חומר רקע

1 [email protected] : Mail 545902096 - : 153 Fax 902096 - 0545 : Tl 03/03/2025 לכבוד ח"כ פנינה תמנו שטה יו"ר הועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי הכנסת ירושלים ,שלום רב :הנדון המאבק על איסור צריכת זנות - קידום חקיקה ופעולות הממשלה חובת קביעת מדיניות אכיפה ע"י משטרת ישראל וביצועה בפועל נקודת מפנה, המרכז לקידום מדיניות של רווחה כלכלית הוקם כדי ליזום ולקדם מדיניות ממשלתית בסוגיות כלכליות וחברתיות הנוגעות לציבור בישראל ובמיוחד לאוכלוסיות מעוטות הכנסה והזדמנויות. לקראת הדיון בנושא שבנדון אנחנו מבקשים להעלות על הכתב את עמדתנו הקובעת כי למרות ההצלחה הגדולה בקידום הצעת החוק הרי שללא מדיניות אכיפה ברורה ונוקשה ישאר החוק כאות בלבד בספר החוקים מיזם "נקודת מפנה. המרכז לקידום מדיניות של רווחה כלכלית" מברך על החלטת משרד המשפטים לקדם את הוראת השעה שהיתה בתוקף בשנים האחרונות ולהפכה לחקיקה ברורה וחד משמעית. כפי שנכתב , בין השאר, בדברי ההסבר לתזכיר ביולי 2025 (יפקע חוק איסור צריכת זנות )תיקון חקיקה והוראת שעה התשמ – ט "2019 . לאחר הליך ארוך של קבלת עמדות גורמי הממשלה הרלוונטיים, הליך שיתוף ציבור, מפגשים עם גורמי חברה אזרחית ובחינת מחקר מלווה, מוצע לקבוע את האיסור על צריכת זנות כעבירה בספר החוקים ולהותיר את האכיפה המינהלית בהוראת שעה לחמש שנים נוספות . בעקבות חקיקת החוק נחקקו תקנות איסור צריכת זנות )אמצעי חלופי להטלת קנס( התש – ף "2020 , וכן נקבעה הנחיית היועצת המשפטית לממשלה4.1115 בנושא " : מדיניות אכיפה בעניין חוק איסור צריכת זנות )הוראת שעה ותיקון חקיקה(, תשע – ט "2019 ". לצערנו הרב הנתונים מעידים על כך שהנחיית היועצת המשפט לממשלה עוסקת בדרכים לאכוף את החוק אך כמובן אינה מחייבת את המשטרה לקבוע מדיניות אכיפה כל שהיא לא כל שכן הצבת החוק במקום גבוה במסגרת מדיניותה השנתית ותעדופה את אכיפת עבירות החוקים השונים כפי שמוטלות עליה. :לאור זאת מוצע להוסיף להצעת החוק וכן לקבוע בצורה ברורה ושאינה משתמעת לשתי פנים את ההנחיות הבאות 1 . משטרת ישראל תפרסם באופן בולט וברור, מידי שנה, בתחילת שנת התקציב, את מדיניותה המתוכננת לשנה או לשנתיים הקרובות בכל הנוגע לאכיפת סעיפי החוק וכי מדיניות זו תתורגם לתוכנית עבודה עם יעדים מדידים על ידי האגפים הרלוונטים במשטרת ישראל. 2 . .תוכנית עבודה זו תועבר לכלל היחידות הרלוונטיות לצורך ביצוע בפועל 3 . משטרת ישראל תדווח לועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי את תוצאות מדיניות האכיפה ותוכנית הפעולה בפועל לא י אוחר מ- 30 יום לפני תום שנת התקציב וזאת על מנת שניתן יהיה לקיים דיון מעמיק בנתונים ולקבל החלטות לגבי מדיניות ההמשך לשנים הבאות. ,בברכה רן מלמד ""נקודת מפנה. המרכז לקידום מדיניות של רווחה כלכלית 2 [email protected] : Mail 545902096 - : 153 Fax 902096 - 0545 : Tl :העתק שר המשפטים היועצת המשפטית לממשלה חברי הועדה לקידום מעמד האישה מנכלי"ת המטה למאבק בזנות ובסחר בנשים