מסקנות ועדה

מסקנות ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים-ושלוש א' באב תש"ף מושב ראשון 22 ביולי 2020 דיון מהיר בנושא: עידוד תושבים חוזרים ועליית משקיעים לאור החלטת הממשל האמריקאי של חבר הכנסת משה ארבל ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות דנה ביום כ"ח בתמוז תש"ף, 20 ביולי 2020, בהצעתו של חבר הכנסת משה ארבל, בנושא: עידוד תושבים חוזרים ועליית משקיעים לאור החלטת הממשל האמריקאי. לאחרונה הובא לידיעת הוועדה כי נשיא ארצות הברית מר דונלד טראמפ הכריז על צו המשעה היתרי עבודה מקצועיים לזרים, ובהם מדענים ואנשי תעשיית ההייטק והסייבר. הצו יעמוד בתוקפו עד סוף שנת 2020. צו זה הוא הארכה של צו שהוכרז בחודש אפריל 2020, שהרחיב את השעיית הכניסה לארצות הברית ואסר באופן גורף כניסה של זרים ובני משפחותיהם באמצעות האשרות J, H-1B, H-2B  (אשרות למתמחים, לאנשים בהכשרות, למורים, ליועצי קמפוס ולעבודת קיץ). הנימוק להשעיית האשרות הוא האבטלה המזנקת בארצות הברית בעקבות משבר הקורונה. בהודעתו כתב הנשיא כי "אשרות עבודה מהוות איום בלתי רגיל על תעסוקה של עובדים אמריקאים". לטענת הממשל האמריקאי, הצו ישחרר 525,000 משרות שיאוישו על ידי עובדים מקומיים. כידוע, ישראלים רבים מתגוררים כיום בארצות הברית ועובדים בחברות אמריקאיות בתחומי טכנולוגיה מגוונים, ובכך מחזקים את המשק האמריקאי. המגבלות החדשות שהטיל הממשל האמריקאי, בשילוב עם מגפת הקורונה שעודדה יהודים במדינות שנפגעו לשקול עלייה, הן הזדמנות פז בעבור מדינת ישראל להשיב אליה אזרחים ישראלים שעברו לארצות הברית מטעמי פרנסה ולימודים, לעודד השקעה ועלייה של יהודים מרחבי העולם ולקלוט עובדים איכותיים בתעשיות הטכנולוגיה העילית בישראל. יוזם הדיון, חבר הכנסת משה ארבל, ציין כי מכוח הצו האמור הושעה באופן זמני מתן אשרות עבודה בארצות הברית מכמה סוגים, ובכללן אשרת עבודה מסוג H1B – אשרת שהייה זמנית, הנפוצה מאוד בקרב העובדים בחברות ההייטק. חבר הכנסת ארבל הוסיף כי מדובר במשבר עולמי, שכן בפני עובדים ממדינות רבות ברחבי העולם נחסמה האפשרות לעבוד בארצות הברית. עם זאת, הכרזת הצו על ידי נשיא ארצות הברית היא חלון ההזדמנויות שיביא להגברת העלייה לישראל. על כן, לצד צמצום אפשרויות המעבר לארצות הברית, יש לוודא שמדינת ישראל תפתח את שעריה לעליית יהודים מכל מדינות העולם ואף תתמרץ זאת. מדינת ישראל היא הבית לכל היהודים בעולם. יו"ר הוועדה חבר הכנסת דוד ביטן קרא לשר הפנים, לשר הבריאות ולשר החוץ, וכן למינהל רשות האוכלוסין, לפעול במהירות האפשרית ולאפשר לאנשי ההייטק ולמהנדסים להגיע לישראל גם בתקופה זו של צמצום הכניסה לישראל בשל נגיף הקורונה. לדבריו, "יש להגמיש קריטריונים ולהקל על הגעתם לישראל". חבר הכנסת דוד ביטן הוסיף כי בכירי תעשיית ההייטק האמריקאית מתנגדים למהלך וטוענים שהתעסוקה בתעשייה גבוהה והאבטלה נמוכה ושיש מחסור בעובדים. חברות אלה מסתמכות לאורך שנים על אשרות מסוג-H-1B, בעיקר להעסקת עובדים זרים בתחומי המדע וההנדסה. המתנגדים לאשרות אלה טוענים שחברות ההייטק ניצלו את מתן האשרות ואת היקפן הגדול כדי להחליף עובדים אמריקאים. יו"ר ועדת החוץ והביטחון חבר הכנסת צבי האוזר הדגיש את ההכרח להוריד חסמים: "מדובר במנוע צמיחה אדיר, ואסור למדינת ישראל לפספס הזדמנות זאת. בשנות ה-80 יצחק שמיר סגר את שערי הגירת היהודים מברית המועצות לארצות הברית וציין כי ליהודים יש מולדת במדינת ישראל. בצעד זה הוא שינה את פניה של המדינה ל-25 השנים הבאות. כך גם צריך להסתכל על המהלך – חזרה של ישראלים ויהודים הביתה. מציאות זו יכולה להקפיץ אותנו ל-25 השנים הבאות". מר מייקל אייזנברג, חבר הנהלת ישיבת ההסדר הר עציון וארגון השומר החדש, ציין כי אי-ודאות יוצרת הזדמנות. "צריך לייבא את כל המהנדסים למרכזי פיתוח בארץ, לחשוב על מסלולים מקוצרים לאשרות לעבודה בהייטק ולייעל את עבודת הקונסוליות. מדינה שרוצה לשגשג חייבת עולם טכנולוגי". להלן מסקנות הוועדה: הוועדה קוראת לשר הפנים, לשר הבריאות ולשר החוץ, וכן למינהל רשות האוכלוסין, לפעול במהרה ולבחון את הפעולות הדרושות לעידוד העלייה לישראל של עובדי תעשיית ההייטק והמהנדסים ולאפשר את כניסתם לישראל גם בעת הזו. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: א' באב תש"ף 22 ביולי 2020