נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון ביום21.7.20
הצעת
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
פרק:'א הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אזור מוגבל–
אזור שהכריזה עליו
שו ועדת השרים הכריזה עליו
לפי סעיף
13
;
""אחראי על הקטין– הורה ,אפוטרופוס ,אומן כהגדרתו בחוק אומנה לילדים,
התשע"ו–
2016
1 ,
;או מי שהקטין נמצא במשמורתו או בהשגחתו
"בדיקת תסמינים" – מדידת חום או בדיקת תסמינים אחרים להידבקות בנגיף
;הקורונה, באמצעי שאינו פולשני
""גוף הצלה–
כהגדרתו בסעיף90
,]א לפקודת המשטרה [נוסח חדש
התשל"א–
1971
2;
""הגורם האחראי על המקום– מעסיק, מנהל, מחזיק, מפעיל, או גורם אחר
שיש לו יכולת שליטה על הפעלת המקום
, כפי שייקבע בתקנות שיותקנו
לפי סעיף4
;, לפי העניין
""הגבלה–
;לרבות איסור
""הכרזה על אזור מוגבל–
הכרזה לפי סעיף13
;
"הכרזה על מצב
"חירום בשל נגיף הקורונה–
הכרזה לפי סעיף2
;
""התקהלות–
;שהיית בני אדם בסמיכות, בין במבנה ובין בשטח פתוח
"הוועדה
][של הכנסת "
–
,כל אחת מהוועדות שלהלן, לפי העניין
אם ו לא
הוקמה
ועדה או אם ה נושא
הוא בתחום ענייניהן של שתי ועדות או יותר
–
ועדה של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה:ו
עדה של הכנסת
שוועדת הכנסת קבעה לעניין חוק זה, ואם לא קבעה כאמור–
ועדת
הכנסת;
(1)
בכפוף
( לאמור בפסקאות2
( ) עד4
)
–
ועדת
החוקה
חוק ומשפט
של הכנסת;
1
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
2 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
- 2 -
(2)
לעניין
תקנות לפי סעיף10
– ועדת החינוך התרבות והספורט של
;הכנסת
(3)
לעניין
תקנות לפי סעיף11
–
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
;של הכנסת
(4)
לעניין
תקנות לפי סעיף12
–
ועדת הכלכלה של הכנסת
""ועדת השרים–
;'ועדת השרים שמינתה הממשלה לעניין סימן ג' לפרק ג
""חוק החינוך המיוחד– חוק החינוך המיוחד, התשמ"ח–
1988
3;
""חוק העבירות המינהליות– חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–
1985
4;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
5;
""טיפול רפואי– כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–
1996
6;
""מוסד המקיים פעילות חינוך–
:כל אחד מאלה
(1)
בית ספר או גן ילדים שבו לומדים או מתחנכים באופן שיטתי
יותר מעשרה תלמידים, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על-
יסודי, חינוך על-
;תיכוני, חינוך אמנותי או חינוך מיוחד
(2)
;מוסד תורני לרבות פנימייה של מוסד תורני
(3)
מקום המשמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול
;בפעוטות
(4)
מסגרת לחינוך בלתי פורמלי, לרבות צהרון, חוג או קייטנה
כהגדרתה בחוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן–
1990
7;
(5)
פנימייה הנתמכת או המפוקחת על ידי משרד ממשלתי;
(6)
;מרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון
(7)
;תכנית חינוכית המיועדת לבגירים
(8)
גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה
,או אישור הניתן
הנית
נים
;על פי דין
3
'ס"ח התשמ"ח, עמ
114
.
4
'ס"ח התשמ"ו, עמ
31
.
5
'ס"ח התשל"ז, עמ
226
.
6
'ס"ח התשנ"ו, עמ
327
.
7
'ס"ח התש"ן, עמ
155
.
- 3 -
(9)
,מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
1958
8
, שהוכר לפי סעיף9
לחוק האמור או שקיבל תעודת
היתר או אישור לפי סעיף21
;א לאותו חוק
(
10
)
גוף המבצע הכשרה מקצועית, לרבות הכשרה מעשית, או
השתלמות הנתמכת או המפוקחת על ידי משרד ממשלתי;
""מזון– לרבות שתי
י;ה
"
"מסגרת רווחה– מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם, על ידי משרד
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לחיזוק ולקידום
קהילתי,
או
משרד החינוך,, משרד הביטחון או מי מטעמם, או המצוי
בפיקוחם של המשרדים כאמור, או שניתן בו שירות או טיפול כאמור על
ידי
המחלקות לשירותים חברתיים ב
ה
רשויות המקומיות או מי מטעמן
;או על ידי הרשות לשיקום האסיר או מי מטעמה
""מקום מגורים–
לרבות מקום;שהייה קבוע
""מקום עבודה–
:כל אחד מאלה
מקום ש בו
מועסקים עובדים על ידי מעסיק
או שנעשית בו עבודה לצורכי עסק או משלח יד וכן מקום שעובד מגיע
;אליו במסגרת עבודתו לרבות במרחב הציבורי
(1)
מקום שמועסקים בו
עובדים על ידי מעסיק;
(2)
מקום שנעשית בו עבודה
לצורכי עסק או משלח יד;
(3)
;מקום שעובד מגיע אליו במסגרת עבודתו לרבות במרחב הציבורי
""מקום פתוח לציבור–
מקום תחום,, בין שהוא במבנה ובין בשטח פתוח
שניתן
למנוע
כניסה אליו,
המנוהל על ידי מחזיק והפתוח
לקהל
הרחב
לציבור ,
לרבות ובכלל זה מקום שהכניסה אליו
בתשלום
, בין שהוא
מצוי
במבנה ובין בשטח פתוח;
""מרחב פרטי–
;מקום מגורים או רכב שאינו תחבורה יבשתית
""מרחב ציבורי–
כל מקום שאינו מרחב פרטי ואינו מקום שחלים לגביו
סעיפים8
,
10
,
11
או12
;
""נגיף הקורונה–
נגיף הקורונה החדש2019
(
Novel Coronavirus
2019
–
nCoV
;)
8
'ס"ח התשי"ח, עמ
191
.
- 4 -
""עובד–
לרבות ,שוטר, סוהר
מתנדב
, חייל
, מי שמועסק ומי שנותן שירות
במקום עבודה
, בין שמתקיימים עם המעסיק יחסי עבודה ובין שלא
;מתקיימים
""עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת–
עיתונאי או עובד מקצועות
התקשורת הנושא תעודה של לשכת העיתונות
הממשלתית, או של איגוד
העיתונאים הפועל בישראל שחבריו עיתונאים ועובדי מקצועות
;התקשורת
""פקודת בריאות העם–
,פקודת בריאות העם1940
9;
""קבלת הצהרה–
;תשאול בכתב
""רכוש משותף–
כהגדרתו בסעיף52
לחוק המקרקעין, התשכ
"ט-
–
1969
10
;
"
"תחבורה יבשתית–
תחבורה ציבורית" ,והסעה מיוחדת; בהגדרה זו
הסעה
"מיוחדת–
הסעה שבה עומדים אוטובוס או טיולית לרשות מזמין
תמורת תשלום סכום כולל בעד השימוש בו
והסעה מיוחדת כהגדרתה
בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעת סיור, הסעה מיוחדת והשכרת
רכב), התשמ"ה–
1985
11
;
""תחבורה ציבורית–
:כל אלה
(1)
אוטובוס ציבורי הפועל בקו שירות, כהגדרתם בפקודת
התעבורה12
;
(2)
;מונית כהגדרתה בפקודת התעבורה
(3)
רכבת ארצית ורכבת מקומית
כהגדרת
הן בסעי
פים
ף 1
ו-
46
לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–
1972
13
,ורכבת מקומית
כהגדרתה בסעיף46
לפקודה האמורה
בהתאמה;
9
ע"ר1940
', תוס1
', עמ
)(ע
191
), (א239
.
10
'ס"ח התשכ"ט, עמ259
.
11
'ק"ת התשמ"ה, עמ
164
1
.
12
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ
173
.
13
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש23
,
'עמ485
.
- 5 -
(4)
רכבל "; בהגדרה זו, "רכבל– כהגדרתו בצו הפיקוח על מצרכים
ושירותים (הפעלת רכבל), התשכ"ח–
1968
14
;רכב, בעל יחידה אחת או
יותר, הנמשך על ידי כבל או אמצעי אחד בכוח מכני או אחר, ומסילתו
עוברת במנהרה, או על פני הקרקע או מעל פני הקרקע, או רכבת
הנמשכת בכל אמצעי שהוא במנהרה, או על פני הקרקע, ולרבות רחפת
–
;המיועדים להסעה או להובלה בתחום רשות מקומית
"תשאול
או קבלת הצהרה "
–
תשאול
בעל-
פה או קבלת הצהרה
בעניינים
השוללים אפשרות המקטינים את הסיכון,להידבקות בנגיף הקורונה
ובכלל זה העדר תסמינים להידבקות כאמור, העדר קרבה לאדם שנדבק
.בנגיף או קיום הוראות מחייבות שמטרתן למנוע את התפשטות הנגיף
פרק ב': הכרזה על
מצב חירום בשל נגיף הקורונה
הכרזה על מצב
חירום בשל נגיף
הקורונה
2.
)(א
שוכנעה הממשלה כי קיים
יש סיכון ממשי להתפשטות רחבה של נגיף
הקורונה
ולפגיעה
משמעותית בבריאות הציבור ו בשל כך
מת
חייב
ת נקיטת
לנקוט אם לא יינקטו
פעולות מכוח הסמכויות הקבועות בחוק זה
, רשאית היא
להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; לא תכריז הממשלה כאמור אלא
לאחר ש
הובאו ב
פניה
עמדת שר הבריאות
וחוות דעת מקצועית מטעם משרד
הבריאות בעניין.
)(ב הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תונח על שולחן הכנסת ו
על
שולחן
תוגש ל
ה
וועדה בצירוף נימוקים , בסמוך ככל האפשר לאחר
שהחליטה
ש עליה
הממשלה החליטה עליה.
)(ג הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תפורסם ברשומות ותיכנס
לתוקף עם פרסומה
, ואולם רשאית הממשלה, בהתקיים נסיבות דחופות
,ומיוחדות המצדיקות זאת, להורות כי ההכרזה תיכנס לתוקפה באופן מיידי
ובלבד שתפ
ורסם ברשומות בסמוך ככל האפשר לאחר נתינתה.
14
'ק"ת התשכ"ח, עמ
1884
.
- 6 -
)(ד הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תעמוד בתוקפה לתקופה
שתיקבע בה בהתחשב בהתפשטות הצפויה של נגיף הקורונה בישראל, ושלא
תעלה על45
ימים;,
ורשאית
הממשלה רשאית, לאחר שקיבלה את אישור
הוועדה,
להאריך את תוקפה של הכרזה
לתקופות נוספות שלא יעלו על
45
60
ימים כל אחת ; בקשה להארכת מצב החירום תובא בפני הוועדה לפחות5 ימים
לפני תום תקופת ההכרזה;. לא קיבלה הוועדה החלטה עד תום תקופת
ההכרזה, יביא יושב ראש הכנסת את הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם
האפשרי, ולכל המאוחר עד תום7
ימים מתום תקופת ההכרזה וההכרזה
תוארך עד תום התקופה האמורה או עד
למועד ההצבעה בכנסת
, לפי המוקדם.
ביטול הכרזה על
מצב חירום בשל
נגיף הקורונה
3.
)(א חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על מצב חירום בשל
.נגיף הקורונה, תבטל הממשלה את ההכרזה
)(ב
.הכנסת רשאית לבטל את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
)(ג ביטול ההכרזה לפי סעיף זה יפורסם ברשומות וייכנס לתוקף עם
.פרסומו
פרק ג': קביעת הגבלות בעת הכרזה על מצב
חירום בשל נגיף הקורונה
סימן א': סמכות הממשלה
להתקנת תקנות
סמכות להתקין
תקנות בתקופת
תוקפה של הכרזה
על מצב חירום בשל
נגיף הקורונה
4.
)(א בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה רשאית
הממשלה להתקין תקנות כאמור בסעיפים6
עד12
, אם שוכנעה כי הדבר דרוש
לשם מניעת
ה
הדבקה של הציבור בנגיף הקורונה בקרב הציבור, ו
צמצום
התפשטותו, צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות בסיכון, והכול רק
לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות האמורות, ו
לאחר שנשקלו
חלופות להשגתן
, הפגיעה בזכויות
;וההשפעות על המשק
תקנות לפי סעיף קטן
.זה יכול שיחולו במדינה כולה או בשטח מסוים ממנה
- 7 -
)(ב
תקנות לפי סעיף קטן (א) יותקנו בשים לב לזכויות ולצרכים של
אזרחים
ותיקים, של קטינים, ושל
אנשים עם צרכים מיוחדים, ובכלל זה אנשים עם
מוגבלות, ולהוראות לפי חוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
15
.
)(ג
)תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א
ייכנסו לתוקף בתוך לא פחות מ-
24
שעות ממועד התקנתן, הסתיימה התקופה האמורה בסעיף קטן זה ביום מנוחה
או שבתון שנקבע בחיקוק, ייכנסו התקנות לתוקף ביום שלאחר תום התקופה
האמורה בשעה14:00
, והכל
אלא אם החליטה הממשלה ביחס לתקנות
מסוימות כי קיימת דחיפות המחייבת כי ייכנסו לתוקף במועד מוקדם יותר;
התקנות יעמדו בתוקפן ל תקופה שתיקבע בהן ושלא תעלה על28
ימים ממועד
התקנתן/מועד כניסתן לתוקף , ולעניין תקנות כאמור בסעיפים6 ו-7 –
שלא
תעלה על14
ימים ממועד התקנתן/מועד כניסתן לתוקף
, ורשאית הממשלה
לשוב ולהתקין תקנות כאמור, לרבות בדרך של הארכת
תוקפן
התוקף הקבוע
בהן , לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על28
ימים או14
ימים, לפי
העניין, והכול ובלבד שתקופת תוקפן של תקנות לפי סעיף קטן זה תסתיים לא
.יאוחר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
)(ד
(ד1)
)תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א יונחו יוגשו
בסמוך ככל
האפשר לאחר פרסומן
ברשומות
על שולחן ה
ל
וועדה בליווי דברי הסבר
והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההח
לטה על התקנתן.;
(2)
הווע דה תקיים דיון בתקנות האמורות
ותחליט אם לאשרן, כולן
,או חלקן
וא לשנות
את
תקופת תוקפן,
בתוך14
ימים
מהמועד שהונחו
על שולחנה /מיום פרסומן ברשומות ,
,ולעניין
תקנות כאמור בסעיפים6
ו-7
–
בתוך7
ימים מהמועד האמור; ועדת הכנסת רשאית במהלך
התקופות האמורות, להאריכן, לעניין דיון מסוים, לפרק זמן שלא יעלה
על3 ימים.;
(3)
לא קיבלה הוועדה החלטה עד תום התקופות האמורות בפסקה
(2)
, לפי העניין, ואם הוחלט על הארכתן–
עד תום תקופת ההארכה
(בסעיף קטן זה–
,)המועד האחרון להחלטת הוועדה
יביא יושב ראש
הכנסת את אישור התקנות להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל
המאוחר עד תום7
ימים מהמועד האחרון להחלטת הוועדה, ולעניין
תקנות כאמור בסעיפים6 ו-7 –
עד תום3 ימים מ אותו
ה
מועד האמור;.
15.152 'ס"ח התשנ"ח, עמ
- 8 -
(4)
החליטה הוועדה שלא לאשר את התקנות, ואם הובאו
התקנות
לאישור הכנסת– החליטה הכנסת כאמור או לא קיבלה החלטה בעניין
– יפקע תוקפן של התקנות.;
(5)
הודעה על פקיעת תוקף התקנות כאמור.תפורסם ברשומות
)(ה ראתה הממשלה כי אין עוד צורך בהסדרים הקבועים בתקנות שהותקנו
,לפי סעיף קטן (א), כולם או חלקם, לשם השגת המטרות כאמור באותו סעיף
.תבטל או תתקן את התקנות בהתאם
הבאת התקנות
לידיעת הציבור
5.
התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף4, תפרסם את עיקרן בציבור באופן בהיר
ונגיש המותאם
לקבוצות השונות באוכלוסייה , ובכלל זה
תציג באופן מרוכז את
עיקרי ה
המ גבלות שעומדות בתוקף באותה
עת ה באופן מרוכז
; פרסום כאמור
יכול שיהיה בעיתונים, בערוצי תקשורת, במרשתת (אינטרנט), במודעות
מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא הממשלה לנכון
.בנסיבות העניין
סימן ב' : תקנות להגבלת פעילות
הגבלת פעילות
במרחב הפרטי
6.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת פעילות
במרחב הפרטי בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן:
(1)
הגבלת כניסה של אדם למקום מגורים של אחר או התקהלות במקום
כאמור
מגורים של מי שאינם מתגוררים בו
, ובלבד שהגבלות שייקבעו כאמור
לא ימנעו שלא יימנעו ,אספקה של מוצר חיוני או שירות חיוני
קבלת טיפול או
סיוע הדרושים לאדם עם מוגבלות בשל מוגבלותו
או
קבלת
וכן מתן
סיוע
חיוני,,
או
טיפול רפואי חיוני,
,או טיפול סוציאלי חיוני
והכול לאדם הזקוק לכך
במקום מגורי
םו
;או לבעל חיים מ בלי לגרוע מהחריגים מהסייגים
האמורים,
הגבלת כניסה של אדם נוסף מלבד האנשים המתגוררים
באותו מקום מגורים,
.תיקבע רק אם הדבר חיוני לצמצום התפשטות נגיף הקורונה
(2)
תנאים לשימוש ברכב
שאינו תחבורה יבשתית, לרבות לעניין מספר
הנוסעים בו, ו
מרחק הישיבה ביניהם
, והכ
ו
ל בהתחשב בחיוניות הנסיעה
ו
מטרת
ה הנסיעה.
הגבלת פעילות
במרחב הציבורי
7.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
במרחב הציבורי, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים
בהן,
ובשים לב למאפיינים של מרחב ציבורי המהווה חלק מרכוש משותף:
- 9 -
(1)
,הגבלה על יציאה ממקום המגורים או על שהייה במרחב הציבורי לרבות
הגבלה לעניין המרחק ממקום המגורים של אדם; להגבלה כאמור ייקבעו
חריגים
סייגים
,שיבטיחו הצטיידות במוצרים חיוניים, קבלת שירותים חיוניים
סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע, קבלת טיפול רפואי חיוני
,או טיפול סוציאלי חיוני
טבילת אישה במקווה טהרה, העברה של קטין בין
הוריו החיים בנפרד, כש אם
ההורה
שהקטין עמו
נדרש לצאת לצורך חיוני ואין
מי שישגיח עליו, טיפול חיוני בבעל חיים, יציאה למקום עבודה חיוני לרבות של
עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, הגעה למשכן הכנסת, השתתפות בהפגנה
או הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו או שנדרש
;להשתתף בו
(2)
שמירת מרחק במרחב הציבורי , ככל,האפשר בין בני אדם שאינם
,מתגוררים באותו מקום מגורים ,במרחב הציבורי
והגבלה על התקהלות
במרחב הציבורי, ובכלל זה ,
( בלי לגרוע מהוראות פסקה1
,) תנאים לעניין אופן
,קיום הפגנה או תפילה או טקס דתי
שהם רק אלו החיוניים למניעת התפשטות
נגיף הקורונה ,ובלבד שלא יהיה בהם כדי למנוע מלקיים
מקיום הפגנה, או
תפילה או טקס דתי
, והכ
ו ל בלי לגרוע מהוראות פסקה(1);
(3)
,הגבלה על פתיחה לציבור של מיתקני ספורט, גינות, גני שעשועים
,חופים, פארקים וכיוצא באלה
ש
במרחב הציבורי, וכן הגבלות לעניין הגישה
אליהם ולעניין קיום פעילות, שהייה או;שימוש בהם
(4)
חובת יידוע הציבור בנוגע להוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני
( התפשטות נגיף הקורונה, הנוגעות לשהיית הציבור במקום כאמור בפסקה3)
;שתחול על הגורם האחראי על המקום
(5)
מסירת דיווח או הצהרה על ביצוע ההוראות שנקבעו לפי סעיף זה, לעניין
מקום( כאמור בפסקה3), מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
;בתקנות
(6)
אחריות לקיום ההוראות
שנקבעו לפי סעיף זה, לעניין מקום כאמור
( בפסקה3
.), שתחול על הגורם האחראי על המקום
- 10 -
הגבלת פעילות
,במקומות עבודה
בבתי עסק
ובמקומות
הפתוחים לציבור
ופעילות של מתן
שירותים
בעסקים
8.
)(א
הממשלה, מכוח סמכותה לפי סעיף4, רשאית להתקין תקנות להגבלת
הפעילות בבתי עסק, במקומות עבודה, ו במקומות הפתוחים לציבור
(בסעיף זה
–
בתי עסק) ולהגבלת פעילות של
וב
מתן שירותים אף שלא במסגרת בתי עסק
(בסעיף זה–
בתי עסק
ע
סקים)
, בשים לב לחיוניות
בתי העסק
העסקים או
השירותים,, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן
ובלבד שייקבעו חריגים
סייגים שיבטיחו ייצור, הובלה ואספקה של מוצרים
חיוניים או
:הצטיידות בהם וכן מתן שירותים חיוניים או קבלתם
(1)
איסור על פתיחה של
בתי עסק
עסקים
לקהל, בנסיבות שבהן
אין
די ב
ה( הגבלות לפי פסקאות2
( ) עד13
)כדי למנוע את הסיכון להתפשטות
נגיף הקורונה
אינן מספיקות;
(2)
סגירת בית
עסק,, כולו או חלקו
בנסיבות שבהן נדבק
שהה
בבית
בו
העסק אדם הנושא את
ב
נגיף הקורונה בבית העסק
, לתקופה
הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו בית ,עסק
ו או
לשם עריכת חקירה
אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו לצורך
לשם עריכת
חקירה כאמור
לא תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים, ו
לפי הוראה
של ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או
סגנו –
על
120
שעות;
(3)
הגבלות הנוגעות למשך הפתיחה של בתי
עסק
ים או למועד
;פתיחתם
(4)
הגבלות על מספר השוהים בבתי
ב
עסק
ים
, לרבות עובדים
,ולקוחות, וכן הגבלות על התקהלות בהם
ובכלל זה תנאים לעניין אופן
קיום הפגנה, או תפילה או טקס דתי, החיוניים למניעת התפשטות נגיף
הקורונה;
(5)
תנאים לשמירת מרחק בין השוהים ב בתי
עסק
ים
, לרבות עובדים
ולקוחות, ובכלל זה לפריסת העובדים ב
בית ה
עסק ולחלוקה למשמרות
או לקבוצות נפרדות, וכן תנאים לעניין שמירת מרחק בין נותני שירותים
למקבלי שירותים אף שלא ב בית;עסק
(6)
הגבלה על סוגי פעילות ועל אופן מתן
שירות ללקוחות הנעשה
;בקרבה פיזית, לרבות הגבלה על קבלת קהל
- 11 -
(7)
חובת בדיקת תסמינים לנכנסים לבתי עסק, ובכלל זה לעובדים
,וללקוחות
או חובת תשאול או קבלת הצהרה מהם , ולעניין קטין– לרבות
מהאחראי על הקטין
; לעניין עובדים, וכן לעניין הנכנסים לבית עסק
שהכניסה אליו או קבלת שירות ממנו נעשית ברישום מראש– גם חובה
;לקבלת הצהרה מהם;
(8)
הגבלה על כניסה של אדם ל בית,עסק, לרבות עובד או לקוח בשל
החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או
תשאול או קבלת הצהרה שנערכו לו( לפי פסקה7) או בשל כך שאינו
מקיים את ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף
הקורונה בקשר לשהותו ב
בית ה;עסק
(9)
תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הי,דבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון ב בתי
עסק
ים
או במקום אחר שבו מתקיימת פעילות למתן שירותים אף שלא בבית
;עסק
(
10
)
מינוי ממונה ב בית
עסק שיהיה אחראי על שמירת ההוראות
;שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(
11
)
חובת יידוע של עובדים, לקוחות, מבקרים, ספקים וכל השוהים
ב בית
עסק, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות
נגיף הקורונה בקשר לשהותם
בבית ה
ב
עסק, שתחול על הגורם האחראי
;על המקום
(
12
)
מסירת
דיווח או הצהרה ,שהטופס שעל גביו תינתן בטופס
שי
נוסח בשפה פשוטה וברורה, מאת הגורם האחראי על המקום לגורם
;שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה
(
12
)א תנאים לעניין אופן קיום ישיבות מועצת רשות מקומית לפי
( פסקאות4
( ) עד12
;)
(
13
)
אחריות הגורם האחראי על המקום לקיום ההוראות שנקבעו לפי
.סעיף זה
)(ב
,הגבלות הנוגעות לעובדים לפי סעיף זה ייקבעו בהתחשב, ככל האפשר
.ברווחת העובדים ובקיומם של תנאי עבודה הולמים
)(ג ההוראות לפי סעיף זה לא יחולו לעניין מוסדות המקיימים פעילות חינוך
.ולעניין העובדים והשוהים בהם
- 12 -
הגבלת אירועים
9.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
,, להתקין תקנות להגבלת מסיבה
כנס
, טקס לרבות טקס דתי, פסטיבל
, טיול מאורגן, אירוע ספורט, מופע בידור
או מופע אמנות או אירועים אחרים אשר בשל טיבם מתאפיינים בריבוי
משתתפים או בקרבה בין בני אדם, ובלבד ששוכנעה כי מתקיימות נסיבות
שבהן ההגבלות לפי
חוק זה או דין אחר על התקהלות ועל שמירת מרחק בין
בני אדם, או הסמכויות לאכיפתן, אינן מספיקות למניעת התפשטות נגיף
הקורונה.
הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים
פעילות חינוך
10
.
)(א
"בסעיף זה, "מקום הפעילות– חצרים של מוסד המקיים פעילות חינוך
.או מקום אחר שבו מתבצעת פעילות של מוסד כאמור
)(ב
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת
הפעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך בעניינים כמפורט בפסקאות
שלהלן ובתנאים המפורטים בהן ,
בשים לב לחשיבות
ב
המשך פעילותם של
מוסדות לילדים בגיל
ים א המחייבים השגחת הורים:
(1)
איסור על פתיחה של מוסד המקיים פעילות חינוך (בסעיף זה–
המוסד) ללומדים, למטופלים או לעובדים בו או לכל אדם אחר, בנסיבות
שבהן
אין די ב
ה( הגבלות לפי פסקאות2
( ) עד11
)כדי למנוע את הסיכון
להתפשטות נגיף הקורונה
אינן מספיקות למניעת התפשטות נגיף
הקורונה;
[
(1
2א)
סגירת,המוסד, כולו או חלקו בנסיבות שבהן
אם
שהה
בו אדם
הנושא את
נגיף הקורונה, לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף
בשל שהייה באותו
מוסד,
או לשם
עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד
שסגירת המוסד
ו
לצורך עריכת חקירה כאמור לא תעלה על72
,שעות
ובמקרים מיוחדים, ו
לפי הוראה של ראש שירותי בריאות הציבור
במשרד הבריאות או סגנו– על
120
שעות;.
(2)
הגבלות על קיום לימודים, בחינות או כל פעילות אחרת של
;המוסד או מטעמו
(3)
חלוקת הצוות של המוסד
והמשתתפים בפעילות בו לקבוצות
פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים
במקום הפעילות, הגבלת כניסה למקום הפעילות, התקהלות או שהייה
;בו, לרבות של עובדים, והגבלה על מועד או משך הפעילות
(4)
;הוראות בדבר הסעות לתלמידים ולעובדים
- 13 -
(5)
חו
בת בדיקת תסמינים לנכנסים למקום הפעילות, ובכלל זה
לעובדים, או חובת תשאול או קבלת הצהרה מהם, ולעניין קטין– לרבות
;מהאחראי על הקטין
(6)
הגבלה על כניסה של אדם למקום פעילות, ובכלל זה עובד, בשל
החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או
( תשאול או קבלת הצהרה לפי פסקה5
4
;)
(7)
,תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון ו
תנאים ל
צריכת מזון במקום
;הפעילות
(8)
מינוי ממונה במוסד שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו
לפי דין לשם הגנה מפני התפ;שטות נגיף הקורונה
(9)
חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במוסד וכן
של הלומדים או המטופלים בו, ולעניין קטין– לרבות של האחראי על
הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף
הקורונה בקשר לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי
;על המקום
(
10
)
מסירת
דיווח או הצהרה ,שהטופס שעל גביו תינתן
בטופס יש
נוסח
בשפה פשוטה וברורה, מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
;בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה
(
11
)
אחריות הגורם האחראי על המקום לקיום ההוראות שנקבעו לפי
.סעיף זה
)(ג תקנות לפי סעיף זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלה של גופים או מוסדות
או קיום פעילויות, כמפורט להלן, מתו
ך שקילת שיקולי בריאות הציבור
ובריאות השוהים במקום וכן שיקולים שבטובת המשתתפים בפעילות:
(1)
מסגרות לחינוך בלתי פורמלי לילדי עובדים חיוניים עד גיל12
וכן
מקומות המשמשים או שנועדו לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול
;בפעוטות שהם ילדי עובדים חיוניים
(2)
;מרכזי חירום לילדים ונוער בסיכון
(3)
;מרכזי נוער יישובי לנוער בסיכון
(4)
פעילות בתי ספר שניתן בהם חינוך על-
;יסודי לנוער נושר ובסיכון
- 14 -
(5)
פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו
על ידי המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או צווי בית
;משפט
(6)
פעילויות לתלמיד עם צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך
;מיוחד, ובכלל זה הסעות
(7)
מסגרות חינוכיות בבתי חולים לפי חוק חינוך חינם לילדים
חולים, התשס"א–
2001
16
;
(8)
פעילות מתנדבים שבאה להבטיח מתן מענה חינוכי או רווחתי
;לתלמידים
(9)
;שירותים פסיכולוגיים חינוכיים
(
10
)
פעילות של ועדות זכאות ואפיון, ועדות השגה וצוותים רב-
;מקצועיים, לפי חוק החינוך המיוחד
(
11
)
;שירותים של מתי"א כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד
(
12
)
פעולות של קצין ביקור סדיר כהגדרתו בסעיף4
()(ב3) לחוק לימוד
חובה, התש"ט–
1949
17
;
(
13
)
פעולות של יחידות הנוער ברשויות המקומיות לפי חוק הרשויות
המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א–
2011
18
;, לרבות הפעלת מתנדבים
(
14
)
פעולות של יחידת קידום במחלקת החינוך כהגדרתה בחוק
הרשויות המקומיות (מנהל מחלקת חינוך), התשס"א–
2001
19, ובכלל זה
;פעילות במרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון
(
15
)
פעולות לצורך קידום למידה מהבית ומרחוק, לרבות באמצעות
מבני מוסדות ומיתקני רשויות מקומיות..
הגבלת פעילות
מסגרות רווחה
11
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
, להתקין
תקנות להגבלת
הפעילות של מסגרות רווחה, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים
:המפורטים בהן
16.128 'ס"ח התשס"א, עמ
17.287 'ס"ח התש"ט, עמ
18.799 'ס"ח התשע"א, עמ
19.203 'ס"ח התשס"א, עמ
- 15 -
(1)
איסור על פתיחה של מסגרת רווחה למקבלי השירות בה (בסעיף
קטן זה– מקבלי שירות), לעובדים בה או לכל אדם אחר, בנסיבות שבהן
אין די ב
ה( הגבלות לפי פסקאות2
( ) עד10
)כד
י למנוע את הסיכון
להתפשטות נגיף הקורונה
אינן מספיקות למניעת התפשטות נגיף
הקורונה;
(2)
חלוקת הצוות של מסגרת הרווחה והמשתתפים בפעילות בה
לקבוצות פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין
השוהים בה, הגבלת כניסה אליה, התקהלות או שהייה בה, לרבות של
עובדים, הגבלה על מועד או משך הפעילות, וקביעת מגבלות
ה גבלות
על
קליטת מקבלי שירות חדשים
למסגרת, ובלבד המש
גבלות על קליטת
מקבלי שירות חדשים יהיו מצומצמות ככל הניתן ותוך שקילת שיקולים
של טובת מקבל השירות וחיוניות מסגרת הרווחה ור עבו;
(3)
;הוראות בדבר הסעות למקבלי שירות ולעובדים
(4)
חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למסגרת רווחה, ובכלל זה
,לעובדים, או חובת תשאול או קבלת הצהרה מהם או מאפוטרופסם
ולעניין קטין–
;לרבות מהאחראי על הקטין
(5)
הגבלה על כניסה של אדם למסגרת רווחה, ובכלל זה עובד, בשל
החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך
בדיקת תסמינים או
( תשאול או קבלת הצהרה לפי פסקה4
;)
(6)
,תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על
אופן הגשת מזון ו
תנאים ל
צריכת מזון
;במסגרת הרווחה
(7)
מינוי ממונה במסגרת הרווחה שיהיה אחראי על שמירת
ההוראות;שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(8)
חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במסגרת
הרווחה וכן של מקבלי שירות, לרבות האפוטרופ
ו
סים עליהם, ולעניין
קטין– לרבות של האחראי על הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין
לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר לשהותם
במקום
הפעילות
במסגרת הרווחה;, שתחול על הגורם האחראי על המקום
(9)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם
שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנ;קבעו לפי סעיף זה
- 16 -
(
10
)
אחריות הגורם האחראי על המקום לקיום ההוראות שנקבעו לפי
.סעיף זה
)(ב
תקנות לפי סעיף
חוק זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלתם של גופים או
מסגרות רווחה או קיום פעילויות
, שירותים ותכניות כמפורט להלן, מתוך
:שקילת שיקולי בריאות הציבור ובריאות השוהים במקום
(1)
מסגרות חוץ-
;ביתיות
(2)
מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבוגרים ולמזדקנים עם
;מוגבלות
(3)
שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות
במצוקה ושירותי תמיכה לילדים ונוער בסיכון;
(4)
;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(5)
;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים
(6)
גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים במשפחות אומנה
ובליווין לפי חוק אומנה לילדים, התשע"ו–
2016
20
;
(7)
מוקדים טלפוניים
שמפעיל משרד העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים או שירות התעסוקה באמצעות מיקור חוץ או מי מטעמם;
(8)
;מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(9)
;מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10
)
מרכזי הגנה ומרכזי טיפול
ב;נפגעי תקיפה מינית
(
11
)
מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות;במשפחה
(
12
)
;דיור מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
)
;בתי אבות
(
14
)
;גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות הזקוקות לסיוע
(
15
)
;מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
(
16
)
;ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות הזקוקות לסיוע
20.586 'ס"ח התשע"ו, עמ
- 17 -
(
17
)
תאגידי אפוטרופסות וכל
אדם המבצע בעבורם את התפקידים
שהם מחויבים בהם מכוח מינוים לאפוטרופ
ו
סים, לפי חוק הכשרות
המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
21
;
(
18
)
מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או המספקות
הגנה, הזנה, טיפול וסיוע, בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי
,עורף משפחתי אנשים המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות
בזנות ,ובלבד שהמסגרות מופעלות בידי משרד העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים, המשרד לחיזוק ולקידום קהילתי או רשות
מקומית, או בידי מי מטעמם;
(
19
)
מרכזים שיקומיים המופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי
;מטעמה
(
20
)
מסגרות יומיות כוללניות, לנערים ונערות על קצה רצף הסיכון
והניתוק;.
(
21
)
מעונות יום שיקומיים;
(
22
)
מעונות יום רב-תכליתיים;
(
23
)
מסגרות שיקומיות המופעלות במסגרת סל השירותים הפסיכו-
סוציאליים לנכה לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-
1959
על-
.ידי משרד הביטחון, בפיקוחו של המשרד, או מטעמו, או במימונו
הגבלת פעילות
בתחום התחבורה
12
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת
הפעילות בתחום התחבורה, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים
:המפורטים בהן
(1)
הגבלות על הפעלה של תחבורה יבשתית ותחנות תחבורה
יבשתית, לרבות מועדי הפעלתם
הפעלת
ן ומספר השוהים
,בהן ובכלל זה
הנוסעים, ובלבד שהגבלות כאמור ייקבעו בשים לב לפריסה הגאוגרפית
שבה ניתן שירות התחבורה היבשתית, לצורכי האוכלוסייה ולנגישות
למקומות שבהם מסופקים מוצרים;או שירותים חיוניים
(2)
תנאים לעניין שמירת מרחק והפרדה בין השוהים בתחבורה
יבשתית או בתחנות תחבורה יבשתית, לרבות התקהלות, ולעניין אופן
;מכירת כרטיסים והתשלום בעד הנסיעה בתחבורה יבשתית
21.120 'ס"ח התשכ"ב, עמ
- 18 -
(3)
חובת בדיקת תסמינים של הנכנסים לתחבורה יבשתית או לתחנת
תחבורה,יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה העובדים
ותשאול
ם או קבלת הצהרה מהם , ולעניין קטין– לרבות מהאחראי על
הקטין,; לעניין עובדים, וכן לעניין הנכנסים לתחבורה יבשתית או
לתחנת תחבורה יבש
תית שהכניסה אליהם נעשית ברישום מראש או
בהזמנה מראש–
גם חובה לקבלת הצהרה מהם במועד הכניסה
כניסתם
או במועד מוקדם יותר;;
(4)
הגבלה על כניסה של אדם לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה
יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה עובד, בשל החשש
שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול
או
קבלת
הצהרה שנערכו( לפי פסקה3
;)
(5)
,תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון
, למעט שת
י,יה
כאמור
בתחבורה יבשתית ו
בתחנות תחבורה יבשתית
, ובלבד שלא תוגבל
צריכה של מזון או שתייה
בתחנות תחבורה יבשתית בשטח פתוח;
(6)
חובת יידוע של הנוסעים בתחבורה יבשתית בדבר ההוראות
שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני נגיף הקורונה, הנוגעות לשהותם
בתחבורה היבשתית או בתחנת תחבורה יבשתית, שתחול על הגורם
;אחראי על המקום
(7)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לג
ורם
;שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה
(8)
אחריות
חובה
על
הגורם האחראי על המקום לקי
י ם
חובות
שיוטלו עליו ב
ההוראות שנקבעו לפי סעיף זה, ובלבד שלא ניתן להטיל
תוטל
עליו אחריות לקיום חובה שהוטלה על אדם אחר;
(9)
)(א
הגבלות על הפעלת כלי
טיס, שדות תעופה ומנחתים, לעניין
השוהים בהם, לרבות נוסעים
, מלווים, ואנשי צוות, וכן לעניין
כניסת כלי טיס זרים לשטח ישראל, לרבות לגבי העניינים
( האמורים בפסקאות2
( ) עד8), בשינויים המחויבים, וכן בעניינים
:כמפורט להלן
(1)
הגבלה על חלוקה או מכירה של מזון
או של מוצרים
;לא חיוניים בכלי טיס
- 19 -
(2)
(2א)
)(א
חובת נוסע למסור
פרטים מזהים
ו
מידע שיאפשר
ו
יצירת קשר עמו במקרה
אם
ה שמ;תעורר חשש להדבקה בנגיף הקורונה
)(ב
מידע שהתקבל לפי סעיף זה–
(1ב)
מידע שהתקבל לפי סעיף זה/פסקה זו
יישמר
בנפרד מכל מידע אחר י וי
מסר למשרד הבריאות
לצורך עריכת
חקירה אפידמיולוגית בנגיף הקורונה
כאמורכאמור כאמור אותו
, ולמטרה זו בלבד;
(2ג)
מידע שהתקבל לפי סעיף זה/פסקה זו
יי
מחק
לאחר תקופה שתקבע הממשלה בתקנות;
(3ד)
אדם שהגיע אליו מידע לפי סעיף זה
/פסקה
זו ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו
כל שימוש פרט לתכלית האמורה בפסקת משנה
(1א)
)או (ב.
(3)
חובת יידוע של הנוסעים בטיסה בין-לאומית בדבר
אמצעים להבטחת בריאות הציבור החלים במדינת היעד
ומסירת מידע הנוגע לפעולות הנדרשות מנוסע או
המומלצות לו לשם צמ
צום הסיכון להידבקות בנגיף
הקורונה;.
)(ב
"בפסקה זו, "איש צוות", "כלי טיס,", "כלי טיס זר
,""מנחת ו""שדה תעופה ו ""שטח ישראל–
כהגדרתם בחוק
הטיס, התשע"א–
2011
22
;
(
10
)
הגבלות לעניין הפעלת כלי שיט, נמלים ומעגנות, לעניין השוהים
בהם, לרבות נוסעים ואנשי צוות, וכן לעניין כניסת כלי שיט לשטח
( ישראל, לרבות לגבי העניינים האמורים בפסקאות2
( ) עד8), בשינויים
המחויבים; לעניין זה–
""כלי שיט–
"כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט), התש
ך–
1960
23
;
22.830 'ס"ח התשע"א, עמ
23.70 'ס"ח התש"ך, עמ
- 20 -
""נמל" ו"מעגנה–
,]כהגדרתם לפי פקודת הנמלים [נוסח חדש
התשל"א–
1971
24
;
""צוות– כהגדרתו בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג–
1973
25
.
)(ב
()תקנות לפי סעיף קטן (א9) ו-(
10) ייקבעו בהתחשב בזכותו של אזרח
.ישראלי להיכנס לישראל
סימן ג': אזור מוגבל
הכרזה על אזור
מוגבל
13
.
)(א
,שוכנעה ועדת השרים
בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל
,נגיף הקורונה רשאית ועדת השרים
להכריז על אזור כאזור מוגבל אם התקי
מו י
תנאים
אלה :
כי בשל התפשטות
(1)
יש התפשטות נרחבת של
נגיף הקורונה באזור מסוים בישראל
ורמת התחלואה באותו אזור גבוהה ביחס לרמת התחלואה הכללית
;בישראל
(2)
ועדת השרים שוכנעה, לאחר שבחנה דרכי פעולה חלופיות, כי
כדי
למנוע את המשך התפשטות הנגיף בתוך האזור או מחוצה לו ,יש הכרח
להגביל את הכניסה אליו או את היציאה ממנו, להגביל את היציאה
ממקום המגורים של המתגוררים דרך קבע
באזור כאמור או להגביל
פעילות או התקהלות בתוך אותו אזור
, כדי למנוע את המשך התפשטות
הנגיף בתוך האזור או מחוצה לו, רשאית היא, לאחר שהתייעצה, ככל
האפשר, בנסיבו
ת העניין, עם ראשי הרשויות המקומיות שבאזור
.המוגבל, להכריז על האזור כאזור מוגבל "; בסימן זה, "מתגורר–
לרבות
מי ש;שוהה דרך קבע
24.443 ', עמ20 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
25.329 'ס"ח התשל"ג, עמ
- 21 -
(א1)
הצעת החלטה להכריז על אזור כאזור מוגבל תובא לוועדת השרים לאחר
ש
נמסרה עמדתם בעל פה או בכתב של ראשי הרשויות המקומיות או שנעשה
מאמץ סביר לקבלה
קוימה התייעצות ע
ם ראשי הרשויות המקומיות שבאותו
אזור, אלא אם כן לא ניתן היה לקבל את עמדתם לאחר שנעשה מאמץ סביר
לקבלה ;ב טרם קבלת ההחלטה תבחן ועדת השרים את תיבחן
עמדת הרשויות
,המקומיות שבתחום האזור המוגבל
אם ככל ש
התקבלה
, בעל פה או בכתב;
התקבלה
עמדה כאמור , יכללו
הנימוקים להצעת ההחלטה יובאו בדברי ההסבר
שלה,
ויכללו להצעת ההחלטה
התייחסות לעמדה
;אם נמסרה ואם הוגשה
ה
עמדה
בכתב–
.היא תצורף להצעת ההחלטה
)(ב
בהכרזה על אזור כאזור
מוגבל תקבע ועדת השרים את ההגבלות
מ
תוך
בין
ההגבלות המנויות בסעיפים15
עד19
או מ
תוך
בין ההגבלות שקבעה
הממשלה לעניין אזור מוגבל בתקנות כאמור בסעיף20
,, שיחולו באזור המוגבל
ורשאית היא לקבוע הקלות לאותן הגבלות, והכול אם שוכנעה
כי גודל האזור
והיקף ההגבלות אינם עולים על הנדרש, בהתחשב, בין השאר, בשיקולים
ה
בריאותיים , ובכלל זה בפיזור החולים
קביעת ההגבלות שיחולו וההקלות להן
,תיעשה בהתחשב, בין השאר, בנסיבות הייחודיות החלות באזור המוגבל
ו במאפייני התחלואה
ב בו
אזור ,, ביכולת האכיפה
ו
במאפייני האוכלוסייה
ו הרשות המקומית במאפיינים הייחודיים של באזור
ה אזור
זה
וכן בפגיעה
בזכויות.
(ב1
)
כאמור בסעיף קטן (א) כי יש הכרח בהגבלות האמורות, ובלבד שלא
יוחלו בהכרזה על אזור מוגבל לא
יוחלו
ההגבלות שבסעיף15
לא יוחלו ,אלא
אם כן הונחה דעתה של ועדת השרים כי בתקופת תוקפה של ההכרזה תתקיים
אספקה נאותה של מוצרים ושירותים חיוניים בתוך
האזור;.
)(ג
הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תודיע על כך מיד
לוועד
הת
החוקה, לממשלה ולראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל; ההכרזה,
פירוט ההגבלות שהוטלו בה
והנימוקים להן ,והתשתית העובדתית שעליה
מבוססת ההחלטה,
תונח יוגשו
על שולחן ה
ל
וועד
ה
ת החוקה
ה בסמוך ככל
האפשר לאחר
נתינתה
ההכרזה .
- 22 -
)(ד
הכרזה על אזור כאזור
מוגבל תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם
פרסומה או במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה;, ואולם רשאית ועדת
השרים, בהתקיים נסיבות דחופות ומיוחדות המצדיקות זאת, להורות כי
,ההכרזה תיכנס לתקופה באופן מיידי
ובלבד שתפורסם ברשומות בסמוך ככל
האפשר לאחר נתינתה ההכרזה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש
הממשלה.
)(ה
הכרזה על אזור כאזור
מוגבל תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה
ושלא תעלה על7
ימים, ורשאית ועדת השרים–
(1)
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על 5 ימים כל
אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על21
;ימים
(2)
באישור הוועדה ועדת החוקה–
להאריך את תוקפה לתקופות
נוספות שלא יעלו על14
;ימים כל אחת
והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר
מתום תקופת תוקפה של ההכרזה על
מצב חירום בשל נגיף הקורונה
; ההוראות
החלות על הכרזה על אזור מוגבל יחולו גם על הארכת הכרזה כאמור בסעיף
קטן זה.
)(ו
,מבלי לגרוע מסמכות ועדת השרים להכריז על אזור מוגבל
תקבע
הממשלה נוהל לעניין התמודדות עם
אזורים שרמת התחלואה בהם עלולה
להוביל להכ רזה על אותו
אזור כאזור מוגבל
; נוהל כאמור יקבע את דרך
הפעולה בשים לב לצורך
בשיתוף פעולה, ככל הניתן, עם ראשי הרשויות
.המקומיות הנוגעות לעניין
ביטול הכרזה על
אזור מוגבל
14
.
)(א הממשלה, ועדת השרים או הוועדה, רשאיות לבטל את ההכרזה על אזור
.מוגבל
)(ב
חדלו להתקיים
הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על אזור מוגבל, תבטל
.ועדת השרים את ההכרזה
)(ג
ביטול ההכרזה על אזור מוגבל יפורסם ברשומות
בסמוך ככל האפשר
לאחר קבלת ההחלטה
וייכנס לתוקף עם פרסומו
ב או
מועד מוקדם יותר
שייקבע ב
החלטה
; ההחלטה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש
הממש
לה.
- 23 -
הגבלות לעניין
כניסה לאזור מוגבל
ויציאה ממנו
15
.
)(א
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם
המתגורר דרך קבע
באזור מוגבל לא יצא מהאזור המוגבל, ובלבד שלא תוגבל
היציאה לפעולות או למטרות
כמפורט להלן
אלה:
(1)
קבלת טיפול רפואי חיוני ש
אותו אדם לא ניתן אינו יכול
לקבלו
;באזור המוגבל
(2)
הליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, או בעל
מעמד בו
או חייב
;להיות נוכח בו
(3)
יציאה במסגרת תפקיד של שוטר, חייל, סוהר, עובד הרשות
הארצית לכבאות והצלה או איש צוות רפואי; לעניין זה, "איש צוות
"רפואי–
,רופא ,סטז'ר
אח, כוח עזר רפואי
, פלבוטומיסט, פרמדיק או
;חובש
(4)
;הלוויה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה
(5)
העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד אל ההורה המתגורר מחוץ
;לאזור המוגבל
(5א)
יציאה של עובד רווחה במחלקה לשירותים חברתיים ברשות
מקומית ש
הרשות
המקומית הגדירה הוגדר כחיוני על ידה או
של עובד
רווחה שקיבל אישור ממשרד העבודה,
,הרווחה והשירותים החברתיים
לצורך ביצוע
לשם מילוי
;תפקידם
(6)
צורך חיוני אחר, לרבות יציאה של עובד חיוני לצורכי עבודתו וכן
סיוע לקרוב משפחה חולה או קשיש ,והכ
ו ל באישור
רשות החירום
הלאומית או גורם ממשלתי אחר
שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן
;לפי נוהל שפורסם לציבור
(7)
.פעולה או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות
)(ב
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם לא
ייכנס לאזור מוגבל, ובלבד שלא תוגבל הכניסה ש
ל מי מהמפורטים להלן או
:למטרות כמפורט להלן
(1)
אדם המתגורר דרך קבע;באזור המוגבל
- 24 -
(2)
גוף הצלה הפועל במסגרת תפקידיו וסמכויותיו לפי כל דין, וכן
משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, צבא–
ה
הגנה לישראל ושירות
ההתגוננות האזרחית, ובלבד שכניסת צבא–
ה הגנה לישראל
ושירות
ההתגוננות האזרחית תהיה רק לצורך מתן סיוע אזרחי, פעילות מבצעית
או התגוננות אזרחית בשעת התקפה ובעת מצב מיוחד בעורף לפי חוק
ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
26
;
(3)
איש צוות רפואי כהגדרתו בסעיף15
()(א3
,) וכן וטרינר
לצורך
לשם מילוי
ביצוע;תפקידם
(4)
,עובד סוציאלי
לצורך ביצוע
לשם מילוי
;תפקידו
(5)
עובד רווחה במחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית
הנוגעת לעניין ש
הרשות המקומית הגדירה
הוגדר
כחיוני על ידה
או עובד
,רווחה שקיבל אישור ממשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים
לצורך ביצוע
לשם מילוי
;תפקידם
(6)
,עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת
לצורך ביצוע
לשם מילוי
;תפקידם
(7)
אספקה ותחזוקה שוטפות
של מוצרים ושירותים חיוניים, לרבות
שירותי חשמל, מים, תקשורת ואיסוף פס
ולת וכן תיקונים הנדרשים
לשם אספקה שוטפת של שירותים כאמור;
(8)
העברה של קטין שהוריו חיים
בנפרד על ידי אחד מהוריו לביתו
;של ההורה השני
(9)
צורך חיוני אחר, לרבות כניסה של עובד חיוני לצורכי עבודתו וכן
סיוע לקרוב משפחה חולה או קשיש, והכ
ול
באישור
רשות החירום
הלאומית או גורם ממשלתי אחר
שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן
;לפי נוהל שפורסם לציבור
(
10
)
.גורם או מטרה אחרים שקבעה הממשלה בתקנות
הגבלות לעניין
יציאה למרחב
הציבורי באזור
מוגבל
16
.
)(א
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם
המתגורר דרך קבע
באזור מוגבל לא יצא ממקום מגוריו באזור המוגבל, למקום
אחר באזור המוגבל, ובלבד שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות
:המפורטות להלן
26.78 'ס"ח התשי"א, עמ
- 25 -
(1)
,הגעה של עובד למקום עבודתו וחזרה ממנו
וכן הסעה של עובד
למקום עבודה כאמור, ובלבד שאין מניעה לעובד לעבוד באותו מקום
;עבודה לפי כל דין
(2)
הצטיידות במזון, בתרופות ובמוצרים חיוניים וקבלת שירותים
חיוניים, וכן תיקונים הנדרשים לשם אספקה שוטפת של שירותים
כאמור ;
(3)
;קבלת טיפול רפואי
(4)
;תרומת דם
(5)
;השתתפות בהפגנה
(6)
הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו
, בעל מעמד בו או
שהוא שנדרש חייב;להשתתף בו
(7)
;הגעה למשכן הכנסת
(8)
;טיפול במסגרת רווחה
,לעניין זה
"מסגרת רווחה" -
–
מקום
שבו
נית ש
נים
ן
בו
שירות
י רווחה או טיפול לאדם,
על ידי משרד
ממשלתי או
מי מטעמ
ו ,
מקום או המצוי
בפיקוח
ו של
משרד ממשלתי, או
מקום
שנית
נים
ן בו שירות
ים או טיפול
ים כאמור על ידי רשות מקומית או מי
מטעמ
ה
;או על ידי הרשות לשיקום האסיר או מי מטעמה
(9)
פעילות ספורט של יחיד או עם אנשים הגרים עמו באותו מקום
מגורים, למרחק של עד500
;מטרים ממקום המגורים
(
10
)
יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו
מקום מגורים, לזמן קצר ולמרחק של עד100
מטרים;ממקום המגורים
(
11
)
;טבילת אישה במקווה טהרה
(
12
)
השתתפות בהלוויה א
ו בברית מילה , בתפילה או
בטקס חתונה של
בן
קרוב משפחה מדרגה ראשונה;
(
13
)
סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה
;הדורשים סיוע
(
14
)
העברה של קטין, שהוריו חיים
בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו
;של ההורה השני
- 26 -
(
15
)
העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני
שקבעה הממשלה בתקנות
, ואין במקום המגורים אחראי שניתן
;להשאיר את הקטין בהשגחתו
(
16
)
יציאה ממקום המגורים לצורך יציאה מהאזור המוגבל המותרת
לפי סעיף15
;)(א
(
17
)
.פעילות או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות
הגבלת פעילות
מסחר, בילוי או
פנאי
17
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם לא יפתח
לציבור באזור המוגבל מקום
מ
תוך
בין
המקומות המפורטים כמפורט,בתוספת
לציבור , לרבות בבית
מגורים
, והיא רשאית לקבוע תנאים לפתיחת מקום
כאמור לציבור ; אין בהוראות סעיף זה כדי לאסור על
שירות משלוחים, ובלבד
,שבשירות משלוחים למקום מגורים יונח
המשלוח יונח בסמוך לפתח בית
המגורים,
.מחוצה לו
הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים
פעילות חינוך
18
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
,)(ב
ולאחר שמיעת
עמדת שר החינוך או
השר להשכלה גבוהה ,לפי העניין,
כי לא תתקיים
באזור
מוגבל
פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך,, באזור מוגבל והיא
רשאית לקבוע תנאים לקיום פעילות של מוסד כאמור ;בבואה לקבוע הגבלות
לפי סעיף זה תשקול ועדת השרים ,במידת האפשר, ובהתחשב בכך שמדובר
באזור מוגבל ,המשך הפעלה
של
גופים ,מוסדות ופעילויות
מבין אלה
המנויים
בסעיף
10
)(ג . לחוק ,כולם או מקצתם
חלקם..
הגבלות לעניין
הגבלות על תחבורה
ציבורית באזור
המוגבל
.**
ועדת השרים ית א רש לקבוע ,מכוח סמכותה לפי סעיף
13
,)(ב
הגבלות על הפעלת
תחבורה ציבורית באזור המוגבל ,אליו או ממנו, בשים
לב
לצרכי האוכלוסיה
באזור המוגבל ולנגישות למקומות שבהם מסופקים מוצרים או שירותים
.חיוניים
איסור
הגבלת
התקהלות
19
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
,)(ב
כי אין לקיים
הגבלות על
התקהלות במבנה או בשטח פתוח שבאזור מוגבל ;
לעניין
,זה
""התקהלות– שהייה בסמיכות של שני אנשים או יותר, למעט אנשים הגרים
באותו מקום ;אין בכך כדי למנוע קביעת
תנאים
לעניין
,אופן קיום הפגנה
,תפילה
או טקס דתי באזור המוגבל, החיוניים למניעת התפשטות נגיף
הקורונה;.
- 27 -
קביעת הגבלות
בידי הממשלה
שיחולו על אזור
מוגבל
20
.
אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מסמכות הממשלה לפי סעיף4, להתקין
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12
הוראות ייחודיות לאזור מוגבל בכפוף
להוראות סימן זה; ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
)(ב
.אילו מההגבלות שנקבעו כאמור יחולו באזור המוגבל שעליו הכריזה
הבאת ההכרזה
וההגבלות לידיעת
הציבור
21
.הכריזה ועדת השרי ם על אזור כאזור
מוגבל, תפרסם את עיקרי ההכרזה
וההגבלות שיחולו לגבי האזור המוגבל לידיעת השוהים באותו אזור ולידיעת
הנוגעים בדבר
, באופן בהיר ו ,
נגיש ומותאם
לקבוצות השונות באוכלוסייה
המתגוררות
באותו אזור; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים, בערוצי
תקשורת, ב( מרשתת
אינטרנט), במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך
יעילה אחרת שתבטיח את יידוע הציבור בהיקף הרחב ביותר האפשרי
שתמצא
לנכון.בנסיבות העניין
השגה
22
.
)(א
על החלטה פרטנית לפי סימן זה ניתן להגיש השגה
לגורם הממונה על מי
שנתן את ההחלטה שהממשלה הסמיכה לעניין זה
בהתאם לתקנות שתקבע
הממשלה.
)(ב החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
12
.שעות ממועד הגשת ההשגה
)(ג ההחלטה תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה.
)(ד על
החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה
מינהלית לבית המשפט לעניינים
מינהליים
כמשמעותו בחוק בתי משפט לעניינים
מינהליים ,התש
"ס–
2000
27
(להלן–
חוק בתי משפט לעניינים
מינהליים).
פרק ד': עונשין וסמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א': עונשין, פיקוח ואכיפה על תקנות הממשלה
עונשין
23
.
על אף הוראות סעיף2
לחוק העונשין–
(1)
על עבירות שקובעת הממשלה בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12, רשאית
היא לקבוע עונש קנס לפי סעיף61
()(א1
;) לחוק העונשין, בלבד
27.190 'ס"ח התש"ס, עמ
- 28 -
(2)
אישור לעבירות ועונשים שקובעת הממשלה בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12
, יינתן בידי הוועדה בהתאם לאמור בסעיף4(ד); לא אושרו התקנות בידי
הוועדה או הכנ סת, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף4
,)(ד
יוחזר קנס ששולם
ו תתבטל האחריות הפלילית לעשיית העבירות בתקנות האמורות, לפי סעיף4
לחוק העונשין, אלא אם כן החליטה הוועדה כי העבירות יעמדו בתוקפן, לפי
סעיף6
לחוק העונשין, בתקופה שמיום פרסום התקנות עד לפרסום הודעה
ברשו מות על פקיעת תוקפן לפי סעיף4
.(ד), כולה או חלקה
עבירות מינהליות
24
.
)(א
על אף הוראות סעיף1
לחוק העבירות המינהליות–
(1)
קבעה הממשלה כי הפרת הוראה בתקנות כאמור בסעיפים6 עד
12
היא עבירה, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי העבירה היא עבירה
מינהלית;כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות
(2)
( אישור לקביעת עבירה מינהלית כאמור בפסקה1) יינתן בידי
הוועדה או הכנסת, לפי העניין, בהתאם לאמור בסעיף4
.)(ד
)(ב הוראות חוק העבירות המינהליות יחולו על עבירה מינהלית שנקבעה לפי
סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים:ובשינויים אלה
(1)
לעבירה מינהלית כאמור ייקבע קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על
5000
שקלים חדשים, ולעניין עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור
בסעיפים7
ו-6
8
ו-7
–
קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על500
שקלים
;חדשים
(2)
על אף ההוראות לפי סעיף35(א) עד (ד) לחוק העבירות
,המינהליות המצאה של
הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה
מינהלית שנקבעה לפי סעיף קטן (א) לגבי עבירה שנקבעה בתקנות
כאמור בסעיף8
,יכול שתהיה גם בדרך של מסירה
תימסר למי שאחראי
באותה עת
על הפעילות
באותו ב מקום ובאותה עת
כדי שימסור אותה
למפעיל המקום
,מטעמו של האדם שעליו מוטלת האחריות לעבירה
ובלבד שהודעה כאמור תומצא ל
מבצע העבירה בדואר רשום שמועד
מסירתו יהווה את תאריך
ההמצאה לפי ח וק העבירות
י המ
נהליות ;
"לעניין זה, "מפעיל המקום– מי שמפעיל את המקום, ואם המקום הוא
עסק טעון רישוי לפי סעיף1
לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–
1968
28
,
שנדרש לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף4
לאותו חוק– בעל
הרישיון או בעל ההיתר.
28.204 'ק"ת התשכ"ח, עמ
- 29 -
)(ג
עבירה מינהלית לפי חוק זה
לא
תהווה
פרט רישום פלילי.
הגורם המוסמך
לעניין קנס מינהלי
25
.
)(א
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12, רשאית הממשלה לקבוע, על אף
הוראות סעיף5 לחוק העבירות המינהליות, כי הגורם המוסמך להטיל קנס
מינהלי שנקבע באותן תקנות ולפקח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל
קנס כאמור, יהיה אחד או יותר מאלה (בפרק זה–
:)הגורם המוסמך
(1)
;שוטר
(2)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל
דין, וכן פקח שמונה על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי
סעיף58
לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי
הנצחה, התשנ"ח–
1998
29
;
(3)
( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף7 ביוני
2020
) לפי סעיף5
;(ב) לחוק העבירות המינהליות
(4)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו לפי חוק לייעול
,)האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה
התשע"א–
2011
30
;
(5)
עובד רשות מקומית
שהוסמך לפי סעיף28
()(א2
()) או (ב1) לחוק
רישוי עסקים, התשכ"ח–
1968
31
;
(6)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3(א) לחוק הרשויות
המקומיות (אכיפה סביבתית– סמכויות פקחים), התשס"ח–
2008
32
.
)(ב
( לא תקבע הממשלה גורם מוסמך כאמור בפסקאות2
( ) עד6) של סעיף
( קטן א), אלא לאחר
שהשתכנעה
שבדקה ושקלה,, לגבי כל גורם שתקבע כאמור
כי יש צורך בהסמכתו לשם מניעת התפשטות נגיף הקורונה, בשים לב למאפייני
העבירות המינהליות שאותו גורם יהיה מוסמך לאכוף ולמאפייני הגורם
המוסמך; קבעה הממשלה כמה גורמים מוסמכים, תקבע גם את גורם הפיקוח
הע.יקרי
)(ג
( קבעה הממשלה גורם מוסמך כאמור בפסקאות2
( ) עד6) של סעיף קטן
(א), תקבע כי גורם ממשלתי
ייעוד
י יהיה אחראי על הנחיית הגורם שהוסמך
ועל קביעת הכשרתו כמפורט להלן–
;
29.202 'ס"ח התשנ"ח, עמ
30.1057 'ס"ח התשע"א, עמ
31.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
32.534 'ס"ח התשס"ח, עמ
- 30 -
(1)
הנחיות של גורם ממשלתי כאמור ייקבעו בתוך72
שעות ממועד
פרסום קביעה כאמור
בתקנות או ממועד פרסום תיקון לתקנות שבו
קביעה כאמור, בהתחשב, בין השאר, בצורך באכיפה ארצית לפי אמות
מידה שוויוניות וכן בהתחשב בשים לב לב
צורך לקבוע בקביעת תנאים
לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים עם מוגבלויות
וקטינים ,וכן פ בא
שרות להימנע מהטלת הקנס בהתאם לנסיבות
העניין;.
(2)
הגורם הממשלתי האמור יהיה אחראי על תע קבי כללים לעניין
המקרים המתאימים למתן הכשרה ייעודית לגורם המוסמך ותוכנה /
לעניין מתן הכשרה ייעו
ית ד לגורם המוס
מך המקרים המתאימים,
ותוכנה של ההכשרה.
מנהלת אכיפה
ארצית
סעיף
חדש–
יחליף
את סעיף25
)(ג
....
)(א גורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יפעיל את סמכותו בכפוף למדיניות
פיקוח ואכיפה שתקבע מנהלת אכיפה ארצית במשטרת ישראל (להלן- מנהלת
אכיפה). המדיניות תקבע בהתייעצות עם משרד הבריאות ובהתחשב, בין
השאר, בצורך באכיפה כלל ארצית לפי אמות מידה
שוויוניות, בשים לב לצורך
בקביעת תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים עם
מוגבלויות וקטינים ,בדרכים ל
צמצם עימות עם אוכלוסייה ,וכן האפשרות
להימנע מהטלת הקנס בהתאם לנסיבות העניין.
)(ב מנהלת האכיפה תהיה אחראית, בין היתר, על הנושאים המפורטים
ל:הלן
(1)
;הנחיית הגורמים המוסמכים, לרבות מתן הוראות פרטניות
(2)
שקילת
הצורך
בכל עניין בהכשרה
ייעודית
ו
קביעת תכני ההכשרה
;הנדרשים במקרים המתאימים
(3)
ביצוע הכשרות במקרים המתאימים לגורמים מוסמכים המנויים בסעיף
25
()(א1)-(2
.)
- 31 -
)(ג גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל מפקחים כאמור בסעיף
25
()(א2
) ורשות מקומית
המפעילה בשטחה גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
25
()(א3)-(6
) יטפלו בפניות מהציבור בנוגע להפעלת הסמכויות האמורות
בסעיף
[
26
]
;, בידי הגורמים המוסמכים
גוף ממשלתי ,תאגיד סטטוטורי ו
רשות
מקומית
כאמור יפרסמו באתר האינטרנט שלה
ם הוראות בדבר אופן הגשת
הפנייה, לוחות הזמנים לטיפול בה וכן פרטים בדבר אופן יצירת קשר עמה לשם
.קבלת פניות מהציבור
)(ד גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל מפקחים כאמור בסעיף
25
()(א2
) ורשות מקומית המפעילה
בשטחה גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
25
()(א3)-(6
)ידווחו למנהלת האכיפה, באופן שתורה המנהלת, אחת לשבוע, על
:כל אלה
(1)
,מספר הקנסות שהוטלו
מספר
,הקנסות שבוטלו
לרבות סעיפי העבירות,
מספר הבקשות שהוגשו להישפט ,מספר
ההרשעות והזיכויים
באותן
בקשות ,והכל לרבות סעיפי העבירות;
(2)
,מספרם של האירועים החריגים, בהם נדרשה מעורבות של שוטר
;פירוטם ואופן טיפולו בהם
(3)
מספרן של תלונות הציבור שהתקבלו אצל הרשות המקומית בנוגע
( להפעלת סמכויות כאמור בפסקה3), פירוטן, ההחלטות שקיבלה
לגביהן ואמצעי המשמעת שהטילה על.עובדיה, ככל שהטילה
(4)מספר הפקחים הכשירים לביצוע המשימה ומתוכם מספר הפקחים
המוקצים למשימה.
)(ה המנהלת תדווח אחת ל
חודש
יים לוועדה על כל אלה:
(1)
הדיווחים
שהתקבלו לפי סעיף קטן)(ד;
(2) נתונים כאמור בסעיף קטן
()(ד1
)ביחס לפעילות המשטרה.
סמכויות הגורם
המוסמך
26
.
קבעה הממשלה גורם מוסמך לפי סעיף25, יהיו נתונות לו הסמכויות כמפורט
להלן, לצורך הטלת קנס מינהלי ופיקוח
בלבד על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן
:להטיל קנס כאמור
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה
;רשמית אחרת המזהה אותו
- 32 -
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם
כדי להבטיח או להקל את ביצוען של ההוראות שבתחום סמכותו של הגורם
;המוסמך
(3)
להיכנס למקום, לרבות לכלי
תחבורה
רכב ציבורי /כלי תחבורה עליהם
ות חל
הוראות
סעיף
12
שהוא נייח
, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש
.למגורים אלא על פי צו של בית משפט
סמכויות שוטר
27
.
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד9 ו-
12, למעט לעניין מקומות עבודה שאינם בית
עסק או מקום הפתוח לציבור, רשאית הממשלה לקבוע כי יהיו נתונות לשוטר
, לשם
קיום
/ההוראות הקבועות בהן
לשם הפסקת ביצוע הפרה או מניעת
הפרה העומדת להתרחש באופן מידי ,
:סמכויות אלה
(1)
להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד
;להן
(2)
;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות
(3)
להורות על התפזרות של התקהלות או של אירוע כאמור בסעיף9,
הנעשים בניגוד לאמור
בתקנות
ובלבד שלא תהיה בכך כל פגיעה בהפגנה שעמדה
בתנאים שנקבעו בהוראות לגביה; סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות
כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם פיזור
ההתקהלות או האירוע
בשים לב להיקף ולחומרת ההפרה, או למידת החריגה
מהוראות התקנות הגלומה בה/ ובלבד שההתקהלות או האירוע נעשו בחריגה
)ניכרת מהוראות התקנות ובהתאם .לה
נחיות שייקבעו
במשטרה
לעניין שימוש
בכוח על ידי שוטרים
לעניין חוק זה.
סמכויות נוספות
לשוטר בנסיבות
מיוחדות
28
.
קבעה הממשלה בתקנות כאמור בסעיפים6
או7
הגבלות
שלגביהן אין די
בסמכויות האכיפה
הקבועות
לפי
ב
סימן זה ל שם
השגת המטרות הקבועות
בסעיף4
, ויש צורך חיוני בהקניית סמכויות
אכיפה
,נוספות כמפורט להלן
רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי יהיו נתונות לשוטר גם הסמכויות כמפורט
להלן, כולן או חלקן, כפי שתקבע, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך
השגת המטרות הקבועות בסעיף4
:
(1)
למנוע כניסה של אדם או כלי תחבורה למקום מסוים שייקבע בתקנות
(בסעיף זה–
;מקום מוגדר), אם שהייתו בהם היא בניגוד לתקנות
(2)
להוציא ממקום מוגדר אדם, כלי תחבורה או חפץ המשמש לשהייה
;באותו מקום, הנמצא בו בניגוד לתקנות
- 33 -
(3)
למנוע יציאה של אדם או כלי תחבורה מ;מקום מוגדר
(4)
לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך וכן לעכב
אדם או כלי תחבורה לשם כך; סירב אדם לדרישה כאמור ,רשאי שוטר להורות
כאמור בפסקאות (1
)עד (3
.)
(5)
להורות לאדם לבצע פעולה אחרת
שתיקבע בתקנות, שבלעדיה לא ניתן
להשיג את תכליתן של התקנות
הנדרשת לצורך עמידה בהוראות התקנות;
,הוראות כאמור בפסקה זו יהיו בתוקף רק לאחר אישור הוועדה ;התקנות
יקבעו
האם ניתן יהיה לעשות שימוש בסמכות כאמור בפסקה (6
)לשם ביצוע
הפעולה
;במקרה שסירב אדם להוראה כאמור
(6)
להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם מילוי דרישה או הוראה שנתן
השוטר לפי( פסקאות1
( ) עד3
5) ו-(5) ,
;אם סירב אדם לאותה דרישה או הוראה
(7)
להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת תפקידיה וסמכויותיה לעניין
הסדרי תנועה ברשות המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה ל.עניין זה
סימן ב': עונשין, פיקוח ואכיפה באזור המוגבל
עונשין
29
.
מי שעשה אחד מאלה, דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
(1)
יצא ממקום מגוריו באזור מוגבל בניגוד להגבלות הקבועות בסעיף16
כפי שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
;)(ב
(2)
פתח מקום לציבור באזור מוגבל בניגוד להגבלות
ל
איסור על פתיחתו
הקבוע
ות
בסעיף17
כפי שהוחל
ו
בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
;)(ב
(3)
סירב להוראת שוטר לפיזור ההתקהלות
בניגוד להגבלות על התקהלות
באזור המוגבל כפי שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
(
)ב
שניתנה
לפי הוראות סעיף
סעי
פים
27
(3)
, כפי שהוחל בסעיף
ו-
32
(2
.)
עבירות מינהליות
30
.
)(א
עבירה כאמור בסעיף29
היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק
העבירות המינהליות והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים
ובשינוי האמור בסעיף24
()(ב2
) שיחול לעניין עבירה לפי סעיף29
(2
.)
)(ב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס מינהלי קצוב כמפורט
:להלן, לפי העניין
(1)
לעבירה לפי סעיף29
(1
)
–
500
;שקלים חדשים
- 34 -
(2)
לעבירה לפי סעיף29
(2)–
,000
2
5 שקלים חדשים אם האחראי על
המקום הוא יחיד ,ו-
5,000
שקלים חדשים
אם האחראי על המקום הוא
תאגיד;
(3)
לעבירה לפי סעיף29
(3
)
–
1,000
.שקלים חדשים
)(ג הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא
עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף2(ג) לחוק העבירות המינהליות, יהיה
כפל הקנס המינהלי האמור
.בסעיף קטן (ב), לפי העניין
)(ד הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא
,)עבירה מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בסעיף קטן (ב
לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור
בסעיף8(ב1) לחוק העבירות המי.נהליות
הגורם המוסמך
לעניין קנס מינהלי
וסמכויותיו
31
.
)(א
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירות מינהליות לפי סעיף30
:הוא כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין עבירה לפי סעיף29
(1
( ) או3
)
–
;שוטר
(2)
לעניין עבירה לפי סעיף29
(2
)
–
גורם מוסמך כמפורט בסעיף
25
()(א1
( ) עד6
.)
)(ב לגורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יהיו נתונות הסמכויות שבסעיף
26
.
סמכויות שוטר
32
.
הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל כאמור בסעיף13
, רשאי שוטר–
(1)
לשם אכיפת ההוראות כאמור בסעיף15
באזור המוגבל ובסביבתו
הקרובה, אם הוחלו בהכרזה לפי סעיף13
)(ב–
)(א למנוע כניסה של אדם או רכב לאזור המוגבל, או יציאה ממנו,
ו
לאחר ש סירב לדרישה אף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם
כך;
)(ב לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו
,ולמסור לו כל ידיעה או מסמך
וכן לעכב אדם או כלי רכב לשם כך ו
לאחר ש סירב לדרישה– למנוע את
כניסתו לאזור המוגבל או את יציאתו ממנו ואף להשתמש בכוח סביר
בנסיבות העניין
לשם כך;
- 35 -
)(ג
להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת
תפקידיה ו
סמכויותיה
לעניין הסדרי תנועה ברשות המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין
;משטרה לעניין זה
)(ד להשתמש בכוח סביר לשם מילוי דרישה שנתן השוטר לפי
פסקאות
;משנה (א) או (ב), אם סירב אדם לאותה דרישה
(2)
לשם אכיפת ההוראות לפי סעיפים16
עד19
וכן תקנות הקובעות
הוראות ייחודיות לאזור המוגבל כאמור בסעיף20, אם הוחלו בהכרזה לפי
סעיף13
)(ב–
להפעיל את הסמכויות המנויות בסעיף27
(1
( ) עד3
.)
איסור התקהלות
.**
סירב
אדם להוראת שוטר כאמור בסעיף27
(3) לפיזור התקהלות שנאסרה
בתקנות לפי סעיפים6
עד9
או12
, דינו–
קנס כאמור בסעיף61(א) לחוק
העונשין.
סימן ג': הוראות כלליות
חובת הזדהות
33
.הגורם המוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת
מילוי:תפקידו ובהתקיים שניים אלה
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, ואם הוא שוטר הוא
;לובש מדי משטרה
(2)
יש בידו תעודת שוטר או תעודה אחרת המעידה על תפקידו בהתאם
.לתקנות שבהן הוא נקבע כגורם מוסמך, שאותה יציג על פי דרישה
סייג להפעלת
הסמכות
במערכת
הביטחון
34
.
)(א
הגורם המוסמך כאמור בסעיף25
()(א2
( ) עד6) לא יפעיל סמכויות
שהוענקו לו לפי סעיפים26
ו-
31
;(ב) במיתקן המוחזק על ידי מערכת הביטחון
"בסעיף זה, "מערכת הביטחון–
:כל אחד מאלה
(1)
משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון שאינן מנויות
בסעיף37
;
(2)
יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן
בתחום ביטחון המדינה, שאינן מנויות בסעיף37
;
- 36 -
(3)
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף20
לחוק להסדרת
הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–
1998
33, שאינם יחידות כאמור
בפסק( אות1) ו-(2)
( ה3);
(4)
.הרשות להגנה על עדים
)(ב ראש גוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף קטן (א), ימנה עובד
מטעמו, אחד או יותר, לשם פיקוח על ההוראות לפי חוק זה במיתקני הגוף
.האמור
שמירת סמכויות
35
.אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות אחרות הנתונות לשוטר או
.לגורם מוסמך שאינו שוטר, שניתנו לו לפי כל דין
:'פרק ה הוראות
שונות
תחולה על המדינה
36
.
.חוק זה יחול על המדינה
סייג
ים לתחולה
37
.
)(א
.חוק זה לא יחול על נשיא המדינה
)(ב
,חוק זה לא יחול על משכן הכנסת
לשכת נשיא המדינה ,משרד מבקר
המדינה,
,בתי המשפט בתי הדין לעבודה ובתי הדין הדתיים , ואולם
המנהל
הכללי של
כל גוף כאמור ייתן הנחיות
לגבי
עובדי אותו גוף
שמטרתן למנוע או
לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה בהתאם להוראות
שייקבעו בתקנות לפי סעיף 4, בשינויים המתחייבים מאופיו של הגוף
ומפעילותו ,ו
רשאי
מנהל בתי המשפט
לקבוע תקנות לעניין הגבלות המנויות
בסעיף 8(4
)עד (1
1
,)שמטרתן
למנוע או לצמצם את
התפשטות נגיף הקורונה
.במסגרת פעילות בתי המשפט ובתי הדין
33.348 'ס"ח התשנ"ח, עמ
- 37 -
)(ג חוק זה לא יחול על פעילות צבא–
ה,הגנה לישראל, משטרת ישראל
,שירות בתי הסוהר, שירות הביטחון הכללי
המוסד למודיעין ולתפקידים
מיוחדים ,הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ״ב), יחידות הסמך של
)משרד הביטחון למעט רשות המעברים היבשתיים (רמי״ם, הוועדה לאנרגיה
אטומית והמכון הביולוגי
,והרשות הארצית לכבאות והצלה או במיתקניהם
ואולם העומד בראש כל גוף כאמור ייתן
הנחיות שמטרתן למנוע או לצמצם את
התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה באותו גוף, בהתאם להוראות
שייקבעו בתקנות לפי סעיף4, בשינויים המתחייבים מאופיו של הגוף
.ומפעילותו
)(ד הגבלות שנקבעו בתקנות כאמור בסעי פים6 ף או 7
או לפי סעיפים15
או
16
,לא יחולו על חברי הכנסת, שופטים בבתי המשפט ובבתי הדין לעבודה
דיינים בבתי הדין הדתיים, מבקר המדינה ועובדיו
ועובדי,ו משרד מבקר
המדינה ו
נציב תלונות הציבור
,ועובדיו
ראש
י רשות מקומית ויושב ראש ועדת
הבחירות המרכזית ועובדיה, בקשר למילוי
תפקידיהם כן ו חבר מועצת רשות
מקומית לעניין השתתפות בישיב
ות ה
מועצ
ה; תקנות
לפי סעיפים6 ו-7 יקבעו
חריגים שימנעו פגיעה בעבודתם של העובדים והיועצים של חברי הכנסת, של
,עובדי בתי המשפט
בתי הדין לעבודה ובתי הדין הדתיים ,ושל עובדי נשיא
המדינה,
ככל
שהדבר
נדרש
לצורך מילוי תפקידם של חברי הכנסת, של
השופטים והדיינים ושל נשיא המדינה, לפי העניין ;עובדים אלה ייחשבו
עובדים חיוניים ל
עניין סעיף
15
)(ב
ולעניין סעיף
16
..
ביצוע ותקנות
38
.
,ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
ואולם תקנות לביצוע סימן
ג' לפרק ג' יותקנו בידי הממשלה; תקנות לפי סעיף
.זה טעונות אישור הוועדה
ביטול תקנות שעת
חירום
39
.
:בטלות בזה תקנות שעת חירום אלה
(1)
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת פעילות), התש"ף–
2020
34
;
(2)
תקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום
התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף–
2020
35
;
34.812 'ק"ת התש"ף, עמ
35.820 'ק"ת התש"ף, עמ
- 38 -
(3)
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף–
2020
36
;
(4)
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש– אכיפה), התש"ף–
2020
37
.
שמירת דינים
וסמכויות
40
.
)(א
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע
מסמכות הנתונה לפי כל דין לעובד של
.גוף ציבורי להיכנס למקום
)(ב
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף9 לחוק חסינות חברי
הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
38
.
)(ג
אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מההוראות לפי סעיף20
לפקודת
בריאות העם, ובלבד
שההוראות לפי הפקודה האמורה לא יסתרו את ההוראות
.לפי חוק זה
.**
אין
'בהוראות פרק ג
ו-
'ד
כדי למנוע מהממשלה מלפעול באמצעות ועדת שרים
לעניין התקנת תקנות לפי אותו פרק ,ואולם הממשלה אינה רשאית לאצול
סמכות זו לשר.
נוסח מוצע לסעיף
5
.**
התקינה
הממשלה תקנות לפי סעיף4
,תפרסם את עיקרן ל
ציבור באופן בהיר
ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לרבות בשפה הערבית, ובכלל
זה תציג את עיקרי המגבלות שעומדות בתוקף באותה עת באופן מרוכז; נקבעו
בתקנות
כאמור עבירות לפי סעיף23
או עבירות מינהליות לפי סעיף24, א
ו
הוקנו
סמכויות פיקוח ואכיפה לפי סעיפים26
עד28
,יכלול הפרסום כאמור את
עיקרי העבירות שעומדות בתוקף באותה עת, באופן מרוכז, ואם נקבע להן קנס
מינהלי
, את סכום הקנס שניתן להטיל בשל כל עבירה ואת הגורם המוסמך
להטיל את הקנס
המינהלי ;פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים ,בערוצי
תקשורת ,במרשתת
,)(אינטרנט
במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך
יעילה אחרת שתמצא הממשלה לנכון בנסיבות העניין.
שמירה על מידע
.**
על
( מידע שהתקבל לפי סעיפים8
())(א7
,)
10
()(ב5
,)
12
()(א3)
:יחולו הוראות אלה
(1)
המידע
ישמש לצורך קיום
ההוראות המגבילות כניסה למקומות
;המפורטים בסעיפים האמורים, ולתכלית זו בלבד
(2)
אם
המידע
התקבל בתשאול–
;לא יועלה על הכתב ולא ישמר
36.1026 'ק"ת התש"ף, עמ
37.756 'ק"ת התש"ף, עמ
38.228 'ס"ח התשי"א, עמ
- 39 -
(3)
אם
המידע
התקבל בהצהרה– הוא ימחק בסמוך לאחר הכניסה למקום
או לקבלת השירות, ולא יאוחר מ–
24
שעות ממועד זה; עד למחיקת
המידע תוגבל הגישה אליו לבעלי תפקידים שהוא דרוש להם לשם
)הגשמת התכלית האמורה בפסקת משנה (א;
(4) אדם שהגיע אליו מידע לפי הסעיפים האמורים ישמור אותו בסוד, לא
יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה בפסקת
)משנה (א.
חוק
בתי המשפט–
הוראת שעה
00
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את התוספת
השלישית לחוק בתי משפט
,][נוסח משולב
התשמ
"ד–
1984
39
, כך שאחרי פרט45
:יבוא
"
46
. חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש (הוראת
שעה), התש"ף–
2020
"
חוק בתי משפט
לעניינים מינהליים
– הוראת שעה
42
.בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את התוספת הראשונה לחוק בתי משפט
לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
40
, כך שאחרי פרט61
:יבוא
"
62
.
החלטה בהשגה לפי סעיף22
לחוק סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם
נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
".
חוק העבירות
המינהליות–
הוראת שעה
00
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את התוספת הראשונה לחוק
העבירות
המינהליות ,התשמ"ו–
1985
41
, כך
שבטור א' בסופו
:יבוא
"חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה,)החדש (הוראת שעה
התש"ף–
2020
".
ביטול חוק אזור
מוגבל
*
)חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
(אזור מוגבל), תש"ף-
2020
–
.בטל
הוראת מעבר
41
.ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה, שתוקפה45
ימים , ויראו בהכרזה זו כאילו ניתנה לפי סעיף2
)(א.
39.198 'ס"ח התשמ"ד, עמ
40.190 'ס"ח התש"ס, עמ
41.31 'ס"ח התשמ"ו, עמ
- 40 -
חוק
בתי המשפט–
הוראת שעה
00
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את התוספת לחוק בתי משפט
[נוסח
משולב ,]התשמ
"ד–
1984
42
, כך שאחרי פרט45
:יבוא
"
46. חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת
שעה), התש"ף–
2020
"
חוק בתי משפט
לעניינים מינהליים
– הוראת שעה
42
.בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את התוספת הראשונה לחוק בתי משפט
לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
43
, כך שאחרי פרט61
:יבוא
"
62
.
החלטה בהשגה לפי סעיף22
לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם
נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
".
חוק העבירות
המינהליות–
הוראת שעה
00
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את התוספת הראשונה לחוק
העבירות
המינהליות ,התשמ"ו–
1985
44
, כך שבטור'א בסופו
:יבוא
"
,)חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
התש"ף–
2020
.
."
תוקף
43
.חוק זה., למעט סעיפים
.. [סעיפי ביטול החיקוקים שמאריכים תוקף של
תקש"ח וכן הסעיף לעניין סמכויות בתי משפט על קנסות שהוטלו] יעמוד
בתוקפו עד( יום י״ח בניסן התשפ״א31
במרס
2021
).
תיקון
חוק הגבלת
פעילות
*
בסעיף1 ל חוק לתיקון ולקיום תוקפן
של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה
החדש–
הגבלת פעילות), תש"ף-
2020
" , במקום( יום ט"ז באב התש"ף6
באוגוסט2020
)
" יבוא "יום***
( כ' באב התש"ף10
באוגוסט2020
)".; על אף
,האמור הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך
לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על
***
,ימים
או
לקצר
את תוקפו של החוק האמור ;בקשת הממשלה תוגש לוועדה
האמורה;
42.198 'ס"ח התשמ"ד, עמ
43.190 'ס"ח התש"ס, עמ
44.31 'ס"ח התשמ"ו, עמ
- 41 -
תיקון
חוק הגבלת
מספר העובדים
*
בסעיף1 ל חוק
לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה
החדש–
הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף
הקורונה החדש), תש"ף-
2020
" במקום י( ום ט' באב התש"ף30
ביולי2020
)"
יבוא( "יום כ' באב התש"ף10
באוגוסט2020
")
;
,על אף האמור
הכנסת רשאית
בהחלטה ,לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת ,להאריך לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על
***ימים ,או לקצר את
תוקפו של החוק האמור ;בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה;
."*** "יום
תיקון
חוק
ה
אכיפה*
בסעיף1 ל
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה
החדש- אכיפה), התש״ף-
2020
–.
)(א
" בסעיף קטן (א), במקום( יום ט' באב התש"ף30
ביולי2020
)"
יבוא "יום כ' באב
התש( "ף10
באוגוסט2020
,)"; על אף האמור
הכנסת
רשאית בהחלטה ,לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת ,להאריך לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על
***
ימים ,או לקצר את תוקפו של החוק האמור ,או חלק ממנו ;בקשת
הממשלה תוגש לוועדה האמורה;
"יום""***
;
)(ב
)סעיף קטן (ב–
.בטל
תוספת
(סעיף17
)
(1)
חנות או דוכן, לרבות בית אוכל, ובכלל זה בית אוכל בבית מלון (בתוספת
זו– בית אוכל), או מעבדת תיקונים, שאינם בית עסק נדרש; בתוספת זו, "בית
"עסק נדרש–
חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות
אופטיקה או חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה וכן מעבדה לתיקון
;מוצרי תקשורת או מחשבים
(2)
קניון, למעט חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות
אופטיקה או חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה
;המצויים בקניון
(3)
דיסקוטק, בר, פאב, אולם אירועים, מכון כושר, בריכת שחייה, פארק
,מים, גן חיות, ספארי, פינת חי, בית מרחץ, בית קולנוע, תיאטרון, ספרייה
מוזאון ומוסד תרבות אחר, פארק שעשועים, לונה פארק, גני שעשועים ומיתקני
שעשועים, עסק לטיפול לא-רפואי בגוף האדם, לרבות טיפולי רפואה
אלטרנטיבית, מקום לעריכת מופעים וירידים, כלי שיט ציבורי, רכבל, שמורת
;טבע, גן לאומי, אתר מורשת, ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית
- 42 -
(4)
שוק קמעונאי הפתוח לציבור הרחב, וכן דוכן בשוק כאמור, ובכלל זה
דוכן למכירת מזון, למעט שוק סיטונאי ול.מעט בית עסק נדרש
***************************************************************************************
- 43 -