מסקנות ועדה

מסקנות ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים-ושלוש כ"ג בתמוז תש"ף מושב ראשון 15 ביולי 2020 דיון מהיר בנושא: קליטת עולים ביישובים מעורבים של חבר הכנסת אופיר כץ ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות דנה ביום כ"א בתמוז תש"ף, 13 ביולי 2020, בנושא: קליטת עולים ביישובים מעורבים – הצעה לדיון מהיר של חבר הכנסת אופיר כץ. יו"ר הוועדה חה"כ דוד ביטן בירך על מיזם קליטת עולים חדשים ביישובים מעורבים ואף הוסיף כי יש להרחיבו באמצעות הקצאת תקציבים, במטרה לאפשר לעולים החדשים הכשרה מקצועית, חינוך לילדים ופתרונות דיור הולמים. עוד נאמר כי יש לשקול מתן מענק מותנה לעולים שיבחרו להתגורר בעיר מעורבת. יוזם הדיון, חבר הכנסת אופיר כץ, ציין כי חשוב לשלב את העולים בערים המעורבות על מנת לחזק אותן ולבלום את ההגירה השלילית מהן, דבר שיביא לשיפור תדמיתן של ערים אלו. כדי להביא למהלך זה יש לקדם תוכנית תמריצים הן לעולים החדשים והן לרשויות המקומיות. יש להקים צוות שימליץ על תוכנית מותאמת לעולה החדש בחלוקה על פי מדינות המקור ולרשות המקומית על פי צרכיה. אלה יביאו למעבר העולים החדשים לערים אלה ויעודדו את הרשויות המקומיות לקלוט עולים בשטחן. כך ייווצר קידום משמעותי ושיפור תהליך הקליטה של העולים החדשים בישראל. לדברי חברת הכנסת מיכל וונש הנושא הראשון בחשיבותו בקרב המשפחות הצעירות הוא נושא החינוך ובניית הקהילה. קידום תוכנית קליטה בערים מעורבות יבטיח השתלבות נכונה בקהילה ובתעסוקה ויגביר את תחושת השייכות הקהילתית, שהיא קריטית להצלחת העלייה בכלל ולקליטה בעיר מעורבת בפרט. חבר הכנסת אלכס קושניר הציע לאמץ את תוכנית נגב וגליל, שפעלה במשרד הקליטה בשנים 2017–2018, ולהתאימה לערים מעורבות. קיימת תוכנית דומה שאפשר להרחיב בהשקעה מועטה של כ-5 מיליון ש"ח בשנה. התוכנית תביא לעידוד התעסוקה וחינוך מיטבי לילדים ותהיה תמריץ לעידוד הגעת עולים לערים המעורבות. כאמור, אפשר לקדם זאת ללא צורך בהקצאת תקציב גדול, באמצעות קידום תוכנית הוליסטית לכל הנגב והגליל. יאיר רביבו, ראש עיריית לוד, אמר כי ערי הפריפריה סובלות מהגירה שלילית בגלל הדימוי הציבורי. הפשיעה בחברה הערבית הולכת וגואה, וחייבים לחזק את הערים הללו בתושבים ממדינות חזקות. לדבריו, צריך לארגן לעולים קפסולות קהילתיות שיכללו בית כנסת, בית ספר ומקום עבודה, ולספק כמה שיותר תנאים טובים כדי להתחרות בערים חזקות כמו נתניה, אשדוד וירושלים. ראש עיריית עכו שמעון לנקרי דיווח לוועדה כי בעיר נקלטו 200 משפחות והן תרמו רבות לפיתוחה של עכו. לדבריו, "בלי האוכלוסייה הזאת אני שם את המפתחות והולך הביתה". לנקרי פירט: "כדי שהעולים באמת יגיעו לערים שלנו צריך לתת שכירות לשנתיים. למשפחות שלא מעוניינות לגור בשכירות אפשר לתת קדימות ב'עמידר' לפני כולם. מבחינת עידוד תעסוקתי – כל עולה שיתקבל לעבוד במפעל או ארגון, המדינה תעודד את מעסיקיו לקלוט עוד, בעזרת תמריץ. חשוב לדאוג גם לתוכנית ייעודית לקליטת ילדים, למשל תוכנית מחשב לכל ילד". רונן פלוט, ראש עיריית נוף הגליל, סבר בדיון כי נושא ההטבות הוא בעייתי שכן הוא מגביר את הביורוקרטיה. לדבריו, הרעיון הכי פרקטי הוא לומר לסוכנות היהודית שכל מי שמגיע לישראל ויבחר להתגורר בעיר מעורבת יקבל מענק בסדר גודל של 10,000–15,000 דולר, שהוא בגדר הלוואה עומדת, ואדם שיחליט לעזוב בתוך חמש שנים את היישוב יצטרך להחזיר את הכסף. יורי קוצר, משנה לראש עיריית מעלות תרשיחא, ביקש להעניק שכר דירה למשך שנתיים לכל העולים שיבחרו לגור בערים מעורבות. דגנית סנקר, מנהלת אגף בכיר עידוד עלייה במשרד העלייה והקליטה, ציינה בדיון כי המשרד הוא שותף מרכזי לקליטת העלייה. בתקופת הקורונה נעשה שיווק במדינות השונות ברחבי העולם. העולים בוחרים לאן להגיע במסגרת הקליטה הישירה. העולים חכמים והמידע מצוי אצלם. עוד הוסיפה סנקר כי במשרד מתגבשת תוכנית חומש בנושא והמשרד ייתן את הדעת גם על הצעה זו. אסיה צ'ירסקי, אחראית תחום תעסוקה בסוכנות היהודית, ציינה כי הסוכנות היהודית מעניקה "חליפת קליטה" אישית ויוצרת קשר אישי עם כל מועמדי העלייה עוד בארץ מוצאם. להלן מסקנות הוועדה: חברי הוועדה בירכו על ההצעה וביקשו לקדם אותה במשרדי הממשלה הנוגעים בדבר: משרד העלייה והקליטה, משרד הבינוי והשיכון והמשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל. יו"ר הוועדה חה"כ דוד ביטן קרא לשרת העלייה והקליטה לכלול את ההצעה להעניק סיוע מוגדל לעולים שיבחרו להתגורר בערים מעורבות בתוכנית החומש של המשרד ולהעניק תמריץ למעסיקים שיקלטו עולים בערים אלו. יו"ר הוועדה פנה לשרת העלייה והקליטה לבנות תוכנית ייעודית מיוחדת לערים מעורבות בדומה למתכונת התוכנית "נגב גליל" שפעלה במשרד. הוועדה פונה לשר הבינוי והשיכון ולשרת העלייה והקליטה לשקול הגדלת סיוע בשכר דירה לעולים חדשים שיבחרו להתגורר בערים המעורבות. הוועדה קוראת לשר הבינוי והשיכון ולשרת העלייה והקליטה לתת עדיפות בהקצאת דיור ציבורי לעולים חדשים בערים המעורבות. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ג בתמוז תש"ף 15 ביולי 2020