החלטות ועדה
סימוכין: 2020-212289
ירושלים, ז' באב תש"ף
28 ביולי 2020
לכבוד לכבוד
חה"כ יואב גלנט חה"כ ישראל כ"ץ
שר החינוך שר האוצר
מכובדיי,
הנדון: הפסקת ההתקשרות של משרד החינוך עם תכנית "קרב" לשנת תשפ"א
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
תכנית קרב פועלת משנת 1992, והיא בין הקרנות הוותיקות ביותר. היא פועלת ב-125 רשויות מקומיות, מעסיקה כ-3,600 אנשי חינוך ו-300 אנשי מינהל, 310,000 תלמידים נהנים מ-2 מיליון שעות העשרה, בעיקר בפריפריה.
הכסף מגיע לתכנית דרך החברה למתנסים. הקרן לא מתוקצבת בבסיס התקציב של משרד החינוך אלא בתקציב תוספתי. כיון שאין עדיין תקציב למדינה, הכסף לא הגיע אליה ויש סכנה להמשך קיומה. מדובר ב-240 מיליון ש"ח, מתוכם 117 מיליון ש"ח חלקה של המדינה, היתר -בתקצוב הרשויות המקומיות וההורים. העובדים עודכנו ע"י החברה למתנסים ומנהלת התכנית כי בהיעדר התחייבות ברורה של משרד החינוך כלפי החברה למתנסים, האחרונה תיאלץ לפטר את כלל העובדים – הוראה וממנהלי. יש חשיבות מיוחדת לתכנית כי היא נועדה לסגור פערים חברתיים, בדגש על פריפריה ומרכז ואוכלוסיות מוחלשות.
בתחילת הדיון צוין כי הוגשה בקשה בבית הדין לעבודה של ועד העובדים של תוכנית קרב, להקפאת תהליך סגירת התוכנית. בשל היות העתירה תלויה ועומדת, הועדה לא תדון בהיבטים אלו.
לשנת 2020 חסרים בתקצוב משרד החינוך כ-4 מיליארד ₪ עבור כלל הפעולות של המשרד לרבות תכנית קרב. זאת כיון שתקציב המדינה טרם אושר. כל השכר הישיר והעקיף כוסה, תקציב הפעולות כוסה רק חלקית והוא איפשר פעילות עד חודש יולי 2020. אין תקציב להמשך הפעילות לתשפ"א.
נכון לעכשיו, כל זמן שאין תקציב למדינה, אין למשרד החינוך ולמשרד האוצר פתרון לתכנית קרן קרב ולעוד תכניות רבות נוספות. אין עדיין החלטה במשרד החינוך על אף תכנית העשרה לשנה"ל תשפ"א.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בישיבה, וליוזמי הדיון.
הוועדה קוראת למשרד החינוך להיערך לפתוח את שנת הלימודים תשפ"א, כסידרה, ככל שהדבר יתאפשר, כולל חינוך ההעשרה, וכולל המשך פעילות תכנית קרב.
הוועדה קוראת שלא לפטר את עובדי תכנית קרב.
הוועדה חוששת לגורל התכנית ולעובדיה. אם התכנית תיפסק ייקחו, לפחות, מספר חודשים עד להקמתה מחדש, ויגרם הפסד גדול לתלמידים. יש סיכון שתכנית מוצלחת זו תפסיק להתקיים.
הוועדה מציינת שאם עובדי הקרן יפוטרו, המדינה תצטרך לשלם להם פיצויים ודמי אבטלה. מבחינה תקציבית, הדבר ייפול על המדינה. עדיף שהם ימשיכו בעבודתם החינוכית החשובה.
הוועדה מתנגדת לתכנית משרד החינוך לפזר את עובדי תכנית קרב בפעולות שונות של המשרד. הדבר יהווה הפסד חינוכי גדול, ובכל מקרה, הדבר יהיה כרוך בעלות כספית נוספת למדינה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך ולמשרד האוצר למצוא פתרון ביניים מיידי עד לאישור תקציב המדינה, תוך ראייה חינוכית הרחבה.
לעתיד, הוועדה קוראת למשרד החינוך לשלב את תכנית קרב כחלק מתכנית הלימודים המתוקצבת על ידי המשרד, ולא להשאירה כתכנית במיקור חוץ.
המדינה קוראת לרוה"מ לאשר את תקציב המדינה, בהקדם.
בברכה,
ח"כ רם שפע
יו"ר הוועדה