חומר רקע

2 אוגוסט2222 הנדון :הצע ת חוק שכר שווה לעובדת ולעובד( תיקון- חובת פרסום דוח שנתי) ,התש"ף- 0202 (פ/ /0/ 666 ) להלן תמצית עמדת התאחדות התעשיינים בהצע ת החוק שבנדון : 6. הצעת חוק זו מציעה להטיל על מעסיקים , המעסיקים מעל022 עובדים , חובה לפרסם מדי שנה דוח המפרט את הבדלי השכר בארגון בין גברים ונשים , בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות. יש לציין כי נוסח ה צעת ה חוק הוא כללי ביותר ,באופן ש אין לדעת ל מה יידרש ו המעסיקים בתקנות , ועד כמה רחבה תהיה הדרישה , ולפיכך פוטנציאל הנזק הגלום בה. 2. צמצום פערי שכר לא מוצדקים בין גברים לנשים היא מטרה ראויה וחשובה מאין כמותה .עם זאת , בהצעת החוק יש פגיעה לא מידתית ולא מוצדקת בציבור המעסיקים:  התיקון מבקש לחשוף לעיני כל מידע בדבר פערי שכר , וזאת אף כאשר אין כל חשד או מראית עין של הפליה עקב מקרה פרטני .זאת בזמן ש כיום כבר קיימת חובת מסירת מידע מכוח חוק שוויון הזד מנויות בעבודה ,התשמ"ח- 6811 , לפי דרישת גוף סטטוטורי- נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה , אשר אמונה על קידום זכויות מכוח חקיקת השוויון . הסדרת הנושא על ידי גוף מגופי המדינה האמון על התחום ,לצד פסיקת בתי הדין בסוגיות הללו , מאזנת בין זכויותיו הלגיטימיות של המעסיק, לבין השאיפה לקדם את ערך השוויון .  תגמול שונה לעובדים השונים זה מזה בכישוריהם נותן ביטוי להבדל ביניהם , ועל כן אין בו ,כשלעצמו ,משום הפליה אסורה .ואולם ,פרסום ברבים של נתון זה , המתעלם מהבדלים אישיים בביצוע ובתפוקה ,צפוי להביא לתסיסה בקרב העובדים ,תחושת קיפוח שאינה מבוססת ,ירידה במוטיבציה ,לחצים בעניין העלאות שכר ואף לנטישה של מקום העבודה.  התוצאה הצפויה תהיה ירידה בתגמול עובדים מוכשרים ,לצד עליה לא מ ידתית וללא בסיס של ממש בתביעות סרק , ריבוי סכסוכי עבודה במקום העבודה ו ריבוי תביעות המוגשות על ידי ארגוני עובדים , על רקע ניתוח שגוי ופופוליסטי של תנאי השוק והשכר.  הדרישה לשמור על חשאיות היא חלק מזכותו הלגיטימית של מעסיק , כי פרטים אלו לא יופצו ברבים ,בקרב עובדים אחרים , מעסיקים אחרים המתחרים בו ,ארגונים שונים ועוד .  עצם איסוף המידע והכנת הדוח מדי שנה , כרוכים בהשתת עלויות כספיות ובהשקעת משאבים מצד המעסיק ,מבחינה ניהולית ,לוגיסטית וכלכלית , ובכך מהווה רגולציה נוספת המכבידה על עשיית עסקים בישראל. 3. לאור האמור , הרחבת חובת מסירת המידע באופן המוצע בתיקון , מהווה חריגה בוטה מגבולות הסבירות והמידתיות בנסיבות העניין .על כן ,במאזן הזכויות בין הצדדים , מן הראוי להגביל חשיפת מידע כאמור לפי דרישת העובד או העובדת בלבד , והכל במידה הדרושה לפי העניין .