חומר רקע
5
,באפריל2020
:לכבוד
מר איציק דניאל
רכז תעסוקה משרד האוצר
מר עמיחי פישר, מנהל מחלקת אינטגרציה, משרד ראש הממשלה
מר אמיר מדינה, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
באמצעות דוא"ל ווטסאפ
,מכובדיי שלומות
הנדון: נתוני הפסד ומערך הפיצוי המבוקש למעונות היום הפרטיים בישראל
בהמשך לפגישתנו מיום
שלישי, ה-
24
,במרץ2020
במהלכה הבענו באופן נרחב את מצוקת בעלי מעונות היום הפרטיים בישראל
שכזכור מדובר ב-
10,000
מעונות יום בהם עובדים כ-
100,000
איש שמחנכים כ-
300,000
פעוטות ל-
600,000
.הורים
ב
פגישתנו
זו סוכם שנעביר מסמך כלכלי על בסיס דגימה מהנתונים שמצויים בידינו
מכ-
25
מעונות יום ברחבי הארץ. לצערנו לא
קיבלנו מהמדינה דגימת נתונים רחבה יותר למרות שמסד הנתונים קיים ונגיש ברשויות המס. לצורך ת קנון הנתונים ויצירת
[ מדגם מהימן, ביקשנו ממר יאיר אסף שפירא חוקר
ב מכון ירושלים למחקרי מדיניות] כי יבדוק את הנתונים וכי יהיה אחראי
.על תקנונם והעמדתם לכדי מסמך מהימן שישקף את הפסדי מעונות היום הפרטיים במהלך משבר הקורונה
במקביל לכך, ביקשנו בהמשך
ל מסמך זה, לציין את הערוצים והאפיקים שיאפשרו לנו להתאושש מהמשבר במהרה ולהמנע
.מקריסה באחת [קריסת מגדל קלפים] של ענף מעונות היום הפרטיים
:אנו מקווים כי תאמצו את המלצותינו המובאות לפניכם כדלקמן
1.
מתן פיצוי בגין הפסדים מוכחים במודל הוכחת הפסד של25%
אחוז במחזו ר הכנסות, בהשוואה לחודשיים שלפני
המשבר [ינואר-
פברואר2020
]או בהשוואה לתקופה המקבילה ב-
2018
לפי בחירת
מפעילי המעונות .
[
מודל זה בהלימה
למתווה צוק איתן ו/
או
לבנון 2דרך מס
רכוש
על סגירת עסקים בעתות חירום].
הסבר הבקשה :
חלק מבעלי מעונות היום הינם עצמאים חדשים ולא נהלו תיק במס הכנסה, מע"מ וביטוח לאומי עד
תחילת2020
או עד ספטמבר2019
. חלק אחר מבעלי מעונות היום נהלו בשנת2018
מעון עם60
ילדים ובשנת2020
נהלו מעון עם40
ילדים כי השנה יש מחזור ילדים קטן
ו לא ניתן להשוות אגסים לתפוחים, לכן חשוב לתת את
האפשרות להשוות לחודשים טרום
פרוץ המשבר
באמצעות
ה דיווחים שבוצעו על חודשי ינואר ופברואר2020
לרשות
המיסים.
2.
שכירים בעלי שליטה שלא זכאים לאבטלה
,[עמותות ,שותפויות, אגודות שיתופיות ,חברות זכיינים לניהול מעונות
ו]חל"צ –
מתן
מענקים פטורים ממס,
עד תקרה של10,000
שקלים ולא פחות מ-
7,500
ש"ח מדי חודש לאורך תקופת
המשבר
או לחילופין
מתן אפשרות
ל קבלת
דמי אבטלה מהיום הראשון למשבר ללא צורך בתקופת אכשרה כלשהיא ,
תוך.השוואת הזכאות לאבטלה לשכירים
הסבר הבקשה : חלק מבעלי מעונות היום הפרטיים שבקשו
לקבל סמל מעון/סל מוכש"ר/
סבסוד מהמדינה
חויבו על ידה
בתמורה לכך לשנות את.סטטוס העוסק שלהם לעמותה, חברה בע"מ או חברה לתועלת הציבור
3.
מתן מענק/פיצוי
לכל זוג שלא עובר
הכנסה חייבת במס יסף1
קרי651,000
ש"ח לשנה לשני בני הזוג יחד
יו.
הסבר הבקשה :
מס יסף רלוונטי לענייננו כי הוא מציין את קו פרשת המים בין עניים ומעמד הביניים לעשירים
.בישראל ונקבע על ידיי האוצר כל זוג שמשתייך למעמד הביניים או למעמד סוציו-
אקונומי נמוך מרוויח פחות מאלו
החייבים במס יסף
אותו המדינה קבעה כ-
651,000
ש"ח ומעלה .
הקביעה של340,000
ש"ח הכנסה חייבת לזוג אינה ריאלית ליוקר המחייה בישראל, היא נמוכה מאוד יחסית כי רוב
הזוגות מרויחים מעל240,000
ש"ח נטו
יחדיו
כך לדוגמא–
רוב בעליי מעונות היום הפרטיים הינם עוסקים יחידים
ובני זוגם ברובם שכירים המפרנסים העיקריים שהכנסתם החיי בת יחדיו עולה על340
אלף שקלים
ומשום שכך אינם
זכאים למענקים אותם קבעה המדינה ו
"נופלים בין הכיסאו
ת"
.
4.
בהלימה לסעיף הקודם, מתן מענק לכל יחידני שלא עבר הכנסה חייבת עד325
]אלף שקלים לשנה [חצי ממס יסף.
5.
ביטול מיסי עירייה ][ארנונה וארנונה עסקית
וממשלה
][מע"מ, מס הכנסה וביטוח לאומי בתקופת משבר ימיי הקורונה
מאחר
והנחיות הממשלה
מונעות
את יישום
ההסכמים מול ההורים ו
אפשרותנו לעבוד.
יישום בקשת הביטול :
אפשרות אחת לעשות זאת היא
ל הוסיף את מעונות היום הפרטיים לפחות למשך תקופת
המשבר לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה ( פיטורין–
'מס31
, סעיף5
( 'ג' (ה4
)] אפשרות אחרת שתאפשר לפטור
אותנו מהארנונה העסקית היא כבקשת
עיריית תל-אביב:
לבטל את הסיווג של משרד הפנים על מעונות היום כנכסים
אחרים , סיווג
שמו
נע מבעלי מעונות היום הפרטיים לקבל פטור אוטומטי מארנונה עסקית
כפי
ש
בתל-
אביב ובערים
נוספות.מבקשים לעשות
עם סיום המשבר ימשיכו תשלומי המסים לאחר
תקופת גרייס של חודשיים
ימים שתאפשר
להיערך לחזרה לשגרה .
6.
ביטול תשלומי חשמל, גז ומים במהלך תקופת המשבר ומתן אפשרות לפריסה מוגדלת של התשלומים–
שיחלו במהלך
החודשיים שלאחר המשבר-
עד3
.שנים ללא ריבית
1
בשנת2019
מס יסף–
2
אחוז מההכנסות–
מס לעשירים על כל הכנסה משותפת מעל651,000
ש"ח, בשנת2020
עלה המס ל-
3%
.
7.
הוצאת הנחיה של האוצר ובנק ישראל לדחות/להקפיא תשלומי הלוואות/משכנתאות ללא ריביות נוספות על הקיימות
לרבות הארכת תקופת ההחזר כמספר חודשי המשבר. החזרי ההלוואות/משכנתאות לבנקים יעשו תוך מתן גרייס של
60
יום לאחר סיום המשבר. כלל הפעילות מול הבנקים תעשה אוטומטית. אלו שאינם מעוניינים בכך יוציאו בקשה
לבנק שלא ליישמה.
חלופה נוספת
השקולה ל
כלל ההמלצות שהבאנו בפניכם עד כה , היא
הנחיה/אישור מפורש ל המשך תשלומי ההורים למעונות
היום הפרטיים במהלך המשבר ,
]כשהמדינה מפצה אותם בתשלומים מצידה [גב לגב.
,בברכה
יניב בר– אור מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים
:העתקים
שאול מרידור, המומנה על התקציבים באוצר
מר אסף וסרצוג– סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר