
13
)
הבורסה לניירות ערך
;בתל אביב
(
14
)
תאגיד שהוא חבר בורסה כהגדרתו בסעיף1 לחוק ניירות ערך, למעט
בנק ישראל כמשמעותו בחוק בנק ישראל, התש"ע–
2010
38
(להלן–
בנק
;)ישראל
34
'ס"ח התשע"ו, עמ1098
.
35
'ס"ח התשע"ז, עמ1024
.
36
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
37
'ק"ת התשס"ז, עמ661
.
38 ס"ח התש"ע ', עמ452
.
-
16
-
(
15
)
תאגיד שהוא מסלקה כהגדרתה בסעיף44
;לא לחוק ניירות ערך
(
16
)
תאגיד שהוא חבר מסלקה כהגדרתו בסעיף50א לחו;ק ניירות ערך
(
17
)
'חברה בעלת רישיון זירה כמשמעותה בפרק ז3
;לחוק ניירות ערך
(
18
)
תאגיד שהוא בעל רישיון כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ
השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה–
1995
39, ותאגיד
העוסק בעיסוק של בעל רישיון, בלא צורך בקבלת רישיון
לפי הוראות החוק
;האמור
(
19
)
תאגיד שהוא מנהל קרן ונאמן כמשמעותם בסעיף4
לחוק השקעות
משותפות בנאמנות, התשנ"ד–
1994
40
;
(
20
)
חברת דירוג כהגדרתה בסעיף1
לחוק להסדרת פעילות חברות דירוג
האשראי, התשע"ד–
2014
41
;
(
21
)
תאגיד שהוא עושה שוק או עושה שוק סטטוטורי כמ'שמעותם בפרק ט
'ובפרק ט1
לחלק השלישי של תקנון הבורסה כמשמעותו בסעיף46
לחוק ניירות
;ערך
(
22
)
תאגיד שעוסק במתן ייעוץ לגוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על
,הביטוח, בנושאי הצבעות באסיפות של מחזיקים בניירות ערך, ממשל תאגידי
;ניהול סיכונים והוראות חקיקה
(
23
)
;תאגיד שעיקר עיסוקו הוא השקעה או תיווך עסקאות בניירות ערך
(
24
)
נותני שירותים בתחום הדיווח לתאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות
.ערך
אנרגיה
:חשמל
(1)
בעלי רישיונות לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו–
1996
42
(להלן– חוק משק
;)החשמל
(2)
מיתקני ייצור חשמל בטכנולו;גיות קונבנציונלי וקוגנרציה
(3)
;מיתקני ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת
39
'ס"ח התשנ"ה, עמ416
.
40
'ס"ח התשנ"ד, עמ308
.
41
'ס"ח התשע"ד, עמ418
.
42
'ס"ח התשנ"ו, עמ208
.
-
17
-
(4)
כל מי שעוסק בחלוקה כמשמעותה בהגדרה "רישיון חלוקה" בחוק משק
;החשמל
(5)
חברה בבעלות מלאה של בעל רישיון שניתן לפי סעיף60א לחוק משק
החשמל, העוסקת ביבוא פחם ומכירתו לבעל הרישיון האמ.ור
:גז טבעי
(1)
מפעיל כהגדרתו בתקנ
ות הנפט (עקרונות פעולה לחיפושי נפט והפקתו
בים), התשע"ז–
2016
43
, לגבי
חזקה א
שר ביחס אליה התקבל אישור הפעלה
;מאת הממונה על ענייני הנפט
(2)
בעל רישיון מכוח חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–
2002
44
(להלן– חוק
;)משק הגז הטבעי
(3)
;מי שעוסק בשיווק כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי
(4)
בעל רישיון ספק גז טבעי דחוס לפי סעיף9
,)לחוק הגז (בטיחות ורישוי
התשמ"ט–
1989
45
(להלן–
.))חוק הגז (בטיחות ורישוי
:נפט גולמי ומוצריו
(1)
פריקה, טעינה, אחסון, הזרמה בצנרת, ניפוק, שיווק, ייצור, זי
קוק ושינוע
.של נפט גולמי ומוצריו, ושירות תדלוק בתחנות דלק, בנמלי תעופה ונמלים
:גפ"מ
(1
;)) בעל רישיון ספק גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי
(2)
בעל רישיון לעיסוק בעבודות גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), או שהוא
פטור מרישיון כאמור לפי תקנה3(א) לתקנות הג
ז (בטיחות ורישוי) (רישוי
העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו–
2006
46
.
מים
(1)
בעלי רישיון הפקה או רישיון הספקה כמשמעותם בסעיף23
,לחוק המים
התשי"ט–
1959
47
;
(2)
.אספקה של שירותי מים וביוב
43
'ק"ת התשע"ז, עמ142
.
44
'ס"ח התשס"ב, עמ55
.
45
'ס"ח התשמ"ט, עמ108
.
46
'ק"ת התשס"ו, עמ753
.
47
'ס"ח התשי"ט, עמ169
.
-
18
-
זכויות ניצולי
שואה
(1)
;טיפולים רפואיים ונפשיים לניצולי שואה
(2)
שי
רותי תיאום טיפול, הפעלת מתנדבים להפגת בדידות, וביקורי בית
;נדרשים
(3)
;מוקד מרכז מידע לניצולי שואה
(4)
סיעוד בק
הב
ילה לרבות נותני שירותי סיעוד פרטיים ושירותים הניתנים
;על ידי גורם שלישי
(5)
שירותים ייחודיים לניצולי שואה כולל אבזרים רפואיים ולחצני מ;צוקה
(6)
.שירותים סוציאליים לניצולי שואה
מזון ומשקאות
(1)
,ייצור, ייבוא, עיבוד, הובלה, אחסנה, אספקה, חלוקה, אריזה, שיווק, הפצה
ו.מכירה קמעונאית וסיטונאית, של מזון ומשקאות
,שירותי הובלה
אחסנה ועמילות
מכס
(1)
שירותי שינוע מטענים והובלה בתחבורה יבשתית
, אווירית וימית ומסופי
;המטען המשמשים אותם
(2)
;שירותי אחסנה, לרבות בתי קירור וממגורות
(3)
סוכן מכס כהגדרתו בחוק סוכני המכס, התשכ"ה–
1964
48
(להלן– חוק
;)סוכני המכס
(4)
משלח בינלאומי כהגדרתו בסעיף24
;א לחוק סוכני המכס
(5)
מחסן רשוי כהגדרתו בפקו;דת המכס
(6)
;מערכת שחרור מכסי מל"מ שער עולמי
(7)
.עמילות מכס ושילוח סחורות מקומי ובינלאומי
חקלאות
(1)
;משקים חקלאיים בענפי החי והצומח, לרבות חומרי ריבוי
(2)
,קבלנים ונותני שירותי עיבוד למשקים חקלאיים, לרבות הדברה, האבקה
קטיף ואיסוף תוצרת חקלאית;
(3)
;בתי אריזה ומפעלי עיבוד ראשוני של תוצרת חקלאית
48
'ס"ח התשכ"ה, עמ16
.
-
19
-
(4)
מפעלים ומרכזי מזון לבעלי חיים, מכוני תערובת, לרבות ייצור, שיווק
;ומכירה של מזון לבעלי חיים
(5)
;שירותי רפואה וטרינרית
(6)
ייצור ושיווק תרופות וטרינריות, תרכיבים וערכות בדיקה לשימוש
וטרינר;י
(7)
;שירותי טיפול באירועי התפרצות של מחלות בעלי חיים ונגעים בצמחים
(8)
;שירותי פינוי וכילוי של פגרי בעלי חיים
(9)
;פינוי פסולת חקלאית
(
10
)
;שירותי ביקורת לתוצרת חקלאית, לרבות שירותי התעדה ומעבדה
(
11
)
;מחלבות
(
12
)
;מכוני מיון לביצים
(
13
)
;תחנות מיון ואריזה של דגים
(
14
)
;משחטות, בתי מטבחיים, מפעלי עיבוד ופירוק בשר ודגים
(
15
)
;אספקה ותחזוקה של ציוד ומיכון חקלאי
(
16
)
;ייצור ושיווק דשנים וחומרי הדברה לחקלאות
(
17
)
;שירותי הובלה של תוצרת חקלאית ותשומות לחקלאות
(
18
)
שירותי תחז;וקה וציוד למבנים חקלאיים
(
19
)
.מיתקן להחזקת בעלי חיים
טואלטיקה, ניקיון
ותמרוקים
(1)
ייצור, הובלה, אחסנה, אספקה, אריזה, ייבוא, שיווק, הפצה ומכירה
,קמעונאית וסיטונאית של מוצרי פארמה, טואלטיקה, ניקיון, תמרוקים
.חיתולים והיגיינה אישית
נמלים וספנות
(1)
,תפעול הנמלים, לרבות פריקה וטעינה, אחסנה, שירותי תעבורה ימית
בתי מלאכה, ניהול הנמלים ומסופים עורפיים, וכן סוכנויות ספנות, חברות
,ספנות וחברת הפיתוח והנכסים כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים
התשס"ד–
2004
49
.
49
'ס"ח התשס"ד, עמ
456
.
-
20
-
תחבורה
(1)
שירותי הסעה בתחבורה ציבורית וברכבות נוסע
ים, למעט שירותים
מסוימים שיוגדרו על ידי המנהל הכללי של
מנכ"ל משרד התחבורה בתיאום עם
;משרד הבריאות
[אפשר
לקבוע החרגה כזו בתקש]?"ח
(2)
;שירותי מוניות
(3)
;פעילות תעופה, לרבות תפעול שדות תעופה ומנחתים
(4)
;בקרה אווירית
(5)
;מעברי גבול יבשתיים
(6)
,עבודות ניהול, תכנון, פיתוח, תחזוקה והפעלה של תשתיות תחבורה
;ובכלל זה תשתית מסילתית לרבות ציוד נייד, וכבישים, לרבות כבישי אגרה
הכוונה דווקא
?לדרכים
(7)
;עבודה דחופה הנדרשת לצורך מניעת חבלה או נזק לציבור
(8)
מרכזי שליטה, בקרה וניהול תנועה בכבישים, ב;אוטובוסים ובמסילות
(9)
;שירותי מטאורולוגיה
(
10
)
;השכרת רכב וליסינג
(
11
)
.מרכזי שירות (מוסכים) ושירותי דרך, לרבות שירותי גרירה וחילוץ
המוסד לביטוח
לאומי
(1)
מערך הסיעוד בקהילה, ובכלל זה המטפלים הסיעודיים, לרבות מטפלים
המספקים שירותים שלא דרך המו;סד לביטוח לאומי
(2)
,ספקי שירותים לזכאי גמלת סיעוד דוגמת שירותי כביסה, מוצרי ספיגה
או;לחצני מצוקה
(3)
נותני שירותים בתחום הסיעוד לרבות נותני שירותים המספקים
;שירותים שלא דרך המוסד לביטוח לאומי
(4)
;יועצים ומעריכי תלות לקביעת רמת התלות בסיעוד
(5)
;ספקי מוקד מידע לאזרח
(6)
יועצים רפואיים המספקים למוסד לביטוח לאומי ייעוץ רפואי לצורך
;טיפול בתביעות
(7)
.רופאים ונותני שירות לעניין קביעת דרגת נכות
רשויות מקומיות
(1)
;פינוי אשפה
-
21
-
(2)
.מוקד עירוני, מוקד ביטחוני וחדר מצב
תקשורת
(1)
שירותי ב
זק פנים–ארציים נייחים, שירותי בזק בין–לאומי, שירותי רדיו
טלפון נייד לרבות ברשת אחרת, שירותי גישה לאינטרנט, שירותי תקשורת
נתונים, שירותי תקשורת לוויינית, שירות זימון ("ביפר"), שירותי תמסורת
באמצעות כבל תת–
;ימי, שירות איכון ואיתור כלי רכב
(2)
שירותי דואר;ושירות בנק הדואר
(3)
;שירותי שידורים ובכלל זה, טלוויזיה ורדיו
(4)
שידורי חדשות, אתרי חדשות ועיתונים שעניינם חדשות, לרבות הדפסה
;וחלוקה
(5)
( שירותי אירוח שרתיםhosting
;)
(6)
;שירותי מיתוג אינטרנט
(7)
איגוד האינטרנט הישראלי כאמור בפרט26
בתוס
פת החמישית לחוק
להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–
1998
50
.
עבודה, שירותי
רווחה, עלייה
וקליטה
(1)
מסגרות חוץ–ביתיות למעט מעונות ממשלתיים ל
אנשים עם מוגבלות
שכלית
מוגבלים שכליים
;התפתחותית ומעונות ממשלתיים לנכים
(2)
מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבוגרים
;ומזדקנים עם מוגבלות
(3)
;שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה
(4)
;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(5)
;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים
(6)
גופים מפעילים המטפלים בהשמ
ו;ת ילדים במשפחות אומנה ובליווין
(7)
מוקדים ט לפוניים
שמפעיל
ים משרד הרווחה ושירות התעסוקה באמצעות
;מיקור חוץ
(8)
;מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(9)
;מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10
)
;מרכזי הגנה ומרכזי טיפול בנפגעי תקיפה מינית
50
'ס"ח התשנ"ח, עמ348
.
-
22
-
(
11
)
;מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה
(
12
)
דיו;ר מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
)
;בתי אבות
כללי
(
14
)
;גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
15
)
;מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
כללי
(
16
)
;ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
17
)
תאגידי אפוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים שהם
מחויבים בהם מכוח מינוים לאפוטרופסים, לפי חוק הכשרות המשפטית
והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
51.
הגנת הסביבה
(1)
מפעלים ואתרים לסילוק]?[פסולת
מכל סוג (להלן–
פסולת) וטיפול
זה;
(2)
;מסופים לפינוי תמלחות
(3)
;תחנות מעבר לפסולת
(4)
מערכי שינו;)ע פסולת (משאיות או רכבות
(5)
;ביוביות
(6)
;אתרי קומפוסט
(7)
;מחסני חומרי הדברה
(8)
;מנחתים למטוסי ריסוס
(9)
;חברות הדברה
(
10
)
;פעולות הקשורות באסבסט
(
11
)
.ניטור ומדידה של זיהום אוויר ושל ימים ואגמים
שוויון חברתי
(1)
מוקד פניות ציבו;ר האזרחים הוותיקים של המשרד לשוויון חברתי
(2)
שירותי סיוע פסיכו–
;סוציאלי לאזרחים ותיקים ולמתנדבים
(3)
;יועצים לענייני אזרחים ותיקים ברשויות המקומיות
(4)
קמפוסIL
–
;המיזם הלאומי ללמידה דיגיטלית
51
'ס"ח התשכ"ב, עמ120
.
-
23
-
(5)
הפעלת מערך סטודנטים מלגאים למען אזרחים ותיקים;
(6)
;רכזי מעורבות חברתית ברשויות המקומיות
(7)
.מובילי ומנהלי מיצוי משאבים ברשויות המקומיות במגזר הערבי
דת וקבורה
(1)
;שירותי קבורה, טהרת נפטרים והובלת נפטרים
(2)
;הפעלת מקוואות נשים
(3)
.שירותי כשרות
שונות
(1)
שירותי תחזוקת מבנים, ובכלל ז,ה בטיחות, מעליות, אינסטלציה
;חשמלאות, ניקיון ותברואה
(2)
אספקת שירותים ומוצרים בתחומים אלה: טכנאות, תקשורת, הגנת
הסייבר ואבטחת מידע, מחשוב ובפרט שירותי תמיכה, תחזוקה, אחזקת בסיסי
;נתונים, דיגיטל ופיתוח, והכול ובלבד שלא ניתן לבצעם באמצעות גישה מרחוק
(3)
;אבטחה ושמירה
(4)
;מוקדי שירות טלפוניים
(5)
;שירותים תומכים בחישוב, חילול ותשלום שכר
(6)
מעבדות מאושרות לפי חוק התקנים, התשי"ג–
1953
52.
שליחות ובלדרות
(1)
.שירותי שליחות ובלדרות
שיכון
(1)
;חברות לניהול בתי גיל זהב ומקבצי דיור
(2)
חברות לד,יור ציבורי כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי
התשנ"ח–
1998
53
;, לצורך הפעלת מערך הדיור הציבורי
(3)
.חברות לניהול סיוע בשכר דירה
,שירותי בריאות
אופטיקה, פארמה
(1)
בתי חולים, לרבות בתי החולים הפסיכיאטריים, הגריאטריים
;והשיקומיים
(2)
;קופות חולים
(3)
שירותי שיקום לפי חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס–
2000
54
;
52
'ס"ח התשי"ג, עמ30
'; התשכ"ו, עמ47
.
53
'ס"ח התשנ"ח, עמ278
.
54
'ס"ח התש"ס, עמ231
.
-
24
-
(4)
;מרפאות, לרבות מרפאות לבריאות הנפש
(5)
;מכוני דיאליזה
(6)
;מרכזים רפואיים גריאטריים
(7)
;מוסדות סיעודיים
(8)
;בתי מרקחת
(9)
;מכוני אופטיקה
(
10
)
שירותי רפואת שיניים דחו;פים
(
11
)
שירותי חירום רפואיים– מגן דוד אדום לפי חוק מגן דוד אדום, התש"י–
1950
55
;, טרם ודומיהם
(
12
)
;אמבולנסים פרטיים
(
13
)
;שירותי בריאות הציבור
(
14
)
;יצרנים וספקים של ציוד ואבזרי שיקום
(
15
)
;טיפות חלב
(
16
)
;יחידות התפתחות הילד
(
17
)
מעב;דות ושירותי דימות
(
18
)
מחקר ופיתוח, ייצור, ייבוא, שיווק ואספקה של ציוד רפואי, ציוד
;ואבזרי שיקום, תרופות ומכשור רפואי
(
19
)
;מרכזים לוגיסטיים ומעבדות
(
20
)
עוסקים בתחום הקנביס לשימוש רפואי–
חוות גידול וריבוי, מפעלי
ייצור, בתי מסחר למוצרי קנביס ושי;נוע
(
21
)
;מוקד קול הבריאות
(
22
)
;מוקדי עזרה ראשונה נפשית
(
23
)
;ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
24
)
;עמותות שמסייעות בבתי חולים ובמרפאות
55
'ס"ח התש"י, עמ175
.
-
25
-
(
25
)
תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
56.
תומך בינוי
ותשתיות
(1)
,כרייה, חציבה, ייצור והובלה של מלט, חצץ, פלדה, בטון, ברזל
,אלומיניום ובלוקים, חומרי גמר ומוצרי גמר לבנייה, מוצרי בידוד ואיטום
,מערכות בניין, מוצרי ריבוד (אספלט), ציוד הרמה ושינוע, אלמנטים טרומיים
;רכיבים הנוצקים בבטון והובלת החומרים הנ"ל
(2)
;שירותי ניהול ופיקוח על בנייה
(3)
,שירותי מדידה ומכוני בקרה כמשמעותם לפי חוק התכנון והבנייה
התשכ"ה–
1965
57.
נותני שירותים
לממשלה
(1)
נותני שירותים לממשלה לצורך פעילות קרנות הלוואות לעסקים קטנים
;ובינוניים בערבות מדינה
(2)
מערכות ארגוניות לניהול נכס.י ומשאבי המדינה
מפעלים שהפסקת
פעילותם עלולה
לגרום לפגיעה רבה
בכלכלה המשפיעה
על המשק
(1)
מפעל מועדף כהגדרתו בסעיף51
לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–
1959
58.
מיסוי
(1)
.ייצוג נישומים מול רשות המסים
חינוך
(1)
שירותי למידה מרחוק והוראה מקוונת הניתנים מכוח התקשרויות
שביצעו משרד החינוך, רשויות מקומיות או בעלות על מוסדות חינוך, לרבות
;התקשרויות בנושאי תמיכה טכנית ופדגוגית הנדרשת ללמידה מרחוק
(2)
;שירותים ועובדים הנדרשים לשם ארגון ותפעול של בחינות הבגרות
(3)
;מרכזים חינוכיים בבתי חולים
(4)
שירותים לחי;נוך המיוחד לרבות הפעלת ועדות זכאות ואפיון
(5)
;מועדוניות לילדים בסיכון
(6)
;מרכזי חירום לילדים ונוער בסיכון
56
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
'; ס"ח התשנ"ח, עמ48
.
57
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
.
58
'ס"ח התשי"ט, עמ234
'; התשע"א, עמ
165
.
-
26
-
(7)
פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו על ידי
,מחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או בצווי בית משפט
ולתלמידי תכנ;)ית נעל"ה (תלמידי חו"ל
(8)
פעילות חינוך בלתי פורמלי בהפעלת מתנדבים לפי סעיף5(4) לצו בריאות
,)העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה
התש"ף–
2020
59
;
(9)
פעילויות חינוך בלתי פורמלי לילדים עובדים חיוניים לפי סעיף5(1) לצו
בריאות ה
עם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת
שעה), התש"ף–
2020
;
(
10
)
שירותי מענה חינוכי רגשי לניטור ההתמודדות ואיתור ילדים הזקוקים
לתמיכה, טיפול במצבי לחץ, משבר וסיכון לאובדנות ולפוסט–טראומה
;ומצוקות רגשיות
(
11
)
היערכות חיונית לפתיחת שנת
הלימודים התשפ"א– פעולות הקשורות
,לגיוס עובדי הוראה, כולל מרכזי הערכה ומבחני בקיאות למגזר דוברי ערבית
;מכרזים לבחירת מנהלי מוסדות חינוך, הליכי גמישות בהעסקה
(
12
)
.טיפול בבעלי חיים וביבולים במוסדות חינוך
כללי–
שירותי
תמיכה
(1)
אספקת שירותים או מוצרים הנדרשים לצורך המשך פעילותם התקינה
;של תחומי הפעילות המפורטים בתוספת זו ושל בנק ישראל
(2)
בלי לגרוע משאר הוראות תוספת זו, אספקת השירותים או המוצרים
המפורטים להלן אשר נדרשים לצורך המשך פעילותם התקינה של המדינה ושל
הגופים המנויים בתקנה2(ב) ו-
:)(ד
)(א
;שירותי הובלת מטענים והיסעים לעובדים
)(ב
,גוף מוכר כהגדרתו בחוק שירות אזרחי התשע"ז–
2017
60, והגוף
המתפעל של מערך מתנדבי השירות הלאומי-אזרחי;
)(ג
.הדפסה
תוספת שנייה
(תקנה2
)ב
59
'ק"ת התש"ף, עמ738
.
60
'ס"ח התשע"ז, עמ632
.
-
27
-
(1)
המ
עסיק מקיים באותו מקום עבודה את ה אמור בתקנה3
(א1
( ,))(א2
,)
(3) ו-(6) לתקנות הגבלת פעילות
, ואת ההוראות לעניין חובת מעסיק וחובת
מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור בנוגע ל
עטיית מסכה שבצו בריאות
,)העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה
הת
ש"ף–
2020
.
חובות
מעסיק -
כללית- לפי צו
בידוד בית
במקום עבודה ,המעסיק יקפיד על שמירת מרחק של 2 מטרים בין השוהים
במקום ;במקום עבודה שבו לא ניתן לשמור על מרחק כאמור ,ידאג המעסיק
לאמצעים אחרים למניעת הדבקה ;נוסף על האמור ,המעסיק יקפיד על קיום
הוראות פסקאות (1
)ו-(3
)עד (6
)לתקנה 3
א
לתקנות הגבלת פעילות ,במקום
העבודה;
חובות לעניין מסכה
מתוך צו בידוד בית
)(ג מעסיק במקום עבודה אחראי לכך שהעובדים במקום העבודה יקיימו
את החובה לחבוש מסכה כאמור בסעיף קטן
.)(א
(ג1)
מחזיק
או מפעיל של מקום הפתוח לציבור–
(1)
לא יכניס למבנה אדם שאינו עוטה מסכה כאמור בסעיף קטן
,)(א
אלא
אם כן הוא פטור מחובת עטיית מסכה כאמור בסעיף קטן
()(ב1
)או (2
;)
(2)
לא ייתן שירות לאדם שאינו עוטה מסכה כאמור בסעיף קטן
,)(א
אלא
אם כן הוא פטור מחובת עטיית מסכה כאמור בסעיף קטן
()(ב1
)או (2
;)
(3)
יתל
ה במקומות בולטים לעין במקום ,לרבות בכניסה אליו ,מודעה בדבר
חובת עטיית מסכה במקום;
(4)
אם
יש במקום מערכת כריזה–
יודיע באמצעותה, אחת לחצי שעה
.לפחות, על חובת עטיית המסכה
תקנה3
(א1
( ,))(א2
( ,)
3) ו-
(
6) לתקנות הגבלת פעילות
3
)(א
(1)
בטרם כניסה למקום עבודה–
)(א המעסיק או מי מטעמו, ישאל את הנכנסים את השאלות
:האלה
(1)
? האם אתה משתעל
(2)
האם חום גופך מעל38
מעלות צלזיוס ומעלה או
?האם היה לך חום כאמור בשבוע האחרון
'צו (מס14
)
תש"ף-
2020
'צו (מס15
)
'צו (מס15
)
תש"ף2020
'צו (מס15
)
תש"ף2020
'צו (מס15
)
תש"ף2020
'צו (מס15
)
תש"ף2020
-
28
-
(3)
האם היית במגע קרוב עם חולה קורונה בשבועיים
?האחרונים
לא תותר כנ
יסה למקום למי שלא השיב בשלילה על כל אחת
מהשאלות, למעט אדם שהשיב שהוא משתעל בשל מצב כרוני
;כגון אסתמה או אלרגיה אחרת
(2)
שמירת מרחק של שני מטרים בין אדם לאדם; במקום עבודה שבו
לא ניתן לשמור על מרחק כאמור, ידאג המעסיק לאמצעים אחרים
;למניעת הדבקה
(3)
ל,כל עובד יוקצה ציוד אישי קבוע, ככל האפשר, ובכלל זה מקלדת
עכבר, טלפון קווי; ציוד בשימוש של יותר מאדם אחד, יעבור חיטוי
;קפדני לפני כל העברה מאדם לאדם
(6)
לעניין עסק שבו מועסקים בדרך כלל עובדים במשמרות– ישבץ
המעסיק, ככל האפשר, את אותה קבוצת עובדים יחד בא.ותה משמרת
(2)
המעסיק הסדיר ביצוע של מדידת חום באמצעי שאינו פולשני לנכנסים
למקום העבודה; בוצעה מדידת חום כאמור, לא תותר כניסת אדם עם חום גוף
של38
.מעלות צלזיוס ומעלה
(3)
בעבודה משרדית יחול גם ו
:הוראות אלה
)(א עובד ישב, ככל האפשר, בעמדת עבודה קב
ועה הכוללת ציוד אישי
קבוע; לא ניתן לספק לעובד עמדת עבודה קבועה כאמור, עמדת העבודה
;והציוד האישי שבה יעברו חיטוי קפדני לפני כל העברה מאדם לאדם
)(ב בכל חדר יישמר מרחק של שני מטרים לפחות בין אדם לאדם
אלא אם כן ישנה מחיצה למניעת העברת רסס מאדם לאדם; במבנה
שבו
,קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש ועשן
תותקן המחיצה מכיוון הרצפה ועד לגובה של50
ס"מ מתחת לגובה
;התקרה, לכל היותר
)(ג
,מעסיק רשאי לאפשר קיום פגישות מקצועיות במקום העבודה
בהשתתפות של עד50
אנשים, ובלבד שיישמר מרחק של שני מטרי
ם
.לפחות בין אדם לאדם
(4)
.אכילה או שתייה תתבצע, ככל האפשר, בחדרו הקבוע של העובד
-
29
-
?למה הכוונה
(5)
מעסיק יקבע, לגבי עובדים שעל פי שיקול דעתו יכולים לבצע את
עבודתם שלא במקום העבודה, מתכונת העסקה אשר תאפשר לעובדים אלה
,לבצע את עבודתם מחוץ למקום העבודה
והכ
ול בכפוף לצורכי העבודה
ו
ליכולתו של המעסיק ליישם מתכונת עבודה כאמור.
(7)
.כל עובד יעבוד, ככל האפשר, מול ספקים קבועים
(8)
,מעסיק שמפעיל שירות הסעות למקום העבודה וממקום העבודה, ישבץ
.ככל האפשר, את אותה קבוצת עובדים יחד באותה הסעה
תוספת שלישית
(תקנ ה2
()ב(א3
))
התחייבות בדבר יישום הכללים הנדרשים בתוספת השנייה לתקנות שעת
חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף
הקורונה החדש), התש"ף–
2020, שנערכה ונחתמה__________ ביום
ידי
על
בשנת_________
בחודש____________
_______
________________ כמנהל
המכהן
ת"ז_________________
כללי/ממונה על ענייני קורונה (יש להקיף) ב___________________ (להלן
–
)מקום העבודה
1.
אני מצהיר ומתחייב לעשות ככל האפשר כדי להבטיח כי במקום העבודה
נשמרים כל הכללים המפורטים בתוספת השנייה לתקנות שעת חירום (הגבלת
מספר העובדים,)במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש
התש"ף–
2020
(להלן–
.)הכללים
2.
אני מודע לחובתי לעשות ככל האפשר כדי לקיים את הכללים ואת
. הציבור
בריאות
על
שמירה
לטובת
העבודה
במקום
אכיפתם
3.
: החתום
על
באתי
ולראיה
_________________ חתימה
****************
***********************************************************************