החלטות ועדה
סימוכין: 2020-209917
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים ושלוש ל' בסיוון התש"ף
מושב ראשון 22 ביוני 2020
בנושא: הידרדרות האוניברסיטאות הישראליות בדירוג העולמי עפ"י הדירוג של חברת QS המדרגת את כל מוסדות בהשכלה הגבוהה בעולם
של חבר הכנסת ווליד טאהא
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך כ"ג בסיוון התש"ף (15.6.2020), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל.
ביום ל' בסיוון, התש"ף (22/6/2020) קיימה הוועדה, בראשות ח"כ רם שפע, דיון בנדון.
הוועדה שמעה שהאוניברסיטאות חשובות ביותר לקיום מדינת ישראל, חוסנה ומעמדה. חשוב לבחון את מיקומה של ההשכלה הגבוהה לעומת מדינות אחרות בעולם, בנושאים כמו: איכות הבוגרים, הקידום המדעי והטכנולוגי, מניעת בריחת מוחות, ועוד. במיוחד חשובה מיקומה של המדינה כלפי העולם הערבי.
הוועדה שמעה שכדי לשמור על מעמד ההשכלה הגבוהה וטיבה הגבוה, יש להשקיע בה הרבה יותר כספים, בדומה למדינות רבות בעולם, המשקיעות מיליארדי דולרים.
יש להבחין בין אוניברסיטאות הנשענות על תקציב ציבורי, כמו בישראל, ובין אוניברסיטאות הנשענות על תקציב פרטי, כמו בארה"ב. במדינות רבות יש גם תרומות פרטיות, גבוהות בהרבה מהמקובל בישראל. כל אלה תורמים להעלאת איכות ההשכלה הגבוהה.
במשך שנים, היה קיצוץ בתקציב ההשכלה הגבוהה . ההשקעה בישראל היא הנמוכה במדינות ה-OECD. נמצא שביחס להשקעה, מקום האוניברסיטאות הישראליות גבוה ביותר מבחינה אקדמית.
הוועדה שמעה שיש דירוגים בינלאומיים שונים להשכלה הגבוהה. מדד QS (quacquarelli symonds) הוא דירוג מסחרי. הדירוג מודד השמה של בוגרי אוניברסיטאות בתעסוקה. יש אוניברסיטאות בעולם, מהן יש השמה גבוהה ולכן הן מדורגות גבוה. עפ"י מדד QS במשך השנים, יש ירידה עקבית של מעמד ההשכלה הגבוהה בישראל, בנושאים כמו: ביקורת עמיתים, יחס סגל - תלמיד, ועוד.
אין קשר בין דירוג זה ובין איכות אקדמית הנמדדת עפ"י דרוגים בינלאומיים אחרים. עפ"י הדרוגים האחרים, המחקר המדעי בישראל מדורג גבוה בעולם, ובכלל זה, האוניברסיטאות. למשל, המוניטין של הטכניון מופיע ב-100 המוסדות האקדמיים הטובים בעולם.
באוניברסיטאות רבות בעולם הסגל מורכב מסגל מקומי ומסגל מחו"ל. הדבר תורם לאיכות האוניברסיטה. בישראל, הדבר כמעט אינו קיים.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לחבר הכנסת המציע ולמשתתפים בישיבה.
הוועדה קובעת שיש לשאוף לשיפור איכות האוניברסיטאות בישראל.
הוועדה תעשה , כל שביכולתה, שתקציב החינוך בכלל, וההשכלה הגבוהה בפרט, לא ייפגע.
הוועדה תציע למל"ג הצעות כיצד ניתן להפיק את המירב, מהתקציב הקיים.
הוועדה רושמת לפניה שיש דירוגים שונים לאיכות אוניברסיטאות, ודירוג חברת QS, כנראה, אינו הקובע והחשוב ביותר.
הוועדה מבקשת מהמל"ג את חוות דעתו על איכות האוניברסיטאות ומיקומן בדירוג העולמי של האוניברסיטאות, ומה ניתן לעשות כדי לשפר אותו.
הוועדה מבקשת: מור"ה, מל"ג , ומה-מ.מ.מ. - השוואה בין לאומית על ההשקעה בהשכלה גבוהה במדינות שונות בעולם לעומת ההשקעה במדינת ישראל. חשוב שההשוואה תכלול גם מדינות הדומות לישראל וגם את מדינות האזור.
הוועדה מבקשת מהמל"ג להביא לפניה את הדירוגים הבינלאומיים השונים של ההשכלה הגבוהה, כדי שתוכל לבחון את מקומה של ישראל , בכל אחד מהם. הוועדה מבקשת שהסקירה תתפרש על פני עשור לאחור.
הוועדה מבקשת ממשרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ז' בתמוז התש"ף
29 ביוני 2020