חומר רקע
.הדרישות המפורטות במסמך זה מהוות בקשה להתאמה, דיוק והרחבה של שירותים קיימים בישראל לצרכיהן של נשים
להלן רשימת הדרישות:
אלימות נגד נשים
נשים בשוק העבודה
2020-2021 תקצוב מגדרי בתקציב המדינה
2020 יולי
התוספת התקציבית, לבסיס התקציב- משרדית למניעה וטיפול בתופעת האלימות-יישום המלצות הוועדה הבין
.1
.2017 מיליון ש״ח נוספים מידי שנה מאז שנת50 הקיים, הנדרשת לתכנית הטיפול באלימות כלפי נשים הינה
- מיליון ש״ח150 - 2021 מיליון ש״ח ולתקציב100 הינה2020 מאחר והקצאה זו לא נעשתה, הדרישה לתקציב
משרד הרווחה.
מיליון ש״ח בבסיס15 טיפול בשחיקת התקציב המיועד למרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית, דרישה של
.2
. משרד הרווחה- התקציב
:דרישות מחאת העו״סיות
.3
שיפור מיידי ומשמעותי של שכר העובדות הסוציאליות ומעטפת תנאי העבודה כולל רפורמה בטבלת3.1
.השכר ותוספת לאיוש התקנים החסרים להתמודדות עם עומסי משבר הקורונה
הקצאת תקציב למטה המוגנות הלאומי במשרד הרווחה. יחידת אבטחה- תקצוב תכנית המוגנות3.2
- מיליון ש״ח לתפעול וביצוע180 לעובדות הסוציאליות אשר הוקמה ולשם הפעלתה נדרש סכום של
משרד הרווחה.
תוספת - טק-טק כחלק בלתי נפרד מהתוכנית הלאומית לקידום צמיחת ענף ההיי-קידום תעסוקת נשים בענף ההיי
.4
.)טק- מיליון ש״ח לזרוע העבודה של משרד העבודה והרווחה (תחום התעסוקה בתעשיית ההיי30 תקציבית של
משרד - מיליון ש״ח ייעודיים5 תוספת של- עתודות לישראל- הכשרות נשים למשרות בכירות בשירות הציבורי
.5
.ראש הממשלה
זרוע העבודה, האגף להכשרות מקצועיות:- הכשרות מקצועיות
.6
תוכנית תעסוקתית לצעירות בסיכון כמענה למשבר הקורונה והצרכים החדשים העולים ממנו ע"י מתן מענה
.7
מיליון ש"ח, זרוע20 : צעירות. עלות התכנית התעסוקתית עבור הצעירות3,000 - ייחודי, ממוקד וחדשני ל
העבודה במשרד הרווחה.
מתן מענקים לעסקים זעירים של נשים כתמרוץ לאוכלוסיה שעבורה הכלים העסקיים הקיימים פחות
.8
. הרשות לעסקים קטנים והמשרד לשוויון חברתי- מיליון ש״ח40 .אפקטיביים ושאינה נגישה לאשראי
מימון הן להכשרות לשדרוג המעמד התעסוקתי והשכר והן ללימודים- )סייעות (משפחתונים וצהרונים
6.1
,תשלום דמי אבטלה/מלגות מחיה לנשים במהלך הכשרה מקצועית בתוספת ביצוע התאמות בשעות
6.2
הוריות. תמיכה-בתכנים ובמעטפת הניתנת לנשים בעלות הכנסה מועטה, השכלה נמוכה ולאמהות חד
מיליון ש״ח בשנה.50 - שניתנה בעבר וצומצמה
בשנה.₪ מיליון5 – הכשרות תעסוקתיות ייעודיות לשורדות זנות
6.3
סבסוד ההכשרות הקיימות בשוק, העדפה להכשרות בשיתוף מעסיקים ועידוד- מודל הכשרות
6.4
- 2.7.20 - הכשרות במקצועות נדרשים במשק (בהתאם להמלצות התכנית הכלכלית שפורסמה ב
תעסוקה, שיפור ההון האנושי).
. מיליון ש״ח בשנה60 - בתשלום מלא על חשבון זמן העבודה
(משרד הרווחה והשירותים23.11.65.54 סעיף תקציבי- . תמיכה בשירותי טיפול לנשים ונערות במצוקה10
החברתיים, תחת תחום נוער, צעירים ושירותי תקון). תחת הסעיף הזה ניתנים שירותים חשובים ביותר לנערות
מיליון ש"ח. חלק מהשירותים המופיעים 9 התקציב המאושר היה בערך2019 וצעירות ולנוער להט"בי. בשנת
במסמך הנוכחי נופלים תחת תקציב זה. יש לשים לב לכך שסה"כ, הסעיף התקציבי הזה לא יקוצץ ואף יגדל.
הרחבת הגדרת ״צעיר.ה״ כך שתכלול עד - תכנית יתד- . תכנית לאומית לקידום צעירים וצעירות במצבי סיכון11
מיליון ש״ח לשנים200 - יש לתקצב מחדש את התכנית ולהרחיבו בהתאם להרחבת טווח הגילאים- 30 גיל
.2021-2022
:. שיקום וטיפול שורדות זנות12
מיליון ש״ח לשנה לצורך שירותי תחבורה ציבורית שלא מוצו. אנו100 משרד התחבורה הקצה9.1
.מבקשות הארכה לניצול תקציב זה לשלוש שנים נוספות
למענקי פיתוח כלכלי ברשויות922 על משרד התחבורה לקדם החלטת המשך להחלטה9.2
, אשר ממשיכה את המגמה החיובית של השקעה ביישובים הערביים וצמצום2021-2025 הערביות לשנים
פערים, ובכללה גם בתחום תשתיות התחבורה ברשויות הערביות.
זכאות למימון אבחון פסיכיאטרי פרטי, טיפול נפשי אצל מומחים בשיקום שורדות זנות (לא דרך
12.1
. משרד הבריאות- מיליון ש״ח11 – הזכאות הכללית בקופת החולים) וטיפולי שיניים
משרד השיכון.- מיליון ש״ח1.5 - סיוע בשכר דירה וזכאות לדיור ציבורי עבור שורדות זנות
12.2
.השתתפות מלאה של נשים חסרות מעמד במעגל הזנות בתוכניות השיקום הקיימות
12.3
13.1
;הוריות חסרות מעמד ובכללן קצבת ילדים, מענק חינוך והשלמת הכנסה-קצבאות לאמהות חד
13.2
. משרד הרווחה וביטוח לאומי- או לחלופין מתן מענקי תמיכה לנשים פגיעות במיוחד
הסדר ביטוח רפואי לנשים חסרות מעמד ובעלות היתרי שהייה והנגשת שירותי בריאות
13.3
. משרד הבריאות- לקורבנות סחר ועבדות גם לאחר שנת השיקום במקלט הייעודי
הוריות ונשים -פתיחת השירותים הקיימים במחלקות לשירותים חברתיים עבור נשים חסרות מעמד חד
נפגעות אלימות, לרבות המרכזים למניעת אלימות במשפחה.
חיזוק התשתיות המיועדות לצמצום הפערים המגדריים
התקציב מופיע בתוך תקציב המשרד לשוויון חברתי, כחלק- . הגדלת תקציב הרשות לקידום מעמד האשה14
תקנים לביצוע המחויבויות2 מיליון ש״ח ולהוסיף7 - מתקציב משרד ראש הממשלה. יש להגדיל את התקציב ל
) כתיבת חוות דעת 1( :הרגולטוריות שהטיל החוק על הרשות בעשורים האחרונים. המחויבויות כוללות בין היתר
) הכשרת היועצות לקידום 3( ;) מעקב אחר מינויים ואיתור מועמדות לתפקידים בכירים2( ;מגדריות על חוקים
נשים ברשויות המקומיות.
20.46.02.69 תקנה תקציבית- . דרישה לתיקון השחיקה בתקציב היחידה למגדר ושוויון בין המינים במשרד החינוך15
2019 בשנת- בתכנית "פעילויות ופרוייקטים" תחת תחום "תכניות חינוכיות משלימות" בתקציב משרד החינוך
מיליון ש"ח.5.6 בה התקציב עמד על2010 מיליון ש"ח, שחיקה ביחס לשנת3-התקציב המאושר עמד על כ
. נשים חסרות מעמד:13
נשים מוחלשות
נשים המתגוררות בערים ערביות ברחבי- קידום נשים ערביות באקדמיה ובתעסוקה באמצעות תחבורה
.9
ישראל סובלות מנגישות נמוכה להשכלה גבוהה, למוסדות בריאות ולתעסוקה. אחת הסיבות המרכזיות לכך
היא העדר תשתית ושירות תחבורה ציבורית, יחד עם מחסור בחיבור הערים הערביות למערכות הסעת המונים/
תושבים), שבהם מתגוררת כמחצית20,000 רכבות. איכות שירותי האוטובוס ביישובים ערביים גדולים (מעל
מסך אוכלוסיית היישובים הערביים בישראל, נמוכה כיום בשליש מרמתה ביישובים יהודיים בעלי מאפיינים
דומים. כדי לפתור חסמים אלה:
הכפלת סכום הדיסריגרד במטה לייצר תמריץ לעבודה. סכום הדיסריגרד קוצץ- )הוריות-. הורה עצמאי.ת (חד20
. משרד האוצר, משרד הרווחה וביטוח לאומי- ומאז לא השתנה משמעותית2003 לכמחצית בשנת
נמוך מממוצע- דולר לנפש171 סך תשלומי קצבאות הילדים בישראל הוא- . הכפלת גובה קצבאות הילדים21
מהשכר הממוצע – שיעור נמוך מאוד1.6%- דולר. קצבת הילדים בישראל מהווה כ362 שעומד עלOECD - ה
). חשוב לציין כי שיעור הילדים העניים בישראל הוא 2018 , (בנדלק4% שעומד עלOECD-לעומת ממוצע ה
משרד הרווחה, משרד - )2019 , (אנדבלד, גוטליב, הלר וכראדי30% ועומד עלOECD-מהגבוהים ביותר בארגון ה
האוצר וביטוח לאומי.
. זקנים רבים מגיעים לגיל זקנה ללא 20%- העלאת קצבת השלמת הכנסה לקצבת הזקנה ב- . אזרחיות ותיקות22
מקורות הכנסה נוספים על קצבת הזקנה של הביטוח הלאומי, בעיקר מפני שאין ברשותם הכנסה מפנסיה
לא הייתה חובה למעט במגזר הציבורי ובמספר מצומצם של מקומות 2008 תעסוקתית (פנסיה תעסוקתית עד
עבודה). מוצע להגדיל את קצבת השלמת ההכנסה לקצבאות זיקנה מאחר ושיעור משפחות הקשישים המצויות
).2019 , (אנדבלד, גוטליב, הלר וכראדי23.4% מתחת לקו העוני בישראל עומד על
. הרחבת מערך המשפחתונים שנותן מענה מהיר לקצב האיטי בו מוקמים מעונות יום, ולשם כך העברת מטפלות 23
מיליון ש"ח59 עלות ההעברה שלהן למודל העסקה ישירה עומדת על- משפחתונים (בפיקוח) להעסקה ישירה
משרד העבודה.- לשנה
כהשלמה לרפורמה, לאור המחסור האקוטי במטפלות וחיוניותן בהתמודדות עם משבר - . רפורמת הסיעוד24
,הקורונה, יש לשפר את תנאי ההעסקה והשכר של המטפלות ובין היתר לחייב הכשרה ולתגמל עליה
להכיר בוותק, לתגמל על טיפול בקשישים במצבים מורכבים יותר, ליצור אופק קידום ולהרחיב את אפשרויות
משרד הבריאות, משרד הרווחה, המוסד לביטוח לאומי, משרד האוצר.- התעסוקה במשרות מלאות
מטפלות) הפועלים יום2- ילדים ו10( הקצאות למשפחתונים מורחבים- מוכרים-. מסגרות לגיל הרך בכפרים הלא18
.מוכרים. המודל קיים, יש צורך לספק את היקף ההקצאות הדרוש-) בשכונות ובכפרים הלא7:30-16:00( שלם
אגף מעונות יום ומשפחתונים במשרד הרווחה והשולחן העגול של משרד רוה"מ, משרד המשפטים והמועצה
הלאומית לכלכלה (השולחן עוסק בהיקף ההקצאות הדרוש).
הרחבת המענים הניתנים בטיפות חלב כך שיתנו מענה בריאותי ורגשי לנשים, זיהוי דיכאון אחרי - . טיפות חלב19
,לידה, אלימות ופגיעות מיניות ועוד. התכנית כוללת מעטפת של אנשי מקצוע: פסיכולוגים, עו״סיות, רופאות ילדים
משרד הבריאות.- מיליון ש״ח100 תקציב של- עיבוי צוות אחיות בריאות ציבור
שיפורים בנוגע לילדים ואמהות
התאמות בתקציב המדינה שיש לפעול לקידומן בטווח הארוך
מיליון ש״ח ותוספת תקציבית של תקן2 תקציב קבוע שנתי של- . האגף לשוויון מגדרי בנציבות שירות המדינה16
מלא (בבסיס התקציב) על מנת לרכז את כל הפעולות הנוגעות לקידום ושילוב נשים בשירות המדינה בעת
המשבר הנוכחי, כולל הקמת פורום נשים בכירות בשירות הציבורי ומימוש אסטרטגיה להעלאת שיעור הנשים
החרדיות המועסקות בשירות הציבורי והמוניציפלי. תקציב הנציבות נמצא תחת תקציב משרד ראש הממשלה.
הנגשה לשונית לשירותי המדינה ושירותים מוניציפליים שונים באופן - . הקמת מרכז תרגום לשירותים ממשלתיים17
לשוניים הנותנים שירות בשפות שונות, מתורגמנים-מלא, לרבות: קווי החירום של משרד הרווחה, עובדים דו
מיליון 4 תקציב של- מקצועיים, מגשרים או מתווכים תרבותיים, תרגום חומרים כתובים ותרגום אתרי אינטרנט
ש"ח מרכז ההסברה במשרד ראש הממשלה.
המטה הפמיניסטי לשעת חירום
املقر النسوي لساعة الطوارئ
:בשיתוף
:הפעילות המצטרפות
1 .לוסיאנה פילמר
2 .בתי עזרי
3 .
ניר-לילך טל
4 .יעל גוראון
5 .שרי אהרוני
6 .מעין דותן
7 .עד-כוכי עם
8 .סמדר טף
9 .עו"ד מרים זלקינד
.
1 0עדי קורן
.
1 1אורלי בנימין
.
1 2
רותם אלוני
.
1 3ליאת בירון
.
1 4ד"ר שלומית ליר
.
1 5נטע פלג גינזבורג
.
1 6אורלי ליברמן
.
1 7פרופ' נויה רימלט
.
1 8לאה אליגל
.
1 9שרון רוזנבאום
.
20הילה מיארה
.
2 1שגית ארז
.
22אתי לבני
.
23חנה הרצוג
.
24חנאן אלסאנע
.
25עו״ד אפרת שהם הילדסהיימר
.
26אסתי תירוש
.
2 7מיכל אנגלברג
.
28פידא שחאדה
.
29ענת ניר
.
30חן אריאלי
.
3 1אייזנר-דנה לביא
.
32פרופ׳ רונית קרק
.
33יעל חסון