נוסח לדיון בוועדה
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום
4.3.2025
-
נוסח
מעודכן
פרק ד': שינוי שיטת העדכון של פנסיה תקציבית לנושאי משרה ברשויות
השלטון וברשויות המקומיות
תיקון חוק גמלאות
לנושאי משרה
ברשויות השלטון
17
.בחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט–
1969
1, אחרי סעיף
1
:ב יבוא
"עדכון המשכורת
הקובעת לעניין
מי
זכאי גמלאי
בל
פנסיה תקציבית
1
.ג
)(א
בסעיף זה–
"החלטת הגמלאות", לגבי נושא משרה פלוני–
החלטה שהתקבלה לפי סעיף1
לגבי אותו
סוג של משרה שבה כיהן נושא המשרה;
"זכאי ל
גמלאי ב "פנסיה תקציבית–
נושא משרה
,הזכאי לקצבה לפי החלטת הגמלאות
ולאחר פטירתו של נושא המשרה, בין שנפטר
לפני שחדל לכהן במהלך כהונתו
ובין ש
נפטר
לאחר מכן– שאירו של נושא המשרה הזכאי
;לתשלום קצבה לפי החלטת הגמלאות
"
חודש "העדכון–
חודש
ינואר;
""המדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
;הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
""המדד החדש–
מדד חודש דצמבר של השנה
;שקדמה לחודש העדכון
""המדד הקודם–
מדד חודש דצמבר של השנה
שקדמה לחודש העדכון הקודם;, ולעניין
העדכון הראשון לפי סעיף זה–
1
'ס"ח התשכ"ט, עמ98
'; התשע"ה, עמ251
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 2 -
(1)
לגבי
מי
גמלאי בפנסיה תקציבית
שחדל לכהן כנושא משרה עד מועד המעבר–
מדד חודש דצמבר2024
;
(2)
לגבי גמלאי בפנסיה תקציבית
מי שחדל
לכהן כנושא משרה אחרי מועד המעבר– מדד
;החודש שבו חדל לכהן
""מועד המעבר–
( יום א' בטבת התשפ"ה1 בינואר
2025
)
יום ג' בשבט
ב
ניסן
( התשפ"ה1
בפברואר
2025
);
"המשכורת הקובעת", לגבי גמלאי
זכאי לב
פנסיה
תקציבית פלוני בזמן פלוני–
,אחד מאלה
:לפי העניין
(1)
לגבי
גמלאי בפנסיה תקציבית
נושא
משרה
שחדל לכהן עד
יום ל' בכסלו התשפ"ה
(
31
בדצמבר2024
)ערב
מועד המעבר–
רכיבי המשכורת המובאים בחשבון
לצורך
לשם חישוב הקצבה שלה זכאי אותו
גמלא הזכאי
י ב
ל
פנסיה תקציבית ,
בעד
חודש ינואר2025, לפי
;החלטת הגמלאות
(2)
לגבי
גמלאי בפנסיה תקציבית
נושא
משרה
שחדל לכהן אחרי
ביום א' בטבת
( התשפ"ה1
בינואר2025
)ב
מועד המעבר או
לאחריו –
רכיבי המשכורת המובאים
בחשבון לצורך לשם חישוב הקצבה
שלה
זכאי הזכאי
אותו גמלאי ב
ל
פנסיה תקציבית
בעד החודש שלאחר החודש שבו חדל נושא
המשרה
;לכהן, לפי החלטת הגמלאות
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 3 -
(3)
( לגבי נושא משרה כאמור בפסקה1)
( או2
)שחדל לכהן בטרם הגיע לגיל שבו
משתלמת לו קצבה לפי החלטת הגמלאות –
,רכיבי המשכורת כאמור באותן פסקאות
לפי ,העניין
אילו הקצבה הי
י
תה משתלמת לו
בעד
ה חודש כאמור באותן
פסקאות
, לפי
;החלטת הגמלאות
""נושא משרה–
;נושא משרה המפורט בתוספת
""קצבה–
סכום המשתלם מדי חודש מאוצר
המדינה לפי החלטת הגמלאות;.
"השכר
"הממוצע–
כהגדרתו בחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
2.
)(ב
המשכורת הקובעת של
גמלאי ב
זכאי ל
פנסיה
תקציבית תעודכן בחודש
ינואר של כל שנה (בסעיף
זה–
חודש
העדכון של כל שנה), בעד קצבת חודש
ינואר ואילך, לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת
המדד הקודם
; ואולם לגבי נושא משר
ה שחדל לכהן
ב( יום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
)ב
מועד
המעבר
או ,לאחריו
תעודכן לראשונה ה
משכורת
ה
קובעת
,של זכאי לפנסיה תקציבית בחודש
העדכון שלאחר השנה
שבה חדל נושא המשרה
,לכהן
כמפורט להלן:.
(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן
)(ב
לגבי נושא
משר
ה שחדל לכהן ב
מועד המעבר או לאחריו
תעודכן ה
משכורת ה
קובעת, לראשונה, בחודש
העדכון שלאחר השנה
שבה חדל לכהן כמפורט
להלן:
2
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 4 -
(1)
לפי
שיעור עליית השכר הממוצע
ב-1
ב ינואר שלאחר השנה שבה חדל לכהן
לעומת
השכר הממוצע ב-1 בינואר בשנה שבה חדל
לכהן ,כשהוא מוכפל במספר החודשים
שכיהן באותה
ב שנה שבה חדל לכהן
עד
לחודש שבו חדל לכהן ומח
לק ו ב-
12
;
(2)
לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת
,המדד הקודם
כשהוא מוכפל במספר
החודשים באותה שנה
ש
לאחר ה
חודש שבו
חדל לכהן
בשנה שבה חדל לכהן ומחולק ב-
12
.
)(ג
בלי לגרוע מהוראות)סעיף קטן (ב ,גמלאי
בפנסיה תקציבית ש חדל
נוש
א
משרה
לכהן עד יום
( י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025
)ורכיבי
( המשכורת שלו כאמור בפסקאות1) ו-(2) להגדרה
)"המשכורת הקובעת" שבסעיף קטן (א
והמשכורת
הקובעת
לגביו לא עודכנ
הו לפי שיעור עליית השכר
הממוצע בשנת2024
בשל הוראות סעיף2
לחוק
ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב לשנת התקציב2025) (הקפאת שכר נושאי
משרה ברשויות השלטון וברשויות מקומיות בשנ
ת
2025
)והעלאת דמי ביטוח לאומי, התשפ"ה–
2024
3,
תעודכן המשכורת הקובעת ש
לו, בעדכון הראשון
לפי סעיף זה, גם לפי שיעור עליית השכר הממוצע
( כשיעורו ביום א' בטבת התשפ"ה1
בינואר2025
)
לעומת השכר הממ
וצע כשיעורו ביום כ' בטבת
התשפ"ד (1
בינואר2024
).; לעניין זה, "השכר
"הממוצע– כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב], התשנ"ה–
1995
4.
3
,ה"ח הממשלה
ס"ח
'התשפ"ה, עמ8
3
1
108
.
4
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 5 -
(ג1ד)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) עד
(ג ,)
חדל
נושא משרה לכהן עד יום י"א בטבת
( התשפ"ו31
בדצמבר2025
,)יי
ווסף למשכורת
ו
הקובעת המעודכנת לפי הוראות סעיף זה עדכון
נוסף בינואר של כל שנה, בשנים2026
עד2030
,
בשיעור
%
1.418
מהמשכורת הקובעת המעודכנת
ב עת ובמועד כמפורט
להלן: העדכון
.באותה שנה
(1)
ב ינואר2026
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(2)
ב ינואר7
202
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(3)
ב ינואר2028
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(4)
ב ינואר2029
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(5)
ב ינואר2030
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת.
(דה)
על אף האמור בכל דין, ובכלל זה בהחלטת
הגמלאות, המשכורת הקובעת של
גמלאי ב
זכאי
ל
פנסיה תקציבית תעודכן לפי הוראות סעיף זה
.בלבד;"
"
(2)
אחרי סעיף 4ב
:יבוא
"קבלת
מידע
ממרשם האוכלוסין
4
.ג
)(א לממונה
על
ה
גמלאות לגבי נושא משרה לפי
סעיף8
(ב) יימסר
לעניין
,זכאי לפנסיה תקציבית
מידע ממרשם האוכלוסין הנדרש לו בקשר לתשלום
גמלה
לפי חוק זה ,לגבי ש
מו, שם אביו, מספר
,זהותו
תאריך לידתו,
תאריך פטירתו ,מצבו
האישי ,תאריך שינוי מצבו האישי,
ו,כתובתו
ו
לעניין
זכאי כאמור שהוא נושא המשרה–
את
הפרטים
האמורים
גם לעניין בן זוג
ו, בן זוג
ו לשעבר
וילדי
ו.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 6 -
(ב)
קיבל הממונה מידע כאמור, ישמור אותו
בסוד ולא יעשה בו שימוש אלא למטרה
שלשמה
הוא נמסר".
תיקון חוק הרשויות
המקומיות (גמלאות
)לראש רשות וסגניו
18
. בחוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז–
1977
5,
אחרי סעיף2
:א יבוא
"עדכון המשכורת
הקובעת לעניין
גמלאי
מי ש זכאי
בל
פנסיה תקציבית
2
.ב
)(א
בסעיף זה–
"החלטת הגמלאות", לגבי ראש רשות פלוני–
החלטה שהתקבלה לפי סעיף2
;
"
גמלאי
זכאי לב "פנסיה תקציבית–
ראש רשות
,הזכאי לקצבה לפי החלטת הגמלאות
ולאחר פטירתו של ראש הרשות, בין שנפטר
לפני שחדל לכהן במהלך כהונתו
ובין ש
נפטר
לאחר מכן– שאירו של ראש הרשות הזכאי
;לתשלום קצבה לפי החלטת הגמלאות
"החלטת הגמלאות", לגבי ראש רשות פלוני–
החלטה שהתקבלה לפי סעיף2
;
""חודש העדכון–
;חודש ינואר
""המדד–
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת
;הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
""המדד החדש–
מדד חודש דצמבר של השנה
;שקדמה לחודש העדכון
""המדד הקודם–
מדד חודש דצמבר של השנה
שקדמה לחודש העדכון הקודם;, ולעניין
העדכון הראשון
לפי
סעיף זה–
5
'ס"ח התשל"ז, עמ77
'; התשס"ה, עמ914
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 7 -
(1)
לגבי
מי
גמלאי בפנסיה תקציבית
שחדל לכהן כראש רשות או כסגנו, לפי
העניין,
עד מועד המעבר– מדד חודש דצמבר
2024
;
(2)
לגבי גמלאי מי
בפנסיה תקציבית
שחדל לכהן כראש רשות
או כסגנו, לפי
העניין ,
אחרי מועד המעבר– מדד החודש שבו
;חדל לכהן
""מועד המעבר–
( יום א' בטבת התשפ"ה1 בינואר
2025
)
'יום ג
בשבט
( התשפ"ה1
בפברואר
2025
);
"המשכורת הקובעת", לגבי
גמלאי ב
זכאי ל
פנסיה
תקציבית פלוני בזמן פלוני–
,אחד מאלה
:לפי העניין
(1)
לגבי
גמלאי בפנסיה תקציבית
ראש
רשות שחדל לכהן עד יום ל' בכסלו התשפ"ה
(
31
בדצמבר2024
)ערב מועד המעבר – רכיבי
המשכורת המובאים בחשבון לצורך
לשם
חישוב הקצבה שלה זכאי הזכאי
אותו
גמלאי ב
ל פנסיה תקציבית בעד חודש
ינואר
2025
,
;לפי החלטת הגמלאות
(2)
לגבי
גמלאי בפנסיה תקציבית
ראש
רשות
שחדל לכהן אחרי
ב
יום א' בטבת
( התשפ"ה1
בינואר2025
)ב
מועד המעבר או
לאחריו –
רכיבי המשכורת המובאים
בחשבון לצורך לשם חישוב הקצבה
שלה
זכאי
הזכאי ל
אותו גמלאי בפנסיה תקציבית
,בעד החודש שלאחר החודש שבו חדל לכהן
;לפי החלטת הגמלאות
""קצבה–
סכום המשתלם מדי חודש מקופת
הרשות המקומית לפי החלטת הגמלאות;.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 8 -
""השכר הממוצע–
כהגדרתו בחוק הביטוח
הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
6.
)(ב
המשכורת הקובעת של
גמלאי ב
זכאי ל
פנסיה
תקציבית תעודכן בחודש
ינואר של כל שנה (בסעיף
זה–
חודש
העדכון של כל שנה), בעד קצבת חודש
ינואר ואילך, לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת
המדד הקודם
; ואולם לגבי
ראש רשות
שחדל לכהן
ב
מועד המעבר
יום ב
( א' בטבת התשפ"ה1
בינואר
2025
)
,או לאחריו
תעודכן לראשונה ה
משכורת
ה
קובעת של זכאי לפנסיה תקציבית, בחודש העדכון
שלאחר השנה
שבה חדל
ראש רשות ,לכהן
כמפורט
להלן:.
(ב1)
על אף האמור בסעיף קטן
)(ב
לגבי נושא
משר
ה שחדל לכהן ב
מועד המעבר או לאחריו,
תעודכן ה
משכורת ה
קובעת,, לראשונה בחודש
העדכון
שלאחר השנה
שבה חדל לכהן כמפורט
:להלן
(1)
לפי
שיעור עליית השכר הממוצע
ב-1
ב ינואר שלאחר השנה שבה חדל לכהן
לעומת
השכר הממוצע ב-1 בינואר בשנה שבה חדל
לכהן ,כשהוא מוכפל במספר החודשים
ב שכיהן בשנה אותה שנה
שעד לחודש שבו
שבה
חדל לכהן ומח
לק ו ב-
12
;
(2)
לפי שיעור עליית המדד החדש לעומת
,המדד הקודם
כשהוא מוכפל במספר
החודשים באותה שנה
ש
לאחר ה
חודש שבו
חדל לכהן
בשנה שבה חדל לכהן
ומחולק ב-
12
.
6
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
ההתייעלות
הכלכלית2025
- 9 -
)(ג
בלי לגרוע מהוראות
סעיף קטן (ב), גמלאי
בפנסיה תקציבית ש חדל ראש רשות
לכהן עד יום
( י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025) ו
רכיבי
המשכורת הקובעת
לגביו
שלו( כאמור בפסקאות1)
ו-(2) להגדרה "המשכורת הקובעת" שבסעיף קטן
)(א לא עודכנו
עודכנ
ה לפי שיעור עליית השכר
הממוצע בשנת2024
בשל הוראות סעיף2
לחוק
ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקי
קה להשגת יעדי
התקציב לשנת התקציב2025) (הקפאת שכר נושאי
משרה ברשויות השלטון וברשויות מקומיות בשנת
2025
והעלאת דמי ביטוח לאומי
), התשפ"ה–
2024
7,
תעודכן המשכורת הקובעת שלו, בעדכון הראשון
לפי סעיף זה, גם לפי שיעור עליית השכר הממוצע
כשיעורו ביום א' בטבת התשפ"ה(1
בינואר2025
)
לעומת השכר הממוצע כשיעורו ביום כ' בטבת
( התשפ"ד1
בינואר2024
).
,; לעניין זה "השכר
"הממוצע– כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח
משולב], התשנ"ה–
1995
.
(ג1ד)
בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) עד
(ג ), חדל
ראש רשות לכהן עד יום י"א בטבת
( התשפ"ו31
בדצמבר2025
,)ייווסף למשכורתו
הקובעת המעודכנת לפי הוראות סעיף זה
עדכון
נוסף בינואר של כל שנה, בשנים2026
עד2030
,
בשיעור
%
1.418
מהמשכורת הקובעת המעודכנת
בעת
העדכון
.באותה שנה
בלי לגרוע מהוראות
( סעיפים קטנים (א) עד
ג ,)
חדל
נושא משרה לכהן
( עד יום י"א בטבת התשפ"ו31
בדצמבר2025
,)
יווסף למשכורת הקובעת המעודכנת לפי הוראות
סעיף זה
עדכון נוסף
בשיעור ובמועד כמפורט להלן:
(1)
ב ינואר2026
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
7 ס"ח
'התשפ"ה, עמ8
3
1.
ההתייעלות
הכלכלית2025
-
10
-
(2)
ב ינואר7
202
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(3)
ב ינואר2028
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(4)
ב ינואר2029
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת;
(5)
ב ינואר2030
–
%
1.418
מהמשכורת
הקובעת המעודכנת.
(דה)
על אף האמור בכל דין, ובכלל זה בהחלטת
הגמלאות, המשכורת הקובעת של
גמלאי ב
זכאי
ל
פנסיה תקציבית תעודכן לפי הוראות סעיף זה
".בלבד
***************************************************************************************