חומר רקע
נייר עמדה-
פורום הגנים הפרטיים
:דיון בנושא ההתמודדות מסגרות הגיל הרך (לידה עד3
) בצל משבר הקורונה
והיערכות לפתיחת שנה"ל הקרובה
:רקע
בגני הילדים הפרטיים לומדים כ-
73%
מהפעוטות בישראל (גילאי לידה עד3)- בסך הכל מדובר בכ-
10,000
מסגרות בשוק הפרטי, בכ-
350,000
פעוטות ובכ-
100,000
.'גננות, מטפלות, מבשלות וכו
מקום המדינה, הוקמו מעונות יום ציבוריים שאפשרו לאימהות לצאת לעבוד, ולילדים לשהות
במסגרת תחת השגחה. ככל שגדל הביקוש על ההיצע, קמו מסגרות פרטיות שנתנו מענה לציבור
הילדים הרחב בגיל הרך מכוח תקנת השוק, זאת ,בשל חוסר היכולת של המדינה לתת מענה לכולם
הגנים הפרטיים מרגישים, כי לאורך70
שנות קיום המדינה, הם נתנו שירות מצוין לפלח השוק לידה
עד שלוש, קיומם של מעונות היום בעלי סמל תמ"ת נתן מענה רק ל23%
מהילדים וכל השאר היה
נתון לכוח השוק. ההתייחסות לגנים פרטיים כאל
מי ששווה ערך רק לעסק, לא מאפשרת
.לאוכלוסיית ההורים להישען על עוגנים חינוכיים שהם מעבר להשגחה היום יומית על הילדים
מערכת היחסים בין ספקי השירותים במגזר הפרטי שהם 'הגנים, משפחתונים, צהרונים וכו לבין
הלקוחות שהם
הילדים באמצעות ההורים
,מוסדרת בהליך חוזי, המושטת על התקשרות שנתית
ושכר לימוד שנתי המחולק ל12
.חודשי שירות, הכוללים בתוכם חופשים וחגים
ההכנסות של הגן הם בעצם מערוץ אחד והוא תשלומי הורים, וההוצאות מתפרסות על תחומים
:רבים שיפורטו להלן שכר דירה, ארנונה, חשמל, מים, טלפון, ועד בית
(לדירות שכורות בבניינים
רבי קומות), גז, משכורות, קרנות פנסיה ופיצויים עובדים, פנסיה ופיצויים עצמאיים, ביטוח לאומי
עובדים, ביטוח לאומי עצמאיים, מע"מ, מס הכנסה, רואה חשבון, ביטוח לילדים, ביטוח תכולה
,וצד ג', חוגים, מסיבות, מזון (הכולל מזון יבש, בשרים, פירות
ירקות, מוצרי חלב), חומרי ניקוי
ושימוש שוטף לתחזוקת הגן, (השלמות מכולת), ציוד יצירה , ציוד מתכלה, צעצועים , מתנות
לילדים (חגים, ימי הולדת, וכו'), אתר אינטרנט, חברות בארגון, שיווק שוטף (פלאיירים, פרסום
וכו'), גנן, ייעוץ מקצועי (פדגוגי, צוותי, וכו'), תיקונים
.ותחזוקה, דלק, ושונות
הממשלה נדרשת למספר צעדים כדי לאפשר לסקטור הגנים הפרטיים להתקיים ולתת שירות
:מיטבי לילדים וההורים גם נוכח הגל השני של הקורונה
1.
פתרון ממשלתי בדמות מענק ייעודי לגנים שנכנסים לסגר עקב מקרה הדבקה-
בעקבות ה"גל
הראשון" של הקורונה, החליטה הממשלה לסייע לגנים הפרטיים במענק חד פעמי ייחודי ויעודי
שניתן לגנים הפרטיים וזאת עקב הנזק שנגרם לגנים בתקופה בה היו סגורים. כעת נדרשת הממשלה
לבנות מנגנון נוסף ומתאים שכן כעת ההוצאות גדולות יותר מהסגר הראשון
היות ובמ ידה ועובד
נשלח לבידוד, הגן כולו נסגר ובניגוד לתקופה הקודמת, הגן ממשיך לשלם את השכר היות ואין
מנגנון חל"ת. בנוסף, בתקופה זו יש יותר ימי מחלה בגלל התקופה הרגישה וכל בקשה ליום מחלה
.נענית עקב חשש לקורונה. כך, הוצאותינו עלו דרמטית
2.
,בנוסף
משרד הרווחה אינו מעבי
ר הנחיות ברורות לגנים הפרטיים
"ונדמה שאנו "סרח עודף-
.סקטור שאינו מקבל יחס שוויוני וראוי ועניין זה חייב להשתפר
כללי-
:הקלות ברגולציה
3.
ביטול היתר שימוש חורג–
פטור מוחלט מתשלום דמי השבחה (קידום הנושא בחוק ההסדרים
:)הקרוב כיום, הגנים נדרשים לקבל היתר לשימוש חורג על מנת להפעיל
את הגן במבנה פרטי וגם
לאחר שניתן האישור נדרשים לשלם היטל השבחה. כתוצאה מכך,
קופות הרשויות המקומיות
מתמלאות באופן זמני ועלות החינוך להורים מתייקרת מאוד
ובאה על חשבון איכות החינוך
וההשקעה בילדים.
.חובה לתת "פטור משימוש חורג" למסגרות חינוך לגיל הרך, ללא קשר לכמות הילדים
לכל הפחות
( נבקש השוואה לכמות הנדרשת במעונות היום המתוקצבים78
.)ילדים
4.
תקרת מחיר ארנונה ושטח תפוס–
כיום, הארנונה של גני הילדים הפרטיים מחושבת
בתמחור
היקר ביותר ללא הצדקה. אנו דורשים, קביעת תקרת מחיר ארנונה לפי הארנונה
למגורים באזור
בו פועל הגן.
5.
ביטול היטל שמירה ומס שילוט.
6.
הצמדת שיעור המע"מ להפרשה למע"מ בגני מועצה.
7.
מס חברות או מס
עמותות פרוגרסיביים
לפי מחזורים(
בדומה למס
הכנסה על נישום פרטי) .
8.
וכ ח אדם- עבודה מועדפת, בנות שירות לאומי, מלגות לימודים לחינוך לגיל הרך ועוד.
9.
יישום שיטת השוברים/ואוצ'רים- בכפוף לעמידה בסטנדרטים.
10
. חידוש
:הקורסים
קורסי עזרה ראשונה והתנהלות בטוחה במימון המדינה נעצרו החל מחודש
דצמבר2019
והופסק תיקצובם או מימונם ע"י המדינה כמובטח מה שגורם לאי עמידה בתנאים
.לקבלת אישור ראשוני
11
.
הקצאת מבנים ייעודיים
להשכרה לגנים פרטיים במחירים סמליים.
12
. מערך הדרכה תומך בחסות הרשויות המקומ
יות כולל הכשרה קבועה של צוותים חינוכיים .
13
.
בפתיחת גן חדש תינתן אפשרות להלוואה בערבות מדינה עד50%
מהמחזור בתעריף קורונה.
בעוד שמשרד החינוך ומשרד העבודה והרווחה דואגים למערכות החינוך הציבוריות המתוקצבות
ע ל ידם, הגנים הפרטיים לגיל הרך נותרו באפלה לגבי אפשרויות הסיוע ותוכניות החזרה לשגרה
ללא יכולת לתת דעתם בעניין או להתכונן. המחדל כפול!!!
בזמן המשבר לא מכירים במסגרות החינוך הפרטיות לגיל הרך כשירות חיוני למשק, ולאחר החזרה
לשגרה מצפים שאותם גנים יפתחו כשתינתן האות ויאפשרו למשק לחזור לפעילות בלי לתת מענה
לאתגרים המשתמעים מכך והפסדים שאנחנו הגנים הפרטיים סופגים כל יום מיום סגירת הגנים
בשל נגיף הקורונה.
,בכבוד רב
פורום גני הילדים הפרטיים
עו"ד קרן איוס
חנן דגן
איגוד הגנים –
חיב"ה איחוד גני הילדים –
להגשים חלומות