חומר רקע

פורום קהלת (ע"ר ) עם ועולמו 8 ירושלים משרד 026312720 [email protected] www.kohelet.org.il כ"א תמוז, תש"פ 13 ,יולי2020 נייר עמדה בנושא: מעמד המורה בישראל אין ספק כי סוגיית איכות כוח ההוראה בישראל היא סוגיית מפתח בשיפור מערכת החינוך. למרבה הצער, הדיון אודות מעמד המורה בישראל מתנקז מהר מידי אל שאלת שכר המורים והגננות, כאשר הנחת היסוד היא .שהתנאים הגרועים מביאים לזלזול במורים, ושכוח אדם איכותי לא נכנס אל שדה ההוראה בשל גובה השכר אבל לפני שנוגעים בסוגיה החשובה של העיו ,ותים במודל השכר של המורים והגננות, שהיא ללא ספק חשובה חשוב להבין שהאטרקטיביות של המקצוע לא נגזרת רק מגובה השכר . ישנן מדינות בהן מקצוע ההוראה יוקרתי ומסנן את המורים מבין מועמדים רבים ,על אף שהשכר איננו גבוה כלל, כדוגמת פינלנד, צ'כיה וקוריאה ומדינות בהן יש מחסור במורים איכ.ותיים על אף גובה השכר הנהוג בהן סקרים רבים מראים כי מורים בישראל מגיעים למקצוע ממניעים אידאולוגיים ורואים במקצוע שליחות, אך .המציאות טופחת על פניהם המצוי נים שביניהם מגיעים עם שאיפות גבוהות, אך המערכת אוזקת את ידיהם ולא מאפשרת להם לממש את יכולותיהם : חומרי הלימוד נקבעים עבורם מלמעלה באופן מוחלט, כמות והרכב שעות העבודה ש להם נקבעים מלמעלה ללא כל גמישות ו היכולת שלהם לאכוף משמעת בכיתה כמעט ואינה קיימת. המורה מגיע מלא שאר רוח ו פעמים רבות .יוצא משנות הלימודים הראשונות שלו שבר כלי יש לו המון אחריות עם מעט מאד סמכות . כך שלפני שמדברים על העלאת השכר, ראוי לחשוב איך נותנים למורים יותר .סמכויות וחופש ללמד כפי שהם רואים לנכון תנאי העבודה והשכר כפי שמראים דוחות ה- OECD השכר הממוצע של מורים וגננות .בישראל כבר לא נמוך כפי שהיה בעבר כאשר משווים את שכרם לשכר אק .דמאים במקצועות אחרים, מתגלה כי שכרם טוב מהממוצע במדינות המפותחות עם זאת פערי השכר בין המורים המתחילים לוותיקים גבוהים מאד והם רק עלו בשנים האחרונות בעקבות רפורמות השכר אופק חדש ועוז לתמורה. ע"פ דוח השכר, רוב מכריע של המורים המתמחים עובדים במשרה חלקית ושכר ם הממוצע עומד על כ- 4,500 שקל בל בד. איזה סטודנט מצטיין ילך לעבוד בעבודה עם שכר משפיל כל כך? כדי להגיע לשכר הממוצע של מורים הוא יצטרך לעבוד17-18 שנה וכעבו ר36 שנות ותק יגיע אל פסגת השכר, אך את מי בדיוק מודל שכר כזה מושך? בעיקר את אלו שמעוניינים ביציבות, לא את המצטיינים שרוצים .שיכירו באיכותם עמוד 2 מתוך 2 דוח מקינזי המפורסם מ- 2007 שבדק את המתכון למערכות חינוך מצטיינות ציין דווקא את שכר המורים המתחילים כאחד המפתחות למשיכת כוח אדם איכותי לחינוך . ישראל נכשלה בכך עד היום בעיקר בגלל ארגוני המורים שכמו ארגוני עובדים אחרים במגז ר הציבורי יצרו דור א', דור ב' ולעיתים גם דור ג'. הותק הפך להיות חזות הכל, וליכולת ולהשקעה אין כמעט השפעה על תנאי העבודה והשכר. בשביל להגדיל את הותק צריך להישאר עם דופק לאורך זמן, את מעמד המורה לא משפרים כך. אם למנהלים תהיה היכולת לתגמל מורים על פי איכותם ב אופן חופשי יותר, א ו על ידי חוזים אישיים ו/או על ידי בונוסים ו שיפור תנאים, צעירים מצטיינים .ייכנסו יותר למקצוע גמישות העסקת המורים ,על מנת לשפר את מעמד המורה חשוב מאד להגמיש את אופן העסקתם. המצב היום הוא אבסורד שאין שני לו בעולם. מנהל יכול לשכור מורים חדשים אך ורק באישור הפיקוח, וכדי לפטר מורה שהוא אינו חפץ בשירותיו הוא צריך לעבור שבעה מדורי גיהינום שלוקחים כשנתיים במידה והמורה קיבל קביעות , ודורים חתימה של מנכ"ל המשרד או מיופה כוח מטעמו . לא פגשתי עדיין אף מנהל או מנהלת שלא אמר ו לי כי אילו הסמכויות היו בידיהם לא הי ו מחלי פים חלק מחדר המורים של הם , או לכל הפחות הי ו מרחיב ים או מצמצ מים משרות הוראה על פי איכות המורים , אך אין ל הם את הזמן והכוחות להתמודד עם התהליך הסיזיפי . בקשת חופש מידע מלפני שנתיים גלתה כי בכל שנה מפוטרים בממוצע בערך10 - 20 מורים בכל מערכת החינוך מ ,טעמים פדגוגיים כלומר בשל חוסר התאמה. זהו מספר מופרך. כאשר כמעט כל מי שלומד חינוך מתקבל להוראה ולאחר כמה שנים משרתו לא מותנית כלל באיכות עבודתו, אין מה לדבר על מעמד המורה. מעמד המורה הוא פונקציה של איכות המורים, וכל מי שבורח מתובנה זו ותולה את האשמה בגורמי ם חיצוניים עושה לעצמו הנחות ובורח .מאחריות דוח של ה- OECD :סיכם כך את הסוגיה "היכולת של מנהלי בתי-ספר לבחור את צוות ההוראה שילמד תחתם חיוני לפיתוח התרבות הבית-ספרית ולשיפו ר הישגי התלמידים. חוסר מעורבות של המנהלים בגיוס ובפיטורי מורים עלול לפגוע ביכולתם לתת מענה לצרכים חינוכיים, וקשה להטיל עליהם אחריות לתוצאות כאשר אין להם השפעה על בחירת הצוות שלהם. ההשפעה של חוסר מעורבות באספקט חשוב כל כך, משולה, כפי שתיאר זאת מנהל בית-ס פר מאוסטריה, לציפייה ממאמן קבוצת פוטבול לנצח משחקים כאשר אין לו יכולת לבחור מי יהיו שחקנ."י הקבוצה לסיכום, על מנת לשפר את מעמד המורה, חשוב למשוך כוח אדם איכותי יותר להוראה ע"י מתן אוטונומיה למורים בכיתותיהם, ע"י מתן אפשרויות תגמול שלא תלויות רק בותק אלא גם באיכות המורים ובביקוש שלהם, ולהגמיש את אופן העסקה כך שמורים לא טובים יפלטו מהמערכת ויפסיקו לגרום נזק, ובמקומם .ייכנסו מורים טובים שיוכלו לצפות לשכר שהולם את כישוריהם כאשר יתבצע סינון ללימודי הוראה וחינוך .ומשרת מורה תהיה קשה להשגה, מעמד המורים ישתפר פלאים ,בברכה אברום תומר קהלת פורום