חומר רקע
הכנסת
הלשכה המשפטית
נוסח לדיון7/7/2020
הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים בענייני הליכי מס (הוראת שעה–
נגיף הקורונה
,)החדש
התש"ף–
2020
פרק א': הארכת תקופות ודחיית מועדים בענייני הליכי מס החלים בתקופה
הקובעת או בחודשיים שאחריה
'הגדרה לפרק א
1.
"בפרק זה, "התקופה הקובעת–
( התקופה שמיום כ"ו באדר התש"ף22
במרס
2020
( ) עד יום ח' בסיוון התש"ף31
במאי2020
.)
הארכת תקופות
המסתיימות
בתקופה הקובעת או
בחודשיים שאחריה
2.
)(א
בחישוב התקופות שנקבעו בהוראות
החיקוקים המפורטים בסעיף קטן
:(ב) לא תבוא במניין התקופה הקובעת, אם התקיימו שני אלה
(1)
;מועדי תחילתן של התקופות חלים לפני תום התקופה הקובעת
(2)
מועדי סיומן של התקופות חלים בתקופה הקובעת או בחודשיים
.שאחריה
)(ב
אלה התקופות שעליהן תחול הוראת סעיף:)קטן (א
(1)
בפקודת מס הכנסה][נוסח חדש1:
רשות המסים תבדוק לגבי
הארכה
)(א
סעיף66
()א(א2
)
–
;לעניין הגשת השגה
)(ב
סעיף85
()א(ד4
;)
)(ג
( פסקה3
") להגדרה "הקצאת מניות באמצעות נאמן
שבסעיף102
;
)(ד
סעיף103
;)ט(ה
)(ה
סעיף103
()י(ב1
;)
)(ו
סעיף119
;)א(ב
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
.
- 2 -
(זב)
סעיף119
א(ו) רישה–
לעניין תקופת21
הימים הקבועה
;בו
רשות המסים תבדוק לגבי
הארכה
(חג)
סעיף130
()(א2
()), (ד1) ו-
()(יא2
;)
(טד)
סעיף145
()(א2
;)
רשות המסים תבדוק לגבי
הארכה
(יה)
בסעיף145
()ב(א1
) רישה–
לעניין תקופת30
הימים
;הקבועה בו
( הושארה רק פסקה2)
(ו יא)
147
)(א(2);
(ז יב)
150
;)(א
(ח יג)
152
;)(ג
(ט יד)
סעיף167
;)(א
(י טו)
בסעיף168
רישה–
;לעניין תקופת השבועיים הקבועה בו
הערה : חובות אבודים–
יובאו בתקנות
(2)
,בחוק מס ערך מוסף
התשל"ו–
1975
2:
)(א
סעיף39
()(א1
)
–
לעניין תקופת90
;הימים הקבועה בו
)(ב
סעיף39
()(א2
)
–
לעניין תקופת180
;הימים הקבועה בו
)(ג
סעיף64
;)(ב
מקביל ל147
.)(א
רשות המסים :צריך
להשאיר זוהי שומה ולא
תיקון שומה
)(ד
סעיף77
;)(ב
מקביל ל147
מוצע
למחוק
(תיקון
)שומה
)(ה
סעיף79(א) ו-
;)(ב
)(ו
סעיף82(א) ו-
;)(ד
רשות המסים תבדוק לגבי
הארכה
)(ז
סעיף95(ב), למעט ערעור על החלטת המנהל שניתנה בשל
;ניהול פנקסי חשבונות או רשומות בסטייה מהותית
)(ח
סעיף106
()(ב2
;)
2 ס '"ח התשל"ו, עמ52
'; התשע"ד, עמ290
.
- 3 -
(טח)
סעיף113
;
לבקשת
חה"כ פורר רשו
ת
המסים תפרסם צו
תעריף
מכס
לעניין ייבוא חפצים
אישיים
של תושב חוזר
(3)
בפקודת המכס3
(להלן–
)פקודת המכס:
)(א
סעיף190
;
)(ב
סעיף192
()(א1
;)
(4)
,)בתקנות המכס (חישוב ערכם של טובין שיובאו לשימוש עצמי
התשס"ז–
2006
4 –
תקנות4 ו־5
;
(4
5)
בחוק מסים עקיפים (מס ששולם ביתר או בחסר), התשכ"ח–
1968
5 –
בהגדרה "התקופה הקובעת" שבסעיף1
;
(5
6)
בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–
1963
6
(להלן–
)חוק מיסוי מקרקעין:
הערה : מס רכישה– יובאו
בתקנות
)(א
סעיף15
()(ה1
)
– לעניין התקופה הקבועה בו להגשת בקשה
;)להקטין את שיעורי המקדמה הקבועים בסעיף קטן (ב
)(ב
סעיף15
()(ה2) ו-
()(ו1
;)
)(ג
סעיף49
()י(א7
;)
סעיף קטן
()(ג2
)נמחק
)(ד
סעיף49
)כא(א ו-
()(ג2);
)(ה
סעיף49לב2
;)(א
)(ו
סעיף75
;א
)(ז
סעיף78
;
מקביל ל147
)(ח
סעיף85
;
)(ט
סעיף85
;א
)(י
סעיף87
;
)(יא
סעיף88
;
3 ע "ר1937
', תוס1
', עמ183
'; ס"ח התשכ"ה, עמ118
.
4 ק '"ת התשכ"ז, עמ97
.
5 ס '"ח התשכ"ח, עמ156
.
6 ס '"ח התשכ"ג, עמ156
.
- 4 -
(6
7)
בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–
1959
7:
)(א
סעיף51
ד רישה–
לעניין תקופת12
;החודשים הקבועה בו
רשות המסים מבקשת
)למחוק את סעיף קטן (ה
)(ב
סעיף51
)ט(א ו-
)(ה;
פסקה (8
)תימחק
(תתוקן
כתיקון של חקיקת משנה)
(8)
בהוראות לעידוד השקעות הון (תנאים המעידים על היות מפעל
מקדם חדשנות לצורך הגדרתו מפעל טכנולוגי מועדף), התשע"ט–
2019
8
–
סעיף3
;)(א
(7
9)
בחוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט–
1969
9
, בסעיף23
)(א–
;לעניין תקופת שנת המס הנדרשת להגשת דו"ח במאוחד
(8
10
)
בחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב–
1952
10
:
)(א
סעיף5
;)ג(ב
)(ב
סעיף5ה(א) ו-
;)(ב
הוסף לבקשת הוועדה
(9
11
)
בחוק הבלו על דלק, התשי"ח–
1958
11
–
סעיף15
;)(ג
מתן הישבון
על
בלו
)(א
סעיף9
;)(ד
החזרת בלו על דלק חל ש
עליו ר טו פ מיוחד
)(ב
סעיף10
;
ערעור על ביטול /צמצום
רישיון לייצור ולהפעלת
אתר אחסון
)(ג
סעיף15
.)(ג
(
10
12
) בחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–
1961
12
–
סעיף36
;)א(ב
פסקה (
13
)תימחק
ותתוקן כתיקון של
חקיקת משנה
(
13
)
בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה
ונזק עקיף), התשל"ג–
1973
13
:
)(א
תקנה9
;)(א
)(ב
תקנה11
;
7 ס '"ח התשי"ט, עמ234
.
8 ק '"ת התשע"ט, עמ3241
.
9 ס '"ח התשכ"ט, עמ232
.
10 ס '"ח התשי"ב, עמ344
.
11 ס '"ח התשי"ח, עמ160
.
12 ס '"ח התשכ"א, עמ100
.
13 ק '"ת התשל"ג, עמ1682
.
- 5 -
(
11
14
) בחוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א–
2011
14
:
)(א
סעיף14
;)(ב
)(ב
סעיף15(א) ו-
;)(ד
)(ג
סעיף20
.)טז(א
הארכת תקופות
המסתיימות
בחודשים מרס עד
ספטמבר2020
3.
בחישוב התקופות שנקבעו בהוראות חוק מיסוי מקרקעין המפורטים להלן לא
( תבוא במניין הימים התקופה שמיום ה' באדר התש"ף1
במרס2020) עד יום
( י"ב באלול התש"ף1
בספטמבר2020), אם מועדי סיומן של התקופות חלים
:בתקופה זו
מס רכישה
(1)
סעיף9(ג1
()ג2
;))(ב
מס רכישה
(קבוצת
רכישה)
(2)
סעיף9(ג1
()ג2)(ב1
()
2
;))(ב
מס רכישה
)(תושב חוזר
(3)
סעיף9(ג1
()ג4
;))(ב
)(מס שבח
(4)
סעיף49
(ג1);
הוסף סעיף
49ה
לבקשת
הוועדה
(5)
סעיף49ה.
תיקון חוק להגדלת
שיעור ההשתתפות
בעבודה ולצמצום
פערים חברתיים
)(מענק עבודה
4
.
בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים
(מענק עבודה), התשס"ח-
2007
15
:
פעימה ראשונה
(1)
בסעיף18
" ד, במקום70
" " יבוא91
;"
פעימה שנייה
(2)
בסעיף18
" יז(א), במקום70
" " יבוא83
."
14 ס '"ח התשע"א, עמ806
.
15
'ס"ח התשס"ח, עמ84
..
- 6 -
הארכת התקופה
להגשת בקשה
לקבלת מענק סיוע
לעסקים בעד
השתתפות בהוצאות
קבועות
רשות המסים מעדיפה
תיקון בה
חלטת ממשלה
5. עוסק רשאי להגיש בקשה ל קבלת
מענק סיוע לעסקים בעד השתתפות בהוצאות
,קבועות בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות נגיף הקורונה עד יום י"א
באלול התש"ף (
31
באוגוסט2020
.)
דחיית המועד
לתש
לום קנסות
רשות המסים צריכה לתת
תשובה
6.
נקבע מועד לתשלום קנס לפי
דיני המס , והמועד לתשלום
הקנס כולו או חלקו
חל בתקופה הקובעת
, יידחה המועד לתשלום אותו קנס לפי הוראות
סעיף2
.
תיקון פקודת מס
הכנסה
7.
בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף185
:יבוא
רשות המסים :
לתיקון
מעין זה השלכות רוחב
דחיית המועדים
לתשלום מס או
מקדמות
85
1
.א)(א
,על אף האמור בסימנים א' עד ב' לפרק זה
הוכרז מצב מיוחד בעורף בשטח מסוים, לפי
הוראות סעיף9
,ג לחוק ההתגוננות האזרחית
התשי"א–
1951
16, יידחה מועד תשלום המס או
המקדמות, לפי העניין, עד תום30
ימים מיום ביטול
ההכרזה האמורה".
תיקון חוק מס ערך
מוסף
8.
בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–
975
1
17
, אחרי סעיף89
:יבוא
"דחיית מועד
התשלום
89
.א
)(א
על אף האמור בסעיפים88
ו-
89, הוכרז מצב
מיוחד בעורף בשטח מסוים, לפי הוראות סעיף9ג
לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
–
יידחה מועד תשלום המס לפי הסעיפים האמורים
עד תום30
ימים מיום ביטול ההכרזה האמורה".
זיכוי בעל חשבון
ומסירת פרטים
פטקא ו-
CRS
( בתקופה שמיום י"ד באייר התש"ף8
במאי2020) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א
(
31
בדצמבר2020
)
יקראו את סעיף135ג(ד) לפקודה כאילו במקום
"
,בהתייעצות עם נגיד בנק ישראל, יושב ראש רשות ניירות ערך ושר המשפטים
ובאישור ."" בא "באישור
16
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
17
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
- 7 -
דחיית מועד החל
בתקופה הקובעת
9
3.
המועד להגשת תביעה הקבוע בתקנה5
()(ב3) לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים
(תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק
עקיף), התשל"ג–
1973
, כנוסחה בתקנה1(3)
)לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף
(הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט–
2019
18
– יידחה עד תום התקופה הקובעת.
ביטול תקנות שעת
חירום (נגיף
)הקורונה החדש
(דחיית תקופות
)בענייני הליכי מס
,מוצע למחוק
התקנות
פקעו
10
4.
,)תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (דחיית תקופות בענייני הליכי מס
התש"ף–
2020
19
–
.בטלות
פרק ב': הארכת תקופות ודחיית מועדים לעניין זיהוי חשבונות של תושבים
זרים במוסדות פיננסיים ולעניין מסירת פרטים לגביהם
דחיית מועדים
החלים לפי תקנות
יישום תקן אחיד
5.
( בתקופה שמיום י"ד באייר התש"ף8
במאי2020) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א
(
31
בדצמבר2020) יקראו את תקנות מס הכנסה (יישום תקן אחיד לדיווח
ולבדיקת נאותות של מידע על חשבונות פיננסיים), התשע"ט–
2019
20
(להלן–
:תקנות יישום תקן אחיד), כך
(1)
בתקנה6
()(ג1
), במקום "לא יאוחר מיום8 בספטמבר בכל שנה" יבוא
( "לא יאוחר מיום כ"ב בכסלו התשפ"א8
בדצמבר2020
;")
(2)
בתקנה7
" (ה), במקום8
" במאי" יבוא8
" ביולי" ובמקום8
"באוגוסט
" יבוא8
."בנובמבר
הארכת תקופות
ודחיית מועדים
החלים לפי תקנות
יישום הסכם פטקא
6.
( בתקופה שמיום ט' בתמוז התש"ף1
ביולי2020) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א
(
31
בדצמבר2020
,)) יקראו את תקנות מס הכנסה (יישום הסכם פטקא
התשע"ו–
2016
21
(להלן–
:תקנות יישום הסכם פטקא), כך
(1)
בתקנה3(2
())(ד2
), במקום "שישה;"חודשים" יבוא "שנים עשר חודשים
(2)
בתקנה6 –
18 ק '"ת התשע"ט, עמ3270
.
19 ק '"ת התש"ף, עמ946
.
20 ק '"ת התשע"ט, עמ2094
.
21
- 8 -
)(א
" בתקנת משנה (ה), במקום20
'בספטמבר של כל שנה" יבוא "ה
( בטבת התשפ"א20
בדצמבר2020)" ואחרי "דוח לגביו יימסר למנהל ב־
20
בספטמבר שחל אחרי המועד שבו זוהה כחשבון בר־דיווח" יבוא
"ואולם אם זוהה החשבון כחשבון בר־דיווח בשנת2020
'ולפני יום ה
( בטבת התשפ"א20
בדצמבר2020
'), דוח לגביו יימסר למנהל ביום ה
( בטבת התשפ"א20
בדצמבר2020
;")
)(ב
בתקנת משנה (ו), בסופה יבוא "ואולם ביחס לשנת2019
עד יום
( ה' בטבת התשפ"א20
בדצמבר2020
.")
***************************************************************************************