חומר רקע

1 | )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר جمعية حقوق المواطن في اسرائيل | (ACRI) The Association for Civil Rights in Israel נחלת בנימין75 תל אביב6515417 | شارع نحالت بينيامين75 تل ابيب | 75 Nahalat Binyamin St. Tel Aviv | טלפון هاتف : 03-5608185 Phone: | פקס فاكس : 03-5608165 Fax: www.acri.org.il | [email protected] 13 ביולי2020 לכבוד "כ ח רם שפע יו"ר ועדת החינוך , התרבות והספורט הכנסת , ירושלים ,שלום רב :הנדון " נייר עמדה בנושא הצורך ב חינוך אזרחי-פוליטי לערכים דמוקרטיים" לקראת הדיון הקבוע בועדת החינוך ליום רביעי15.7 בנושא "העלמה והשתקה של הסכסוך הישראלי-פלסטיני בספרי הלימוד הישראליים" לקראת הדיון בועדת החינוך ביום רביעי15.7 בשעה9:30 בנושא "העלמה והשתקה של הסכסוך הישראלי- ,"פלסטיני בספרי הלימוד הישראליים רצ"ב נייר בנושא "הצורך בחינוך אזרחי- פוליטי לערכים ."דמוקרטיים נייר ה עמדה נכתב מטעם מחלקת החינוך של האגודה לזכויות האזרח, העוסקת שנים רבות בנושא של חינוך לדמוקרטיה , ל.זכויות אדם ונגד גזענות ,בכבוד רב ד"ר סולי ורד מחלקת חינוך האגודה לזכויות האזרח 2 | )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר جمعية حقوق المواطن في اسرائيل | (ACRI) The Association for Civil Rights in Israel נחלת בנימין75 תל אביב6515417 | شارع نحالت بينيامين75 تل ابيب | 75 Nahalat Binyamin St. Tel Aviv | טלפון هاتف : 03-5608185 Phone: | פקס فاكس : 03-5608165 Fax: www.acri.org.il | [email protected] על הצורך בחינוך אזרחי-פוליטי לערכים דמוקרטיים 1. חברה דמוקרטית, שבה אזרחים פעילים המחויבים לערכים של ,זכויות אדם פלורליזם ו סובלנות, אינה צומחת יש מאין, ולמערכת החינוך תפקיד חיוני ביצירתה. בהקשרים ,אלה החינוך יכול וצריך לשמש כלי ח ינוכי פוליטי- חברתי ראשון במעלה להבטחת יציבותה של הדמוקרטיה, וזאת באמצעות חשיפת התלמידים לדעות מגוונות, הקניית כישורים ל צריכה מושכלת של ,מידע וניתוחו באופן ביקורתי טיפוח רגישות מוסרית ו חשיבה עצמאית, ו פיתוח יכולתם להתמודד באופן מכבד וסובלני עם עמדות .ונרטיבים שונים באמצעות כל אלה, יוכלו בוגרי מערכת החינוך - אזרחי המדינה לעתיד- ל נקוט עמדה בעניינים פוליטיים וחברתיים המשפיעים על מציאות חייהם ולפעול לשינוי חברתי חיובי. 2. חינוך ממשי לדמוקרטיה ולתודעה פוליטית מחייב עיסוק בבתי הספר ב נושאים אקטואליים ובסוגיות חברתיות ופוליטיות.משמעותיות בחברה הישראלית חשיפת התלמידים ל מורכבותה ,של המציאות ,לנושאים הקשים והרגישים שמעסיקים את החברה בישראל לקבוצות השונות המרכיבות אותה ולמחלוקות ביניהן, היא חלק חיוני בחינוך לדמוקרטיה, להשתתפות פוליטית ולמעורבות .אזרחית לצד ,אלה הקניית מיומנויות להתמודדות עם דילמות מוסריות ו ,סוגיות במחלוקת כמו גם כלים ל פיתוח השקפה עצמאית וביקורתית , להבעת עמדות ו,לדיאלוג עם בעלי דעות שונות הם בסיס הכרחי לחיים .בחברה דמוקרטית תפיסה פדגוגית זו מעוגנת בהמ( לצות דו"ח קרמניצר1996 ) , לפיו "לא ניתן לחנך "חינוך ממשי לאזרחות ללא עיסוק אינטנסיבי שוטף בַּאקטואלי ובשנוי במחלוקת. 3. בישראל , כידוע, אין כמעט שאלה אחת על סדר היום הציבורי שלא נמצאת במחלוקת. סוגיות ,חברתיות דתיות ולאומיות רבות נותרות במערכת החינוך "מחוץ לתחום", ו בראשן, הסכסוך הישראלי-פלסטיני .הטעון מבחינה אידיאולוגית, פוליטית ורגשית נראה כי משרד החינוך נמנע במכוון מלימוד הסכסוך בצורה שתואמת את מציאותו המורכבת, ומבקש לשמור על א- .פוליטיות, לכאורה, בהקשרים אלה ,ברם הימנעותה של מערכ ת החינוך מ דיון בשורשי הסכסוך והתעלמותה מ שאלות הנוגעות למציאות החיים ב סכסוך סוללות הלכה למעשה את הדרך להתחזקות תפיסות התומכות בהמשכו, מנציחות בורּות ומשמרות תחושות של ניכור, איבה ופחד. יתרה מזו, עיקור מציאות הסכסוך ממורכבותו מצר את תודעתם של התלמידים ביחס לקיומו וזהותו של האחר, מונע פיתוח גישה אמפטית ודיאלוגית ,המאפשרת תהליך של רחישת כבוד לצד השני והבנת תחושת הצדק שלו, ותורם להגדלת חוסר האמון אי- .ההבנה והאיבה בין הצדדים 4. אנו סבורים ש במיוחד לנוכח מרכזיותו של הסכסוך הישראלי-פלס טיני והשפעתו המעצבת על החברה בישראל, על הפלסטינים ועל האזור כולו, יש הכרח לעסוק בו במערכת החינוך באופן שיטתי ויסודי . במסגרת לימודי אזר חות, היסטוריה, גיאוגרפיה, ספרות ו שיעורי חינוך יש לעלות לדיון חינוכי נושאים הקשורים במציאות הסכסוך, ,בעבר ובהווה ביניהם גם כאלו המעוררים מחלוקת פוליטית ואידיאולוגית עזה . בין היתר, נרטיבים של הסכסוך , אירועים מרכזיים ,ועובדות היסטוריות בתולדותיו ,מציאות החיים תחת כיבוש, ההתנחלויות ,התהוותן של שתי מערכות חוק נפרדות בשטחים הכבושים הדין הבינלאומי ואמנֹות בנושאי זכויות אדם ומשפט הומניטרי בינלאומי , כמו גם דיון ב מחיר ים שגובה הסכסוך משתי החברות, בתהליכי שלום , בפתרונות אפשריים ועוד . לימוד תולדות הסכסוך ועיסוק 3 | )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר جمعية حقوق المواطن في اسرائيل | (ACRI) The Association for Civil Rights in Israel נחלת בנימין75 תל אביב6515417 | شارع نحالت بينيامين75 تل ابيب | 75 Nahalat Binyamin St. Tel Aviv | טלפון هاتف : 03-5608185 Phone: | פקס فاكس : 03-5608165 Fax: www.acri.org.il | [email protected] באירועים אקטואליים הקשורים בו יכולים להוות הזדמנות טובה לקיום דיונים חינוכיים משמעותיים עם תלמידים ובני נוער בישראל על יחסי יהו דים- ערבים, דמוקרטיה וזכויות אדם– דיונים הדורשים הכרות עם מ ידע מגוון, התבוננות רפלקטיבית במציאות הסכסוך הקשה, הבנת מורכבותן של סוגיות מרכזיות בחברה ובפוליטיקה בישראל, ונקיטת עמדות מושכלות בדילמות .מוסריות ופוליטיות שונות 5. ,לתפיסתנו ההימנעות המובנית בשיח החינוכי הרשמי מעיסוק ב סכסוך הישראלי- פלסטיני מהווה אך סימפטום ל תשתית חינוכית-אזר חית חלשה שמסכנת את כוחה של הדמוקרטיה הישראלית. עיסוק אתי ו ביקורתי ב שאלות פוליטיות וחברתיות הנוגעות ל מציאות הסכסוך אינו בבחינת משימה חינוכית העומדת בפני עצמה, כי אם חלק בלתי נפרד מתפיסה רחבה של החינוך– ככלי לפיתוח החשיבה האוטונומית של התלמידים ומיומנויותיהם הרפלקטיביות, לקידום אוריינות פוליטית ומעורבות ,אזרחית כממדים חיוניים לקיומה של חברה דמוקרטית ולהקניית תפיסות של ,פייסנות ,שותפות שוויון וצדק חברתי. 6. במדינה דמוקרטית, בתי הספר צריכים לחנך להכרה בערכים של שוויון וחירות, לפלורליזם, לסובלנות ולחשיבה ביקורתית, כדי להוציא מתוכם בוגרים אכפתיים, חושבים, ה מחויבים לזכויות אדם ולדמוקרטיה. למעשה, תפקידם של ערכים אלה הוא להעניק ל בני הדור הצעיר תשתית חינוכית אזרחית-דמוקרטית חזקה דיה, שתשמש מגן מפני קיצוניות, אינדוקטרינציה ותפיסה חד- ממדית של המציאות. חולשתה של תשתית זו, אפוא, עלולה להעמיק את דריסת רגלן של מגמו ת אנטי- דמוקרטיות וגזעניות בחברה . חשש זה אושש לא רק על ידי ממצאיהם של סקרי עמדות בני נוער שהתפרסמו בשנים האחרונות , אלא בא לידי ביטוי ממשי בגילויי אלימות וגזענות בישראל המתרחשים חדשות לבקרים. 7. בכדי שמערכת החינוך תוכל לי י ,צר בוגרים חושבים מעורבים ומחויבים לערכים דמוקרטיים, היא צריכה לחנך לסובלנות, לנכונות לדיאלוג עם מי שמבטאים עמדות שונות, לפלורליזם, לחשיבה ביקורתית, להכרה בערכים של שוויון וחירות ועוד. לשם ,כך מעבר לשיח על תוכן החינוך (בין אם מדובר בסכסוך הישראלי- )פלסטיני או בתוכן אחר , נחוץ שינוי מהותי רחב היקף בכלל ה מערכת שישים דגש על הממד הערכי-מוסרי בהוראה. יש להרחיב את הטמעת הערכים הדמוקרטיים בכלל מקצועות הלימ וד ובהוויה הבית ספרית היומיומית, ולהכניס לתכנים החינוכיים עיסוק ב סוגיות אזרחיות , חברתיות ופוליטיות ,מורכבות חינוך לחיים משותפים, לצדק חברת י, ל זכויות אדם ו נגד גזענות. כל אלה מרכיבים החסרים מאוד במערכת ה.חינוך בישראל 8. מורות ומורים הם המרכיב המרכזי בחינוך אזרחי-פוליטי לערכי דמוקרטיה . חינוך זה צריך לשאוף ,לחשיפת התלמידים למגוון של ידע, עמדות ודעות ,גם כאלו המנוגדים לנרטיב ההגמוני כדי שיוכלו .לפתח תפיסת עולם והשקפה משל עצמם מתוך תחושת אחריות ומעורבות בנעשה בחברה ובמדינה במרכז תהליך חינוכי זה עומדים מורים ומורות בעלי מודעות חברתית ופוליטית רחבה, במיוחד בנוגע לתפקידם בחינוך לערכי דמוקרטיה, שיש להם הכלים ל ניהול דיונים בסוגיות רגישות פו ליטית ושנויות במחלוקת וגישות פדגוגיות מתאימות להתמודדות עם ,התנהגויות אנטי דמוקרטיות וגזעניות ושנהנים מגיבוי, תמיכה ו .עידוד המערכת בעשייה חינוכית מסוג זה 4 | )האגודה לזכויות האזרח בישראל (ע"ר جمعية حقوق المواطن في اسرائيل | (ACRI) The Association for Civil Rights in Israel נחלת בנימין75 תל אביב6515417 | شارع نحالت بينيامين75 تل ابيب | 75 Nahalat Binyamin St. Tel Aviv | טלפון هاتف : 03-5608185 Phone: | פקס فاكس : 03-5608165 Fax: www.acri.org.il | [email protected] 9. הניסיון שלנו באגודה לזכויות האזרח בהכשרת מורים מלמד ש למרות ההצהרות בדבר חשיבות החינוך ,לערכים ועיסוק באקטואליה מורים רבים מעדיפים להימנע מעיסוק בקונפליקטים ונושאים נפיצים , כאלו שיש להם נגיעה(ישירה או עקיפה) לסכסוך ואחרים .קשיים , חששות ו לחצים מערכתיים וחברתיים,, גלויים וסמויים דוחפים אותם להסתפק בהעברת חומר הלימוד והכנה לבחינ .ות גם תהליך ההכשרה שעברו לא נתן להם מס פיק כלים לע י סוק בסוגיות שנויות במחלוקת , שכן הכשרת המורים שמתבצעת בסמינרים ובמוסדות להשכלה גבוהה שמה במרכז את ההכשרה להוראת מקצועות הלימוד בלבד .יתרה מזו ,גם המורים שמלמדים כיום במערכת לא מקבלים מספ יק הכשרה לחינוך אזרחי- ביקורתי וליווי מקצועי.לניהול דיונים חינוכיים בסוגיות טעונות רגשית ופוליטית 10 . בכדי לעודד מורים לעסוק באקטואליה ובחינוך לערכי דמוקרטיה וזכויות אדם, אנו ממליצים לפעול ליישום של תוכנית הכשרה מקצועית מתאימה ל פרחי הוראה ול כלל המורים במערכת החינוך . נשמח להעמיד לרשות יחידות משרד החינוך השונות את ניסיוננו רב.השנים בתחום זה