חומר רקע

סיוע והכוונה בשירותי הדת www.itim.org.il שלמה הלוי 5 , ת.ד45435 , ירושלים91451 טלפון02-6482205 :פקס02-6480726 1-700-500-507 [email protected] יולי2020 :נשים במועצות הדתיות נייר עמדה תקציר  הממסד הדתי נמצא הרחק מאחורי מרבית ,מגזר הציבורי במתן ייצוג לנשים בפרט בתפקידים .בעלי סמכות והשפעה1 מש ום שרוב המינויים ה ,נעשים בהתאם לדין הדתי סגורים בפני נשים חשוב להביא לייצוג שוויוני ככל הניתן בגופים האזרחיים שאמונים על מתן .שירותי דת לציבור  ייצוגן של נשים כיום, עומד על כ- 3% .מכלל הממונים על המועצות הדתיות  גם המצב ערב הבחירות לרשויות המקו מיות האחרונות היה בכי רע, אז נשים היוו כ- 15% מכלל החברים במועצות הדתיות הנבחרות בלבד.  תת הייצוג של נשים מבטא פגיעה בעיקרון הייצוג של האוכלוס י.יה המקומית בכל מועצה דתית  ע ל המשרד לשירותי דת לפעול למינוי ן של מועצות דתיות נבחרות, יחד עם תיקוני חקיקה שיביאו.לייעול תהליך הבחירה רקע לפי חוק ,שירותי הדת היהודיים בראש המועצה הדתית עומדת מועצה שנקראת גם היא" מועצה דתית", ודומה באופי י .ה למועצת עיר בחירת חברי המועצה הדתית מתחלק ת בין מספר גופים כך ש- 45% ,מהחברים בוחר המשרד לשירותי דת45% בוחרת הרשות המקומית ו- 10% בוחרת הרבנות המקומית, כאשר לכל הגופים יש זכות להטיל וטו על כל אחד מן המועמדים . ,על פי החוק את המועצה הדתית הנבחרת יש למנות עד תום שנה מיום הבחירות לרשויות המקומיות .תיקון לחוק מ- 2004 קובע כי במקרה ש בו לא נבחרה מועצה בגלל אי הסכמה בין שלושת הגופים , השר לשירותי דת רשאי למנות .שני ממונים זמניים עד אשר תיבחר מועצה בתי המשפט קבעו כי על חברי המועצה הדתית להיקבע .לפי חלוקת הסיעות ברשות המקומית2 הנחיות היועץ המשפטי לממשלה , אשר,מופיעות בהנחיות המשרד לשירותי דת קובעות כי לפחות% 30 .מהמועצה צריכות להיות נשים3 .המועצות הדתיות מספקות את שירותי הדת לכלל הציבור היהודי החפץ בכך ,חלק מן השירותים כמו מערך המקוואות, מיועדים בעיקר לנשים. ייצוג לנשים במועצה הדתית, תאפשר את השמעת קולן של נשים בתהליכי קבלת ההחלטות ועיצוב אופ י יה של המועצה עבור כל אדם המבקש לבוא .בשעריה ולקבל את שירותיה הרעת המצב בעקבות ממשלת המעבר: ערב הבחירות לרשויות המקומיות , עמדו ב ראש כ שני שליש מהמועצות הדתיות ממונים של השר לשירותי דת, ולא .מועצה נבחרת שמייצגת את הציבור המקומי באופן דמוקרטי נכון לספטמבר 1 ,עדו אבגר מרכז המחקר והמידע של הכנסת , "ייצוג נשים במגזר הציבורי", 13.8.2019 . 2 בג"ץ121/86, סיעת ש"ס נ' השר לענייני דתות 3 המשרד ,לשירותי דת חוזר מנכ "ז ע "ל, 13.8.17 , עמ ' 33 . סיוע והכוונה בשירותי הדת www.itim.org.il שלמה הלוי 5 , ת.ד45435 , ירושלים91451 טלפון02-6482205 :פקס02-6480726 1-700-500-507 [email protected] 2019 , היו רק60 מועצות דתיות נבחרות, כאשר בכל אחת מהן כ- 15% נשים בממוצע, בניגוד .להנחיות היועמ"ש .בחצי השנה האחרונה המצב הורע בתום שנה לבחירו ת המקומיות כיהנה ממשלת מעבר עד ליום 17.05.2020 ,. בתקופה זו פורקו כל המועצות הדתיות הנבחרות ,ו כיום בראש כל המועצות (למעט )אחת עומדים ממונים זמניים מטעם השר לשירותי דת .בין כלל הממונים ישנן שבע נשים בלבד (כ- 3% )בלבד, ו רק שתיים מהן .בעלות סמכות הכרעה המצב הנוכחי איננו עומד ב עקרון השוויון ,כפי שמתבטא בחוק שיווי זכויות האישה ואף לא ב הנחיי ת היועץ המשפטי.לממשלה תת הייצוג של נשים, מצטרף לכלל הליקויים בכל הנוגע למגוון החברים במועצה הדתית, אשר על פי חוק נדרש לייצג את מגוון האוכלוסי ה ה י.מקומית הצעת'עתים' 1. כעת, לאחר שהורכבה ממשלה, על המשרד לשירותי דת להתחייב למינוי של מועצות דתיות נבחרות ,בכלל הרשויות שיביאו לייצוג של האוכלוסי י.ה המקומית בכל מועצה 2. יש לפעול למען מינוי מועצות נבחרות תוך חתירה לשוויון מגדרי , לכל הפחות בהתאם לחובת הייצוג ההולם אשר נקבעה על ידי היועץ המשפטי לממשלה ובחוזר מנכ"ל המשרד לשירותי .דת הדרישה ל ייצוג ההולם צרי כה לחייב את כלל הגופים שבוחרים נציגים למועצה :הדתית .המועצה המקומית, השר לשירותי דת והרבנות המקומית 3. ,בכדי להבטיח מינוי של מועצות דתיות נבחרות יש לפעול לתיקון חוק שירו ת י הדת היהודיים ולביטול סעיף הוטו שמונע את הרכבתן של מועצות באופן דמוקרטי כפי שנקבע.בחוק 15% 85% שיעור הנשים במועצות הדתיות הנבחרות ספט ' 2019 נשים גברים 3% 97% שיעור הנשים הממונות על מועצות דתיות נתוני2020 נשים גברים