חומר רקע
שלום רב
:רצ"ב מענים
1.
כמה סה"כ עובדים זרים נפגעו בתאונות עבודה בשנים2020
עד2024
?בחלוקה לפי ענפים
שנה בניה תעשייה חקלאות
2020
128
100
12
2021
70
64
8
2022
143
136
15
2023
144
164
18
2024
100
89
10
2.
"כמה סה כ דיווחים קיבל מינהל הבטיחות בשנים2020
עד2024
) ? ( כולל את כל העובדים
שנה סה"כ דיווחים על תאונות עם נפגעים
) ( אין בדיווח סוג הפגיעה : קל, בינוני, קשה או קטלני
2020
9778
2021
8800
2022
8587
2023
8655
2024
6401
3.
?כמה דיווחים ממשטרת ישראל
רוב הדיווחים על התרחשות אירועים מתקבלים ממשטרת ישראל באופן טלפוני בלבד. רק23
אירועים בין
השנים2020
ועד2023
התקבלו במייל. לעומת זאת בכל תאונה קטלנית, מתקבל דיווח טלפוני מהמשטרה על
.התרחשות האירוע
4.
? ביחס לדיווחים, איך טופל
המפקחים הגיעו לחלק ממקומות האירועים
.לפי תוכנית העבודה והוציאו דו"ח בירור על נסיבות התאונה
בירור אירועים תאונתיים
2020
היו מעורבים
22
עובדים זרים ב-
167
אירועים שבוצע עבורם בירור
2021
היו מעורבים
12
עובדים זרים ב-
107
אירועים שבוצע עבורם בירור
2022
היו מעורבים
24
עובדים זרים ב-
136
אירועים שבוצע עבורם בירור
2023
היו מעורבים
25
עובדים זרים ב-
138
אירועים שבוצע עבורם בירור
2024
היו מעורבים
17
עובדים זרים ב-
75
אירועים שבוצע עבורם בירור
בשנת2023
בוצעו17,267
.ביקורי פיקוח1,085
אתרי בנייה נסגרו בצווי בטיחות. באותם ביקורי פיקוח
.) נסקרו כל תחומי הבטיחות בתוך האתרים בהתייחס לכלל העובדים ( זרים וישראלים
5.
? דיווחים לגבי עובדים זרים
מדובר באלפי דיווחים . בכל דיווח יש פירוט של אירוע תאונתי של למשל
.גובה, קסדה, התחשמלות ועוד
.מדובר במלל שממלא המפקח / פקיד המינהל ולא ניתן לפלח מיחשובית
6.
האם עובדים זרים נפגעים יותר ?
עובדים זרים
כללי
אחוז היפגעות של
עובדים זרים מכלל
ההרוגים
הרוגים
עובדים
זרים בבניה
הרוגים
עובדים זרים
בתעשייה
הרוגים עובדים
זרים בחקלאות
2023
17
עובדים
זרים מתוך
75
כלל
העובדים
22%
11
3
3
2022
5
עובדים
זרים מתוך
50
כלל
העובדים
10%
5
0
0
2021
6
עובדים
זרים מתוך
56
כלל
העובדים
10%
6
0
0
2020
5
עובדים
זרים מתוך
58
כלל
העובדים
8.6%
4
0
1
7.
מהם הנהלים בדבר הכשרות בטיחות לעובדי
בניין? לעובדי חקלאות? לעובדי תעשייה?
תקנות הבטיחות אינן מבחינות בין סוגי עובדים ולאומים. הן דורשות באופן רוחבי ממעסיק/מחזיק במקום
'עבודה לוודא שהעובד מקבל הדרכה רלוונטית לסיכונים במקום העבודה ושהוא מבין אותה ו'בתחנת העבודה
בה הוא מוצב, מקבל ציוד מגן אישי ו עושה בו שימוש ומקבל הדרכת גובה באם מועסק בעבודה כזו. כיום
מינהל הבטיחות מקדם שתי טיוטות תקנות: תיקון תקנות מסירת מידע והדרכת עובדים שבה הוטמע חיוב
לביצוע הכשרות בטיחות לעובדים זרים בענף הבינוי
במכללות המפוקחות על ידי המינהל, בנוסף לחובת
ההדרכה הקיימת בשטח כפי שמתקיימת כיום. כמו כן מקודמות תקנות העוסקות בתכשירי הדברה שיחייבו
.עובדים העושים שימוש בתכשירי הדברה במשקים חקלאיים לעבור הדרכה ייעודית, כולל עובדים זרים
8.
האם יש הבדל בנהלי הבטיחות בעבודה בין עובדים ישראלים לעובדים זרים?
מבחינת החקיקה אין התייחסות בין ע ובדים ישראליים וכאלה שאינם. החקיקה על סוגיה מציינת את הסיכונים
במקום העבודה ואת החובות של המעסיקים לתת את המענים הנדרשים לדרישות המפורטות בתקנות
.הבטיחות
9.
?כמה תקנים ישנם? לענפים מסוימים ? לעובדים זרים בלבד
כ-
80
מפקחי שטח. המפקחים עוסקים בפיקוח בבניה או בתעשייה או בחקלאות. אין מפקחים ייחודיים
.לעובדים זרים
10
.
כמה קנסות בשנת2023
?? וכמה לעובדים זרים
בשנת2023
הוטלו391
.עיצומים. העיצומים מתייחסים למבצעי הבניה על פי חוק ללא קשר לעובדים זרים
11
.
:הכשרות לגובה
הדרכה ל עבודה בגובה מחולקת לתחומים. מלבד פרק מבוא, יש7
תחומים שרלוונטיים לבניה (לא כולל הדרכות
.מיוחדות). מעסיק שולח את העובדים להדרכה בגובה לפי תחומי עיסוקם
שם תחום
מבוא לעבודה בגובה
סולמות
סלים להרמת אדם
במות הרמה ופיגומים ממוכנים
מקום מוקף
פיגומים נייחים
גגות
קונסטרוקציה
.ההדרכות מועברות בעברית או בשפה אחרת שהמדריך דובר. במקרה הצורך, נעזרים במתורגמן
קיימת תחרות בין מכללות ומדריכים ומחירים משתנים לפי שיקולי נותן השירות. הדרכות עובדי בניה
"שמבוצעות פעם בשנה בשטח באתרי הבניה, ע פ תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת
עובדים), תשנ"ט-
1999
. מינהל הבטיחות בודק את קיום ההדרכות ע"פ החקיקה במהלך ביקורי הפיקוח
.השוטפים
12
.
?האם מינהל הבטיחות מפקח ונוכח בהכשרות
ההדרכות לעובדים מבוצעות פעם בשנה בשטח באתרי הבניה, ע"פ תקנות ארגון הפיקו ח על העבודה (מסירת
מידע והדרכת עובדים), תשנ"ט-
1999
. מינהל הבטיחות בודק את קיום ההדרכות ע"פ החקיקה במהלך ביקורי
.הפיקוח השוטפים
13
.
?האם העובדים מקבלים עלונים
העובדים הזרים מקבלים באמצעות המוסד לבטיחות ולגהות מכלול של חומרי הסברה במגוון של שפות
,(סינית, הינדית.סינהלית, תאית, רוסית, רומנית, טורקית, ערבית, אנגלית) בשלל פורמטים
פרסומי המוס"ל המקצועיים הינם גם דיגיטליים (דגשי בטיחות בעבודה, עשה/אל תעשה, שימוש נכון בציוד
.)מגן אישי, בדיקת ציוד לפני עבודה
"פרסומי המוס ל המקצועיים לעבודה בגובה (מדריך עבודה בגובה) בפורמט דיגיטלי ופיזי. קיימים גם סרטוני
אנימציה לעבודה נכונה בגובה עם תרגום למספר שפות. קיימות גם לומדות הדרכה–
ללמידה עצמית בהזמנת
החברה. לומדת הדרכה–
.ללמידה בניידת הדרכה המוזמנת ע"י הקבלן אל האתר
14
. כמה דיווחים
? מהמוקד הטלפוני של המוס"ל
בשנת2024
- התקבלו מוקד הלאומי "קו החיים" של המוסד לבטיחות ולגהות כ-
1070
דיווחים עד כה הועברו
לפיקוח כ331
.דוחות מדריכים אשר טופלו ומטופלים ע"י מינהל הבטיחות בביקורי פיקוח
בשנת2023
- התקבלו מוקד הלאומי "קו החיים" של המוסד לבט
יחות ולגהות כ-
1717
דיווחים, הועברו
לפיקוח כ714
.דוחות מדריכים אשר טופלו ע"י מינהל הבטיחות בביקורי פיקוח
בשנת2022
- התקבלו מוקד הלאומי "קו החיים" של המוסד לבטיחות ולגהות כ-
2042
דיווחים, הועברו
לפיקוח כ195
דוחות מדריכים אשר טופלו ע"י מינהל הבטיחות בביקורי
.פיקוח
בשנת2021
- התקבלו מוקד הלאומי "קו החיים" של המוסד לבטיחות ולגהות כ-
2655
דיווחים, הועברו
לפיקוח כ1260
.דוחות מדריכים אשר טופלו ע"י מינהל הבטיחות בביקורי פיקוח
בשנת2020
- התקבלו מוקד הלאומי "קו החיים" של המוסד לבטיחות ולגהות כ-
2227
דיווחים, הועבר ו
לפיקוח כ396
.דוחות מדריכים אשר טופלו ע"י מינהל הבטיחות בביקורי פיקוח
.הדיווחים נכנסים לתוכנית העבודה של המפקחים במחוזות השונים של המינהל
15
.
בין השנים2020
ל-
2024
?כמה צווי בטיחות הועברו לתביעה
( מדובר בתיקי חקירה
ולא בצווי בטיחות
) שנפתחו בין השנים2024-2020
בהתאם לנוהל ניתוב של משרד
.המשפטים, שעניינם הפרת צווי בטיחות והפרות נוספות
:רצ"ב נתונים שהתקבלו מיחידת החקירות של המינהל
שנת2021
-
14
תיקים נפתחו. מתוכם14
הועברו לתביעה. מתוכם6
בהקשר להפרות צווים והפרות
,בטיחות6
,בהקשר להפרות בטיחות 1 תיק בהקשר לע ,בודות נוער1
.תיק זיוף תסקיר בדיקה
שנת2022
-
15
תיקים נפתחו. מתוכם14
הועברו לתביעה. מתוכם8
בהקשר להפרות צווים והפרות
,בטיחות3
,בהקשר להפרות בטיחות 1
,תיק חברת שרות מעליות1
,בהקשר לעבודות נוער1
תיק זיוף
.דוח בדיקת חשמל
שנת2023
-
19
.תיקים נפתחו
מתוכם19
הועברו לתביעה. מתוכם6
בהקשר להפרות צווים והפרות
,בטיחות4
,בהקשר להפרות בטיחות2
,תיקים בהקשר לעבודות נוער1
תיק בהקשר להפעלת עגורן
,צריח ברוחות חזקות2
,תיקים בהקשר לתאונת עבודה2
,תיק זיוף אישורי הדרכה בגובה1
תיק זיוף
,תסקיר עגורן1
תיק זיוף.לחידוש הסמכת עגורנאי צריח
שנת2024
(עד ליום18/11/24
)
-
18
תיקים נפתחו. מתוכם10
תיקים עדיין בחקירה. מתוכם9
,בהקשר להפרות צווים והפרות בטיחות3
,בהקשר להפרות בטיחות1
,תיקים בהקשר לעבודות נוער2
,תיקים בהקשר לתאונת עבודה1
,תיק זיוף אישורי הדרכה בגובה2
תיק זיוף לחידוש הסמכת עגורנאי
.צריח
נזכיר רק שכל תאונה קטלנית נחקרת בנוסף.לתיקים אלו יחד עם משטרת ישראל
16
.
? כמה כתבי אישום
:נתונים לגבי כתבי אישום בבטיחות שהתקבלו מהתביעה במשרד העבודה
בשנת2022
– 5 כתבי אישום
בשנת2023
–
10
כתבי אישום
בשנת2024
)(עד כה–
13
כתבי אישום
.נמסר כי אין אפשרות לפלח את הנתונים לפי זהות העובדים
17
. מתוך כתבי האישום, כמה לעובדים זרים
.? ראו תשובה קודמת
אינג' יחזקאל שוורצמן
מפקח עבודה ראשי
ראש מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית
משרד העבודה
-
.טל
7696143
-
074
labor.gov.il
Hezi.schwartzman@
|
www.labor.gov.il
-