הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דוברת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
שישי 29 מאי 2026
29 מאי 2026
ראש מנהל הבטיחות במשרד העבודה:
"ירידה משמעותית במספר ההרוגים באתרי הבנייה ב-2020
ח"כ סונדוס סלאח: "נתונים מנותקים מהמציאות, תוצאה של השבתת המשק בקורונה ולא של אכיפה ופיקוח
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת קיימה הבוקר דיון מעקב בנושא תאונות עבודה בענף הבניין. מ"מ יו"ר הוועדה ח"כ אוסמאה סעדי אמר בפתח הדיון: "מדובר בנושא שנוגע לחיי אדם ובקרוב נקים כאן ועדת משנה שתוקדש כולה למעקב וקידום צעדים להגברת הבטיחות. בסוף 2018 נחתם הסכם בין ההסתדרות לממשלה. חלק מהסעיפים יושמו אבל הרבה עדיין לא יושמו ואנחנו כאן כדי לשמוע מה ואיך מתקדם. בנוסף, ב-27 ליולי אמורות להיכנס לתוקף תקנות הפיגומים שאושרו בוועדה בסוף 2018 ועדיין אין תקן ואנחנו מבקשים לברר איפה זה עומד ומה אמורים לעשות הקבלנים בינתיים?"
חזי שורצמן, ראש מנהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית ומפקח עבודה ראשי במשרד העבודה והרווחה הציג נתונים לפיהם מתחילת 2020 נרשמה לראשונה מזה שנים ירידה במספר ההרוגים בתאונות עבודה ככלל, ובענף הבנייה בפרט: 23 הרוגים במחצית הראשונה של 2019, אל מול 13 בלבד מתחילת השנה הנוכחית. מספר ביקורי הפיקוח בענף גדל מתחילת השנה ב-74% ביחס לתקופה המקבילה ב-2019 (מ- 3,362 ביקורים ל-5,855) ומספר צווי הבטיחות לסגירת אתרי בנייה גדל גם הוא ב- %121: 698 אתרים ב-2019 אל מול 1,545 ב-2020.
בנוסף סקר שוורצמן את פעילות המנהל בתקופה האחרונה: "איישנו 50 תקנים נוספים למפקחים וכיום יש 110 מפקחים מתוכם 80 נמצאים כל יום בשטח. אנחנו סוגרים עשרות אתרי בנייה מידי שבוע ונוקטים באפס סבלנות כלפי הפרות בטיחותיות. הם נסגרים ל-48 שעות, בתומן אנחנו בודקים שוב ואם ההפרות לא תוקנו האתר ישאר סגור. בנוסף, הקמנו מאגר מידע של מפעילי מנופים והונפקו כרטיסי רישוי שקשה מאוד לזייף אותם. בהתאם לחוק החדש שעבר כאן עוזר בטיחות מחויב כעת לשהות באתר בכל רגע של פעילות ולבצע דיווח שעתי. אם הוא יוצא לאכול האתר נסגר. בביקורי הפיקוח אנחנו בוחנים את הדו"חות, מה עשה מפקח הבטיחות, איפה היה, אם אנחנו מזהים ליקויים שהוא לא זיהה ורשם אנחנו יכולים לשלול לו את ההסמכה. לאזרח שרואה מחדלי בטיחות יש כיום כתובת לפנות אליה אצלנו – הקו החם, ובמוסד לבטיחות ולגיהות – קו החיים. אנחנו מקבלים עשרות פניות של אזרחים ביום ופועלים לפיהן. כתוצאה מקריאות של אזרחים סגרנו בתקופה האחרונה כ-300 אתרים.
בתגובה לנתונים אמרה ח"כ סונדוס סלאח: "המצגת מנותקת מהמציאות, זה שיש קורונה וירידה בפעילות בענף זה מה שהביא לפחות הרוגים ולא כי יש התקדמות ברמת האכיפה והפיקוח. ראינו איך הנושא נופל בין המשרדים השונים ועכשיו מבצעים חטא על פשע, ומעבירים את תחום העבודה למשרד הכלכלה שבו השיקולים הם כלכליים גרידא והדגש הוא לא על בטיחות. אנחנו מדברים על אוכלוסייה שסוחבת משבר על משבר וגם כאן הם הוחרגו מבלי להסדיר הוראות ברורות, כמו איך מסיעים אנשים מבלי לייצר הדבקה של העובדים?"
הדס תגרי, הקבוצה למאבק בתאונות בניין ותעשייה אמרה בתגובה: "אין ספק שנעשה הרבה אבל התמונה היא לא כל כך ורודה. הירידה בתאונות מתחילת השנה היא בחלקה הגדול תוצאה של השבתת המשק בעקבות משבר הקורונה, כאשר הייתה ירידה מאד גדולה בהיקף העבודה. כשמדברים על 80 מפקחים צריך לזכור שהם אמונים על כלל ענפי התעסוקה ולא רק על ענף הבניה. חשוב לשים דגש על סנקציות ולייצר הרתעה. חברה שמתרשלת שוב ושוב לא צריכה להמשיך לפעול".
איל בן ראובן, ח"כ לשעבר והיום מרכז את מטה הבטיחות בענף הבנייה אמר: "אתם מדברים על המקל אבל לא הוא לבד יפתור את הבעיה. הכלי החשוב ביותר הוא תודעה, הסברה וחינוך ובזה אנחנו עוסקים. בשעה זו עובדים שלושה צוותי חניכה שלנו ובקרוב יהיו חמישה, של ממוני בטיחות שמגיעים לאתרים. מדובר בצוותים איכותיים שמורכבים מטייסים לשעבר, אנשי אל על, אנשי רפואה ומנהיגות שמלמדים את הארגונים להשתפר. היינו כבר ב-300 אתרים ועד סוף השנה מקווים להגיע ל-800. אנחנו מצטרפים לתדריכי בוקר באתרים, מעבירים הכשרות בטיחות לעובדים, סדנאות לניהול סיכונים ולהפקת לקחים למנהלים".
דחיל חליל אבו זייד, יו"ר האגף לקידום שוויון בהסתדרות אמר: "הסכם הבטיחות שנחתם ב-2018 בין הממשלה להסתדרות הוא הסכם טוב אבל הסעיף החשוב ביותר שעוסק בפיגומים עדיין לא בוצע. ממחקרים שאנחנו עושים אנו יודעים שרוב התאוות נגרמות מנפילה מגובה. אני לא מבדיל בין דם לדם אבל העובדה שאין להתווכח איתה היא שרוב ההורגים בענף הבנייה הם עובדים פלסטינים משני עברי הקו הירוק. לדעתי מה ששמענו כאן לא מספיק. אני מציע להדק את שיתןף הפעולה בין הגורמים הנוגעים לעניין וכן לרדת פיזית לשטח ולשמוע מציבור העובדים מה שעובר עליהם".
איציק מואיל, יו"ר הסתדרות עובדי הבניין: "במסגרת ההסכם שנחתם בין הממשלה להסתדרות בסוף 2018 המדינה והמעסיקים לקחו לראשונה אחריות על גורלם של עובדי ענף הבניין. מאז הקמנו צוות רציני שמטפל בכל הסוגיות האלה. הקצנו מיליונים לטיפול במישורים שונים והתוצאה מלמדת שאנחנו בדרך הנכונה".
באשר לשאלת תקן הפיגומים החדש אמר ד"ר בני ברוס ממכון התקנים: "התקנות מונחות על שולחננו עכשיו, נזכרו בשבועות האחרונים. כל מי שיעמוד בתקן הגרמני או בדרישות המעבדה התורכית אנחנו נאשר".
מנכ"ל התאחדות המנופאים אדי בן ליש אמר : "היום יותר קל לקבל היתר לחברת כוח אדם למנופאים מאשר חברת כוח אדם רגילה. כל אחד יכול לפתוח חברה. נפתחו עד היום כ-60 חברות אבל יותר מחצי הן חברות פיקטיביות, כדי שכשיתפסו אותם על הפרות הם יוכלו להעביר עובדים מאחת לשנייה בתוך יום. אין כיום אכיפה, פיקוח או ענישה והחברות עושות מה שהן רוצות. לפני כחודש נתפסה חברה שהעסיקה עובדים עם רישיונות מזויפים, עדיין קיימים מאות כאלה בשוק, חברת פלס עצרה את בעלי החברה אבל יום אחר כך העובדים עבדו כרגיל. למה לא לוקחים להם את היתר הבטיחות?"
לצפייה בדיוני הוועדה