חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק
סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
–
נ
וסח להסתייגויות (
בנוסח הסופי– ישתנה מספור הסעיפים וההסתייגויות ישונו בהתאם):
פרק:'א הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אזור מוגבל–
אזור
שו ועדת השרים הכריזה עליו לפי סעיף13
;
""אחראי על הקטין– הורה ,אפוטרופוס ,אומן כהגדרתו בחוק אומנה לילדים,
התשע"ו–
2016
1 ,
;או מי שהקטין נמצא במשמורתו או בהשגחתו
"בדיקת תסמינים" – מדידת חום או בדיקת תסמינים אחרים להידבקות בנגיף
;הקורונה, באמצעי שאינו פולשני
""גוף הצלה–
כהגדרתו בסעיף90א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–
1971
2;
""הגורם האחראי על המקום– מעסיק, מנהל, מחזיק, מפעיל, או גורם אחר
שיש לו יכולת שליטה על הפעלת המקום
, כפי שייקבע בתקנות שיותקנו
לפי סעיף4
;, לפי העניין
""הגבלה–
;לרבות איסור
""הכרזה על אזור מוגבל–
הכרזה לפי סעיף13
;
""הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה–
הכרזה לפי סעיף2
;
""התקהלות–
;שהיית בני אדם בסמיכות, בין במבנה ובין בשטח פתוח
"ועדה של הכנסת "
–
,כל אחת מהוועדות שלהלן, לפי העניין
אם ו לא הוקמה
ועדה או אם ה נושא
הוא
בתחום ענייניהן של שתי ועדות או יותר– ועדה
של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה:
(1)
בכפוף
( לאמור בפסקאות2
( ) עד4
)
–
ועדת
החוקה
חוק ומשפט
של הכנסת;
(2)
לעניין
תקנות לפי סעיף10
– ועדת החינוך התרבות והספורט של
;הכנסת
1
'ס"ח התשע"ו, עמ586
.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש17
', עמ390
.
- 2 -
(3)
לעניין
תקנות לפי סעיף11
–
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
;של הכנסת
(4)
לעניין
תקנות לפי סעיף12
–
ועדת הכלכלה של הכנסת
"ועדת השרים "
–
;'ועדת השרים שמינתה הממשלה לעניין סימן ג' לפרק ג
""חוק החינוך המיוחד– חוק החינוך המיוחד, התשמ"ח–
1988
3;
""חוק העבירות המינהליות– חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–
1985
4;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
5;
""טיפול רפואי– כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–
1996
6;
""מוסד המקיים פעילות חינוך–
:כל אחד מאלה
(1)
בית ספר או גן ילדים שבו לומדים או מתחנכים באופן שיטתי
יותר מעשרה תלמידים, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על-
יסודי, חינוך על-
;תיכוני, חינוך אמנותי או חינוך מיוחד
(2)
מוסד תורני לרבות;פנימייה של מוסד תורני
(3)
מקום המשמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול
;בפעוטות
(4)
מסגרת לחינוך בלתי פורמלי, לרבות צהרון, חוג או קייטנה
כהגדרתה בחוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן–
1990
7;
(5)
פנימייה;
(6)
;מרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון
(7)
;תכנית חינוכית המיועדת לבגירים
(8)
גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה
,או אישור
הנית
נים
;על פי דין
3
'ס"ח התשמ"ח, עמ
114
.
4
'ס"ח התשמ"ו, עמ
31
.
5
'ס"ח התשל"ז, עמ
226
.
6
'ס"ח התשנ"ו, עמ
327
.
7
'ס"ח התש"ן, עמ
155
.
- 3 -
(9)
,מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח–
1958
8
, שהוכר לפי סעיף9
לחוק האמור או שקיבל תעודת
היתר או אישור לפי סעיף21
;א לאותו חוק
(
10
)
,גוף המבצע הכשרה מקצועית, לרבות הכשרה מעשית
קורסים או
השתלמו
ת יו ל
בגי
רים;
""מזון– לרבות שתי
י;ה
"מסגרת "רווחה– מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם, על ידי משרד
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, המשרד לחיזוק ולקידום
קהילתי, משרד החינוך,, משרד הביטחון
או מי מטעמם, או
מקום המצוי
בפיקוחם של המשרדים כאמור, או שניתן בו שירות או טיפול כאמור על
ידי
ה
רשויות המקומיות או מי מטעמן או על ידי הרשות לשיקום האסיר
;או מי מטעמה
""מקום מגורים–
;לרבות מקום שהייה קבוע
""מקום עבודה–
:כל אחד מאלה
(1)
מקום שמועסקים בו
עובדים על ידי מעסיק;
(2)
מקום שנעשית
בו עבודה לצורכי עסק או משלח יד;
(3)
;מקום שעובד מגיע אליו במסגרת עבודתו לרבות במרחב הציבורי
""מקום פתוח לציבור–
מקום תחום
, בין שהוא במבנה
,ובין בשטח פתוח
שניתן
למנוע
כניסה אליו, המנוהל על ידי מחזיק
והפתוח
לציבור ,ובכלל
זה
מקום שהכניסה אליו בתשלום;
""מרחב פרטי–
;מקום מגורים או רכב שאינו תחבורה יבשתית
""מרחב ציבורי–
כל מקום שאינו מרחב פרטי ואינו מקום שחלים לגביו
סעיפים8
,
10
,
11
או12
;
""נגיף הקורונה–
נגיף הקורונה החדש2019
(
Novel Coronavirus 2019
–
nCoV
;)
""עובד–
לרבות
מתנדב , מי שמועסק ומי שנותן שירות
במקום עבודה
, בין
שמתקיימים עם המעסיק;יחסי עבודה ובין שלא מתקיימים
8
'ס"ח התשי"ח, עמ
191
.
- 4 -
""עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת–
עיתונאי או עובד מקצועות
התקשורת הנושא תעודה של לשכת העיתונות הממשלתית, או של איגוד
עיתונאים הפועל בישראל שחבריו עיתונאים ועובדי מקצועות
;התקשורת
""פקודת בריאות העם–
,פקודת בריאות העם
1940
9;
""קבלת הצהרה–
;תשאול בכתב
""רכוש משותף–
כהגדרתו בסעיף52
לחוק המקרקעין, התשכ
"ט–
1969
10
;
""תחבורה יבשתית–
תחבורה ציבורית" ,והסעה מיוחדת; בהגדרה זו
הסעה
"מיוחדת–
הסעה שבה עומדים אוטובוס או טיולית
לרשות מזמין
תמורת תשלום סכום כולל בעד השימוש בו;
""תחבורה ציבורית–
:כל אלה
(1)
אוטובוס ציבורי הפועל בקו שירות, כהגדרתם בפקודת
התעבורה11
;
(2)
;מונית כהגדרתה בפקודת התעבורה
(3)
רכבת ארצית ורכבת מקומית
כהגדרת
ן בסעי
פים 1 ו-
46
לפקודת
מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–
1972
12
,בהתאמה;
(4)
רכבל "; בהגדרה זו, "רכבל–
,רכב, בעל יחידה אחת או יותר
הנמשך על ידי כבל א
ו אמצעי אחד בכוח מכני או אחר, ו
מסילתו עוברת
במנהרה, או על פני הקרקע או מעל פני הקרקע, או רכבת הנמשכת בכל
אמצעי שהוא במנהרה , או על פני הקרקע, ולרבות רחפת – המיועדים
להסעה
;או להובלה בתחום רשות מקומית
"תשאול "
–
תשאול
בעל-
פה בעניינים המקטינים את הסיכון
להידבקות בנגיף
הקורונה, ובכלל זה העדר תסמינים להידבקות כאמור, העדר קרבה
לאדם שנדבק בנגיף או קיום הוראות מחייבות שמטרתן למנוע את
.התפשטות הנגיף
9
ע"ר1940
', תוס1
', עמ
)(ע
191
), (א239
.
10
'ס"ח התשכ"ט, עמ259
.
11
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ
173
.
12
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש23
,
'עמ485
.
- 5 -
פרק ב': הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
הכרזה על מצב
חירום בשל נגיף
הקורונה
2.
)(א שוכנע ה הממשלה כי
יש סיכון ממשי להתפשטות רחבה של נגיף הקורונה
ולפגיעה
משמעותית בבריאות הציבור
ובשל כך מתחייב לנקוט
פעולות מכוח
הסמכויות הקבועות בחוק זה
, רשאית היא להכריז על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה; לא תכריז הממשלה כאמור אלא
לאחר ש
הובאו ב
פניה עמדת שר
הבריאות
ו
חוות דעת מקצועית מטעם משרד הבריאות בעניין.
)(ב הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תונח על שולחן הכנסת ו
תוגש
ל
וועדה בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה,
בסמוך ככל האפשר לאחר
ש
הממשלה החליטה עליה.
)(ג הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תפורסם ברשומות ותיכנס
.לתוקף עם פרסומה
)(ד הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תעמוד בתוקפה לתקופה
שתיקבע בה בהתחשב בהתפשטות הצפויה של נגיף הקורונה בישראל, ושלא
תעלה על45
ימים;
הממשלה
רשאית, לאחר שקיבלה את אישור
הוועדה,
להאריך את תוקפה ה של הכרזה
לתקופ
ות נוספות שלא יעלו על
60
ימים כל
אחת ; בקשה להארכת הכרזה על מצב החירום תובא בפני הוועדה לפחות5 ימים
לפני תום תקופת ההכרזה; לא קיבלה הוועדה החלטה עד תום תקופת ההכרזה,
,יביא יושב ראש הכנסת את הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי
ולכל המאוחר עד תום
שבעה ימי ם מתום תקופת ההכרזה וההכרזה תוארך
עד
.תום התקופה האמורה או עד למועד ההצבעה בכנסת, לפי המוקדם
ביטול הכרזה על
מצב חירום בשל
נגיף הקורונה
3.
)(א חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על מצב חירום בשל
.נגיף הקורונה, תבטל הממשלה את ההכרזה
)(ב הכנסת ר.שאית לבטל את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
)(ג ביטול ההכרזה לפי סעיף זה יפורסם ברשומות וייכנס לתוקף עם
.פרסומו
פרק ג': קביעת הגבלות בעת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
:'סימן א
סמכות הממשלה להתקנת תקנות
- 6 -
סמכות להתקין
תקנות בתקופת
תוקפה
של הכרזה
על מצב חירום בשל
נגיף הקורונה
4.
)(א בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה רשאית
הממשלה ,
באישור)כאמור בסעיף קטן (ד,
להתקין תקנות כאמור בסעיפים6
עד12
,
אם שוכנעה כי הדבר דרוש לשם מניעת
הדבקה בנגיף הקורונה בקרב
הציבור ו
צמצום התפשטו
תו, צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות
בסיכון, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות האמורות,
לאחר שנשקלו חלופות להשגתן
, הפגיעה בזכויות
;וההשפעות על המשק
תקנות
.לפי סעיף קטן זה יכול שיחולו במדינה כולה או בשטח מסוים ממנה
)(ב תקנות לפי סעי ף קטן (א) יותקנו בשים לב לזכויות ולצרכים של
אזרחים
ותיקים, של קטינים, ושל
אנשים עם צרכים מיוחדים, ובכלל זה אנשים עם
מוגבלות, ולהוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
13
.
)(ג תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א) יעמדו בתוקפן לתקופה שתיקבע ב
הן
ושלא תעלה על28
ימים, ולעניין תקנות כאמור בסעיפים6 ו-7 – שלא תעלה על
14
ימים, ורשאית הממשלה לשוב ולהתקין תקנות,כאמור בדרך האמורה
בסעיף זה, ו לרבות בדרך של הארכת
הת
וקף הקבוע בהן
, לתקופות נוספות שכל
אחת מהן לא תעלה על28
ימים או14
ימים, לפי העניין, והכו
ל ובלבד שתקופת
תוקפן של תקנות לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה
.של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
13
'ס"ח התשנ"ח, עמ
152
.
- 7 -
)(ד
(1)
תקנות שהחליטה הממשלה להתקין )לפי סעיף קטן (א
יוגשו
ל
וועדה בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבס
יס ההצעה
להתקינן, והוועדה רשאית לאשר את התקנות, כולן או חלקן, לא
לאשרן, או לשנות את תקופת תוקפן, בתוך24
שעות מהמועד שהוגשו
לה, ואם הסתיימה התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע
בחיקוק–
עד השעה14:00
ביום שלאחר יום המנוחה או השבתון
כאמור; החליטה הוועדה לאשר את התקנות–
יפורסמו ברשומות
בסמוך לאחר מכן וייכנסו לתוקף במועד פרסומן אלא אם נקבע בהן
.מועד מאוחר יותר
(2)
( לא קיבלה הוועדה החלטה כאמור בפסקה1) בתוך המועד
הקבוע באותה פסקה, יחולו הוראות אלה–
)(א התקנות יפורסמו ברשומות וייכנסו לתוקף עם פרסומ,ן
,והכל אלא אם החליטה הממשלה אחרת
ובלבד שמועד הכניסה
לתוקף לא יהיה מוקדם ממועד הפרסום ברשומות.
)(ב הוועדה תקיים דיון בתקנות ותחליט אם לאשרן, כולן או
,חלקן ,או לא לאשרן
וא לשנות
את
תקופת תוקפן , בתוך14
ימים
מהמועד שהוגשו לה
, ולעניין תקנות כאמור בסעיפי ם6
ו-7
–
בתוך7
ימים מהמועד האמור; ועדת הכנסת רשאית במהלך
התקופות האמורות, להאריכן, לעניין דיון מסוים, לפרק זמן שלא
יעלה על3 ימים.
)(ג
לא קיבלה הוועדה החלטה( לפי פסקה2
))(ב
עד תום
התקופות האמורות באותה פסקה
, לפי העניין, ואם הוחלט על
הארכתן–
עד תום תקופת ההארכה (בסעיף קטן זה–
המועד
האחרון להחלטת הוועדה), יביא יושב ראש הכנסת את אישור
התקנות להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום
7 ימים מהמועד האחרון להחלטת הוועדה, ולעניין תקנות כאמור
בסעיפים6 ו-7 –
עד תום3 ימים מ אותו
מועד.
)(ד החליטה הו
ועדה שלא לאשר את התקנות, ואם הובאו
התקנות לאישור הכנסת– החליטה הכנסת כאמור או לא קיבלה
החלטה בעניין– יפקע תוקפן של התקנות.
)(ה
.הודעה על פקיעת תוקף התקנות תפורסם ברשומות
- 8 -
(3)
( על אף האמור בפסקה1), בהתקיים דחיפות המחייבת כי תקנות
מסוימות ייכנסו ל
תוקף במועד מוקדם יותר, הממשלה רשאית להתקינן
כאמור בסעיף קטן (א) בלי אישור של הוועדה מראש; התקנות יוגשו
לוועדה בסמוך ככל האפשר לאחר פרסומן ברשומות בליווי דברי הסבר
והתשתית העובדתית שעמדה
בבסיס ההחלטה להתקינן
, ויחולו לעניין
( אישורן הוראות פסקאות2)(ב) עד (ה.)
)(ה ראתה הממשלה כי אין עוד צורך בהסדרים הקבועים בתקנות שהותקנו
,לפי סעיף קטן (א), כולם או חלקם, לשם השגת המטרות כאמור באותו סעיף
.תבטל או תתקן את התקנות בהתאם
הבאת התקנות
והעבירות שבתוקף
לידיעת הציבור
5.
)(א התקינה
הממשלה תקנות לפי סעיף4
,תפרסם את עיקרן ל
ציבור באופן
,בהיר ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לרבות בשפה הערבית
ובכלל זה תציג את עיקרי ה
ה גבלות שעומדות בתוקף באותה
ה
עת באופן
;מרוכז
פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים ,בערוצי תקשורת ,ב,אינטרנט
במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא הממשלה
לנכון בנסיבות העניין.
)(ב
נקבעו
בתקנות
כאמור )בסעיף קטן (א עבירות לפי סעיף23
או עבירות
מינהליות לפי סעיף24
, או
הוקנו
סמכויות פיקוח ואכיפה לפי סעיפים26
עד
28
,יכלול
,הפרסום כאמור את עיקרי העבירות שעומדות בתוקף באותה עת
באופן מרוכז, ו אם נקבע להן קנס
מינהלי – את סכום הקנס שניתן להטיל בשל
כל עבירה ואת הגורם המוסמך להטיל את הקנס
המינהלי.
סימן ב' : תקנות להגבלת פעילות
הגבלת פעילות
במרחב הפרטי
6.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת פעילות
במרחב הפרטי בעניינים כמפ
ורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן:
(1)
הגבלת כניסה של אדם למקום מגורים של אחר או התקהלות במקום
מגורים של מי שאינם מתגוררים בו
, ובלבד
שלא יימנעו
אספקה של מוצר חיוני
,או שירות חיוני קבלת
טיפול או סיוע הדרושים לאדם עם מוגבלות בשל
מוגבלותו
או קבלת
סיו
ע חיוני,
טיפול רפואי חיוני,או טיפול סוציאלי חיוני
והכול לאדם הזקוק לכך במקום מגורי
ם
;או לבעל חיים
בלי לגרוע
מהאמור,
,הגבלת כניסה של אדם נוסף מלבד האנשים המתגוררים באותו מקום מגורים
.תיקבע רק אם הדבר חיוני לצמצום התפשטות נגיף הקורונה
- 9 -
(2)
תנאים לשימוש בר כב
שאינו תחבורה יבשתית, לרבות לעניין מספר
הנוסעים בו
ו
מרחק הישיבה ביניהם
, והכול בהתחשב בחיוניות הנסיעה
מטרת
ה.
הגבלת פעילות
במרחב הציבורי
7.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
במרחב הציבורי, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובת
נאים המפורטים בהן,
ובשים לב למאפיינים של מרחב ציבורי המהווה חלק מרכוש משותף:
(1)
,הגבלה על יציאה ממקום המגורים או על שהייה במרחב הציבורי לרבות
הגבלה לעניין המרחק ממקום המגורים של אדם; להגבלה כאמור ייקבעו
סייגים שיבטיחו הצטיידות במוצרים חיוניים, קבלת שיר
ותים חיוניים, סיוע
לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע, קבלת טיפול רפואי חיוני או
,טיפול סוציאלי חיוני
טבילת אישה במקווה טהרה, העברה של קטין בין הוריו
החיים בנפרד, העברה של קטין שההורה האחראי
עליו
נדרש לצאת לצורך חיוני
ואין מי שישגיח עליו, טיפול חיוני ב
בעל חיים, יציאה למקום עבודה חיוני
,לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, הגעה למשכן הכנסת
השתתפות בהפגנה או הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו,
בעל מעמד בו
;או שנדרש להשתתף בו
(2)
שמירת מרחק במרחב הציבורי,, ככל האפשר בין בני אדם שאינם
מ ,תגוררים באותו מקום מגורים
והגבלה על התקהלות במרחב הציבורי, ובכלל
זה
,תנאים לעניין אופן קיום הפגנה או תפילה או טקס דתי
שהם רק אלו
החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה ,ובלבד שלא יהיה בהם כדי למנוע
קיום הפג
נה, תפילה או טקס דתי
, והכ
ו ל בלי לגרוע מהוראות פסקה(1);
(3)
,הגבלה על פתיחה לציבור של מיתקני ספורט, גינות, גני שעשועים
,חופים, פארקים וכיוצא באלה
במרחב הציבורי, וכן הגבלות לעניין הגישה
;אליהם ולעניין קיום פעילות, שהייה או שימוש בהם
(4)
חובת יידוע הציבור בנוגע להוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני
( התפשטות נגיף הקורונה, הנוגעות לשהיית הציבור במקום כאמור בפסקה3)
;שתחול על הגורם האחראי על המקום
(5)
מסירת דיווח או הצהרה
, מאת הגורם האחראי על המקום לגורם
,שייקבע בתקנות
על ביצוע
הוראות שנקבעו לפי סעיף זה ש הוטלו על
הגורם
האחראי למקום( , לעניין מקום כאמור בפסקה3);
-
10
-
הגבלת פעילות
ב
בתי
,עסק
ב מקומות
עבודה
ובמקומות
הפתוחים לציבור
ופעילות של מתן
שירותים
8.
)(א
,הממשלה
מכוח סמכותה לפי סעיף4, רשאית להתקין תקנות להגבלת
הפעילות בבתי עסק, במקומות עבודה,
במקומות הפתוחים לציבור
וב
מתן
שירותים אף שלא במסגרת בתי עסק
(בסעיף זה– ע
סקים), בשים לב לחיוניות
העסקים
, ב
עניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובלבד
שייקבעו
סייגים שיבטיחו ייצור, הובלה ואספקה של מוצרים חיוניים או
:הצטיידות בהם וכן מתן שירותים חיוניים או קבלתם
(1)
איסור על פתיחה של
עסקים
לקהל, בנסיבות שבהן
ה
הגבלות לפי
פסק( אות2
( ) עד13
)אינן מספיקות;
(2)
סגירת
עסק,, כולו או חלקו א ם שהה
בו
אדם הנושא את
נגיף
הקורונה
, לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה
באותו ,עסק
או לשם עריכת חקירה
אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו
לשם
עריכת
חקירה כאמור
לא תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים
ו לפי הוראה של ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או
סגנו
– על
120
שעות;
(3)
הגבלות הנוגעות למשך הפתיחה של
עסק
ים
;או למועד פתיחתם
(4)
הגבלות על
מספר השוהים
ב
עסק
ים
, לרבות עובדים ולקוחות, וכן
,הגבלות על התקהלות בהם
ובכלל זה תנאים לעניין אופן קיום הפגנה,
תפילה או טקס דתי, החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה;
(5)
תנאים לשמירת מרחק בין השוהים ב
עסק
ים
, לרבות עובדים
ולקוחות, ובכלל זה לפר
יסת העובדים ב
עסק ולחלוקה למשמרות או
לקבוצות נפרדות, וכן תנאים לעניין שמירת מרחק בין נותני שירותים
למקבלי שירותים אף שלא ב;עסק
(6)
הגבלה על סוגי פעילות ועל אופן מתן שירות ללקוחות הנעשה
;בקרבה פיזית, לרבות הגבלה על קבלת קהל
(7)
חובת בדיקת תס מינים לנכנסים
ל
עסק,
ובכלל זה לעובדים
,וללקוחות
או חובת תשאול , ולעניין קטין– לרבות מהאחראי על הקטין;
לעניין עובדים, וכן לעניין הנכנסים
ל
עסק שהכניסה אליו או קבלת שירות
ממנו נעשית ברישום מראש או בהזמנה מראש– גם חובה לקבלת הצהרה
;מהם
-
11
-
(8)
הגבלה על כניסה של אדם ל,עסק, לרבות עובד או לקוח בשל
החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או
תשאול או קבלת הצהרה( לפי פסקה7) או בשל כך שאינו מקיים את
ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר
לשהות
ו ב;עסק
(9)
,תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון ב
עסק
ים או
;במקום אחר שבו מתקיימת פעילות למתן שירותים אף שלא בבית עסק
(
10
)
מינוי ממונה ב
עסק שיהיה אחראי על שמירת ההוראו
ת שניתנו
;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(
11
)
חובת יידוע של עובדים, לקוחות, מבקרים, ספקים וכל השוהים
ב
עסק, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף
הקורונה בקשר לשהותם
ב;עסק, שתחול על הגורם האחראי על המקום
(
12
)
מ סירת
דיווח או הצהרה ,מ את
הגורם האחראי על המקום לגורם
שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על
הגורם האחראי למקום;
(
13
)
תנאים לעניין אופן קיום ישיבות מועצת רשות מקומית לפי
פסקאות(4)
( ,
5
)ו-(7)
( עד12
);
)(ב
,הגבלות הנוגעות לעובדים לפי סעיף זה ייקבעו בהתחשב, ככל האפשר
.ברווחת העובדים ובקיומם של תנאי עבודה הולמים
)(ג ההוראות לפי סעיף זה לא יחולו לעניין מוסדות המקיימים פעי
לות חינוך
.ולעניין העובדים והשוהים בהם
הגבלת אירועים
9.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
,, להתקין תקנות להגבלת מסיבה
כנס
, טקס לרבות טקס דתי, פסטיבל
, טיול מאורגן, אירוע ספורט, מופע בידור
או מופע אמנות או אירועים אחרים אשר בשל טיבם מתאפיינים בריבוי
מש
תתפים או בקרבה בין בני אדם, ובלבד ששוכנעה כי מתקיימות נסיבות
שבהן ההגבלות לפי חוק זה או דין אחר על התקהלות ועל שמירת מרחק בין
בני אדם, או הסמכויות לאכיפתן, אינן מספיקות.
הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים
פעילות חינוך
10
.
)(א בסע "יף זה, "מקום הפעילות– חצרים של מוסד המקיים פעילות חינוך
.או מקום אחר שבו מתבצעת פעילות של מוסד כאמור
-
12
-
)(ב
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת
הפעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך בעניינים כמפורט בפסקאות
שלהלן ובתנאים המפורטים
בהן:
(1)
איסור פתיחה של מוסד המקיים פעילות חינוך (בסעיף זה–
המוסד) ללומדים, למטופלים או לעובדים בו או לכל אדם אחר, בנסיבות
שבהן
ה( הגבלות לפי פסקאות2
( ) עד11
)אינן מספיקות למניעת
התפשטות נגיף הקורונה, בשים
לב לחשיבות
המשך פעילותם של
מוסדות לילדים בגילים המחייבים השגח
ה;
(1א)
סגירת,המוסד, כולו או חלקו אם
שהה
בו
אדם הנושא את
נגיף
הקורונה, לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה
באותו
מוסד,
או לשם
עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירת
המוסד
לצורך עריכת חקירה כאמור לא תעלה על72
שעות, ובמקרים
מיוחדים ו
לפי הוראה של ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות
או סגנו– על
120
שעות;
(2)
הגבלות על קיום לימודים, בחינות או כל פעילות אחרת של
;המוסד או מטעמו
(3)
חלוקת הצוות של המוסד והמשתתפים בפעילות בו לקבוצות
פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים
במקום הפעילות, הגבלת כניסה למקום הפעילות, התקהלות או ש
הייה
;בו, לרבות של עובדים, והגבלה על מועד או משך הפעילות
(4)
;הוראות בדבר הסעות לתלמידים ולעובדים
(5)
חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למקום הפעילות, ובכלל זה
לעובדים, או חובת תשאול או קבלת הצהרה מהם , ולעניין קטין– לרבות
;מהאחראי על הקטין
(6)
הגבלה על כניסה של אדם למקום פעילות, ובכלל זה עובד, בשל
החשש שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או
תשאול או קבלת הצהרה לפ( י פסקה5);
(7)
,תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון ו
תנאים ל
צריכת מזון במקום
;הפעילות
-
13
-
(8)
מינוי ממונה במוסד שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו
;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(9)
חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במוסד וכן
של הלומדים או המטופלים בו, ולעניין קט ין– לרבות של האחראי על
הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף
הקורונה בקשר לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי
;על המקום
(
10
)
מסירת דיווח או הצהרה, מ את
הגור
ם האחראי על המקום לגורם
שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על
הגורם האחראי למקום;
)(ג תקנות לפי סעיף זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלה של גופים או מוסדות
או קיום פעילויות, כמפורט להלן, מתוך שקי
לת שיקולי בריאות הציבור
ובריאות השוהים במקום וכן שיקולים שבטובת המשתתפים בפעילות:
(1)
מסגרות לחינוך בלתי פורמלי לילדי עובדים חיוניים עד גיל12
וכן
מקומות המשמשים או שנועדו לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול
;בפעוטות שהם ילדי עובדים חיוניים
(2)
מרכ;זי חירום לילדים ונוער בסיכון
(3)
;מרכזי נוער יישובי לנוער בסיכון
(4)
פעילות בתי ספר שניתן בהם חינוך על-
;יסודי לנוער נושר ובסיכון
(5)
פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו
על ידי המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או צוו
י בית
;משפט
(6)
פעילויות לתלמיד עם צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך
;מיוחד, ובכלל זה הסעות
(7)
מסגרות חינוכיות בבתי חולים לפי חוק חינוך חינם לילדים
חולים, התשס"א–
2001
14
;
(8)
פעילות מתנדבים שבאה להבטיח מתן מענה חינוכי או רווחתי
;לתלמידים
(9)
;שירותים פסיכולוגיים חינוכיים
14
'ס"ח התשס"א, עמ
128
.
-
14
-
(
10
)
פעילות של ועדות זכאות ואפיון, ועדות השגה וצוותים רב-
;מקצועיים, לפי חוק החינוך המיוחד
(
11
)
;שירותים של מתי"א כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד
(
12
)
פעולות של קצין ביקור סדיר כהגדרתו בסעיף4
()(ב3) לחוק לימוד
חובה, התש"ט–
1949
15
;
(
13
)
פעולות של יחידות הנוער ברשויות המקומיות לפי חוק הרשויות
המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א–
2011
16
;, לרבות הפעלת מתנדבים
(
14
)
פעולות של יחידת קידום במחלקת החינוך כהגדרתה בחוק
הרשויות המקומיות (מנהל מחלקת חינוך), הת
שס"א–
2001
17, ובכלל זה
;פעילות במרכז השכלה לנוער נושר ובסיכון
(
15
)
פעולות לצורך קידום למידה מהבית ומרחוק, לרבות באמצעות
מבני מוסדות ומיתקני רשויות מקומיות.
הגבלת פעילות
מסגרות רווחה
11
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת
הפעילות של מסגרות רווחה, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים
:המפורטים בהן
(1)
איסור על פתיחה של מסגרת רווחה למקבלי השירות ב
ה (בסעיף
קטן זה– מקבלי שירות), לעובדים בה או לכל אדם אחר, בנסיבות שבהן
ה( הגבלות לפי פסקאות2
( ) עד10
)אינן מספיקות;
(2)
חלוקת הצוות של מסגרת הרווחה והמשתתפים בפעילות בה
לקבוצ
ות פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין
השוהים בה, הגבלת כניסה אליה, התקהלות או שהייה בה, לרבות של
עובדים, הגבלה על מועד או משך הפעילות, וקביעת
ה גבלות
על קליטת
מקבלי שירות חדשים
למסגרת, ובלבד הש
גבלות על קליטת מקבלי
שירות חדשים יהיו מצומצמות ככל הניתן ותוך שקילת שיקולים של
טובת מקבל השירות וחיוניות מסגרת הרווחה ור עבו;
(3)
;הוראות בדבר הסעות למקבלי שירות ולעובדים
15
'ס"ח התש"ט, עמ
287
.
16
'ס"ח התשע"א, עמ
799
.
17
'ס"ח התשס"א, עמ
203
.
-
15
-
(4)
חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למסגרת רווחה, ובכלל זה
לעובדים, או חובת תשאול
או קבלת הצהרה מהם
או
מאפוטרופסם,
ולעניין קטין–
לרבות מהאחראי ;על הקטין
(5)
הגבלה על כניסה של אדם למסגרת רווחה, ובכלל זה עובד, בשל
החשש שהו
א עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או
( תשאול או קבלת הצהרה לפי פסקה4);
(6)
תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונ,ה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על
אופן הגשת מזון ו
תנאים ל
צריכת מזון
;במסגרת הרווחה
(7)
מינוי ממונה במסגרת הרווחה שיהיה אחראי על שמירת
;ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(8)
חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במסגרת
הרווחה וכן של מקבלי שירות, לרבות האפוטרופ
ו
סים עליהם, ולעניין
קטין– לרבות של האחראי על הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין
לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר לשהותם
במקום
הפעילות;, שתחול על הגורם האחראי על המקום
(9)
מסירת דיווח או הצהר מ ה את
הגורם האחראי על המקום לגורם
שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על
;הגורם האחראי למקום
)(ב
תקנות לפי
חוק זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלתם של גופים או מסגרות
רווחה או קיום פעילוי
ות
, שירותים ותכניות כמפורט להלן, מתוך שקילת
שיקולי בריאות הציבור ובריאות השוהים במקום וכן שיקולים של טובת
המשתתפים בפעילויות
, השירותים או התכניות האמורות:
(1)
מסגרות חוץ-
;ביתיות
(2)
מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבוגרים ולמזדקנים עם
;מוגבלות
(3)
שירותי תמיכה לאוכ
לוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות
במצוקה ושירותי תמיכה לילדים ונוער בסיכון;
(4)
;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(5)
;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים
-
16
-
(6)
גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים במשפחות אומנה
ובליווין לפי חוק אומנה לילדים, התש
ע"ו–
2016
;
(7)
מוקדים טלפוניים
שמפעיל משרד העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים או שירות התעסוקה או מי מטעמם;
(8)
;מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(9)
;מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10
)
מרכזי הגנה ומרכזי טיפול
ב
נפגעי תק;יפה מינית
(
11
)
;מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה
(
12
)
;דיור מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
)
;בתי אבות
(
14
)
;גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות הזקוקות לסיוע
(
15
)
;מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
(
16
)
ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוס;יות הזקוקות לסיוע
(
17
)
תאגידי אפוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים
שהם מחויבים בהם מכוח מינוים לאפוטרופ
ו
סים, לפי חוק הכשרות
המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–
1962
18
;
(
18
)
מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או המספקות
,הגנה, הזנה, טיפול וסיוע בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי
עורף משפחתי, אנשים המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות
בזנות;
(
19
)
מרכזים שיקומיים המ
ופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי
;מטעמה
(
20
)
מסגרות יומיות כוללניות לנערים ונערות על קצה רצף הסיכון
והניתוק;
(
21
)
מעונות יום שיקומיים;
(
22
)
מעונות יום רב-תכליתיים;
18
'ס"ח התשכ"ב, עמ
120
.
-
17
-
(
23
)
מסגרות שיקומיות המופעלות במסגרת סל השירותים הפסיכו-
סוציאליים לנכה לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
על-
.ידי משרד הביטחון, בפיקוחו של המשרד, או מטעמו, או במימונו
הגבלת פעילות
בתחום התח
בורה
12
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להתקין תקנות להגבלת
הפעילות בתחום התחבורה, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים
:המפורטים בהן
(1)
הגבלות על הפעלה של תחבורה יבשתית ותחנות תחבורה
יבשתית, לרבות מועדי
הפעלת
ן ומספר השוהים
,בהן וב,כלל זה הנוסעים
ובלבד שהגבלות כאמור ייקבעו בשים לב לפריסה הגאוגרפית שבה ניתן
שירות התחבורה היבשתית, לצורכי האוכלוסייה ולנגישות למקומות
;שבהם מסופקים מוצרים או שירותים חיוניים
(2)
תנאים לעניין שמירת מרחק והפרדה בין השוהים בתחבורה
יבשתית או בתחנות תחבורה יבשתית, לרבות התקהלות, ולעניין אופן
;מכירת כרטיסים והתשלום בעד הנסיעה בתחבורה יבשתית
(3)
חובת בדיקת תסמינים של הנכנסים לתחבורה יבשתית או לתחנת
,תחבורה יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה העובדים
ותשאול
ם , ולעניין קטין–
לרבות
מהאחראי על הקטין,; לעניין עובדים
וכן לעניין הנכנסים לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה יבש
תית
שהכניסה אליה
ן
נעשית ברישום מראש או בהזמנה מראש–
גם חובה
לקבלת הצהרה מהם במועד כניסתם
או במועד מוקדם יותר;
(4)
הגבלה על כניסה של אדם לתחבורה יבשתית או לת
חנת תחבורה
יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה עובד, בשל החשש
שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול
או קבלת הצהרה( לפי פסקה3
;)
(5)
,תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה
לרבות הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון
, למעט שת
י,יה
בתחבורה יבשתית ו
בתחנות תחבורה יבשתית
, ובלבד שלא תוגבל צריכה
של מזון או שתייה
בתחנות תחבורה יבשתית בשטח פתוח;
(6)
חובת יידוע של הנוסעים בתחבורה יבשתית בדבר ההוראות
שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני נגיף הקורונה, הנוג
עות לשהותם
בתחבורה היבשתית או בתחנת תחבורה יבשתית, שתחול על הגורם
;אחראי על המקום
-
18
-
(7)
מסירת דיווח או הצהרה
מ את
הגורם האחראי על המקום לגורם
שייקבע בתקנות, על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על
הגורם האחראי על המקום;
(8)
)(א הגבלות על הפעלת כלי טיס, שדות תעופה ומנחתים, לעניין
השוהים בהם, לרבות נוסעים
, מלווים ואנשי צוות, וכן לעניין
כני
סת כלי טיס זרים לשטח ישראל, לרבות לגבי העניינים
( האמורים בפסקאות2
( ) עד7), בשינויים המחויבים, וכן בעניינים
:כמפורט להלן
(1)
הגבלה על חלוקה או מכירה של מזון או של מוצרים
;לא חיוניים בכלי טיס
(2)
(א)
חובת נוסע למסור
פרטים מזהים ו
מידע
שיאפ
ו שר
יצירת קשר עמו
אם ה
תעורר חשש
;להדבקה בנגיף הקורונה
(ב)
מידע שהתקבל לפי פסקה זו
יישמר בנפרד
מכל מידע אחר בידי גוף ממשלתי שייקבע ל
ע
ניין זה
בתקנות לפי סעיף זה, ויועבר
למשרד הבריאות
לצורך עריכת
חקירה אפידמיולוגית
, ול
מטרה זו
בלבד;
(ג)
מידע שהתקבל לפי פסקה זו
יי
מחק לאחר
תקופה שתקבע הממשלה בתקנות לפי סעיף זה;
(ד)
אדם שהגיע אליו מידע לפי
פסקה זו ישמרנו
בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש
( פרט לתכלית האמורה בפסקת משנה
א)
)או (ב.
(3)
חובת יידוע של הנוסעים בטיסה בין-לאומית בדבר
אמצעים להבטחת בריאות הציבור החלים במדינת היעד
ומסירת מידע הנוגע לפעולות הנדרשות מנוסע או
המומלצות לו לשם צמצום הסיכון להידבקות בנגיף
הקורונה;
)(ב
"בפסקה זו, "איש צוות", "כלי טיס,", "כלי טיס זר
,""מנחת "שדה תעו"פה ו ""שטח ישראל–
כהגדרתם בחוק
הטיס, התשע"א–
2011
19
;
19
'ס"ח התשע"א, עמ
830
.
-
19
-
(9)
הגבלות לעניין הפעלת כלי שיט, נמלים ומעגנות, לעניין השוהים
בהם, לרבות נוסעים ואנשי צוות, וכן לעניין כניסת כלי שיט לשטח
( ישראל, לרבות לגבי העניינים האמורים בפסקאות2
( ) עד7), בשינויים
המחויבים; לע ניין זה–
""כלי שיט– כהגדרתו בחוק הספנות (כלי שיט), התש"ך–
1960
20
;
""נמל" ו"מעגנה–
,]כהגדרתם לפי פקודת הנמלים [נוסח חדש
התשל"א–
1971
21
;
""צוות– כהגדרתו בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג–
1973
22
.
)(ב
()תקנות לפי סעיף קטן (א9) ו-(
10
) ייקבעו בהתחשב
בזכותו של אזרח
.ישראלי להיכנס לישראל
סימן ג': אזור מוגבל
הכרזה על אזור
מוגבל
13
.
)(א
,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
רשאית
ועדת השרים
להכריז על אזור כאזור מוגבל אם התקי
י מו תנאים
אלה :
(1)
יש התפשטות נרחבת של
נגיף הקורונה באזור מסוים בישראל
ורמת התחלואה באותו אזור גבוהה ביחס לרמת התחלואה הכללית
;בישראל
(2)
ועדת השרים שוכנעה, לאחר שבחנה דרכי פעולה חלופיות, כי
כדי
למנוע את המשך התפשטות הנגיף בתוך האזור או מחוצה לו ,יש הכרח
להגביל את הכניסה אליו או את היציאה ממנו, להגביל את היציאה
ממקום המגורים של המתגוררים
באזור כאמור או להגביל פעילות או
התקהלות בתוך אותו אזור "; בסימן זה, "מתגורר–
לרבות
מי ש
שוהה
;דרך קבע
20
'ס"ח התש"ך, עמ
70
.
21
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש20
', עמ
443
.
22
'ס"ח התשל"ג, עמ
329
.
-
20
-
(א1)
הצעת החלטה להכריז על אזור כאזור מוגבל תובא לוועדת השרים לאחר
ש
קוימה התייעצות עם ראשי הרשויות המקומיות שבאותו אזור, אלא אם כן
;לא ניתן היה לקבל את עמדתם לאחר שנעשה מאמץ סביר לקבלה בטרם קבלת
ההחלטה תבחן עמדת הרשויות המקומיות שבתחום ,האזור המוגבל
כל כ
שהתקבלה, בעל פה או בכתב; התקבלה עמדה כאמור,
יכללו
הנימוקים בדברי
ההסבר להצעת ההחלטה
התייחסות לעמדה
ואם הוגשה
ה
עמדה
בכתב– היא
.תצורף להצעת ההחלטה
)(ב
בהכרזה על אזור
מוגבל תקבע ועדת השרים את ההגבלות מ
תוך
ההגבלות המנויות בסעיפים15
עד19
או מ
תוך ההגבלות שקבעה הממשלה
לעניין אזור מוגבל בתקנות כאמור בסעיף20, שיחולו באזור המוגבל, ורשאית
היא לקבוע הקלות לאותן הגבלות, והכול אם שוכנעה
כי גודל האזור והיקף
ההגבלות אינם עולים על הנדרש, בהתחשב, בין השאר, בשיקולים בריאותיים,
ובכלל זה בפיזור החולים
ו במאפייני התחלואה
ב
אזור,, ביכולת האכיפה
במאפייני האוכלוסייה ו במאפיינים הייחודיים של
ה אזור
וכן בפגיעה בזכויות.
(ב1
)
בהכרזה על אזור מוגבל לא
יוחלו
ההגבלות שבסעיף15
,אלא אם כן
הונחה דעתה של ועדת השרים כי בתקופת תוקפה של ההכרזה תתקיים אספקה
נאותה של מוצרים
ושירותים חיוניים בתוך האזור.
)(ג
הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תודיע על כך מיד
לוועד
ה,
לממשלה ולראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל; ההכרזה
, פירוט
ההגבלות שהוטלו בה
והנימוקים להן ,והתשתית העובדתית שעליה מבוססת
ההחלטה,
יוגשו
ל
וועד
ה
בסמוך ככל האפשר לאחר
ההכרזה .
)(ד
הכרזה על אזור כאזור
מוגבל תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם
פרסומה או במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה; ההכרזה תפורסם גם באתר
האינטרנט של משרד ראש הממשלה.
)(ה
הכרזה על אזור כאזור
מוגבל תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה
ושלא תעלה על7
ימים, ורשאית ועדת השרים–
(1)
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על5 ימים כל
אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על21
;ימים
(2)
באישור הוועדה–
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא
יעלו על14
;ימים כל אחת
-
21
-
והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר
מתום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
; ההוראות
החלות על הכרזה על אזור מוגבל יחולו גם על הארכת הכרזה כאמור בסעיף
קטן זה.
)(ו
,מבלי לגרוע מסמכות ועדת השרים להכריז על אזור מוגבל
תקבע
הממשלה נוהל לעניין התמודדות
ומתן
סיוע
ל אזורים שרמת
התחלואה בהם
עלולה להוביל להכ
רזה על אותו אזור כאזור מוגבל ; נוהל כאמור יקבע
את דרך
הפעולה בשים לב לצורך
בשיתוף פעולה, ככל הניתן, עם ראשי הרשויות
.המקומיות הנוגעות לעניין
ביטול הכרזה על
אזור מוגבל
14
.
)(א הממשלה, ועדת השרים או הוועדה, רשאיות לבטל את ההכרזה על אזור
.מוגבל
)(ב חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על אזור מוגבל, תבטל
.ועדת השרים את ההכרזה
)(ג
ביטול ההכרזה על אזור מוגבל יפורסם ברשומות
בסמוך ככל האפשר
לאחר קבלת ההחלטה
וייכנס לתוקף עם פרסומו
ב או
מועד מוקדם יותר
שייקבע ב
החלטה ; ההחלטה
תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש
הממשלה.
הגבלות לעניין
כניסה לאזור מוגבל
ויציאה ממנו
15
.
)(א
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם
המתגורר
באזור מוגבל לא יצא מהאזור המוגבל, ובלבד שלא תוגבל היציאה
לפעולות או למטרות
אלה:
(1)
קבלת טיפול רפואי חיוני ש
אותו אדם
אינו יכול
לקבלו באזור
;המוגבל
(2)
הליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל
מעמד בו
או חייב להיות
;נוכח בו
(3)
יציאה במסגרת תפקיד של שוטר, חייל, סוהר, עובד הרשות
הארצית לכבאות והצלה או איש צוות רפואי; לעניין זה, "איש צוות
"רפואי–
,רופא ,סטז'ר
אח, כוח עזר רפואי
, פלבוטומיסט, פרמדיק או
;חובש
(4)
;הלוויה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה
(5)
העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד אל ההורה המתגורר מחוץ
;לאזור המוגבל
-
22
-
(5א)
יציאה של עובד רווחה במחלקה לשירותים חברתיים ברשות
מקומית ש הרשות המקומית הגדירה
כחיוני ,באישור
,משרד העבודה
הרווחה והשירותים
החברתיים
שיינתן בהקדם
האפשרי
או
של עובד
רווחה שקיבל אישור ממשרד העבודה,
,הרווחה והשירותים החברתיים
לשם מילוי
;תפקידם
"לעניין זה, "עובד רווחה–
עובד
ב משרד,העבודה
הרווחה והשירותים החברתיים או מי מטעמו או עובד
ב
מחלקה
לשירותים חברתיים ברשות מקומית או מי מטעמה;
(6)
צורך חיוני אחר, לרבות יציאה של עובד חיוני לצורכי
עבודתו וכן
סיוע לקרוב משפחה חולה או קשיש ,והכ
ו ל באישור
רשות החירום
הלאומית או גורם ממשלתי אחר
שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן
;לפי נוהל שפורסם לציבור
(7)
.פעולה או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות
)(ב
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם לא
ייכנס לאזור מוגבל, ובלבד שלא תוגבל הכניסה של מי מהמפורטים להלן או
:למטרות כמפורט להלן
(1)
אדם המתגורר;באזור המוגבל
(2)
גוף הצלה הפועל במסגרת תפקידיו וסמכויותיו לפי כל דין, וכן
משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, צבא ה
הגנה לישראל ושירות
ההתגוננות האזרחית, ובלבד שכניסת צבא ה
הגנה לישראל ושירות
ההתגוננות האזרחית תהיה רק לצורך מתן סיוע אזרחי, פעילות מבצעית
או התגוננות אזרחית בשעת התקפה ובעת מצב מיוחד בעורף לפי חוק
,ההתגוננות האזרחית
התשי"א–
1951
23
;
(3)
איש צוות רפואי כהגדרתו בסעיף15
()(א3
,) וכן וטרינר
לשם מילוי
;תפקידם
(4)
,עובד סוציאלי
לשם מילוי
;תפקידו
(5)
עובד רווחה במחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית
הנוגעת לעניין
או
מי מטעמה
ש
הרשות המקומית הגדירה
כחיוני
או עובד
רווחה
ב
משרד העבודה ,הרווחה והשירו
ם תי
החברתיים
או מי מטעמו
,שקיבל אישור ממשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים
לשם
מילוי
;תפקידם
23
'ס"ח התשי"א, עמ
78
.
-
23
-
(6)
,עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת
לשם מילוי
;תפקידם
(7)
אספקה ותחזוקה שוטפות
של מוצרים ושירותים חיוניים, לרבות
שירותי חשמל, מים, תקשורת ואיסוף פס
ולת וכן תיקונים הנדרשים
לשם אספקה שוטפת של שירותים כאמור;
(8)
העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד על ידי אחד מהוריו לביתו
;של ההורה השני
(9)
צורך חיוני אחר, לרבות כניסה של עובד חיוני לצורכי עבודתו וכן
סיוע לקרוב משפחה חולה או קשיש, והכ
ול
באישור
רשות החירום
הלאומית או גורם ממשלתי אחר
שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן
;לפי נוהל שפורסם לציבור
(
10
)
.גורם או מטרה אחרים שקבעה הממשלה בתקנות
הגבלות
לעניין
יציאה למרחב
הציבורי באזור
מוגבל
16
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם המתגורר
באזור מוגבל לא יצא ממקום מגוריו באזור המוגבל, למקום אחר באזור
:המוגבל, ובלבד שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות המפורטות להלן
(1)
,הגעה של עובד למקום עבודתו וחזרה ממנו
וכן הסעה של עובד
למקום עבודה כאמור, ובלבד שאין מניעה לעובד לעבוד באותו מקום
;עבודה לפי כל דין
(2)
הצטיידות במזון, בתרופות ובמוצרים חיוניים וקבלת שירותים
חיוניים, וכן תיקונים הנדרשים לשם אספקה שוטפת של שירותים
כאמור ;
(3)
;קבלת טיפול רפואי
(4)
;תרומת דם
(5)
;השתתפות בהפגנה
(6)
הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו
, בעל מעמד בו או
שהוא
נ דרש;להשתתף בו
(7)
;הגעה למשכן הכנסת
-
24
-
(8)
;טיפול במסגרת רווחה
,לעניין זה
"מסגרת רווחה"
–
מקום
נית ש
נים
בו
שירות
י רווחה או טיפול לאדם
על ידי משרד
ממשלתי או מי
מטעמ
ו ,
מקום
בפיקוח
משרד ממשלתי, או מקום
שנית
נים בו שירות
ים
או טיפול
ים כאמור על ידי רשות מקומית או מי מטעמ
ה או על ידי
;הרשות לשיקום האסיר או מי מטעמה
(9)
פעילות ספורט של יחיד
או עם אנשים הגרים עמו באותו מקום
מגורים, למרחק של עד500
;מטרים ממקום המגורים
(
10
)
יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו
מקום מגורים, לזמן קצר ולמרחק של עד100
;מטרים ממקום המגורים
(
11
)
;טבילת אישה במקווה טהרה
(
12
)
השתתפות
בהלוויה א
ו בברית מילה , בתפילה או
בטקס חתונה של
קרוב משפחה מדרגה ראשונה;
(
13
)
סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה
;הדורשים סיוע
(
14
)
העברה של קטין, שהוריו חיים בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו
;של ההורה השני
(
15
)
העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני,
;ואין במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו
(
16
)
יציאה ממקום המגורים לצורך יציאה מהאזור המוגבל המותרת
לפי סעיף15
;)(א
(
17
)
.פעילות או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות
הגבלת פעילות
מסחר, בילוי או
פנאי
17
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13(ב), כי אדם לא יפתח
לציבור באזור המוגבל מקום
מ
תוך
המקומות המפורטים ,בתוספת
, לרבות
בבית מגורים
, והיא רשאית לקבוע תנאים לפתיחת מקום כאמור לציבור
; אין
בהורא ות סעיף זה כדי לאסור
שירות משלוחים, ובלבד שבשירות משלוחים
למקום מגורים או למבנה אחר ,המשלוח יונח בסמוך לפתח בית המגורים או
,בסמוך לפתח המבנה.מחוצה לו
-
25
-
הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים
פעילות חינוך
18
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
,)(ב
ולאחר שמיעת
עמדת שר החינוך או
השר להשכלה גבוהה ,לפי העניין,
כי לא תתקיים
באזור
מוגבל
פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך, והיא רשאית לקבוע
תנאים לקיום פעילות של מוסד כאמור ;בבואה לקבוע הגבלות לפי סעיף זה
תשקול ועדת השרים ,במידת האפשר, ובהתחשב בכך שמדובר באזור מוגבל,
המשך הפעלה
של
גופים ,מוסדות ופעילויות
מבין אלה
המנויים בסעיף
10
)(ג ..
הגבלות לעניין
הגבלות על תחבורה
ציבורית באזור
המוגבל
18א. ועדת השרים ית א רש לקבוע ,מכוח סמכותה לפי סעיף
13
,)(ב
הגבלות על הפעלת
תחבורה ציבורית באזור המוגבל ,אליו או ממנו, בשים
לב
לצרכי האוכלוסיה
באזור המוגבל ולנגישות למקומות שבהם מסופקים מוצרים או שירותים
.חיוניים
הגבלת התקהלות
19
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
,)(ב
הגבלות על
התקהלות במבנה או בשטח פתוח
שבאזור מוגבל ;לעניין
"זה, "התקהלות–
שהייה בסמיכות של שני אנשים או יותר, למעט אנשים הגרים באותו מקום;
אין בכך כדי למנוע קביעת
תנאים
לעניין אופן קיום הפגנה, תפילה, או טקס
דתי
באזור המוגבל, החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה;
קביעת הגבלות
בידי הממשלה
שיחולו על אזור
מוגבל
20
.
אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מסמכות הממשלה לפי סעיף4
להתקין
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12
הוראות ייחודיות לאזור מוגבל בכפוף
להוראות סימן זה; ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
)(ב
אילו מההגבלות שנקבעו כאמור יחולו באז.ור המוגבל שעליו הכריזה
הבאת ההכרזה
וההגבלות לידיעת
הציבור
21
.
הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור
מוגבל, תפרסם את עיקרי ההכרזה
וההגבלות שיחולו לגבי האזור המוגבל לידיעת השוהים באותו אזור ולידיעת
הנוגעים בדבר
, באופן בהיר ,
נגיש ומותאם
לקבוצות השונות באוכלוסייה
המתגוררות
באותו אזור; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים, בערוצי
תקשורת, ב
אינטרנט
, במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה
אחרת שתבטיח את יידוע הציבור בהיקף הרחב ביותר האפשרי
בנסיבות
.העניין
השגה
22
.
)(א
על החלטה פרטנית לפי סימן זה ניתן להגיש השגה
לראש רשות חירום
לאומית או
ל
סגנו ; הסמיכה
הממשלה גורם
ממשלתי אחר
לעניין סעיף
15
()(א6)
ו-
()(ב9
) תוגש ההשגה
לגורם הממונה על מי שנתן את ההחלטה .
)(ב
החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם
האפשרי ולא יאוחר מ-
12
.שעות ממועד הגשת ההשגה
)(ג ההחלטה תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת בהשגה.
-
26
-
)(ד על
החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה
מינהלית לבית המשפט לעניינים
מינהליים.
פרק ד': עונשין וסמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א': עונשין, פיקוח ואכיפה על תקנות הממשלה
עונשין
23
.
על אף
האמור ב סעיף2
לחוק העונשין–
(1)
על עבירות שקובעת הממשלה בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12, רשאית
היא לקבוע עונש קנס לפי סעיף61
()(א1
;) לחוק העונשין, בלבד
(2)
אישור
תקנות שקבעה הממשלה לפי סעיפים6
עד12, שבהן נקבעו
עבירות ועונשים , יינתן בידי הוועדה בהתאם לאמור בסעיף4(ד); לא אושרו
התקנות בידי הוועדה או הכנסת ,
,לפי העניין תתבטל האחריות הפלילית
לעשיית העבירות בתקנות האמורות, לפי סעיף4
לחוק
העונשין ו
יוחזר קנס
,ששולם אלא אם כן החליטה הוועדה כי העבירות יעמדו בתוקפן, לפי סעיף6
לחוק העונשין, בתקופה שמיום פרסום התקנות עד לפרסום הודעה ברשומות
על פקיעת תוקפן לפי סעיף4
.(ד), כולה או חלקה
עבירות מינהליות
24
.
)(א
על אף
האמור ב סעיף1
לחוק העבירות המינהליות–
(1)
קבעה הממשלה כי הפרת הוראה בתקנות כאמור בסעיפים6 עד
12
היא עבירה, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי העבירה היא עבירה
;מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות
(2)
( אישור לקביעת עבירה מינהלית כאמור בפסקה1) יינתן בידי
הוועדה או הכנסת, לפי העניין, בהתאם לאמור בסעיף4
.)(ד
)(ב הוראות חוק העבירות המינהליות יחולו על עבירה מינהלית שנקבעה לפי
:סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(1)
לעבירה מינהלית כאמור ייקבע קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על
5,000
שקלים חדשים, ולעניין עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור
בסעיפים6 ו-7 – קנס
מינהלי קצוב שלא יעלה על500
;שקלים חדשים
-
27
-
(2)
על אף ה
אמור ב הוראות לפי סעיף35(א) עד (ד) לחוק העבירות
המינהליות, הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה מינהלית שנקבעה
)לפי סעיף קטן (א,
לגבי עבירה שנקבעה בתקנות כאמור בסעיף8
,תימסר
למי
שאחראי
באותה
עת ה
על הפעילות
ב מקום מטעמו של האדם שעליו
מוטלת האחריות לעבירה, ובלבד שהודעה כאמור תומצא ל
מבצע
העבירה
בדואר רשום שמועד מסירתו יהווה את תאריך
ההמצאה לפי
ח וק העבירות
י המ
נהליות.
)(ג
עבירה מינהלית לפי חוק זה
לא
תהווה
פרט רישום פלילי.
הגורם המוסמך
לעניין קנס מינהלי
25
.
)(א
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12, רשאית הממשלה לקבוע, על אף
הוראות סעיף5 לחוק העבירות המינהליות, כי הגורם המוסמך להטיל קנס
מינהלי שנקבע באותן תקנות ולפקח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל
קנס כאמור, יהיה אחד או יותר מאלה (בפרק זה–
:)הגורם המוסמך
(1)
שוט;ר
(2)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל
דין, וכן פקח ש
מינה
מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף58
,לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
התשנ"ח–
1998
24
;
(3)
עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף(7 ביוני
2020
) לפי סעיף5
;(ב) לחוק העבירות המינהליות
(4)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו לפי חוק לייעול
,)האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה
התשע"א–
2011
25
;
(5)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף28
()(א2
()) או (ב1) לחוק
רישוי
עסקים, התשכ"ח–
1968
26
;
(6)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3(א) לחוק הרשויות
המקומיות (אכיפה סביבתית– סמכויות פקחים), התשס"ח–
2008
27
.
24
'ס"ח התשנ"ח, עמ
202
.
25
'ס"ח התשע"א, עמ
1057
.
26
'ס"ח התשכ"ח, עמ
204
.
27
'ס"ח התשס"ח, עמ
534
.
-
28
-
)(ב
הממשלה לא תקבע( גורם מוסמך כאמור בפסקאות2
( ) עד6) של סעיף
קטן (א), אלא לאחר
שבדקה ושקלה
, לגבי כל גורם שתקבע כאמור, כי יש צורך
בהסמכתו לשם מניעת התפשטות נגיף הקורונה, בשים לב למאפייני העבירות
המינהליות שאותו גורם יהיה מוסמך לאכוף ולמאפייני הגורם המוסמך; קבעה
הממשלה כמה גורמים מוסמכים, תקבע גם את
ה גורם
הפיקוח
.העיקרי
מנהלת אכיפה
ארצית
25
.א
)(א
גורם מוסמך כאמור בסעיף25(א) יפעיל את סמכותו בכפוף למדיניות
פיקוח ואכיפה שתקבע מ
י
נהלת אכיפה ארצית במשטרת ישראל (להלן –
מי
נהלת אכיפה ;)
,המדיניות תקבע בהתייעצות עם משרד הבריאות ובהתחשב
בין השאר, בצורך באכיפה
כלל-ארצית לפי אמות מידה שוויוניות, בשים לב
לצו
רך בקביעת תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים עם
מוגבלו
ת וקטינים ,וכן ב
אפשרות להימנע מהטלת הקנס בהתאם לנסיבות
העניין.
)(ב ימ
נהלת האכיפה תהיה אחראית, בין היתר, על הנושאים המפורטים
:להלן
(1)
;הנחיית הגורמים המוסמכים
(2)
שקילת
הצורך
בכל עניין בהכשרה
ייעודית
ו
קביעת ת
כני ו
;ההכשרה הנדרשים במקרים המתאימים
(3)
ביצוע הכשרות במקרים המתאימים לגורמים מוסמכים המנויים
בסעיף25
()(א1) ו-(2
.)
)(ג
גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל
גורם מוסמך כאמור בסעיף
25
()(א2
) ורשות מקומית
המפעילה בשטחה גורמים מוסמכים כאמור בסעיף
25
()(א3)
עד(6) יטפלו בפניות מהציבור בנוגע להפעלת הסמכויות האמורות
בסעיף
26
;, בידי הגורמים המוסמכים
גוף ממשלתי ,תאגיד סטטוטורי ו
רשות
מקומית
כאמור יפרסמו באתר האינטרנט שלה
ם הוראות בדבר אופן הגשת
הפנייה ,לוחות הזמני
ם לטיפול בה וכן פרטים בדבר אופן יצירת קשר עמה לשם
.קבלת פניות מהציבור
סמכויות הגורם
המוסמך
26
.
קבעה הממשלה גורם מוסמך לפי סעיף25, יהיו נתונות לו הסמכויות כמפורט
להלן, לצורך הטלת קנס מינהלי ופיקוח
בלבד על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן
:להטיל קנס כאמור
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
;תעודה רשמית אחרת המזהה אותו
-
29
-
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם
כדי להבטיח או להקל את ביצוען של ההוראות שבתחום סמכותו של הגורם
;המוסמך
(3)
להיכנס למקום, לרבות לכלי
תחבורה ש
חלות ו עלי
הוראות
סעיף
12
,
כ
שהוא נייח
, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית
.משפט
סמכויות שוטר
27
.
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד9 ו-
12
, למעט לעניין מקומות עבודה
שאינם בית
עסק או מקום
ה
פתוח לציבור, רשאית הממשלה לקבוע כי יהיו נתונות לשוטר
:סמכויות אלה
(1)
להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד
;להן
(2)
;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות
(3)
להורות על התפזרות של התקהלות או של אירוע כאמור בסעיף9,
הנעשים בניגוד לאמור
בתקנות;
,סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות כאמור
רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם פיזור ההתקהלות
או האירוע.
סמכויות נוספות
לשוטר בנסיבות
מיוחדות
28
.
קבעה הממשלה בתקנות
לפי
סעיפים6
או7
הגבלות
שלגביהן אין די בסמכויות
הקבועות ב סימן זה להשגת המטרות הקבועות בסעיף4, ויש צורך חיוני
בהקניית סמכויות נוספות כמפורט להלן, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי
,יהיו נתונות לשוטר גם הסמכויות כמפורט להלן, כולן או חלקן, כפי שתקבע
והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת המטרות הקבועות בסעיף
4
:
(1)
למנוע כניסה של אדם או כלי תחבורה למקום מסוים שייקבע בתקנות
(בסעיף זה– מקום מוגדר), אם שהייתו בהם ה;יא בניגוד לתקנות
(2)
להוציא ממקום מוגדר אדם, כלי תחבורה או חפץ המשמש לשהייה
;באותו מקום, הנמצא בו בניגוד לתקנות
(3)
;למנוע יציאה של אדם או כלי תחבורה ממקום מוגדר
(4)
לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך; סירב
אדם לדרישה כאמור ,רשאי שוטר להורות כאמור בפסקאות (1
)עד (3);
-
30
-
(5)
להורות לאדם לבצע פעולה אחרת
שתיקבע בתקנות, שבלעדיה לא ניתן
להשיג את תכליתן של התקנות;
(6)
להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם מילוי דרישה או הוראה שנתן
השוטר לפי( פסקאות1
( ) עד3) ו-(5) ,
;אם סירב אדם לאותה דרישה או הוראה
(7)
להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת תפקידיה וסמכויותיה לעניין
.הסדרי תנועה ברשות המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה לעניין זה
סירוב ל הוראה
ל
פיזור התקהלות –
עונשין
28
.א
)(א סירב
אדם להוראת שוטר לפיזור התקהלות
שהוגבלה בתקנות לפי
סעיפים6
עד9
או12
,
בהתאם לסמכות
האמורה
בסעיף27
(3),
דינו–
קנס
כאמור בסעיף
61
()(א1
)לחוק העונשין.
)(ב
)עבירה כאמור בסעיף קטן (א
היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק
העבירות המינהליות והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים.
)(ג
)הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב
יהיה
1,000
.שקלים חדשים
)(ד
עבירה כאמור שהיא עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף2(ג) לחוק
( העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בסעיף קטן
ג
), לפי
.העניין
)(ה הגורם המוסמך לתת קנס מינהלי כ
אמור יהיה שוטר ויהיו נתונות לו
הסמכויות לפי סעי
ף
26
.
סימן ב': עונשין, פיקוח ואכיפה באזור המוגבל
עונשין
29
.
מי שעשה אחד מאלה, דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
(1)
יצא ממקום מגוריו באזור מוגבל בניגוד להגבלות הקבועות בסעיף16
כפי שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
;)(ב
(2)
פתח מקום לציבור באזור מוגבל בניגוד
ל איסור על פתיחתו
הקבוע
בסעיף17
כפי שהוחל
בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
;)(ב
(3)
סירב להוראת שוטר לפיזור ההתקהלות
בניגוד להגבלות על התקהלות
באזור המוגבל כפי שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
)(ב
שניתנה
לפי הוראות
סעי
פים
27
(3) ו-
32
(2
.)
עבירות מינהליות
30
.
)(א
עבירה כאמור בסעיף29
היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק
העבירות המינהליות, והוראו
ת החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים
ובשינוי האמור בסעיף24
()(ב2
) שיחול לעניין עבירה לפי סעיף29
(2
.)
-
31
-
)(ב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס מינהלי קצוב כמפורט
:להלן, לפי העניין
(1)
לעבירה לפי סעיף29
(1
)
–
500
;שקלים חדשים
(2)
לעבירה לפי סעיף29
(2) –
)(א
אם מועסקים במקום עד5
עובדים–
2,000
שקלים
;חדשים
)(ב
אם מועסקים במקום בין6 ל-
50
עובדים–
4,000
שקלים
;חדשים
)(ג
אם מועסקים במקום
מעל
50
עובדים–
6,000
שקלים
;חדשים
(3)
לעבירה לפי סעיף29
(3
)
–
1,000
.שקלים חדשים
)(ג הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא
עבירה מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף2(ג) לחוק העבירות המינהליות, יהיה
.כפל הקנס המינהלי האמור בסעיף קטן (ב), לפי העניין
)(ד הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא
,)עבירה מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בסעיף קטן (ב
לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור
בסעיף8(ב1
.) לחוק העבירות המינהליות
הגורם המוסמך
לעניין קנס מינהלי
וסמכויותיו
31
.
)(א
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירות מינהליות לפי סעיף30
:הוא כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
לעניין עבירה לפי סעיף29
(1
( ) או3
)
–
;שוטר
(2)
לעניין עבירה לפי סעיף29
(2
)
– גורם מוסמך כ
אמור
בסעיף25
)(א.
)(ב
לגורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יהיו
נתונות הסמכויות שבסעיף
26
.
סמכויות שוטר
32
.
הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל כאמור בסעיף13
, רשאי שוטר–
(1)
לשם אכיפת ההוראות כאמור בסעיף15
באזור המוגבל ובסביבתו
הקרובה, אם הוחלו בהכרזה לפי סעיף13
)(ב–
-
32
-
)(א למנוע כניסה של אדם או רכב לאזור המוגבל או יציאה ממנו,
ו
לאחר ש סירב לדרישה–
אף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם
כך;
)(ב
,לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך
ו
לאחר ש סירב לדרישה–
למנוע את כניסתו לאזור המוגבל או את
יציאתו ממנו
ואף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין
לשם כך;
)(ג
להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת
סמכויותיה לעניין
הסדרי תנועה ברשות המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה
;לעניין זה
(2)
לשם אכיפת ההוראות לפי סעיפים16
עד19
וכן תקנות הקובעות
הוראות ייחודיות לאזור המוגבל כאמור בסעיף20, אם הוחלו בהכרזה לפי
סעיף13
)(ב–
להפעיל את הסמכויות המנויות בסעיף27
.
סימן ג': הוראות כלליות
חובת
הזדהות
33
.הגורם המוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת
:מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו, ואם הוא שוטר–
;הוא לובש מדי משטרה
(2)
יש בידו תעודת שוטר או תעודה אחרת המעידה על תפקידו בהתאם
.לתקנות שבהן הוא נקבע כגורם מוסמך, שאותה יציג על פי דרישה
סייג להפעלת
הסמכות
במערכת
הביטחון
34
.
)(א
הגורם המוסמך כאמור בסעיף25
()(א2
( ) עד6) לא יפעיל סמכויות
שהוענקו לו לפי סעיפים26
ו-
31
;(ב) במיתקן המוחזק על ידי מערכת הביטחון
"בסעיף זה, "מערכת הביטחון–
:כל אחד מאלה
(1)
משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון שאינן מנויות
בסעיף37
;
(2)
יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן
בתחום ביטחון המדינה, שאינן מנויות בסעיף
37
;
(3)
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף20
לחוק להסדרת
הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח–
1998
28, שאינם יחידות כאמור
בפסק( אות1) ו-(2);
28
'ס"ח התשנ"ח, עמ
348
.
-
33
-
(4)
.הרשות להגנה על עדים
)(ב ראש גוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף קטן (א), ימנה עובד
מטעמו, אחד
או יותר, לשם פיקוח על ההוראות לפי חוק זה במיתקני הגוף
.האמור
שמירת סמכויות
35
.אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות אחרות הנתונות לשוטר או
.לגורם מוסמך שאינו שוטר, שניתנו לו לפי כל דין
פרק
ה :'תיקונים עקיפים
תיקון
חוק
בתי
המשפט–
הוראת
שעה
36
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק בתי
ה,]משפט [נוסח משולב
התשמ
"ד–
1984
29, כך
,שבתוספת השלישית
בסופו:יבוא
"
46
.
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת
שעה), התש"ף–
2020
30
."
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים–
הוראת
שעה
37
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את,חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
התש"ס–
2000
31, כך ש ,בתוספת הראשונה אחרי פרט61
:יבוא
"
62
.
החלטה בהשגה לפי סעיף22
לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם
נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
".
תיקון
חוק העבירות
המינהליות–
הוראת שעה
38
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק
העבירות המינהליות ,התשמ"ו–
1985
32
, כך ,שבתוספת הראשונה'בטור א, בסופו
:יבוא
"חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף,)הקורונה החדש (הוראת שעה
התש"ף–
2020
".
29 ס"ח הת
שמ"ד ', עמ198
'; התשע"ט, עמ250
.
30 ס"ח התש...'"ף, עמ
31
'ס"ח התש"ס, עמ190
'; התש"ף, עמ86
.
32 ס"ח הת
שמ"ו ', עמ31
'; התש"ף, עמ12
.
-
34
-
תיקון
חוק לתיקון
ולקיום תוקפן של
תקנות שעת חירום
(נגיף הקורונה
החדש–
הגבלת
פעילות)
39
. ב חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
,)הגבלת פעילות
ה
תש"ף–
2020
33
,
בסעיף1 –
(1)
,האמור בו יסומן "(א)", ובו" במקום( ט"ז באב התש"ף6
באוגוסט
2020
)
" " יבוא( כ' באב התש"ף10
באוגוסט2020
)
(להלן–
)תקופת ההארכה;"
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה
אחת נוספת שלא תעלה על14
ימים או
לקצר
אותה ;בקשת הממשלה
תוגש לוועדה האמורה."
תיקון חוק
לתיקון
ולקיום תוקפן של
תקנות שעת חירום
(נגיף הקורונה
החדש–
הגבלת
מספר העובדים
במקום עבודה לשם
צמצום התפשטות
נגיף הקורונה
)החדש
40
. ב חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה
,)החדש
ה
תש"ף–
2020
34
, בסעיף1 –
(1)
)האמור בו יסומן "(א", ו ,בו" במקום
"ז ט
( באב התש"ף6
ב
אוגוסט
2020
)
" " יבוא 'כ( באב התש"ף10
באוגוסט2020
)
(להלן–
)תקופת ההארכה"
;
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב הכנסת רשאית בהחלטה ,לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,להאריך
את
תקופת ההארכה לתקופה
אחת נוספת שלא תעלה על
14
ימים או לקצר אותה ;בקשת הממשלה
תוגש לוועדה האמורה."
33 ס"ח התש '"ף, עמ128
'ועמ206
.
34
'ס"ח התש"ף, עמ108
.
-
35
-
תיקון חוק
לתיקון
ולקיום תוקפן של
תקנות שעת חירום
(נגיף הקורונה
החדש– ה
אכיפה)
41
. ב חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
אכיפה), התש״ף–
2020
35
, בסעיף1 –
(1)
ב סעיף קטן(א) ,
" במקום( ט' באב התש"ף30
ביולי2020
)"
יבוא"כ' באב
התש( "ף10
באוגוסט2020
)"
;
(2)
ב מקום האמור בסעיף קטן(ב) יבוא "הכנסת רשאית בהחלטה ,לבקשת
הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,להאריך את
ת
קופת ההארכה, לעניין החוק ו כול או חלק ממנו, לתקופה אחת נוספת שלא
תעלה על
21
ימים או לקצר א
ת תקופת ההארכה, לעניין ,ה
חוק כולו או חלק
ו;
בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה."
ביטול חוק
לתיקון
ולהארכת תוקפן של
תקנות שעת חירום
(נגיף הקורונה
)החדש (
אזור
מוגבל)
42
.
)חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
,)(אזור מוגבל
ה
תש"ף–
2020
36
–
.בטל
פרק
ו'
:
הוראות
שונות
תחולה על המדינה
43
.
.חוק זה יחול על המדינה
סייג
ים לתחולה
44
.
)(א
.חוק זה לא יחול על נשיא המדינה
)(ב
,חוק זה לא יחול על משכן הכנסת
לשכת נשיא המדינה ו
משרד מבקר
המדינה,
ועל
בתי המשפט, בתי הדין לעבודה ובתי הדין הדתיים
(בסעיף זה–
)ערכאות שיפוטיות;
ואולם–
(1)
המנהל הכללי של
כל גוף כאמור ייתן הנחיות
לגבי עובדי אותו גוף
שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף
התחלואה בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף 4
,בשינויים
המתחייבים מאופיו של הגוף ומפעילותו;
35
'ס"ח התש"ף, עמ
94
'ועמ218
.
36
'ס"ח התש"ף, עמ190
.
-
36
-
(2)
מנהל ערכאה שיפוטית רשאי
להתקין תקנות לעניין הגבלות
המנויות בסעיף8(4
( ) עד11), שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות
נגיף הקורונה במסגרת פעילות.הערכאה השיפוטית
)(ג
חוק זה לא יחול על פעילות
צבא ה
הגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות
בתי הסוהר, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים,
הממונה על הביטחון במערכת הביטחון (מלמ״ב), יחידות הסמך של משרד
)הביטחון למעט רשות המעברים היבשתיים (רמי״ם,
הוועדה לאנרגיה
אטומית, המכון למחקר ביולוגי בישראל והרשות הארצית לכבאות והצלה או
במיתקניהם; ואולם, העומד בראש כל גוף כאמור ייתן הנחיות שמטרתן למנוע
,או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה באותו גוף
בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף4, בשינויים המתחייבים מאופיו
.של הגוף ומפעילותו
)(ד
(1)
הגבלות שנקבעו בתקנות כאמור בסעי פים6 או 7 או לפי סעיפים
15
או16
,לא יחולו על חברי הכנסת שרים או סגני שרים, שופטים בבתי
,המשפט ובבתי הדין לעבודה,רשמים
,דיינים בבתי הדין הדתיים
קאדים, קאדים מד'הב ,
מבקר המדינה
ועובדי משרד מבקר המדינה
ונציב תלונות הציבור ,יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית ועובדיה
וראשי רשויות מקומיות
בקשר למילוי תפקידיהם ,ו על
חבר
י מועצת
רשות מקומית לעניין השתתפות בישיב
ות ה
מועצ
ה.
(2)
ב
תקנות לפי סעיפים 6
ו-7
י יקבעו
סייגים לעניין העובדים של
חברי הכנסת, של עובדי
הערכאות השיפוטיות ושל עובדי לשכת נשיא
המדינה ,כך
שתימנע פגיעה בעבודתם ככל
שהדבר נדרש לשם מילוי
תפקידם
של נושאי המשרה ;, לפי העניין
עובדים אלה ייחשבו עובדים
חיוניים לעניין סעיפים
15
)(ב
ו-
16
.
שמירת דינים
וסמכויות
45
.
)(א אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי כל דין לעובד של
גוף ציבורי.להיכנס למקום
)(ב
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף9 לחוק חסינות חברי
הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
37
.
)(ג
אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מההוראות לפי סעיף20
לפקודת
בריאות העם, ובלבד שההוראות לפי הפקודה האמורה לא יסתרו את ההוראו
ת
.לפי חוק זה
37
'ס"ח התשי"א, עמ
228
.
-
37
-
פעולה באמצעות
ו עדת
שרים
ואיסור
אצילה
46
. אין
בהוראות
פרק
ים
'ג ו-
'ד
כדי למנוע מהממשלה מלפעול באמצעות ועדת
שרים לעניין התקנת תקנות לפי אות
ם פרק
ים,
למעט תקנות לפי סעיף7(1),
ובלבד ש
ב וועדה שתמנה הממשלה כאמור
יהיו חברים ראש הממשלה, ראש
הממשלה החלופי, שר הביטחון, שר המשפטים, שר האוצר, השר לביטחון,פנים
שר הבריאות ושר הכלכלה; הממשלה רשאית למנות לוועדה חברים נוספים
;ובלבד שמספר חברי הוועדה לא יעלה על מחצית ממספר חברי הממשלה
ואולם הממשלה אינה רשאית לאצול סמכות ה תקנת תקנות
לשר.
פעילות ועד
ות
הכנסת
בתקופת
הפגרה
47
.
,בתקופת הפגרה של הכנסת
מגבלה
על קיום ישיבה
של הכנסת לפי תקנון
הכנסת
ש
חלה לעני,ין תקופת הפגרה לא תחול על דיון בהכרזה
לפי סעיף2,
תקנות
לפי סעיף4 והכרזה על
אזור מוגבל לפי סעיף13
.
שמירה על מידע
48
.
על( מידע שהתקבל לפי סעיפים8
())(א7
,)
10
()(ב5)
,
11
(א()
4) ו-
12
()(א3) יחולו
:הוראות אלה
(1)
המידע
ישמש לשם
קיום ההוראות המגבילות כניסה למקומות
;המפורטים בסעיפים האמורים, ולתכלית זו בלבד
(2)
אם
המידע התקבל בתשאול , הוא לא יועלה על הכתב ולא
י ;ישמר
(3)
אם
המידע התקבל בהצהרה ,הוא י
ימחק בסמוך לאחר הכניסה למקום
או לקבלת השירות, ולא יאוחר מ-
24
שעות מ אותו
מועד; עד למחיקת המידע
תוגבל הגישה אליו לבעלי תפקידים שהוא דרוש להם לשם הגשמת התכלית
האמורה בפסק( ה1);
(4)
אדם שהגיע אליו מידע לפי הסעיפים האמורים ישמור אותו בסוד, לא
יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה בפסק( ה1).
ביצוע ותקנות
49
.ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו;
ואולם, תקנות לביצוע סימן ג' לפרק ג' יותקנו בידי הממשלה; תקנות לפי סעיף
.זה טעונות אישור הוועדה
תוקף
50
.חוק זה , למעט
ים פ סעי
36
ו-
37
,
יעמוד בתוקפו עד יום
כ' בתמוז
( התשפ״א30
ביוני
2021
).
הוראת מעבר
51
.ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה
לפי סעיף2
)(א , שתוקפה45
ימים.
תוספת
(סעיף17
)
-
38
-
(1)
חנות או דוכן, לרבות בית אוכל, ובכלל זה בית אוכל בבית מלון (בתוספת
זו– בית אוכל), או מעבדת תיקונים, שאינם בית עסק נדרש; בתוספת זו, "בית
"עסק נדרש–
חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות
אופטיקה, חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה ומעבדה לתיקו
ן מוצרי
;תקשורת או מחשבים
(2)
קניון, למעט :בתי עסק אלה הנמצאים בקניון
חנות למכירת מזון שאינה
בית א וכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה
ו
חנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי
;היגיינה
(3)
דיסקוטק, בר, פאב, אולם אירועים, מכון כושר, בריכת שחייה, פארק
,מים, גן חיות, ספארי, פינת חי, בית מרחץ, בית קולנוע, תיאטרון, ספרייה
מוזאון ומוסד תרבות אחר, פארק שעשועים, לונה פארק, גני שעשועים ומיתקני
שעשועים, עסק לטיפול לא-רפואי בגוף האדם, לרבות טיפולי רפוא
ה
,אלטרנטיבית, מקום לעריכת מופעים וירידים, כלי שיט ציבורי, רכבל שמורת
טבע, גן לאומי, אתר מורשת
;ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית
(4)
שוק קמעונאי הפתוח לציבור הרחב, וכן דוכן בשוק כאמור, ובכלל זה
.דוכן למכירת מזון, למעט שוק סיטונאי ולמעט בית עסק נדרש
***************************************************************************************