חומר רקע
לכבוד
יו"ר ועד
ת
,העבודה
חברי וחברות ,ועדת העבודה והרווחה
כנסת ישראל
:הנדון נייר עמדה בעניין פרק ח' בחוק ההתייעלות הכלכלית (השתתפותם של העובדים ובעלי התפקיד
בשירות הציבורי בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה בשנים2025-2026
)
,חברי כנסת נכבדים
,אנו ראשי
ארגוני הסגל הזוטר באוניברסיטאות המחקר
, המייצגים למעלה מ-
10,000
,עובדים ארגון
העיתונאים והעיתונאיות בישראל, ארגון עובדי התקשורת, ארגוני העובדים היציגים בתאגיד השידור-
,כאן
מבקשים ראשית להביע בצוותא את הערכתנו לעמדת יו"ר הוועדה בנושא ההפחתה המתוכננת בשכר עובדי
המגזר הציבורי, ובפרט למאמצים המשמעותיים שננקטו כדי למצוא פתרונות עבור העובדים המוחלשים
.ביותר
ידוע לנו כי הוצאות המלחמה שנכפתה עלינו משיתות נטל משמעותי על תקציב המדינה וכי יש לבצע צעדים
שאינם מן השגרה על מנת להבטיח יציבות פיסקאלית שתאפשר למדינת ישראל להתמודד עם האתגרים
העומדים לפתחה. ידוע לנו גם כי הערבות ההדדית שמאפיינת את החברה הישראלית, נכון לה שתתבטא גם
.בהשתתפות של עובדים בייצוב המצב
עם זאת, החקיקה המובאת בפני הוועדה והנדונה בנייר עמדה זה אינה מביאה בחשבון את הבדלי ההכנסה
המהותיים הקיימים בין עובדים, ובכך היא חסרה את הדיפרנציאליות הנדרשת. כך למשל, בקרב חברי הסגל
באוניברסיטאות, בודדים העובדים שמגיעים לגובה השכר הממוצע במשק, העומד על13,316
ש"ח. עובדים
אלו ייפגעו באופן קשה מן ההפחתה הצפויה בחוק, שכן היא פוגעת באופן לא מידתי בעיקר בעובדים
המשתכרים שכר נמוך. החקיקה, כפי שהובאה אל שולחן הוועדה יוצאת מנקודת הנחה שגויה שלפיה כלל
העובדים במגזר הציבורי יכולים לשאת באופן שווה בנטל ההפחתה, בעוד שב פועל קיימים פערים
.משמעותיים בין רמות השכר והיכולת הכלכלית של עובדים שונים, ויש לתת עליה את הדעת
על כן, עמדתנו היא שיש לייצר מנגנון דיפרנציאלי של הפחתת שכר, אשר יחריג בעלי השכר הנמוך וימנע את
:הפגיעה הקשה ביותר בהם. אנו מציעים להכניס סעיף החרגה לחוק שיגדיר כך
1
.
( עובדים המשתכרים עד פעם וחצי שכר המינימום8,820
ש"ח) יוחרגו לחלוטין מהפחתת
.השכר, כך שחקיקה לא תוביל לירידה נוספת ברמת חייהם
2
.
( עובדים המשתכרים בין פעם וחצי שכר המינימום8,820
ש"ח) ועד לשכר כפול משכר
( המינימום11,760
ש"ח) יישאו רק במחצית מההפחתה הצפויה, כך שהפחתת שכרם לא תעלה
על1.3%
.משכרם החודשי
הצעה זו מאזנת בין הצורך בצעדים פיסקאליים אחראיים לבין ההכרח להגן על העובדים החלשים ביותר
במשק, אנו מאמינים כי יישום מנגנון זה יתן ביטוי לחלוקה הוגנת של הנטל הכלכלי. אנו מעריכים, על סמך
נתונים פתוחים של הממונה על השכר, כי החרגה זו כוללת שוויוניות ואחידות בי ן עובדים שונים, ובכך עונה
על ההתאמה למתווה הכללי. בנוסף, החרגה זו מוערכת בעלות של כ-
217
מלש"ח1
מתוך הפחתה כוללת
ששוויה הוא3.5
מיליארד ש"ח. בכך מדובר ב -
6.2
אחוזים בלבד מתוך הסכום הכולל שמיועד לחיסכון. לאור
התפתחויות חדשות בהכנסות המדינה בדמות שיא גבייה של כל הזמנים, אנחנו מאמינים כי ניתן לבצע את
.ההחרגה ההגיונית והצודקת הזו
.נשמח להיפגש עם חברי הוועדה וגורמי המקצוע הרלוונטיים על מנת לדון בהצעה זו ולבחון דרכים ליישומה
,בכבוד רב
המועצה המתאמת של ארגוני הסגל הזוטר | ארגון העיתונאים והעיתונאיות בישראל | ארגון עובדי
התקשורת
1
ללא מורים וגופי ביטחון, ועל בסיס
נתונים פתוחים של הממונה על השכר הנוגעים ל -
450
אלף עובדים במגזר הציבורי
השייכים למשרדי ממשלה וגופים ציבוריים, ההחרגה עומדת על131
מלש"ח. אנחנו מעריכים שכולל המורים וגופי
הביטחון לפי עלות ממוצעת לעובד בנתונים הפתוחים, ההחרגה תעלה כ-
217
.מלש"ח