חומר רקע
1
תנופה לצפון
תמונת מצב
פברואר2025
יישובי קו עימות
עם
פרוץ
מלחמת
חרבות
ברזל
החליטה
המדינה
לאפשר
פינוי
של
תושבים
מישובים
הסמוכים
עד5ק"מ
מגבול
לבנון.
בהמלצת
פיקוד
צפון,פונו43
ישובים
הנמצאים
עד3.5ק"מ
מהגבול.
פינוי ישובים
יישובי
קו
העימות
מוגדרים
כישובים
הנמצאים
במרחק0-9
ק"מ
מגבול
הלבנון,וכל
הישובים
במרחב
גולן
קצרין
הסמוכים
לגבול
עם
סוריה.
לאחר
הפינוי
נשארו
בטווח
קו
העימות–כ-
293,000מתוך
357,000תושבים.
ישובים בקו העימות
בקו
העימות
גרים
יהודים,
דרוזים,נוצרים,מוסלמים,
צ'רקסים,ובדואים
במועצות
מקומיות,רשויות
עירוניות,
קיבוצים
ומושבים.
אוכלוסייה
רשויות קו עימות
עפ"י החלטת הממשלה
2אשכולות
357,000תושבים
21עיריות ומועצות מקומיות
6מועצות אזוריות
הרשויות הגדולות :נהריה ,מטה אשר ,קריית שמונה ,
מעלות ,גליל עליון ,קצרין וגולן.
נזקי מלחמה
Name
Job Title
Name
Job Title
Name
Job Title
Name
Job Title
•
אומדן הנזקים במרחב שפונה נאמד
בכ-
9
מיליארד₪
.
מס רכוש מעריך את היקף הנזק
הישיר
בכ-
5.5מיליארד ,וב3.5מיליארד נוספים את הנזק העקיף.
•כ2900מבנים ניזוקו בלחימה ,
מתוכם220נפגעו באורח כבד עד כבד מאוד .
רוב
המבנים הינן בתי מגורים ,מיעוטם מבני ציבור ,תשתיות ומבנים חקלאיים .כ-
19%
מסך הנזק
נגרם כתוצאה מפעילות צה"ל בשטחים מיושבים .
•
103
מוסדות חינוך נפגעו מתוך278
מוסדות חינוך במרחב(
37%
)
•למס רכוש הוגשו כ-
12,200תביעות ,
71%מתוכן בגין פגיעות במבנים ,
9%
פגיעות
ברכבים וכ12%נזקים לתכולה .
החלטה975
–פינוי רשויות-
•
9רשויות מפונות ,
מתוכן5מועצות אזוריות שפונו בחלקן
•
28
ישובים
צמודי גדר-
0
עד2ק"מ ,
15
ישובים עד3.5ק"מ
•
64,745תושבים מפונים מ-
43
יישובים0-3.5ק"מ
פינוי ישובים
רשויות מפונות
•מטולה
•קרית
שמונה
•גליל עליון
•מבואות חרמון
•מרום הגליל
•מעלה יוסף
•שלומי
•רג'ר
•מטה אשר
החלטה975
פינוי רשויות18.10.24
:
6
סקירת החלטות הממשלה
עד כה
תקציב ,סטאטוס ופעולות
החלטת ממשלה ראשונה לצפון-
1786
:
הקמת מטה היישום
והקצאת מיליארד₪
בסוף מאי2024
התקבלה החלטת ממשלה1786
במסגרתה התקבלו שתי החלטות
עיקריות:
•
הקמת מטה היישום תנופה לצפון–
המטה אחראי לשיקום ולפיתוח הצפון באמצעות יישום
תוכניות מיידיות וארוכות טווח.
•
הקצאת1
מיליארד ₪
-כסף תוספתי למתן מענים מיידיים לצרכים של הרשויות בצפון ,
ביניהם :מערך בתי ספר עורפיים ,שמירה על שירותים מוניציפליים מתפקדים ועוד.
החלטת ממשלה2330
-תקציב לתוכנית רב שנתית לצפון
•ב-
31/10/2024בליל
הממשלה
הוחלט
להקצות
לצפון15מיליארד₪למשך5שנים
לשיקום
ולפיתוח
הצפון.
•שטח
הפעולה
של
מטה
היישום
הוא
קו
עימות0-9ק"מ
מגבול
הלבנון
וגולן
וקצרין.
80%
מהתקציב
שהוקצה
לצפון
מיועד
לאזור
זה.
•התקציב
למימוש
בשנת
התקציב2025
–
3מיליארד₪מזומן+
1מיליארד₪בהרשאה.
•בכדי
להפעיל
את
התקציב
בכל
אזור
קו
עימות
ולא
רק
ברשויות
המפונות
נדרשת
חוו"ד
ביטחונית
שתגדיר
את
גבולות
קו
העימות–חוו"זו ד
הוגשה
לממשלה
ונבחנת
בימים
אלו.
החלטת ממשלה2511חיזוק העיר נהריה ותושביה
•התקבלה
ב-
3.12.24
עיקרי
ההחלטה:
•קידום
חוק
להגדלת
כמות
התושבים
שמאפשרת
פטור
ממס
•סיוע
ייעודי
של
משרד
הפנים
לקידום
מעגנה
תכנון
ע"ס5מלש"ח
•סיוע
תקציבי
באמצעות
משרד
הפנים
לרשויות
הצפון
כולל
רשויות
שלא
פונו
בתוך
קו
העימות-
180מלש"ח
החלטת ממשלה2568
•התקבלה
בתאריך15.12.2024
•היקף
ההחלטה200מיליון
ש"ח
•הסטת
יתרות
לא
מנוצלות
מתוך
החלטה1786לטובת
שיקום
ושדרוג
תשתיות
פיזיות,
שיפוץ
מבני
ציבור
בתיעדוף
למבני
חינוך
בישובים
המפונים.
•הקצאת
התקציבים
נעשתה
באמצעות
משרד
הנגב,הגליל
והחוסן
הלאומי
לרשויות
העירונית
ובאמצעות
משרד
ההתיישבות
והמשימות
הלאומיות
למועצות
האזוריות.
•הפעלת
התקציבים
אפשרית
או
על
ידי
הרשות
המקומית
או
על
ידי
משרד
ממשלתי
על
פי
החלטת
הרשות
המקומית.
החלטת ממשלה-
2624
:
הארכת פינויים ליישובים עד3.5
ק"מ ,חינוך פורמלי ותמיכה ברשויות המקומיות
•התקבלה
ב-
29.12.2024
•הארכת
פינוי
התושבים
ה עד-
1.3.25
•היערכות
תקציבית
לחזרת
התושבים:
•משרד
החינוך:בתחום
החינוך
הפורמלי–
149מלש"ח
עבור
רשת
בטחון
לפתיחה
ותפעול
מוסדות
חינוך,מענים
חינוכיים
ופדגוגיים–מערכת
גפ"ן,תגבור
הסעות,תימרוץ
מורים,
מרכיבי
בטחון
במוסדות
החינוך.
•משרד
הפנים:בתחום
המוניציפלי-
100מלש"ח
עבור
הרשויות
המקומיות.
•ות"ת
עבור
מכללת
תל
חי11.7מלש"ח
עבור
שנת
הלימודים
האקדמית
תשפ"ה
לצורך
סיוע
בהחזרת
סטודנטים
לקמפוס
תל-חי
כבר
בסמסטר
ב'השנה.
•משרד
העבודה-
3משל"ח
למכללות
טכנולוגיות
ו-2מלש"ח
עבור
בתי
ספר
מקצועיים.
החלטת ממשלה2675
:מרכזי חוסן
•התקבלה
ב-
12.1.2025
•היקף
ההחלטה15מלש"ח
•הפעלת
מרכזי
החוסן
עבור
תושבי
הצפון
כחלק
מהחלטת
ממשלה
בשיתוף
משרד
הבריאות.
מתווה המענקים-מענק חד פעמי
•המענק
לא
יותנה
בהוצאה
על
שכירות
בפועל
ויוכל
לשמש
עבור
מי
שיחזור.
•מענק
זה
אינו
תלוי
במועד
החזרה
אלא
מותנה
בסיום
השהייה
בבתי
המלון.
•מענק
זה
מותנה
בבעלות
על
דירה
או
חוזה
שכירות
בתוקף.
14
תמצית מתווה המענקים
לקראת החזרה הביתה
החלטת ממשלה2677
:
סיוע לתושבים
הצפון המפונים באמצעות מתווה
מענקים-מענק חד פעמי ומענק עזובה
•התקבלה
ב-
12.1.2025
•היקף
ההחלטה1.651מלש"ח
•עם
הפסקת
הפינוי
הבטחוני
ב1/3/25יופסק
באופן
אוטומטי
מענק
האכלוס
של
100/200
(התשלום
האחרון
עבור
פברואר
ישולם
מרץ).כמו
כן
יופסק
מימון
משרד
האוצר
עבור
השהייה
במלונות.
•על
מנת
לאפשר
חזרה
הדרגתית
המשך
מימון
השהייה
מחוץ
לבתים
יהיה
מתקציב
השיקום
ויכלול
מענק
חד
פעמי
להמשך
שכירות
עצמאית(מחליף
מענק
אכלוס)או
המשך
שהייה
במלונות,עד
סוף
חודש
יוני.
מתווה המענקים-
מענק עזובה
•נועד
להקל
על
החוזרים
לביתם
בגין
פגעי
הזמן,נזקי
תכולה
ועזובה.סכום
המענק
הוא
ללא
תלות
במועד
החזרה,והוא
בנוסף
למענק
החד
פעמי.
•למענק
זה2מסלולים:מסלול
ירוק(מענק
נורמטיבי)
–יוגש
באמצעות
מילוי
טופס
באתר
הביטוח
הלאומי,המענק
יוענק
לכל
המפונים,ומותנה
בבעלות
על
דירה
באזור
המפונה(או
חוזה
שכירות
בתוקף).
•מסלול
אדום(מענק
מבוסס
שומה)
-מיועד
עבור
תושבים
שהסכום
שנקבע
במענק
אינו
מכסה
את
הוצאותיהם
בגין
פגעי
הזמן.כמו
כן,מיועד
לבעלי
בתים
שלא
פונו
אך
תכולת
ביתם
נפגעה,במקרים
אלה
הפיצוי
ממס
רכוש
יהיה
רק
עבור
תכולת
הבית
ולא
יינתן
מענק
עזובה
בנוסף.
ניתן
להגיש
במסלול
זה
דרך
אתר
מס
רכוש
עד31/3/25
.
•ניתן
להגיש
בקשה
למענק
רק
לאחד
מהמסלולים.
מבוגר
ילד
מענק חד פעמי למי שיעזוב את
בית המלון עד התאריך7.3
15,360
7,680
מענק חד פעמי למי שיעזוב את
בית המלון בין התאריכים8.3-
1.4
7,680
3840
מענק חד למי שיעזוב את בית
המלון בין התאריכים2.4-1.5
3840
1920
מענק חד פעמי למי שיעזוב את
בית המלון בין התאריכים2.5-
1.6
1920
960
מענק עזובה ללא תלות במועד
החזרה10,000
5,000
דוגמאות:
•משפחה
עם4ילדים
שיעזבו
את
בית
המלון
עד
ה-
7.3
,תקבל
מביטוח
לאומי
מענק
חד
פעמי
על
סך61400
₪
+מענק
עזובה
על
סך40000
₪
(סה"כ
101,400
₪
).
•משפחה
עם3ילדים
שיעזבו
את
בית
המלון
עד1.4
,זכאית
למענק
חד
פעמי
על
סך26880
₪
+מענק
עזובה
על
סך35000
(סה"כ61880
₪
).
מפונים השוהים בהסדר מלונאי
מבוגר
ילד
מענק חד פעמי ,
יינתן על פי הרף
המקסימלי15,360
7,680
מענק עזובה-
ללא תלות במועד
החזרה10,000
5,000
דוגמאות:
•
משפחה עם4ילדים זכאית לקבל מביטוח לאומי ,
מענק חד פעמי על סך61400
₪
+
מענק עזובה על סך40000
₪
(סה"
כ101,400
₪
.)
•
משפחה עם3
ילדים זכאית לקבל מביטוח לאומי מענק חד פעמי על סך53760
₪
+
מענק עזובה על סך35000
₪
(סה"
כ88760
₪
).
מפונים השוהים באכלוס עצמאי
מתווה המענקים-הערות
•מפונים
המצויים
בהסדר
מלונאי
יכולים
להמשיך
את
השהיה
במלון
עד
ה-
7.7.25במימון
המדינה.
•עד
התאריך31.3.25צריכים
המפונים
לבחור
אם
מעוניינים
לקבל
את
מענק
העזובה
באמצעות
המסלול
הירוק(בסכומים
הנקובים),או
להגיש
תביעה
במסלול
האדום
באמצעות
מס
רכוש.
•מפונים
שיגישו
תביעה
במסלול
האדום,לא
יוכלו
לקבל
את
מענקי
העזובה
בדיעבד.
מתווה המענקים-הערות
•מפונים
בדיור
עצמאי
בקהילה
יקבלו
בתחילת
חודש
מרץ
את
מענקי
האכלוס(
100/200
)בגין
חודש
פברואר.
•במהלך
חודש
מרץ
תיפתח
האפשרות
למילוי
הטפסים
בבטל"א,כדי
שניתן
יהיה
להעביר
כסף
למפונים
במהלך
חודש
אפריל.
•בשני
סוגי
המענקים"ילד"מוגדר
כקטין
עד
גיל18
,כך
שתלמיד
תיכון
שעבר
את
גיל18
נחשב
לעניין
זה
למבוגר.
החלטות ממשלה2755ו-
2756
,
מיום16.02.2025
•החלטה2755
-היקף55מלש"ח.
•אוניברסיטת
תל
חי-תמרוץ
ההתפתחות
המוסדית
של
המכללה
לקראת
ההכרה
בה
כאוניברסיטה,לתמיכה
במיזוג
מכון
המחקר
מיגל
לתוך
האוניברסיטה,ולמתן
מלגות
לסטודנטים
עבור
לימודים
חינם
בשנה
הקרובה.
•החלטה2756
-תיקון
החלטה865קצרין
וגולן
והעברת
האחריות
על
מימוש
החלטה
ממשרד
רוה"מ
למטה
היישום.
•הסיוע
בשיקום
רמת
הגולן
וקצרין
יתבסס
על
תקציבי
השיקום
ופיתוח
הצפון
ויעוגן
במסגרת
תיקון
החלטה.
Elaborate on what
you want to discuss.
תקציב2025
והחלטות שיבה הביתה
הערה :
למרכזי החוסן הוקצו20
מיליון₪
,
15
מיליון
מתוך החלטת הממשלה ו–
5
מיליון מתוך תקציב
משרד
הבריאות.
עד כה הוקצו בהחלטות ממשלה–
כ–
2.2מיליארד ש"ח
תקציב זה הינו חלק מהתקציב הרב שנתי
בסך15
מיליארד₪
.
מענקי שיבה והתארגנות ,
1,651.4
חינוך ,
149
מל"ג ות"
ת-תל חי ,
66.7
עבודה ,
5
פנים-רשויות ,
100
מרכזי חוסן-בריאות ,
15שיקום מבני ציבור ותשתיות ,
200
סה"
כ תקציב שהוקצה בהחלטות ממשלה
להערכות לחזרת תושבים הביתה
סה"
כ2,187
מלש"ח
23
עם המבט קדימה
החלטות ממשלה מתוכננות לשבועות הקרובים
•חינוך
בלתי
פורמלי
בהיקף
כ של-
100מלש"ח:בשיתוף
משרד
החינוך,משרד
הנגב,הגליל
והחוסן
הלאומי,משרד
ההתיישבות
והמשימות
הלאומיות,משרד
הרווחה
עבור
תגבור
עובדי
רווחה
ברשויות
המפונות.
•החלטה
על
סיום
הפינויים
בתאריך1/3/25והסדרת
סוגיית
הפטור
מארנונה
עד
סוף
יוני
(בהיקף
כ של-
50מלש"ח).
•סיוע
לעסקים
וצמיחה
כלכלית–בשיתוף
משרד
הכלכלה.
•סיוע
ייחודי
ליישובים
צמודי
גדר-בשיתוף
משרד
השיכון
ומשרד
ההתיישבות
והמשימות
הלאומיות.
תכנית רב שנתית2025-2029
החלטה זו תעסוק בפיתוח וצמיחה של אזור קו העימות תוך מתן דגש על עוגנים מרכזיים
ופרויקטים אסטרטגיים.
מטרות עיקריות
•צמיחה דמוגרפית והתבססות אוכלוסייה איכותית
•פיתוח עוגנים כלכליים ומנועי צמיחה
•איתנות כלכלית של הרשויות המקומיות והמועצות האזוריות במרחב
•חינוך מיטבי עשיר ובחזית הסטנדרט הארצי
•רפואה איכותית וזמינה
•שירותי רווחה מקצועיים וזמינים
•חוסן אישי וקהילתי חזק
Elaborate on what
you want to discuss.
מחויבים לצפון חזק
מחויבים לחוסן של מדינת
ישראל!