החלטות ועדה

סימוכין:2020-209203 ירושלים, כ"ו בסיוון, התש"ף 18 ביוני 2020 לכבוד לכבוד לכבוד ח"כ ישראל כ"ץ ח"כ אלון שוסטר ח"כ יולי (יואל) אדלשטיין שר האוצר שר החקלאות ופיתוח הכפר שר הבריאות מכובדיי, הנדון: יישום החלטות הממשלה בנוגע לסיוע לבעלי עסקים, מתווה המענקים, סוגיית החל"ת ושינוי מסלול תעסוקה – ישיבת המשך ביום 15/6/2020 (כ"ג בסיוון, התש"ף) הוועדה קיימה ישיבה בנושא שבנדון, בהמשך לישיבה שקיימה ביום 2/6/2020 (י' בסיוון, התש"ף). בכל יום מתקבלות פניות של בעלי עסקים, שמתארים התעמרות של ממש מצד המערכת הבנקאית כלפיהם, כמו: הקשחת תנאים, ביטול/צמצום מסגרת אשראי, ובעלי עסקים שמסורבים, ללא הסבר, להלוואות בערבות מדינה. גם בעלי עסקים שמקבלים אישור לתהליך, אך מקבלים רק חלק קטן מהסכום שאושר להם. חשוב לזכור - בעלי העסקים הם המניע של כלכלת ישראל. אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו שאפילו בעל עסק אחד יישאר ללא סיוע. הוועדה שמעה ממשרד האוצר נתונים על מענקים והלוואות: בפעימה הראשונה קיבלו כ-233,000 איש בהיקף של 920 מיליון ₪. בפעימה שנייה כ- 357,000 איש בהיקף של 2 מיליארד ₪. פעימה שלישית כ- 225,000 איש בהיקף של 330 מיליון ₪, ופעימה רביעית קיבלו 62,000 איש היקף של 1.12 מיליארד ₪, ועוד 9,800 עסקים קיבלו מקדמות על חשבון זכאות צפויה שלהם. לקרן בערבות המדינה הוגשו 66,000 בקשות, מתוכם נדונו כ-50,000, ואושרו כ-36,000, וכ-13.5 מיליארד ₪ כבר הוקצו בהלוואות. במקביל, המשרד פנה לוועדת הכספים בבקשה שתאשר את ערבות המדינה הדרושה להקמת מסלול ייעודי לעסקים בסיכון גבוה, מסלול שנועד לעסקים שמתקשים לקבל הלוואות במסלול הקיים. במסלול זה יוכלו לתת הלוואות בסך 4 מיליארד ₪, והשיעור הכולל של ערבות המדינה יעמוד על 60%. עוד שמעה הוועדה כי החל"ת היה מענה ראשוני טוב לעסקים שנפגעו בעקבות המשבר, וכי המשרד עובד על כתיבת תיקון לחוק הביטוח הלאומי שיאריך את תקופת הזכאות לדמי אבטלה בעוד מספר רב של ימים, ע"י כך שימי הסגר המלא לא ייחשבו למניין זה. לגבי החל"ת הגמיש, נמסר כי המשרד בוחן את הנושא במטרה להבין את ההשלכות. מודל החל"ת הקיים איפשר להגיב במהירות למציאות המתגלגלת, וכעת מודל חדש דורש מידה מסוימת של זהירות לפני שמחילים אותו, וצריך ללמוד את כל ההשפעות האפשריות שלו ומידת התאמתו למשק. משרד האוצר החליט שלא להאריך את תקופת הזכאות לדמי אבטלה לחודש יוני 2020, ובעקבות כך מאות אלפי מחוסרי עבודה לא יקבלו דמי אבטלה על חודש זה, מכיוון שתמה תקופת הזכאות שלהם לדמי אבטלה. נוצר מצב, בו אנשים נושלו מעבודתם שלא מתוך בחירה, אלא כתוצאה ממדיניות הממשלה, וכעת מי שניצל את ימי הזכאות שלו אינו רשאי להמשיך לקבל דמי אבטלה. בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות: הוועדה מודה למשתתפים בישיבה. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר להאריך את החל"ת לכל הענפים שטרם חזרו לשגרה ולענפים שרק עכשיו מתחילים בחזרה מסוימת לשגרה, וכל זה מבלי שהחל"ת הקודם ייחשב לצורך ספירת תקופת האבטלה, שבמסגרתה הוטלו על המשק הגבלות פעילות משמעותיות בשל משבר הקורונה. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר, שעובד כעת על תיקון לחוק הביטוח הלאומי, להסדיר מודל של חל"ת גמיש שיסייע למקומות העבודה במגזר הפרטי להחזיר את העובדים לתעסוקה. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לפעול מול הבנקים כדי שאלה לא יערימו קשיים על מי שמנסים לחלץ את העסק שלהם מהמשבר, ויסייעו בידם לקבל את הסיוע שהמדינה קבעה. הציפייה היא שהבנקים יפעלו כעת למען הלקוחות. חובתנו לסייע לבעלי עסקים לצאת מהמשבר אליו נקלעו. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לפעול לכך שבעלי עסקים, שאושר להם סיוע, יקבלו את מלוא הסכום שאושר להם. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לקדם פעימה נוספת של מענקים לענפים שטרם חזרו לפעילות ולענפים שחזרו לפעילות חלקית. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לבחון מודל פיצוי לעסקים, לפי היקף ירידה במחזור הפעילות העסקית. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר וממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לפעול למתן מענקים ייחודיים לענפים ש"נפלו בין הכיסאות", למשל אגודת מגדלי התבלינים שאיננה זכאית לסיוע משום שמרכיבי הנוסחה לפיצוי לעסקים אינם רלוונטיים עבור המגדלים (מצ"ב פנייתה של גב' אנה מלר, יו"ר אגודת מגדלי התבלינים). יש לקיים מולם שיח. הוועדה מבקשת ממשרד הבריאות וממשרד האוצר לפתור את סוגיית ימי הבידוד של עובדים – על מי מושת התשלום? מי זכאי לקבל תשלום בגין ימי הבידוד? הוועדה תמשיך לעקוב אחר נושאים אלה ותקיים ישיבת מעקב במידת הצורך. בברכה, יפעת שאשא-ביטון יושבת ראש הוועדה העתקים: חברי הוועדה