מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

PDF 18,282 תווים המסמך המקורי ↗
:כתיבה ד"ר תהילה שחר ו ד"ר נורית יכימוביץ כהן :| אישור אורלי אלמגור לוטן עיבוד מידע גיאוגרפי: מתן שחק תאריך :ג' ב אדר "תשפ ה , 3 ב מרץ2025 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מבט על ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 מבוא ו תמצית מסמך זה נכתב לקראת דיון הוועדה לביקורת המדינה בראשות חבר הכנסת מיקי לוי, בנושא "בניין הכוח של משטרת :ישראל". המסמך נותן תמונה משלימה לשני מסמכים מקיפים נוספים של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא נתונים על כוח האדם במשטרה, 1 ( בו מוצגים נתונים על כוח האדם במשטרה בשנתיים האחרונות2023 – 2024 ) – ;)מצבה, גיוסים וסיום שירות של שוטרים (ללא נתוני משמר הגבול, להלן: מג"ב נתוני כוח אדם ביחידות האכיפה העירוניות ובתפקידי סיור במשטרה, 2 בו עלו פערים משמעותיים במצבת הסיירים בתחנות המשטרה. במסמך זה מובאים נתונים כלליים על מצבת כוח האדם במשטרה (כולל מג"ב) ., גיוסים וסיומי שירות לאורך העשור האחרון ,הנתונים המובאים בו נלקחו מהשנתונים הסטטיסטיים של המשטרה המפורסמים לציבור3 ועובדו על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת. כיוון שהנתונים המוצגים בשנתוני המשטרה אינם אחידים לאורך השנים (פילוח של שוטרי קבע וחובה, חלוקה לפי מחוזות ואגפים ועוד), גם הנתונים המוצגים במסמך לא כוללים תמיד את אותן השנים. ראשית תוצג מצבת כוח האדם הכוללת, ולאחר .מכן נציג פילוחים שונים של הנתונים עיקרי הדברים :העולים מהמסמך • בין שנת2010 לשנת2023 גדלה מצבת כוח האדם במשטרה , כולל מג"ב (לא כולל מתנדבים) מ- 26,995 ל- 34,529 – עלייה של כ- 28% ,בדומה לשיעור ה גידול המצטבר ב אוכלוסיית ישראל( בשנים אלו כ- 29% ). 1 ,ד"ר תהילה שחר נתונים על כוח האדם במשטרה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת21 בינואר2025 . 2 ,מתן שחק נתוני כוח אדם ביחידות האכיפה העירוניות ובתפקידי סיור במשטרה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת6 בינואר2025 . 3 ,משטרת ישראל, מדור מחקר וסטטיסטיקה, מחלקת אסטרטגיה, אגף התכנון והארגון השנתון הסטטיסטי משטרת ישראל2013 , מאי2014 ; ,משטרת ישראל, מדור מחקר וסטטיסטיקה, מחלקת אסטרטגיה, אגף התכנון והארגון השנתון הסטטיסטי משטרת ישראל2014 , מאי 2015 ,; משטרת ישראל, מדור מחקר וסטטיסטיקה, מחלקת אסטרטגיה, אגף התכנון והארגון השנתון הסטטיסטי משטרת ישראל2015 , מאי2016 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2016 :, פרסום21 במאי2017 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2017 :, פרסום25 ביולי2018 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2018 , :פרסום18 ביוני2019 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2019 :, פרסום24 במאי2020 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2020 :, פרסום16 ביוני2021 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2021 :, פרסום15 באוגוסט2022 ,; משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי של משטרת ישראל לשנת2022 :, פרסום3 במרץ2024 ; ,משטרת ישראל אגף התכנון והארגון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע , משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי2023 , נובמבר2024 . ,את מרבית הדוחות ניתן למצוא גם באתר בית מורשת משטרת ישראל דוחות שנתיים :, כניסה26 בפברואר2025 . ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm • בשנים2016 – 2023 מספר חיילי החובה המשרתים במשטרה גדל בכ- 29% , בעוד מספר שוטרי הקבע עלה בשיעור של11% ,. בהתאם שיעור משרתי החובה במצבת השוטרים גדל מ- 14% - 15% בשנים 2020-2016 , לכ- 17% בשנים2023-2022 . • בין השנים2013 – 2023 גדל מספר שוטרי הקבע במשטרה הכחולה בכ- 23% ; מספר שוטרי הקבע המשרתים במג"ב גדל באותן שנים בכ - 15% . במשטרה הכחולה יה יתה מגמת עלייה בשנים2013 – 2020 ובשנים שלאחר מכן העלייה נעצרה ואף חלה ירידה מסוימת במצבת שוטרי הקבע. לעומת זאת, במג"ב חלה בשנים הראשונות תנודתיות במצבת שוטרי הקבע, ואילו בשנים2021 – 2023 חלה עלייה ניכרת במצבה- של כ- 617 שוטרי קבע, גידול של כ- 16.5% בשנתיים. • בין מחוזות המשטרה ה"כחולה", שיעור הגידול המצטבר הג בוה ביותר היה במחוז צפון (כ- 35% ) ובמחוז חוף (כ- 34% ). שיעור הגידול הנמוך ביותר היה במחוז תל-אביב (כ- 5% .) • היחס הגבוה ביותר בין שוטרי קבע לבין אוכלוסייה הוא במחוזות הצפון והדרום , גם ב- 2014 וגם ב- 2023 . .בשני מחוזות אלה גם עלה מספר השוטרים לכל אלף נפש במהלך העשור היחס הנמוך ביותר בין שוטרי קבע לאוכלוסייה נמצא במחוז מרכז , והוא אף ירד במהלך העשור- מ- 1.24 שוטרים לכל 1,000 נפש בשנת2014 , ליחס של1.16 בשנת2023 . • הפער בין המצטרפים לשירות קבע במשטרה לעוזבים את השירות– קרי תוספת כוח האדם נטו - הי ה הגב וה ביותר בשנים2017 (תוספת של1,463 )שוטרי קבע ו- 2012 (תוספת של1,395 שוטרי קבע); מנגד, בשנת2019 כמעט לא היה גידול (תוספת של11 שוטרי קבע) וגם ב- 2021 היה גידול קטן יחסית (תוספת של85 .)שוטרי קבע בשנת2023 תוספת כוח האדם נטו הייתה789 .שוטרי קבע • בהתמקד במגזר הסיור : בשנים2010 – 2020 תקן מגזר הסיור היה במגמת עליה; בשנים2015-2010 גדל התקן בשיעור של25% , ובשנים2015-2020 גדל התקן ב- 19% .בשנים 2020-2024 התקן נשאר כשהיה. לעומת זאת, שיעור האיוש של תקני הסיירים :ירד לאורך התקופה הנבחנת ב- 2010 שיעור איוש תקני אג"ת נטו ,(כלומר ללא שח"מ ושמ"ז) של כלל הסיירים במשטרה היה92% ו ביולי 2024 שיעור זה היה כ- 84% בלבד , השיעור הנמוך ביותר ב ארבע נקודות הזמן שנבחנו ( 2010 , 2015 , 2020 ו- 2024 .) ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נתונים מצבת כוח האדם הכוללת במשטרה בשנים2010 – 2023 מוצגת בתרשים1. ,כאמור למעט אם צוין אחרת- הנתונים במסמך כוללים את שוטרי מג"ב , ואינם כוללים מתנדבים. כדי להקל על הבחנה בשינויים, ציר ה- Y של התרשים מתחיל ב- 20,000 . תרשים1: מצבת כוח האדם הכוללת במשטרת ישראל , 2010 – 2023 )(ציר אנכי ממוקד בין שנת2010 לשנת2023 ( גדלה מצבת כוח האדם במשטרה ,כאמור לא כולל מתנדבים) מ- 26,995 ל- 34,529 – עלייה של כ- 28% . ,ככלל בשנים אלה חלה .עלייה עקבית של מצבת כוח האדם יצוין כי בשנים אלה גדלה אוכלוסיית ישראל בש יעור מצטבר של כ- 29% , 4 ומכאן שסך כוח האדם במשטרה גדל בשיעור דומה לשיעור הגידול של ,האוכלוסייה. עם זאת הגידול לא היה אחיד בכל מחוזות .המשטרה, כפי שיוצג להלן 4 האוכלוסייה ב- 2010 מנתה כ- 7,695,100 איש וב- 2023 מנתה כ- 9,914,700 איש ( אומדני האוכלוסייה לשנת2023 הם אומדנים ארעיים המבוססים על תוצאת מפקד2022 ). :נתוני אוכלוסיית ישראל לקוחים מתוך הלשכה ,המרכזית לסטטיסטיקה אוכלוסייה - שנתון סטטיסטי לישראל2024 - מספר75 , ,לוחות אוכלוסייה לפי קבוצות אוכלוסייה , :פורסם30 בדצמבר2024 . ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm שוטרי חובה וקבע ת רשים2 ,: מצבת שוטרי קבע, חובה ואחרים ,כולל מג"ב 2016 – 2023 5 ,כפי שעולה בתרשים בשנים2016 – 2023 מספר חיילי החובה המשרתים במשטרה גדל בכ- 29% , בעוד מספר שוטרי הקבע עלה בשיעור של11% ,. בהתאם שיעור משרתי החובה במצבת השוטרים גדל מ- 14% - 15% בשנים 2020-2016, לכ- 17% בשנים2023-2022 . כדי להקל על הבחנה בשינויים, ציר ה- Y של ה משטרה ה"כחולה" ב תרשים מתחיל ב- 15,000 . 5 נתוני מצבת השוטרים ונתוני שוטרי החובה נדלו מתוך השנתונים. נתוני אנשי הקבע חושבו על ידי סיכום של נתוני הנגדים בשירות קבע ונתוני הקצינים בשירות קבע, שפורסמו אף הם בשנתונים. הקטגוריה "אחר" כוללת את ההפרש בין מצבת כוח האדם במשטרה למספר ,שוטרי החובה ושוטרי הקבע יחד; קטגוריה זו כוללת בין היתר שירות לאומי, שירות אזרחי ביטחוני, חניך או שוליה, שמ"ז על תקן חל"ד .גמלאי שמ"ש קורונה, מושאל למשטרה ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ה משטרה ה ""כחולה ומג "ב תרשים3 ,: מצבת שוטרי הקבע במשטרה ה"כחולה" ובמג"ב ,ושיעור הגידול המצטבר 2013 – 2023 (ציר )אנכי ממוקד ,במבט כולל מספר שוטרי הקבע במשטרה הכחולה גדל בכ- 23% בין השנים2013 – 2023 ; מספר שוטרי הקבע המשרתים במג"ב גדל באותן שנים בכ- 15% . מהתבוננות על המגמות לאורך השנים עולה כי במשטרה הכחולה תה י הי מגמת עלייה בשנים 2013 – 2020 ובשנים שלאחר מכן העלייה נעצרה ואף חלה ירידה מסוימת במצבת .שוטרי הקבע לעומת ,זאת במג "ב חלה בשנים הראשונות תנודתיות במצב ת שוטרי הקבע , ואילו בשנים 2021 – 2023 חלה עלייה ניכרת במצבה- של כ- 617 שוטרי קבע , גידול מצטבר של כ- 16.5% בשנתיים . מחוזות המשטרה"ה"כחולה בתרשים4 מוצגת מצבת שוטרי הקבע "במשטרה ה"כחולה לפי מחוזות בשנים2013 – 2023 . נדגיש, כי ייתכן שבשנים אלה חלו שינויים בארגון מחוזות ויחידות המשטרה שעשויים להשפיע על החלוקה הפנימית של כוח האדם בין היחידות .השונות. אין לנו מידע על כך בהתייחס לנתונים על ה מטה הארצי – לא בכל שנתוני המשטרה נכללו בו אותן יחידות . חלק משמות היחידות גם השתנו במהלך השנים וחלקן נכללו ב יחידות מפכ"ל וסמפכ"ל בשנים מסוימות. שיעור הגידול המצטבר של שוטרי הקבע במחוזות בשנים אלו מופיע בתרשים5 . בשל ה שינויים המוזכרים לעיל, בתרשים6 .הצגנו את פירוט היחידות שנכללו במטה הארצי בכל אחת מהשנים בפרט נציין, כי ב שנת2021 אח"מ (אגף החקירות והמודיעין), את"ן )(אגף התנועה ואג"מ )(אגף המבצעים כבר לא נכללו ב נתונים על ה מטה הארצי שפורסמו בשנתון , אך בהצגת הנתונים שבתרשים4 כללנו אותם כחלק מ מצבת כוח האדם של המטה הארצי . ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים4 : מצבת שוטרי קבע "במשטרה ה"כחולה לפי מחוזות ושיעור הגידול המצטבר , 2013 – 2023 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 מטה ארצי5,120 5,114 5,486 5,772 5,862 6,310 6,277 6,390 6,472 6,557 6,507 27% אביב- מחוז תל2,505 2,587 2,722 2,823 2,995 2,972 2,971 3,001 2,905 2,725 2,623 5% י" מחוז ש928 939 946 952 1,006 1,082 1,140 1,160 1,128 1,105 1,115 20% מחוז צפון1,860 1,911 1,944 2,019 2,273 2,365 2,389 2,450 2,473 2,487 2,508 35% מחוז מרכז2,295 2,372 2,417 2,540 2,766 2,754 2,719 2,784 2,738 2,614 2,606 14% מחוז ירושלים1,815 1,896 1,963 2,202 2,546 2,567 2,528 2,482 2,378 2,227 2,201 21% מחוז חוף1,854 1,923 1,970 2,061 2,274 2,374 2,392 2,445 2,442 2,476 2,492 34% מחוז דרומי2,261 2,334 2,343 2,437 2,639 2,761 2,798 2,849 2,792 2,758 2,878 27% שיעור גידול מצטבר שנים ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים5 : שיעור הגידול המצטבר של שוטרי הקבע במחוזות"המשטרה ה"כחולה בשנים2013 – 2023 תרשים6: יחידות המטה הארצי לפי שנתוני המשטרה , 2013 – 2023 6 מהתרשימים ה עול כי: • בין מחוזות המשטרה ה""כחולה , שיעור הגידול המצטבר הג בוה ביותר היה במחוז צפון (כ- 35% ) ובמחוז חוף (כ- 34% ). שיעור הגידול הנמוך ביותר היה במחוז תל -אביב (כ- 5% .) • לאורך השנים חלה עלייה במספר שוטרי הקבע המשרתים במטה הארצי, מ- 5,120 שוטרי קבע ב- 2013 ל- 6,557 שוטרים ב- 2022 . ב - 2019 וב- 2023 חלה ירידה .קלה 6 ביאור קיצורים וראשי תיבות: אמ"ש - ,אגף משאבי אנוש אח"מ – אגף החקירות והמודיעין, את"ן– ,אגף התנועה אג"מ– ,אגף המבצעים אג"ת– ,אגף התכנון והארגון את"ל– ,אגף תמיכה לוגיסטית בל"מ– ביטחון לאומי, מח"ש (המחלקה לחקירת שוטרים),אה"ד– אגף הדרכה, יועמ"ש– ,יועץ משפטי אטו"ב– אגף הטכנולוגיה והתקשוב, סי"ף– .סיכול פשיעה בחברה הערבית יצוין כי יחידות מפכ"ל נקראו בעבר יחידות לשכ"מ ;יחידת בל"מ נקראת כך מ- 2022, לפני כן נקראה בט"פ )(ביטחון פנים . בשנתונים של2016 ו- 2017 מצוין כי יחידות :מפכ"ל כוללות דוברות, יוהל"ן, יועמ"ש, מניעה מצבית וקשרי חוץ :; ויחידות סמפכ"ל כוללות ,יחידות סמפכ"ל: ביד"ם, חטיבת התביעות ית"ץ ויחידת הביקורת, יחידת פיקוח וקשר לזכיין הדרכה, יחידה לשיפור השירות, בטיחות ומנ"ט. ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm • בשנים2020 – 2023 י הי תה מגמה כללית של עלייה במספר שוטרי הקבע המשרתים במחוז צפון, מחוז חוף ו מחוז דרום; מנגד, באותן שנים ה י יתה מגמה כללית של י רידה במספר שוטרי הקבע המשרתי ם במחוז .תל אביב, מחוז מרכז ומחוז ירושלים לצורך מסמך זה, חישבנו את מספר שוטרי הקבע במחוזות המשטרה ל כל1,000 נפש בכל מחוז משטרה בשנים 2014 ו- 2023 . חישוב זה מוצג בתרשים7 .להלן נדגיש, כי לתרשים לא הוכנסו נתוני מחוז ש"י )(יהודה ושומרון כי ו ון שנתוני האוכלוסייה שבידינו כוללים רק אוכלוסייה בעלת אזרחות או תושבות ישראלית , ואילו המשטרה במחוז מתמודדת גם עם אוכלוסייה פלסטינית בהיקף גדול . פריסת תחנות ומחוזות המשטרה לשנת2024 מוצגת ב מפה ש אחרי תרשים7 . תרשים7 : שוטרי קבע ל- 1,000 נפש במחוזות המשטרה בשנים2014 ו- 2023 7 מהתרשים עולה כי היחס הגבוה ביותר בין שוטרי קבע לבין אוכלוסייה הוא במחוזות הצפון והדרום, גם ב- 2014 וגם ב- 2023 .בשני מחוזות אלה גם עלה מספר השוטרים לכל אלף נפש במהלך העשור. ה יחס הנמוך ביותר בין שוטרי קבע לאוכלוסייה נמצא במחוז ,מרכז והוא אף ירד במהלך העשור- מ- 1.24 שוטרים לכל 1,000 נפש בשנת 2014 , ליחס של 1.16 בשנת 2023 . גם במחוז תל אביב ובמחוז ירושלים חלה ירידה במספר שוטרי הקבע ל- 1,000 .נפש ,נציין כי לפי שנתוני המשטרה בעשור זה נוספו בסה"כ17 תחנות משטרה , על70 התחנות שהיו קיימות ב- 2014 : ארבע ,במחוז צפון ארבע ,במחוז חוף שלוש במחוז מרכז, שתיים במחוז דרום, שתיים במחוז ש"י, אחת במחוז ירושלים ואחת במחוז תל-אביב .ראו נספח א' ל פירוט התחנות בכל מחוז ולתוספת נטו .בשנים אלו 7 נתוני האוכלוסייה בסוף כל שנה, .מבוססים על נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בהתאמה לגבולות מחוזות משטרת ישראל ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מפ ה של פריסת תחנות ונקודות משטרה ב ,מחוזות המשטרה2024 8 8 המפה מבוססת על שכבת מידע גיאוגרפי של גבולות השיפוט של הרשויות המקומיות שמפרסם משרד הפנים . מיקומי תחנות ונקודות משטרה מבוססים על נתוני משטרת ישראל על יחידות מקבלות קהל של משטרת ישראל :, תאריך עדכון29 באוקטובר2024 . בעיבוד .מרכז המחקר והמידע של הכנסת ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm קצינים ונגדים תרשים8: מספר הקצינים והנגדים המשרתים בקבע )(כולל מג"ב , 2017 – 2022 ,ככלל מ- 2017 ועד2023 י הי תה מגמת עלייה ב מספר הקצינים המשרתים בקבע (פרט לירידה ב- 2019 ), בשיעור מצטבר של כ- 14% . ,לעומת זאת במספר הנגדים חלה תנודתיות באותן שנים: עד2019 ,מספרם עלה בשנים 2020 – 2022 הוא ירד ,בו- 2023 .שוב חלה עלייה בסך הכול, בשנים2017 – 2023 חלה עלייה של כ- 2% במספר הנגדים. שיעור הקצינים בקרב שוטרי הקבע עלה מ- 22% ל- 24% בשנים אלו, ובהתאמה– שיעור הנגדים ירד מ- 78% ל- 76% . שינויים בכוח האדם : גיוסים וסיומי שירות תמונה כוללת על מספר הגיוסים, סיומי השירות )(בשל פיטורין, התפטרויות, פרישה ופטירה ותוספת כוח האדם נטו של שוטרי הקבע בשנים2012 – 2023 מוצגת בתרשים9 . ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים9: גיוסים, סיום שירות ותוספת כוח האדם נטו של שוטרי קבע )(כולל מג"ב , 2012 – 2023 לאורך .השנים חלה תנודתיות במספרי הגיוסים וסיומי השירות בהתייחס לשנים האחרונות: בין2021 – 2023 חלה עלייה במספר הגיוסים (של1,296 )שוטרי קבע; בשנים2020 – 2022 חלה עלייה במספר סיומי השירות (של911 )שוטרי קבע וב- 2023 חלה ירידה קלה במספר סיומי השירות (של87 )שוטרי קבע. תוספת כוח האדם נטו הייתה הגבוהה ביותר בשנים2017 (תוספת של1,463 שוטרי קבע) ו- 2012 (תוספת של1,395 )שוטרי קבע ,; מנגד בשנת2019 כמעט לא היה גידול (תוספת של11 שוטרי קבע) ו ב גם- 2021 היה גידול קטן יחסית (תוספת של85 שוטרי .)קבע ב שנת2023 תוספת כוח האדם נטו הי י תה789 שוטרי קבע . נתונים על סיירים בחלק זה נתמקד במגזר מקצועי אחד במשטרה– .מגזר הסיור בתרשים10 להלן מוצגים נתוני התקן של מגזר הסיור המשטרתי, בארבע נקודות זמן: דצמבר2010 , דצמבר2015 , דצמבר2020 , ואוקטובר2024 .). הנתונים כוללים גם את שוטרי הסיור העירוני (סיירים עירוניים הנתונים לקוחים מתוך המסמך נתוני כוח אדם ביחידות האכיפה העירוניות ובתפקידי סיור במשטרה. 9 9 ,מתן שחק נתוני כוח אדם ביחידות האכיפה העירוניות ובתפקידי סיור במשטרה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת6 בינואר2025 . ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים10 : תקן מגזר סיור בשנים2010 , 2015 , 2020 ו- 2024 10 כפי שניתן לראות בנתוני התרשים, תקן מגזר הסיור היה במגמת עליה בשנים2010 – 2020 : בשנים2015-2010 גדל התקן בשיעור של25% , ובשנים2015-2020 גדל התקן ב- 19% .בשנים 2020-2024 התקן נשאר כשהיה . נציין כי נתונים אלו כוללים ככל הנראה גם שוטרים שלא כלולים בתקן אג"ת )(אגף תכנון , ובפרט שוטרי חובה במשטרה (שח"מ): בשנת2010 שיעורם של תקני שוטרי השח"מ בכלל תקני שוטרי הסיור היה כ- 25% , בשנת2015 השיעור היה16% , ובשנים2020 ו- 2024 השיעור היה9% ,. כלומר לאורך שנים אלה ירד שיעור תקני השח "מ בכלל תקני שוטרי הסיור . לצד זאת, בשנים2020 ו- 2024 תקני הסיור כוללים גם שמ"זים11 (שמספרם45 ו- 135 , .)בהתאמה בתרשים11 מוצגים תקני אג"ת נטו (כלומר, ללא שח"מ ושמ"ז) והמצבה של כלל הסיירים במשטרה בארבע נקודות זמן– 2010 , 2015 , 2020 ו- 2024 . נציין, כי בשלוש נקודות הזמן האחרונות הנתונים כוללים גם את תקני השיטור העירוני (שהחל לפעול ב- 2011 ). תרשים11 : תקני אג"ת ואיוש של סיירים בשנים2010 , 2015 , 2020 ו- 2024 12 כפי שאפשר לראות בתרשים, בשנת2010 היו במשטרה3,562 תקני סיירים, מהם3,266 היו מאוישים– שיעור איוש של92% . בשנים2010 – 2015 נוספו1,058 תקני סיירים- גידול מצטבר של30% . בתקופה זו מצבת הסיירים גדלה ב- 22% , כאשר נוספו למצבה707 סיירים. כך, בסוף שנת2015 שיעור איוש התקנים היה כ- 86% . בשנים2015 – 2020 גדל תקן הסיירים ב- 20% , עם הוספת919 תקני סיירים. בתקופה זו גדלה מצבת הסיירים ב- 32% , עם הוספת 10 ,מתן שחק נתוני כוח אדם ביחידות האכיפה העירוניות ובתפקידי סיור במשטרה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת6 בינואר2025 . 11 .שמ"ז הוא שוטר מוסף זמני 12 ,מתן שחק נתוני כוח אדם ביחידות האכיפה העירוניות ובתפקידי סיור במשטרה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת6 בינואר2025 . ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1,279 סיירים למצבת המשטרה. בסוף שנת2020 שיעור איוש התקנים היה95% . לעומת זאת, בשנים2020 – 2024 קטן תקן הסיירים ב- 66 תקנים (קיטון של1%), ואילו מצבת הסיירים קטנה ב- 13% , כאשר669 סיירים ירדו ממצבת ,המשטרה. כך ביולי 2024 שיעור איוש התקנים היה כ- 84% בלבד ,השיעור הנמוך ביותר בנקודות הזמן שנבחנו. ,מבט על כוח האדם במשטרת ישראל2023-2013 | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm :נספח א תחנות משטרה לפי מחוזות המשטרה בשנים2013 ו- 2023 ותוספת התחנות נטו בכל מחוז