חומר רקע
סיוע והכוונה
בשירותי הדת
www.itim.org.il
שלמה הלוי 5
, ת.ד45435
, ירושלים91451
טלפון02-6482205
:פקס02-6480726
1-700-500-507
[email protected]
יוני2020
אפליית עולים ברשות האוכלוסין וההגירה באמצעות עיכוב
מתן שירותים אזרחיים
תקציר
רשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים מודיעה לפתע לאזרחים,
שעלו
לארץ
כיהודים מכוח
,חוק השבות כי עלה חשד בדבר יהדותם ו
עליהם לוותר על רישו
מ ם
כיהודי.ם במרשם האוכלוסין
מטר
ת מרשם האוכ לוסין האזרחי
היא איסוף חומר סטטיסטי.
עם ,זאת
בתי הד ין הרבניים
מעבירים כדרך קבע את החלטותיהם
ל
עניין קביעת מעמד אישי של אזרחים
,לרשות האוכלוסין
בבקשה לשלול גם את הרישום האזרחי.
במקרים רבים, רשות האוכלוסין מסרבת להעניק שירותי מרשם בסיסיים לאזרחים כל עוד אין
הם מ.סכימים לשינוי פרטי הדת והלאום שלהם בין היתר,
מסרבת
ה רשות לרשום ילדים רבים
"שנולדו לאם יהודייה בתור "יהודים , גם כאשר מדובר במשפחות שנמצאות בארץ עשרות שנים
ושייכות לחברה
היהודית.
1
לפי נתונים
שפורסמו ישנם אלפי ילדים שרישומם היהודי נשלל,
,שלא על פי בקשת ההורים
תוך
.ניתוק דת הילד מהוריו, ובניגוד לנהלי רשות האוכלוסין
תופעה זו מצטרפת למגמה הולכת וגוברת בשנים האחרונות, שבה גורמים בממסד הדתי
ובגופים ציבוריים נוספים מערערים על יהדותם של עולים מבריה"מ וממדינות אחרות2
פגיעה בזכויות ויחס מפלה כלפי אזרחים עולים
ב
שנים האחרונות , התקבלו
ב
ארגון ׳עתים׳ פניות המעידות על תופעה חוזרת ונשנית –
ה רשות
מחזיק
ה ב
עולים ו
ילד
יה
ם כ"בני ערובה" ב
נוגע
.למימוש זכויותיהם הבסיסיות מדובר ב התעמרות
חמורה ב
אזרחים שהרשות מסרבת לספק להם שירותים כמו חידוש תעודת זהות ו דרכון, שינוי מצב
אישי ועוד , בטענה שעליהם להוכיח
פ
עם נוספת את יהדותם
,כתנאי לקבלת שירותים אלו שנים
רבות לאחר שהם או הוריהם עלו לישראל כיהודים.
,במקרים מסוימים
מסרב
ת הרשות לרשום כיהודים ילדי
אזרחים
אשר מסומנים כמי ש נדרשים
"ל"בדיקה , עד אשר תוכיח
האם
את יהדותה
בשנית , על אף
שהיא כבר רשומה כיהודייה ו משפחתה
קיב
לה אישור על יהדותה בעת העלייה לישראל.
משפחות רבות
מוצאות עצמן נדרשות להוכיח את עצם שייכות
ן למדינת
ן
, לאומ
ן ודת
ן , כאשר חלק
מהראיות ששמשו לכך כבר
לא ביד
יהן
מפני שעברו שנים רבות מאז
שעלו ארצה.
,כך
מדינת ישראל
ב עצמה
היא זו ש פוגעת
בעולים, תוך ערעור על זהות
ם
, התערבות בצנעת חייה
ם ופגיעה בשמ
ם
.הטוב
מדיניות זו, שמבקשת לשלול ממשפחות את רישומן כיהודים, עשרות שנים לאחר עלייתן
ארצה, פוגעת באלפי משפחות ו
בזהותה היהודית של מדינת ישראל
1
" ,יאיר אטינגר
תחקיר: החקירות הסמויות לבחינת יהדותם של העולים מברית המועצות ,", כאן חדשות15.06.20
.
2
,קובי נחשוני "
המדינה לבג"ץ: תומכים בחקירותDNA
לבירור יהדות ", אתרYNET
,
17.09.19
,; הנ"ל "
הרב הראשי
:במתקפה חריפה על העולים'מסות של גויים שונאי דת'"
, אתרYNET
,
07.01.20
.
חריגה מסמכות
,מבחינה חוקית
לא ברור מניין שואבת רשות האוכלוסין סמכות לחקור מיוזמתה א
ת יהדות
ן
של
המשפחות, לחלוק על תעודות ציבוריות
המעידות על
לאום ודת יהודיים , ולקבוע שיש צורך שיוכיחו
זאת.בפניה שוב
מדובר בחריגה בוטה מסמכותו של פקיד הרישום, אשר הינו מאסף נתונים
.סטטיסטי בלבד3
,כמו כן אין כל סמכות בחוק לעכב מתן שירותים לאזרחים כל עוד הם אינם
.מסכימים לשינוי פרטי הדת והלאום שלהם
,יתרה מכך
לא ברור מאיזו סמכות בתי הדין הרבניים מעבירים מידע שניתן לצורך רישום לנישואים
לרשות האוכלוסין, ו
מדוע היא עושה שימוש פסול במידע זה בכד
י לבלוש אחר דתם של אזרחי.ם
מ
ציאות שבה רשות ציבורית פועלת בניגוד
,לנהליה שלה4 כמובן כאשר היא פועלת בניגוד
להוראות
ה חוק ונוטלת לעצמה סמכויות
שלא ניתנו לה בדין ,הינה
מצב שערורייתי שאינו
יכול להתקיים בכפיפה אחת עם מנהל ציבורי תקין
'פתרון 'עתים
יש לקבוע הנחיות לפיהן יופסקו או יוגבלו חקירות יזומות אחר דתם ולאומם של אזרחי ישראל
במסגרת רשות האוכלוסין
, על פי עקרונות אלו:
א.
:הגבלת היכולת לפתוח בבירור
פתיחה בבירור אודות יהדותו של אדם לעניין מרשם האוכלוסין
תהיה מוגבלת רק למקרים של
גילוי מעשה מרמה שעומד ברף ראייתי גבוה , שעמד בבסיס
ה
זכאו
ת להירשם כיהודי בעת העל
יה י ארצה .
ב.
:מניעת העברת מידע מבתי הדין
פסק דין של בית דין רבני
כי אדם לא הוכיח את יהדותו
לצורך
.נישואים או גירושים, אינו מהווה עילה לפתיחת חקירה אזרחית לשלילת רישומו של אדם
קל
וחומר ש אין זה בסמכותה של רשות האוכלוסין
לפתוח בחקירות כנגד צדדי
ם שלישיים,
שפרטיהם הובאו בפסקי הדין של בתי הדין הרבניים.
ג.
שקיפות מלאה והגבלת אופן עריכת הבירור:
על הרשות ליידע מיד את האזרח בכתב שנפתח
,בירור בעניינו
,תוך נימוק וביסוס מלא של טענותיה
ועליה למצות את הבירור בטרם פנייתה
.לדון בשינוי הרישום כל אזרח זכאי למלוא ה שירותים ממשרד הפנים, ככל אזרח אחר, גם אם
נערך בירור בעניינו, וכמובן שאין ל
ע כב רישום יהדות של קטין. על הבירור להיות מוגבל בזמן
מרגע
הפנייה לאזרח., אם הבירור לא להגיע למיצוי לאחר מועד זה, הספק ביהדותו ימחק כליל
ד.
הבטחת גמירות דעת בשינוי דת ולאום: על הרשות להבה יר לאדם שמסכים לשינוי דתו ולאומו
.שאין עליו חובה לעשות כן, ושזכותו לשמור על רישומו ולקבל כל שירות גם בלי שינוי זה
ה.
:זכויות הילד כל ילד זכאי להיות רשום על פי דתם ולאומם של הוריו
וזכאי שפרטי דתו ולאומו
ירשמו במרשם בסמוך להיוולדו.
3 בג "ץ143/62
'פונק שלזינגר נ
שר הפנים (ניתן
ב-
22.2.1963
.)
4 נוהל
2.2.0001
,נוהל רישום לידה בארץ (
24.3.11
)
., סעיף ג16
: "לילוד ששני הוריו הם יהודים, או שאמו בלבד היא
יהודיה יירשם לאומו
""יהודי –
לבקשת והסכמת
שני ההורי
ם ניתן לרשום הלאום והדת כ-(
---
.")ע פי ל עיף ס ג.
17
:
"נוהל
רישום הדת כנ
והל רישום הלאום."