חומר רקע
_______________________________________________________________________
25.6.20
לכבוד
,ח"כ קארין אלהרר
ועדת חוקה, חוק ומשפט
,שלום רב
:הנדון
מעקב לקראת יישום
)חוק איסור צריכת זנות (הוראת שעה ותיקוני חקיקה
ה
תשע"ט-
2019
1.
בפתח הדברים נבקש להודות לוועדה על קיום הדיון החשוב
. אנו נמצא ות ערב כניסת חוק איסור צריכת
,זנות לתוקף
רגע היסטורי ומשמעותי במאבק בזנות במדינת ישראל.
אנו סמוכות ובטוחות כי הוועדה
ת.פעל בכדי להביא ליישומו המוצלח והמלא של החוק ותיתן דעתה על כלל הסוגיות הרלבנטיות
2.
מטרת החוק
להביא לצמצום הזנות כחלק
ממהלך משולב, הכולל חינ וך והסברה לציבור והרחבת דרכי
טיפול ושיקום לאוכלוסיות בזנות.
כחלק מהמהלך הזה
התקבלה
החלטת ממשלה4462, במסגרתה
הוקצו מש
אב
ים משמעותיים
לטובת צמצום הזנות- כ-
30
מיליון שקלים בשנה במשך שלוש שנים.
3.
חשוב לציין שהחוק והמהלך המשולב כולו מהווים בשורה של ממש
ל-
14,000
*נשים, גברים, וטרנס
(מתוכם כ-
3,000
)קטינים וקטינות,
אשר מנוצלים לזנות בישראל
י מיד
.יום
הזנות ,הרסנית ומעבר
למגוון נזקים שהיא מביאה, הכולל התמכרות לסמים ו מחלות רקע
היא
תופעה
ש
גובה חיים
.ממש ו
מאז
שנת2010
מצאו את מותן
98
נשים בזנות, כאשר גיל הפטירה הממוצע שלהן
הוא40
בלבד .
באמצעות
החוק והחלטת הממשלה העבירה, לראשונה בתולדותיה, מדינת ישראל מסר לאוכלוסיות בזנות שהיא
.רואה את מצוקתן ומושיטה להן יד
4.
אין בידינו כל ספק כי לעצם כניסתו של החוק לתוקף תהיה השפע ה משמעותית על התפיסות הציבוריות
ביחס לצריכת זנות. החוק כולל בחובו אמירה נורמטיבית חדה וברורה לפיה אין בחברה הישראלית עוד
.מקום לצריכת זנות ולניצולן של נשים
אמירה שראוי
היה שתהיה
חלק מספר החוקים של מדינת
.ישראל כבר לפני שנים רבות
5.
על מנת שמטרת החוק
ומטרת המהלך המשולב
תוגשמנה במלואן
נדרש
המשך ה עבודה
ה מעמיקה
הו ,מאומצת של משרדי הממשלה בתחומי השיקום והסיוע, איתור מוקדם של צעירים וצעירות בסיכון
חינוך למיניות בריאה ואכיפת החוק בשטח לצד אכיפת שאר העבירות הנלוות לזנות .
להלן הנושאים
המרכזיים שיש:להתייחס אליהם בעת הזאת
א.
יש להתקין תקנות בדבר אמצעי אכיפה חלופי לחוק שמטרתו
הקניית ידע והגברת מודעות
לנזקי הזנות לצרכני הזנות.
ב.
יש לוודא כי כלל התקציבים שמקורם בהחלטת הממשלה מגיעים ליעדם . בנוסף חשוב דאוג
כי תקציבים אלה נכנסים לבסיס התקציב על מ נת שהשירותים החדשים שמוקמים מכוח
החלטת הממשלה יהפכו לחלק אינטגרלי וקבוע מהשירותים הממשלתיים עבור אוכלוסיות
.בזנות
ג.
יש לפעול לשחרור החסמים הבירוקרטיים בתוך משרדי הממשלה המע כבים את יישומה
.המלא של החלטת הממשלה
ד.
יש להמשיך ולשקוד על פיתוח מענים נוספים המותאמים ל צרכיהם הייחודיים של
אוכלוסיות בזנות , ובפרט,*אימהות, גברים וטרנס
תוך מתן דגש מיוחד על פתיחת תוכניות
.ייעודיות להכשרה מקצועית
ה.
יש לוודא כי הלומ
ד ה למיניות בריאה שמהוות חלק מהחלטת הממשלה מופקת ונכנסת
לתכנית הלימודים של משרד החינוך, לצד הלומדה המיועדת למורים לא יתור צעירים
_______________________________________________________________________
.וצעירות בסיכון
זהו המפתח למניעת הדור הבא הן של צעירים וצעירות בזנות והן של צרכני
.זנות
ו.
יש לוודא שהשוטרים אשר אמורים לאכוף את החוק עוברים את ההכשרה הייעודית לאכיפה
.מותאמת ורגישה שפותחה על ידי המשטרה ושההכשרה אף נכנסת לקורס השיטור הבסיסי
ז.
יש
להוסיף תקנים ייעודים לחוליית סחר בבני אדם האחראית על תחום הסחר בבני אדם ,
ועל העבירות הנלוות לזנות, כולל החוק .כמו כן, יש לבנות ת
ו כניות עבודה ארציות ומחוזיות
.בכל הנוגע לאכיפת עבירות נלוות לזנות
6.
נודה אם הוועדה תתייחס לנושאים אלו בדיון הקרוב ונבקש כי גם לאחר כניסת החוק לתוקף תקיים
.הוועדה דיונים תקופתיים לבחינת יישום החוק והחלטת הממשלה
בכבוד רב,
עו
"ד איילת דיי
ן עו"ד חן שופן
מנהל
ת שותפ ה ראש תחום
פרויקטים מיוחדים
המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות
:העתקים
חברי הוועדה
מנהל הוועדה
_______________________________________________________________________