חומר רקע
,לכבוד
11
ב
אוגוסט
2020
ח"כ
יעקב אשר
יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט
,שלום רב
הנדון :
ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית
בשירות המדינה
אנו מתכבדים לצרף את
התייחסותנו
לרגל הדיון בוועדת החוקה
ב
עניין ה דיווח לשנת
תשע"ח-
,תשע"ט2019
אודות סעיף15
)(א
לחוק
שירות המדינה (מינויים), תשי"ט-
1959
:
1.
דו"ח גיוון וייצוג בשירות המדינה לשנת תשע"ח-תשע"ט,
2019
שפרסמה
לאחרונה נציבות שירות המדינה לרגל יום הגיוון הבינלאומי
שחל מידי שנה
ביום21
למאי מגלה התפתחות חיובית למדי
ביחס
לשילוב ה
אוכלוסייה
הערבית בשירות המדינה
: עלייה ש
ל שלושה אחוז
ים
בשילוב האוכלוסייה
הערבית בין השנים2015
–
2019
כך
ששיעורה עומד כיום על12.2
אחוז
ים.
2.
למעשה אם
נתבונן לא רק על השנים האחרונ
ות
אלא על שני העשורים
האחרונים- מצטיירת תמונה אופטימית אף יותר בכל הנוגע להשוואה בין
תהליכי
שילוב ה
אוכלוסייה הערבית בשי
רות המדינה ב
מהלך ה עשור האחרון
ביחס לזה שקדם לו: בעוד בין השנים2000
–
2009
שיעור הערבים בשירות
המדינה צמח מחמישה לשבעה אחוז
ים , עלייה של שני אחוזים בלבד על פני
עשור (!), בין2010
–
2019
.חלה עלייה של כחמישה אחוזים
3.
,אם זאת ישנן נקודות מדאיגות
שראוי לתת עליהן
את הדעת . ראשית, הירידה
בייצוג האוכלוסייה הערבית ב מערכת משרדי הממשלה ויחידות הסמך ביחס
לשנה הקודמת: בדו"ח שיצא בשנה שעברה שיעור הערבים עמד על8.2
אחוז
ים
ואילו הדו"ח החדש
מראה ששיעור הערבים במערכת משרדי ה ממשלה ויחידות
הסמך עומד על7.7
אחוז
ים. אפילו ה
ייצוג ה משמעותי
של ה
ציבור הערבי
במערכת הבריאות (
17
אחוז
ים),
לא בא לידי ביטוי ,במשרד הבריאות עצמו שם
שיעור הערבים עומד על3.1
אחוז
ים לפי הדו"ח.
שנית, שיעור הערבים בדרג
הבכיר בשירות המדינה נותר שולי וזניח ם רוב ב
המוחלט
של
המשרדים ויחידות
הסמך .
4.
בשנתיים האחרו נות האגף לגיוון תעסוקתי בנציבות שירות המדינה נוקט
בפעולות חשובות רבות
ובכלל זה מינוי ממוני גיוון תעסוקתי ,והכשרתם עיצוב
מדיניות גיוון, הוצאת הנחיות בדבר חשיבות הגיוון וכמובן
פרסום דו"חות
.עדכניים
כעת הגיעה השעה שגם במשרדי הממשלה ויחידות הסמך תבוא לידי
ביטו
י רוח השינוי הנושבת מהנציבות
.בכול הנוגע לייצוג האוכלוסייה הערבית
,בברכה
'נסרין חדאד חאג– יחיא
עו"ד עודד רון
מנהלת התכנית ליחסי יהודים– ערבים חוקר בתכנית ליחסי יהודים–ע
רבים