חומר רקע

________________________________________________________________________ 1 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] הכנסת היועצת המשפטית לוועדת החוץ ו הביטחון ,ירושלים כ"ג בתמוז התש"ף 15 ביולי2020 לכבוד חברי ועדת החוץ והביטחון ,נכבדיי :הנדון סקירה בנושא הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף– 2020 * :הקדמה לקראת דיוני הוועדה הקרובים סקירה תמציתית ,זו מוגשת לקראת דיוני וועדת החוץ והביטחון בסעיפים שפוצלו מהצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע ,)במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה התש"ף- 2020 , שנחקק ביום1.7.2020 ונותרו על שולחנה של ועדת החוץ והביטחון. א. על הרקע להגשת הצעת החוק– דיוני ועדת הכנסת לענייני שירות ופסיקת ביהמ"ש העליון בנושא 1. ,כזכור הצעת חוק זו הונחה על ידי הממשלה על רקע הסמכה קודמת של השב"כ לסייע בהתמודדות עם התפשטות הנגיף, הן בתקנות שעת חירום והן בהחלטת ממשלה שאושרה בוועמ"ש מודיעין (בשבתה כוועדת הכנסת לענייני השירות) לפי סעיף7 ()(ב6) לחוק השב"כ. לסקירה זו מצורף נספח המפרט את השתלשלות האירועים לעניין הסמכת השב"כ לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש. 2. על רקע התקנת התקנות והסמכת השירות מכוח סעיף7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ, הוגשו מספר עתירות לבית .המשפט העליון ביום26.4.2020 ניתן פסק דין בו קבע ביהמ"ש כי אמנם הפעלת אמצעים של השב"כ כלפי אזרחי ותושבי המדינה לשם התמודדות עם משבר בריאותי חורגת מתחומי הליבה של הביטחון ,במובן הצר שעליהם הוא מופקד ,אולם, בעת אישור ההסמכה בוועדת המשנה, ההחלטה התקבלה כדין .מכיוון שהיה מדובר במקרה שבו הייתה קיימת סכנה חמורה ומיידית לאזרחי ותושבי המדינה עם זאת, נקבע כי לא ניתן להמשיך ולהפעיל עוד את אמצע י השב"כ כפתרון קבע לאורך זמן בהחלטת ממשלה מכוח סעיף7 ()(ב6 ,) לחוק השב"כ, מכיוון שמדובר בהסדר ראשוני הפוגע בזכויות אדם בסיסיות * ( התקבל בכנסת ביום ט' בתמוז התש"ף1 ביולי 2020); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה– 1334 , מיום ב' בתמוז התש"ף ( 24 ביוני2020 '), עמ 374 . ________________________________________________________________________ 2 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] ולכן עליו להתקבל על ידי הכנסת כולה בחוק, בהליך חקיקה מלא, בו כל חברי הכנסת מכלל סיעות הבית יוכלו להשתתף. לכן, אם המדינה מעוניינת ל ,המשיך ולהסתייע באמצעים המצויים בידי השב"כ .עליה לפעול לעיגון הסמכה זו בחקיקה ראשית בנוסף, קבע ביהמ"ש הסדר מיוחד להפעלת האמצעים .של השב"כ על עיתונאים 3. בית המשפט הוסיף וקבע כ י אם אכן יותנע הליך חקיקה – ניתן יהיה להאריך את תוקף ההחלטה לפי 'ס7 ()(ב6 )לחוק השב "כ לפרק זמן קצר שלא יעלה על שבועות ספורים, כדי לאפשר את השלמת הליך החקיקה ב" הליך חקיקה מ זורז אך לא חפוז". 4. לאור פסיקתו של ביהמ"ש העליון בנושא, המשיכה ועדת המשנה לדון בשאלת הארכת ההסמכה– לאור בקשות הממשלה שהונחו בפניה- ו לצד בחינת ה שאלה האם"הותנע הליך חקיקה ", על פי קביעתו של .בית המשפט ל אחר מתן פסק הדי ן ובתום תוקפה של ההסמכה לפי סעיף7(ב() 6) לחוק השב" כ( 30 אפריל 2020 ) ניתנו מספר הארכות נוספות לשם קידום הליך החקיקה , וזאת, לצד בחינת הצורך העיתי לשימוש ולהפעלת שירות הביטחון הכללי בנושא זה ו בשלב מסויים(החל מה- 26.05.2020 ) אף תוך צמצום של הפעלת השב"כ למקרים פרטניים וייחודיים בלבד . ואולם, על פי קביעתה של ועדת המשנה, משלא ה גישה הממשלה הצעת חוק בנו שא פקעה ההסמכה על דרך סעיף7 ()(ב6 .) לחוק השב"כ 5. ם ביו 24.6.2020 ,בחלוף שבועיים מפקיעת ההסמכה ע ל דרך סעיף7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ, הגישה הממשלה את הצעת החוק להסמכת השב"כ למניעת התפשטות נגיף הקורונה (הוראת שעה), התש"ף- 2020 . ראו .התרשים המצורף תקנות שעת חירום החלטת ממשלה– מנגנון מלא החלטת ממשלה– מנגנון מצומצם (לא היה שימוש )בכלי של השב"כ חוק– הוראת שעה מצומצמת ל- 3 שבועות 17.3 31.3 26.4 26.5 10.6 1.7 פסק הדין של בג"ץ ב. הצעת החוק הממשלתית המונחת על שולחן הוועדה: (1) חקיקת חלקים ממנה ופיצול סעיפים 6. ,כאמור ביום24.6.2020 הניחה הממשלה על שולחן הכנסת את הצעת חוק , שהתקבלה בקריאה הראשונה באותו היום. ב הצעת החוק ביקשה הממשלה לעגן מחדש את הסמכת השב"כ לסייע באיתור חולי קורונה ובמי שבא במגע איתם , הפעם בחקיקה ראשית, בהוראת שעה לשלושה חודשים ובאפשרות להארכה – במנגנון הארכה שהוצע בהצעת החוק- לתקופה נוספת של שלושה חודשים נוספים , כך שניתן יהיה להסמיך את השב"כ ל:סייע למשרד הבריאות באחד משני מצבים (1 ) בעת חשש ממשי להתפשטות רחבת היקף של המחלה, ובמקרה כזה– ניתן יהיה להסתייע בשב"כ ;באופן מלא (2 )במקרים פרטניים וייחודיים בלבד ,שבהם לא ניתן להשלים את זיהוי האנשים שבאו במגע קרוב עם חולה באמצעות חקירה אפידמיולוגית רגילה (מנגנון זה דומה למנגנון המצומצם שעוגן בהחלטת הממשלה באישור ועדת הכנסת לענייני השירות ביום 26.5.2020 .) ________________________________________________________________________ 3 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] 7. ביום29.6.2020 החליטה ועדת החוץ והביטחון, באישור הכנסת, לפצל מהצעת החוק מספר סעיפים , כולל מנגנון ההסמכה המלא והרחב של השב"כ, וכן הוראות לעניין פיקוח פרלמנטרי על הסמכת השב"כ )(ההסדרים שפוצלו מהצעת החוק יפורטו בהמשך מסמך זה. 8. לצד זאת ,החליטה הוועדה במהלך דיוני החקיקה ,להוסיף לנוסח הצעת החוק מנגנונים חדשים , ביניהם: (1) האפשרות להסתייע בשב"כ אם באותו היום או ביום שקדם לו ,עלה מספ ר החולים על 200 ; במקרה כזה תבוצע חקירה אפידמיולוגית רגילה לגבי 200 חולים ,ולגבי היתר תבוצע חקירה אפידמיולוגית רגילה או שיופעלו אמצעי השב"כ ,לפי שיקול דעת משרד הבריאות ; (2) ה אפשרות להסמיך את השב"כ אם התקיימו נסיבות חריגות המנויות בתוספת לחוק ,כאשר בעת החקיקה עדיין לא נקבעו נסיבות כאלה . 9. מטרת הפיצול הייתה לתת לממשלה מענה זמני בטווח הקצר, לשם התמודדות עם העלייה הנרחבת בתחלואה שיצרה סכנה חמורה ומידית לציבור כבר באותה עת; וזאת, לצד שמירת האפשרות של הוועדה לקיים דיונים ארוכים יותר, במנגנון שיעמוד בתוקפו לטווח זמן ארוך יותר, כדי שניתן יהיה להתעמק בו עוד יותר. 10 . ביום1.7.2020 התקבלה הצעת החוק בקריאה השנייה והשלישית ונכנסה לספר החוקים , כהוראת שעה עד ליום22.7.2020, כפי שהחליטה הוועדה. עוד קבעה הוועדה בנוסח שאושר בחוק כי עם חקיקתו, יראו כאילו הכריזה הממשלה על הסמכת השב"כ לתקופה של שלושה שבועות – במהלכם תדון הוועדה לעומק בסעיפים שפוצלו. 11 . ה חוק שהתקבל כולל אף הוא מנגנונים רבים שנועדו לצמצם את הפגיעה בפרטיות, בין היתר על ידי הגבלת החשיפה למידע, הוראות מפורשות בדבר מחיקת המידע לאחר פרק זמן מוגדר, ועוד ; וכן מנגנוני דיווח מפורטים ותדירים של משרד הבריאות ושל השב"כ, שנועדו להגביר את השקיפות ואת הפיקוח .הפרלמנטרי מנגנונ ים אלה "התבססו על השינויים שערכה ועמ ש מודיעין כבר בהחלטת הממשלה הראשונה שאושרה בחודש מרץ. (2) הסעיפים המונחים על שולחן הוועדה 12 . על שולחן הוועדה נותרו מספר סעיפים אשר לגביהן הוועדה לא השלימה את הכנתם לקריאה השנ י יה והשלישית. הוועדה סברה כי יש לקיים דיון מעמיק ב הסדרים המוצעים ב סעיפים אלה. 13 . :עניינים של סעיפים אלו בהסדרים הבאים א. סמכותה של הממשלה להכריז על הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע למשרד הבריאות בביצוע חקירות אפידמיולוגיות במקרה בו שוכנעה כי בשל חשש ממשי להתפשטות רחבת היקף של המחלה קיים צורך מ י די וממשי בהסתייעות בשירות , קביעת תוקפה של ההכרזה ל- 21 ימים עם מנגנון הארכה, והבאתה לידיעת ועדת החוץ והביטחון בדרך של הנחת ההכרזה על שולחן ועדת החוץ .והביטחון ב. הצעת הממשלה כי החוק יעמוד בתוקפו שלושה חודשים ובמקרה בו תרצה להאריכו תניח הממשלה בקשה על שלוחן ועדת החוץ והביטחון שתמליץ למליא ת הכנסת על הארכה לתקופה נוספת שלא .תעלה על שלושה חודשים ________________________________________________________________________ 4 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] ג. שאלות עיקריות לדיון לקראת הדיונים הצפויים בהצעת החוק המונחת על שולחן הוועדה 14 . לעמדתנו, ישנ ן מספר שאלות לדיון שיש לתת עליהן את הדעת: א. זמניות ההסדר ומנגנוני ההארכה: ההצעה הממשלתית מבקשת לקבוע כי הסמכת השב"כ תהא לשלושה חודשים עם קביעת מנגנון הארכה– שאינו בחקיקה– לתקופה נוספת של שלושה .חודשים ,לעמדתנו השימוש באמצעי של השב"כ מ חייב , גם ,כעת להיעשות לתקופה מוגבלת בזמן– שכן הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע בהתמודדות עם משבר בריאותי חורגת מתחומי הליבה של הביטחון במובן הצר שעליהם הוא מופקד. זאת בנוסף, ל הפעלת אמצעים של השב"כ, שניתנו לו על מנת למלא את ייעודו כאמור בסעיף7 ,(א) לחוק השב"כ ולא כלפי אזרחי ותושבי המדינה .שלא עברו שום עבירה בנוסף , על חברי הוועדה לדון במשכה של תקופה הסמכת שירות הביטחון הכללי , ובנוסף, ליתן דעתם למנגנון הארכה אשר אינו על דרך הארכת ,הוראת שעה בשלוש קריאות .)כפי שמוצע בהצעת החוק (ראו בסעיף ב' שלהלן ב. :מעורבות הכנסת במהלך הפעלת אמצעי השב"כ לעמדתנו, על חברי הכנסת ליתן דעתם למנגנוני הפיקוח הפרלמנטריים החלים על הכרזת הממשלה להסמיך את השב"כ לפעול לאיתור חולים ולמי שבא במגע עימם. לעמדתנו, יש לקבוע כי יידרש אישור פרלמנטרי להארכת הסמכת השב"כ , ,בוועדת החוץ והביטחון (ראו ה צעתנו בנוסח הצעת החוק בעמודים 5 ו- 6 לנוסח שנשלח אליכם ביום14.07.2020 .) ,בנוסף, לעמדתנו יש לקבוע חו בות דיווח תדירות ומקיפות לוועדה . כך, יתאפשר לכנסת, כריבון המייצג את הציבור, לבחון כל העת את ההצדקה להמשך הסמכת השב"כ ולאפקטיביות הכלי במקרה זה., ואף חובה לגבש, מהר יותר, חלופות אזרחיות שפגיעתן בפרטיות תהיה פחותה ג. :חתירה לגיבוש חלופות אזרחיות, פוגעניות פחות לעמדתנו, ע ל חברי הכנסת ליתן דעתם לשאלת יצירת המנגנונים בהצעת החוק המבטיחים כי ייעשה מאמץ לפעול למציאת החלופות לשימוש בכלי השב"כ– ובמיוחד אלו המבוססות על וולנטריות– וזאת, לצורך איתור חולים ומי שבא במגע קרוב עימם– גם אם מדובר במאמץ ש ייערך לצד הסמכה זמנית נוספת לשימוש באמצעי שירות הביטחון ה כללי. ראו הצעת יו"ר הוועדה בעמ ' 9 ו- 10 לנוסח שנשלח אליכם ביום14.07.2020 , לפיה ייעשה מאמץ לפיתוח חלופות על ידי הממשלה לצד קב יע ת מנגנונים עיקריים בנושא. ד. :מנגנון השגות ,לעמדתנו יש לשקול, קביעה עקרונית של מנגנון השגות אפקטיבי אשר עקרונותיו ייקבעו בחקיקה ראשית של הכנסת. לעמדתנו, קביעה כזו תוכל לתת מענה לפגיעה שנובעת הטלת החובה להיכנס לבידוד שמקורה בהודעה שנשלחה בטעות על מגע עם חולה קורונה- פגיעה זו – גם אם זמני ת – עלולה לעלות לכדי בזכויות אדם של המבודדים, בראשן הזכות לחירות, חופש התנועה, ובמקרים רבים גם חופש העיסוק והזכות לקניין . ________________________________________________________________________ 5 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] ה. שקיפות לציבור: לעמדתנו , על חברי הכנסת לשקול יש לקבוע חובות שקיפות ופרסום מידע ,ונתונים הן על הפעלת מנגנון ההסמכה או הארכתו ,הן על תוצאותיו ,והן על כל נתון אחר שניתן לפרסם – .במהלך הדיונים בהצעת החוק נציע שינויים לסעיפי הדיווח לוועדה הצעות נוספות לשינויים בסעיפי הצעת החוק ופירוט הסוגיות העיקריות על דרך הצעות לשינוי הנוסח , מופיעות בנוסח שנשלח אליכם ביום14.07.2020 לחברי הכנסת ומצורף , ,בשנית למסמך זה. .הצוות המשפטי לוועדה עומד לרשותכם בכל שאלה ,בברכה הצוות המשפטי לוועדת החוץ והביטחון ________________________________________________________________________ 6 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] נספח הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי למניעת התפשטות נגיף הקורונה החדש מהתקנת תקנות שעת חירום ועד להגשת הצעת חוק ממשלתית והדיונים בהצעה המפוצלת בוועדה הפנייה הראשונה לעיגון הסמכת השב"כ ו. ביום16.3.2020, היום האחרון לכהונתה של הכנסת ה- 22, הניחה הממשלה על שולחן ו עמ"ש מודיעין את החלטתה להוסיף לשב"כ תפקיד לפי סעיף7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ– להסמיכו לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה. ועמ"ש מודיעין החלה לדון בבקשה, אך לפני שסיימה את הדיון פקעה כהונתה של הכנסת ה- 22 .ולא התקבלה החלטה בנושא הסמכת השב"כ בתקנות שעת חירום ז. ביום17.3.2020 , הסדירה הממשלה את הנושא בתקנות שעת חירום (הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף- 2020 . ח. ,באותו היום17.3.2020 , הוגשו ארבע עתירות לבג"ץ נגד תקנות שעת החירום. ביום23.3.2020 קבע בג"ץ בצו בי ניים כי אם עד24.3.2020 לא יוקמו ע"י הכנסת הוועדות הרלוונטיות כדי לאפשר פיקוח פרלמנטרי על תקנות שעת החירום, לא ניתן יהיה לעשות שימוש בסמכויות .המעוגנות בהן 'הסמכת השב"כ בהחלטת ממשלה באישור ועמ"ש מודיעין לפי ס7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ ט. ביום24.3.2020 הוקמה ועמ"ש מודיעין בכנסת ה- 23 , ובאותו היום הניחה הממשלה על שולחנה מחדש את החלטה להוסיף לשב"כ תפקיד לפי סעיף7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ, בהסדר שנועד .להחליף את תקנות שעת החירום י. ביום31.3.2020 , בתום5 ,דיונים בנושא (שלושה דיונים שהיו פתוחים לציבור באופן תקדימי ושניים שהיו סגו רים לאור סיווג המידע), אישרה ועמ"ש מודיעין את החלטת הממשלה לפי סעיף7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ. במהלך הדיונים בוועדת המשנה, נפרש בפני חברי הוועדה מנעד רחב ,של עמדות שונות של גורמים ממשלתיים, גורמי מקצוע ומומחים מארגוני החברה האזרחית ובהם מומחים מתחומי הרפואה ובריא .ות הציבור, המשפט, הטכנולוגיה ואבטחת המידע יא. חברי ועדת המשנה השתכנעו כי נכון לאותה עת, היה מדובר בשלב קריטי במאמץ למנוע ולצמצם את התפשטות הנגיף, ולכן הייתה הצדקה לנקוט באמצעים כה חריגים. עם זאת, ועדת המשנה סברה שלא יהיה נכון להשתמש באמצעים של השב"כ לאורך זמ ן, ולכן יש לפעול .למציאת חלופות אחרות יב. ,בנוסף, ועדת המשנה גם החליטה על מספר שינויים משמעותיים בהחלטת ההסמכה, שנועדו בין היתר, לגדר ולצמצם עוד את הפגיעה בפרטיות (למשל הגבלות על השימוש במידע, הוראות לגבי מועד מחיקת המידע, ועוד), וכן חובות דיווח שנועדו לאפשר לוועדת המשנה כלי לפיקוח ________________________________________________________________________ 7 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] פרלמנטרי הדוק ב מהלך תקופת ההסמכה, לשם עמידה על מידתיות היישום ועל המשך הצורך בשימוש באמצעים אלה. ההחלטה אושרה ל- 30 .ימים יג. לאחר אישור ההחלטה, תוקנו העתירות שהוגשו לבג"ץ נגד תקנות שעת החירום, כך שהן כוונו כעת נגד החלטת הממשלה שאושרה בוועמ"ש מודיעין להסמיך את השב"כ לפי סע יף7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ. הטענות המרכזיות של העותרים היו שלא ניתן להסמיך את השב"כ להפעיל אמצעים טכנולוגיים לשם סיוע בהתמודדות עם משבר בריאותי (להבדיל מביטחוני), וכי ,הפגיעה בפרטיות של בעלי המכשירים שמהם נאסף המידע אינה מידתית. ארגון העיתונאים שהגיש את אחת העת ירות, טען גם כי ההסדר עלול לפגוע בחיסיון העיתונאי, ולכן יש להחריג .ממנו את העיתונאים 'הארכת הסמכת השב"כ בהחלטת ממשלה באישור ועמ"ש מודיעין לפי ס7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ יד. ביום30.4.2020 ', לבקשת הממשלה, האריכה ועמ"ש מודיעין את הסמכת השב"כ לפי ס7 ()(ב6 ) "לחוק השב כ, לאחר שהשתכנעה כי עדיין קיים צורך בהסתייעות ביכולות השב"כ לשם התמודדות עם התפשטות הנגיף, וכי אכן הותנע הליך חקיקה שנועד לעגן את ההסדר בחקיקה ראשית כפי שקבע ביהמ"ש. בקשת הממשלה המקורית הייתה להארכה בשבוע, אך הוועדה החליטה להאריכה בחמישה ימים בלבד, כדי להמ שיך ולעמוד מקרוב על התקדמות התנעת .הליך החקיקה לצד הצורך בהמשך השימוש בכלי טו. ביום5.5.2020 ', לבקשת הממשלה, האריכה ועמ"ש מודיעין את הסמכת השב"כ לפי ס7 ()(ב6 ) לחוק השב"כ פעם נוספת, לאחר שהשתכנעה כי עדיין היה צורך להמשיך ולהסתייע באמצעים של השב"כ, וכי הממשלה מ משיכה לפעול לשם התנעת הליך החקיקה. בקשת הממשלה המקורית הייתה להארכה בשישה שבועות, אך הוועדה החליטה להאריכה בשלושה שבועות בלבד, מאחר שבסרה כי יש חשיבות רבה בהמשך הפיקוח הפרלמנטרי ההדוק על התקדמות .ההליך טז. ביום19.5.2020 פרסמה הממשלה תזכיר חוק שנועד להסדיר את .הנושא בחקיקה ראשית 'צמצום מנגנון הסמכת השב"כ בהחלטת ממשלה באישור ועמ"ש מודיעין לפי ס7 ()(ב6) לחוק השב"כ יז. ביום26.5.2020 ', לבקשת הממשלה, האריכה שוב ועמ"ש מודיעין את הסמכת השב"כ לפי ס 7 ()(ב6) לחוק השב"כ, לאחר שהשתכנעה כי עדיין קיים צורך בהסתייעות בשב"כ וכי ההליכים הפנימיים המתקיימים בממשלה לקידום החקיקה נמשכים בקצב הולם. החלטת ההסמכה שאושרה הייתה לראשונה במנגנון מצומצם יותר, שהוגבל לסיוע במקרים פרטניים וייחודיים בלבד, בהם לא ניתן היה להשלים את איתור האנשים שבאו במגע קרוב עם חולה באמצעות חקירה אפידמיולוגית ר .גילה יח. כפי שביקשה הממשלה, ועמ"ש מודיעין קבעה כי ההחלטה תעמוד בתוקפה עד ליום16.6.2020 , אך אם לא תונח הצעת חוק לקריאה ראשונה על שולחן הכנסת עד יום8.6.2020 – ההחלטה .תפקע באותו היום– לצד זאת, קראה הוועדה לנציגי הממשלה להמשיך ולפעול במאמץ לבחינת חלופות אחרו."ת לכלי של השב"כ, לרבות שיפור יישומון "המגן ________________________________________________________________________ 8 עו"ד מירי פרנקל-ש ור, היועצ ת המשפטית לוועדת החוץ ו // הביטחון02-6408611 // 050-6233512 // [email protected] יט. ביום8.6.2020, לבקשת הממשלה , האריכה ועמ"ש מודיעין היא האריכה את מועד הנחת הצעת החוק על שולחן הכנסת ביומיים.נוספים פקיעת החלטת הממשלה כ. ביום10.6.2020, לאחר שלא הונחה הצעת חוק, פקעה ההחלטה שהסמיכה את השב"כ לסייע .למשרד הבריאות כא. ביום11.6.2020 הודיע מזכיר הממשלה לוועדת החוץ והביטחון כי הממשלה החליטה שלא .לקדם את הצעת החוק לפי שעה הנחת הצעת החוק על שולחן הכנסת ביום24.6.2020 הניחה הממשלה על שולחן הכנסת את הצעת חוק הסמכת שירות הביטחון הכללי לסייע במאמץ הלאומי לצמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף- 2020 . ********************************************************************************************************