נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2140471-36127
'נספח מס
מ-
1316
'/א
נוסח לדיון–
.2020
18.8
:הערות הגופים מסומנות בצבעים בסמוך לסעיף הרלוונטי
לשכת עורכי הדין ,הסניגוריה הציבורית ,האגודה לזכויות האזרח ,
,הקליניקה לזכויות חשודים
נאשמים, עצורים ואסירים ,המועצה לשלום הילד ,הוועד נגד עינויים והמוקד להגנת הפרט ,
הייעוץ
המשפטי לוועדה
חוק מניעת כניסת מבקרים
ועורכי דין
למקומות מעצר, תחנות משטרה, בתי הסוהר, חדרי משמר ובתי
הסוהר הצבאיים (הוראת
שעה), התש"ף–
2020
פרק א :'הגדרות
הגדרות
1.בחוק זה –
"אדם עם מוגבלות "
–
כהגדרתו בסעיף 5
לחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות ,התשנ"ח–
1998
1;
""היוועדות חזותית–
אמצעי טכנולוגי המאפשר העברת תמונה וקול בזמן
אמת;
"חוק האזנת סתר "
– חוק האזנת סתר ,התשל"ט–
1979
2;
""חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה–
חוק סמכויות
,)מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
התש
"ף–
2020
3;
""מבקר– למעט עורך דין;
""מצב חירום בשל נגיף הקורונה–
כהגדרתו בחוק סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקו;רונה
"נגיף הקורונה "
– נגיף הקורונה (
Novel Coronavirus 2019
-
nCoV
;)
1 ס '"ח התשנ"ח, עמ152
.
2 ס '"ח התשל"ט, עמ118
.
3
'ס"ח התש"ף, עמ266
.
- 2 -
"צו בריאות העם "
– צו לפי סעיף
20
לפקודת בריאות העם ,
1940
4.
פרק ב :'מקומות מעצר ,בתי הסוהר ומקום שנמצא בו עצור בתחנת משטרה
הגדרות לפרק ב'
2.בפרק זה –
"אסיר "
– כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר ;
"בית סוהר "
– כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר;
"חוות דעת מטעם משרד הבריאות "
–
חוות דעת הכוללת נתונים על מצב
התחלואה בשל נגיף הקורונה באותה עת במדינה ,מאפייניה ומגמותיה,
רמת הסיכון המוערכת הנגזרת מהאמור להתפשטות הנגיף במקומות
המעצר ובבתי הסוהר כח נו המאפיינים הייחודיים השוררים בהם;
הייעוץ המשפטי לוועדה ,הסנ
י
גוריה הציבורית
: על חוות הדעת לכלול גם
.התייחסות לחלופות אפשריות למניעת ביקורים
"חוק המעצרים "
–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
מעצרים,)
התשנ"ו–
1996
5;
"חוק הנוער "
– חוק הנוער (שפיט
ה ,ענישה ודרכי טיפול ,)התשל"א–
1971
6;
"מקום מעצר "
– כמשמעותו בחוק המעצרים;
"פקודות המשטרה "
– כהגדרתן בסעיף 9א(ב )לפקודת המשטרה7;
"פקודות נציבות בתי הסוהר "
– כהגדרתן בסעיף
80א(ב )לפקודת בתי הסוהר;
"פקודת בתי הסוהר "
– פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש,] התשל"ב–
1971
8;
"השר "
– השר לביטחון הפנים;
"תחנת משטרה "
–
כמשמעותה בסעיף 8
לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר
וחיפוש[)נוסח חדש ,]התשכ"ט–
1969
9.
4 ע "ר1940
', תוס1
', עמ191
.
5 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
.
6 ס '"ח התשל"א, עמ134
'; התשס"ח, עמ688
.
7 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ390
.
8 דיני מדינת ישראל, נוסח ח דש21
', עמ459
'; התשס"ה, עמ701
.
9 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש12
', עמ284
.
- 3 -
הכרזת השר על
מניעת הגבלת
כניסת מבקרים
ועורכי דין
למקומות מעצר
ובתי סוהר ומקום
שנמצא בו עצור
בתחנת משטרה
3.
(א)
שוכנע השר לביטחון הפנים ,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום
בשל נגיף הקורונה ,לאחר קבלת חוות דעת מטעם משרד הבריאות ולאחר
שהביא בחשבון
את הגבלות הפעילות
שהוטלו
באותה העת
לפי
חוק
הגבלת
פעילות או חיקוק אחר שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה
סמכויות מיו
חדות להתמודדות עם נגיף הקורונה ,כי קיים חשש ממשי להדבקה
בנגיף הקורונה במקום מעצר או בבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וכי לשם מניעת
ההדבקה נדרש להגביל את כניסתם של עורכי דין ו
מבקרים למקום מעצר ,לבית
סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת משטרה ,או להתנותה בתנאים ,רשאי
הוא ,בהמלצת נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל ,לפי
העניין ,ובהתייעצות עם שר המשפטים ,להכריז על הגבלת כניסת עורכי דין
ו
מבקרים למקום מעצר ,לבית סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת
משטרה ,כולם או מקצתם ,ובלבד שהגבלת כניסת עורכי דין ו
מבקרים כאמור
תהיה במידה שאינה עולה על הנדרש כדי למנוע את הסיכון להדבקה כאמור.
הייעוץ המשפטי לוועדה: יש להוסיף הוראה לפיה ההכרזה תינתן רק אם השר
.נוכח שאין דרך אחרת למניעת ההדבקה
לשכת עורכי הדין :
על השר להיוועץ גם בוועדה מייעצת שתכלול נציגים של
משרד המשפטים, משרד הבריאו
ת, המשרד לבט"פ, הפרקליטות, שב"ס, לשכת
.עורכי הדין והסנגוריה הציבורית
הסניגוריה הציבורית ,האגודה לזכויות האזרח: אין להחיל את ההסדר על
.תחנות משטרה
האגודה לזכויות האזרח
: יש להוסיף חובת התייעצות בלשכת עורכי הדין
.והסנגוריה הציבורית
הקליניקה לזכויות חשודים, נ
אשמים, עצורים ואסורים : יש
להוסיף חובת
היוועצות ויידוע עם נשיאת בית המשפט העליון.
(ב)
על אף האמור בסעיף
45
(א )לפקודת בתי הסוהר ובסעיפים בסעיף
9(ב()
6)
,
34
ו־35
(א )לחוק המעצרים, ובסעיף
13ב(ב )לחוק הנוער ,הכריז השר
כאמור בסעיף קטן (א ,)לא תתאפשר כניסת עורכי דין ו
מבקרים למקום מעצר,
לבית סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת משטרה ,שההכרזה חלה עליהם,
אלא לפי סוגי המבקרים או סוגי הביקורים שיקבע השר ,בשים לב למטרת
הביקור ודחיפותו ,ויחולו לעניין זה סעיפים 4, 5
,
6
,
7 ו־8; הודעה על קביעת
השר לפי סעיף קטן זה תימסר
לעצור
ים ול
אסיר
ים בדרך שתיקבע בפקודות
המשטרה או בפקודות נציבות.בתי הסוהר, לפי העניין.
לשכת עורכי הדין :
יש לקבוע בחוק רשימה של מקרים, מצבים והליכים
.שבהתקיימם תהיה תינתן קדימות לביקורים
- 4 -
(הג)
הכרזה לפי סעיף קטן (א )או לפי סעיף קטן (ג)זה תיכנס לתוקף עם
פרסומה ברשומות.
)(ד הכרזת השר לפי סעיף זה תובא לאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת מיד עם הינתנה; לא אישרה הוועדה את ההכרזה
בתוך חמישה ימים
מיום פרסומה ברשומות–
יפקע.תוקפה
(וה)
הכרזת השר לפי סעיף קטן (א)זה תהיה לתקופה שלא תעלה על חודש
ימים; השר ,בהמלצת נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל,
לפי העניין ,ובהתייעצות עם שר המשפטים ,לאחר קבלת חוות דעת מטעם
משרד הבריאות ,רשאי להאריך את ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על
חודש ימים בכל פעם ,אם שוכנע כי ממשיכות להתקיים הנסיבות המפורטות
באותו עיף סב
)קטן (א
; הוראות סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) יחולו, בשינויים
המחויבים גם על הארכת תוקפה של ההכרזה.
האגודה לזכויות האזרח ,המוקד לפליטים ולמהגרים : יש
להגביל את תוקף
ההכרזה לשבועיים.
הכרזת השר על
מניעת כניסת
מבקרים
ועורכי דין
למקומות מעצר
ובתי סוהר ומקום
שנ
מצא בו עצור
בתחנת משטרה
3
.א
(אג)
שוכנע השר ,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה ,לאחר קבלת חוות דעת מטעם משרד הבריאות ולאחר שהביא
בחשבון את הגבלות הפעילות שהוטלו באותה העת לפי חוק
הגבלת פעילות או
חיקוק אחר שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף ה
קורונה סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה, כי בשל התפשטות רחבת היקף של
מחלת הקורונה במדינה ,קיים חשש ממשי להדבקה בנגיף הקורונה במקום
מעצר או בבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וכי אין דרך אחרת למנוע הדבקה
כאמור ,רשאי הוא ,בהמלצת נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת
ישראל ,לפי העניין ,ובהתייעצות עם שר המשפטים ,להכריז על סכנת הדבקה
בנגיף הקורונה במקום מעצר ,בבית סוהר או במקום שנמצא בו עצור בתחנת
משטרה ,כולם או מקצתם
, כדי למנוע הדבקה כאמור או את המשך התפשטות
המחלה.
- 5 -
לשכת עורכי הדין :
על השר להיוועץ גם בוועדה מייעצת שתכלול נציגים של
משרד המשפטים, משרד הבריאות, המשרד לבט"פ, הפרקליטות, שב"ס, לשכת
.עורכי הדין והסנגוריה הציבורית
הסניגוריה הציבורית ,האגודה לזכויות האזרח: אין להחיל את ההסדר על
.תחנות משטרה
האגודה לזכויות האזרח
: יש להוסיף חובת התייעצות בלשכת עורכי ה
דין
.והסנגוריה הציבורית
(דב)
על אף האמור בסעיף
45
(א )לפקודת בתי הסוהר ובסעיפים 9(ב()
6) ,
34
ו־
35
(א) לחוק המעצרים, ובסעיף
13ב(ב )לחוק הנוער ,הכריז השר כאמור בסעיף
קטן (ג ,)לא תתאפשר כניסת עורכי דין ו
מבקרים למקום מעצר ,לבית סוהר או
למקום שנמצא בו עצור בתחנ
ת משטרה ,שההכרזה חלה עליהם ,ויחולו לעניין
זה סעיפים 4(ד )עד (ז,) 5
,
6(ב )ו-(ד ,)
7 ו־8.
(הג)
הכרזה לפי סעיף קטן (א )או לפי סעיף קטן (ג )תיכנס לתוקף עם פרסומה
ברשומות.
)(ד הכרזת השר לפי סעיף זה תובא לאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת מיד עם הינתנה
; לא אישרה הוועדה את ההכרזה בתוך חמישה ימים
מיום פרסומה ברשומות–
.יפקע תוקפה
(ז)
הכרזת השר לפי סעיף קטן (ג)זה תהיה לתקופה שלא תעלה על
14
ימים;
השר ,בהמלצת נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל לפי
העניין ,ובהתייעצות עם שר המשפטים ,לאחר קבלת חוות דעת מטעם משרד
הבריאות רשאי להאריך את ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על
14
ימים
בכל פעם ,ובלבד שיינתן אישור של ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לכל
הארכה נוספת מעבר ל־3 הכרזות רצופות ,אם שוכנע כי ממשיכות להתקיים
הנסיבות המפורטות ב
סעיף קטן (א); הוראות סעיפי
ם קטנים (ג) ו-
,(ד) יחולו
בשינויים המחויבים גם על הארכת תוקפה של ההכרזה.
- 6 -
היוועצות בעורך דין4.
(א)
הכריז השר כאמור בסעיף 3(א )על הגבלת כניסת עורכי דין ומבקרים
למקום מעצר ,לבית סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת משטרה ,כולם או
מקצתם ,וקבע לפי סעיף 3(ב )כי נ
יתן לאפשר כניסת עורך דין לצורך מתן שירות
משפטי מקצועי ,יקבע נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל,
לפי העניין ,את התנאים וההסדרים לכניסה כאמור וזאת בשים לב ,בין השאר,
להיות מקבל השירות עצור או אסיר ,לגילו ,להיותו אדם עם מוגבלות וליכולתו
לשוחח עם ך עור דינו בשפה המובנת לו ,לקיומו של הליך חקירה או הליך
משפטי בעניינו ,לשלב שבו נמצא הליך משפטי זה ,אם מתקיים ,ולהוראות הדין
החלות לגביו בשל כך ,והכול כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר או
בפקודות המשטרה.
(א1)
(1)
קביעת נציב בתי הסוהר לפי סעיף קטן
)(א
תתפר
סם באתר
האינטרנט של שירות בתי הסוהר ותובא לידיעת האסירים והעצורים
בדרך שתיקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר.
(2)
קביעת המפקח הכללי של משטרת ישראל לפי סעיף קטן
)(א
תתפרסם באתר האינטרנט של משטרת ישראל ותובא לידיעת העצורים
בדרך שתיקבע בפקודות המשטרה.
(ב)
כנ
יסת עורך דין כאמור ופגישתו עם העצור או האסיר לפי סעיף קטן (א,)
תיעשה לפי מאפייני המיתקן שבו מוחזק האסיר ,לפי סידורי הביטחון
והאבטחה במיתקן ולפי הסידורים הנדרשים כדי לצמצם ,ככל האפשר ,את
הסיכון להדבקה כאמור בסעיף 3
,והכול כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי
הסוהר או בפקודות המשטרה.
(ג)
לשם צמצום הסיכון להדבקה בנגיף הקורונה , רשאי
מפקד מיתקן
הכליאה שבו מוחזק האסיר או העצור ,או הקצין הממונה במקום שבו נמצא
העצור ,רשאי להגביל את משך מפגש ההיוועצות ותדירות המפגשים באופן
סביר בשים לב לשיקולים המנויים בסעיף קטן (א.)
(ד)
נמנע מאסיר או מעצור להיפגש עם עורך דין לשם מתן שירות משפטי
מקצועי בשל הכרזת השר לפי סעיף 3(א) או (ג)3א ,מתן השירות יתאפשר,
לבקשת העצור ,האסיר או בא כוחו ,ככל
הניתן
באמצעות היוועדות חזותית,
ואם לא ניתן היה
לאפשר את ההיוועדות החזותית–
באמצעות מכשיר
טכ
נולוגי אחר שיקצה שירות בתי הסוהר או משטרת ישראל ;בקשה לתיאום
מתן שירות מקצועי משפטי באמצעים כאמור ,תוגש בכתב למפקד מיתקן
הכליאה או לקצין הממונה על החקירה ,לפי העניין ,בין אם על ידי עורך הדין
ובין אם על ידי העצור או האסיר.
- 7 -
(ה)
הקצאת סוג ה
מכשיר טכנולוגי כ
אמור בסעיף קטן (ד ,)תיעשה בשים לב,
בין השאר ,לציוד העומד לרשות שירות בתי הסוהר ולרשות משטרת ישראל,
לפי העניין ,להיות מי שזקוק לשירות עצור או אסיר ,לגילו ,להיותו אדם עם
מוגבלות
,וליכולתו לשוחח עם עורך דינו בשפה המובנת לו
לקיומו של הליך
חקירה או הליך משפטי ב
עניינו ,לשלב שבו נמצא הליך משפטי זה ,אם מתקיים,
ולהוראות הדין החלות לגביו בשל כך.
(ו)
היוועצות של אסיר או עצור בעורך דין כאמור בסעיף קטן (ד )תיעשה
ביחידות ובתנאים המבטיחים את סודיות השיחה ;סעיף
13
(א()
2
)לחוק האזנת
סתר לא יחול לעניין שיחה לפי סעיף זה.
(ו1)
נמנע מאסיר או מעצור להיפגש עם עורך דין לשם מתן שירות משפטי
מקצועי בשל הכרזת השר לפי סעיף 3 או 3
,א י
יקבעו בפקודות נציבות בתי
הסוהר ובפקודות המשטרה הוראות לעניין העברת מסמכים בין האסיר לבין
עורך הדין והוראות לעניין חתימה
של
האסיר
על תצהיר או מסמ
ך אחר
ה
דרושים להליך משפטי המתנהל בעניינו.
(ז)
אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין הגבלת היוועצות
אסיר או עצור בעורך דין מטעמים אחרים.
היוועצות עצור או
חשוד במקרה של
חובת בידוד
5.נבצר מעצור או מחשוד בביצוע עבירה (להלן בסעיף זה –
החשוד )הנמצא
ב
מקום שלגביו חלה הכרזת השר לפי סעיף 3(א) או (ג)3א ,או מחשוד שנמצא
במקום שלגביו לא חלה הכרזת השר לפי סעיף 3(א) או (ג)3א ,להיפגש עם עורך
דין לצורך היוועצות ,מאחר שחלה על העצור או החשוד ,או על עורך הדין חובת
בידוד מכוח צו בריאות העם התקף באותה עת ,יתאפשר לעצור או לחשוד
להיוועץ בעורך דין בשיחה טלפונית לשם קבלת שירות משפטי מקצועי,
ביוזמתו או לבקשת עורך הדין ;אין באמור כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר
הנוגעות להגבלת היוועצות בעורך דין.
לשכת עורכי הדין :
.שיחה טלפונית אינה מספקת מענה הולם
- 8 -
כניסת מבקר
6.
(א)
הכריז שר ה כאמור בסעיף 3(א )על הגבלת כניסת עורכי דין ו
מבקרים
למקום מעצר ,לבית סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת משטרה ,כולם או
מקצתם ,וקבע לפי סעיף 3(ב )כי ניתן לאפשר כניסה של מבקר שאינו נותן
שירות לפי דין ,יקבע נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל,
לפי הע
ניין ,את התנאים וההסדרים לכניסה כאמור וזאת בשים לב ,בין השאר,
לגילו של האסיר, או להיותו אדם עם מוגבלות
וליכולתו לשוחח עם
המבקר
בשפה המובנת לו ;פגישה כאמור תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם ככל
האפשר את הסיכון להדבקה כאמור בסעיף 3
,כפי שייקבע בפקודות נציבות
י בת הסוהר או בפקודות המשטרה.
לשכת עורכי הדין :יש לקבוע רשימה של נותני שירותים מקצועיים שיורשו
.להיכנס
הסניגוריה הציבורית :
1
.
."יש להגדיר מיהו "נותן שירות לפי דין2
.יש להביא
את הקביעות באופן אקטיבי לגופים כמו לשכת עורכי הדין, הסניגוריה
הציבורית, רש"א, שי.רות המבחן
הייעוץ המשפטי לוועדה : יש לוודא שלא ייפגעו
ביקורים של חברי הכנסת
.וועדות הכנסת
(ב)
נמנעה כניסת מבקר לעצור או אסיר שהוא קטין ,יתאפשר חלף זאת
לעצור או אסיר שהוא קטין לקיים קשר באמצעות היוועדות חזותית, ואם לא
ניתן היה– באמצעי טכנולוגי שיקצה שיר
ות בתי הסוהר או משטרת ישראל,
לפי העניין ,ובלבד שאין בחלופה כאמור כדי לפגוע בהוראות הדין ,בסדרי
הביטחון ,האבטחה והאינטרס הציבורי לרבות זכויות נפגעי העבירה.
הסניגוריה הציבורית המועצה לשלום הילד :לגבי קטינים, יש לאפשר מתן
שירותי חינוך ופנאי באמצעים טכנולוג.יים אם לא ניתן לאפשר את הכניסה
המועצה לשלום הילד
: יש לאפשר הסדר שיחריג פגישת קטינים עם בני
.משפחותיהם
- 9 -
(ג)
הכריז השר כאמור בסעיף 3(א )על הגבלת כניסת עורכי דין ו
מבקרים
למקום מעצר ,לבית סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת משטרה ,כולם או
מקצתם וקבע לפי סעיף 3(ב )כי ניתן לאפשר כניסה של נותן שירות מקצועי
הנדרש לפי דין ,יקבע נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של משטרת ישראל,
לפי העניין ,את התנאים וההסדרים לכניסה כאמור וזאת בשים לב ,בין השאר,
למועד הדיון שבשלו מתבקשת הכניסה ,אם נקבע ,או למועד שנקבע בהחלטה
שיפוטית, כמו גם לאפשרות לקיים את המפגש עם העצור או האסיר בדרך
אחרת ,ובאופן שישיג את מטרת המפגש
, לגילו של האסיר או העצור, להיותו
אדם עם מוגבלות וליכולתו לשוחח עם
המבקר בשפה המובנת לו ;פגישה
כאמור תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם ,ככל האפשר ,את הסיכון להדבקה
כאמור בסעיף 3
כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר או בפקודות
המשטרה.
הייעוץ המשפטי לוועדה
: יש להביא בחשבון גם נותני שירותים מקצועיים שלא
נדרשים אגב דיון מסוים. הסעיף נגזר מההגדרה של נותן שירות מקצועי שיש
.)לתת אליה את הדעת בסעיף קטן (א
(ג1)
(1)
קביעת נציב בתי הסו)הר לפי סעיף קטן (א
)או (ג תתפרסם באתר
האינטרנט של שירות בתי הסוהר ותובא לידיעת האסירים והעצורים
.בדרך שתיקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר
(2)
)קביעת המפקח הכללי של משטרת ישראל לפי סעיף קטן (א
או
)(ג
תתפרסם באתר האינטרנט של משטרת ישראל ותובא לידיעת
העצורים
.בדרך שתיקבע בפקודות המשטרה
(ד)
אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין הגבלת הזכות
לקבלת מבקרים ולקיום קשר טלפוני.
האגודה לזכויות האזרח
: לאסירים ביטחוניים יש לאפשר קיום שיחת טלפון
.כתחליף לביקורים שנשללו
הוועד נגד עינויים והמוקד להגנת הפ
רט
: לאסירים ביטחוניים יש לאפשר
.היוועדות חזותית כתחליף לביקורים שנשללו
-
10
-
כניסת מבקרים
ועורכי דין במקרים
חריגים
7.על אף האמור בסעיפים 3 עד 6
,נציב בתי הסוהר או סוהר בדרגת גונדר שהוא
הסמיך לעניין זה ,או המפקח הכללי של משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר
שהוא הסמ
יך לעניין זה ,לפי העניין ,רשאי לאפשר ,במקרים חריגים ,כניסת
עורך דין או מבקר למקום מעצר ,לבית סוהר או למקום שנמצא בו עצור בתחנת
משטרה ,אם סבר שיש צורך חיוני בכך ,לרבות בשים לב לגילו של האסיר או
העצור או להיותו אדם עם מוגבלות ,וכן בכפוף לצו בריאות העם התקף ב
אותה
עת בנושא מניעת התפשטות נגיף הקורונה; כניסת עורך דין או מבקר כאמור
ופגישתו עם האסיר או העצור תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם ,ככל
האפשר ,את הסיכון להדבקה כאמור בסעיף 3.
,הסניגוריה הציבורית
הייעוץ המשפטי לוועדה :יש לאפשר גם לבית משפט
להורות על כניסת ע.ורך דין או מבקר במקרים חריגים
סייגים לתחולת
ההגבלה
8.
(א)
סעיפים 4 ו־6סעיף 6 לא יחול
ו לעניין כניסת עורך דין
אדם לדיון משפטי
המתקיים באולם בית משפט הסמוך למיתקן כליאה, וכן לעניין כניסת אדם
אחר אם ש נ
וכחותו נחוצה לדיון
לפי כל דין או
לפי החלטת בית המשפט.
(ב)
ביקור של נציגי הצלב האדום הבין־לאומי ייערך באופן ובתנאים
שיצמצמו את הסיכון להדבקה כאמור בסעיף 3
,כפי שייקבע בפקודות נציבות
בתי הסוהר.
(ג)
ביקור של מבקר רשמי שמונה לפי סעיף
71כמשמעותו בל
פקודת בתי
הסוהר ,ייערך באופן ובתנאים שיצמצמו את הסיכון להדבקה כא
מור בסעיף 3,
כפי שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר.
הסניגוריה הציבורית :יש לקבוע זאת בהנחיות היועמ"ש לממשלה ולא
.בפקודות הנציבות
הקליניקה לזכויות חשודים, נאשמים, עצורים ואסורים
: יש לאפשר ביקורים
.של מבקרים רשמיים ללא הגבלה
תחולת הוראות על
מורשים לייצוג
8
.א הוראה שניתנה לפי פרק זה על ידי השר, נציב בתי הסוהר או המפקח הכללי של
המשטרה
לגבי עורך דין ,תחול ,בשינויים המחויבים ,גם על מי ש
אינו עורך דין
ו
רשאי לייצג אסיר או עצור בהליך משפטי לפי כל דין.
דיווח
לכנסת
8
.ב
הכריז השר על הגבלת כניסת
עורכי דין ו
מבקרים לפי
סעיף3 או על איסור
כניסה לפי סעיף3א
, ימסור לוועדת הפנים והגנת הסביבה ,אחת לשבוע במשך
כל תקופת תוקפה של ההכרזה
, דיווח כמפורט להלן
:ביחס לשבוע שקדם לו
(1)
סוגי המבקרים
ש;הוגבלו
-
11
-
(2)
;סוגי הביקורים שהוגבלו
(3)
מספר הפגישות שהתקיימו בין אסיר לבין ך עור דין באמצעי טכנולוגי
בשל ההגבלות;
(4)
מספר הפגישות שהתקיימו בין עצור לבין עורך דין באמצעי טכנולוגי
בשל ההגבלות;
(5)
מספר הפגישות שהתקיימו בין אסיר קטין לבין בן משפחתו מדרגה
ראשונה באמצעי טכנולוגי בשל ההגבלות;
(8)
מספר הפגישות שהתקיימו בין
עצור קט
ין לבין בן משפחתו מדרגה
ראשונה באמצעי טכנולוגי בשל ההגבלות;
(7)
מקרים חריגים שבהם הותרה כניסת מבקרים
ועורכי דין
לפי סעיף7.
ביטול או פקיעה
של הכרזת השר
9.
)(א שוכנע השר כי הנסיבות שבשלהן הכריז על הגבלה
או
מניעת כניסת
מבקרים ועורכי דין אינן מתקיימות ד עו ,יבטל את ההכרזה לגבי המדינה כולה
או חלק ממנה בלא דיחוי ;ביטול ההכרזה כאמור ייכנס לתוקף עם נתינתו
ויפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
(
)ב הכרזת השר תפקע עם פקיעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל
נגיף הקורונה
ו
הודעה
על
כך
.תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
מסירת הודעה על
הכרזת השר
10
.הודעה על הכרזה כאמור בסעיף 3 או על ביטול הכרזה כאמור בסעיף 9 תימסר
ליועץ המשפטי לממשלה ,לשירות בתי הסוהר ,למשטרת ישראל ,לסניגוריה
הציבורית ,לסיוע המשפטי וללשכת עורכי הדין עם הינתן ההכרזה או עם
ביטולה
; הודעה על ביטול ההכרזה כאמור בסע יף9
תימסר לוועדת הפנים
.והגנת הסביבה של הכנסת.
פרק ג :'חדרי משמר ובתי סוהר צבאיים
הגדרות לפרק ג'
11
.
בפרק זה –
"בית סוהר "
– כמשמעותו בתקנות בתי סוהר צבאיים
כמשמעותו ב סעיף505
לחוק השיפוט הצבאי או
מקום
כליאה( שנקבע לפי פסקאות1
) או(5)
בהגדרה "מקום
כליאה" בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים;
"חדר משמר "
– חדר משמר צבאי כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי ,התשט"ו–
1955
10
;
10 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
-
12
-
"חוות דעת מטעם חיל הרפואה "
– חוות דעת הכוללת נתונים על מצב התחלואה
בשל נגיף הקורונה באותה עת במדינה ובצבא ההגנה לישראל ,מאפייניה
ומגמותיה, רמת הסיכון המוערכת הנגזרת מהאמור להתפשטות הנגיף
בחדרי משמר ובבתי הסוהר לנוכח המאפיינים הייחודיים השוררים
בהם;
הייעוץ המשפטי לוועדה ,הסנ
י
גוריה הציבורית
: על חוות הדעת לכלול גם
.התייחסות לחלופות אפשריות למניעת ביקורים
""חוק השיפוט הצבאי- חוק השיפוט הצ
באי ,התשט"ו–
1955
11
;
""חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים–
חוק כליאתם של לוחמים בלתי
חוקיים, התשס"ב–
2002
12
;
"כלוא "
– כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים או בחוק כליאתם של לוחמים
בלתי חוקיים, לפי העניין;
"השר "
– שר הביטחון;
"תקנות בתי סוהר צבאיים "
–
תקנ
ות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים,)
התשמ"ז–
1987
13
.
הכרזת השר על
מניעת הגבלת
כניסת מבקרים
ועורכי דין לחדרי
משמר ובתי סוהר
12
.
(א)
שוכנע השר ,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה לאחר קבלת חוות דעת מטעם חיל הרפואה ולאחר שהביא בחשבון
את הגבלות
הפעילות
שהוטלו באותה העת לפי חוק
סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף
הקורונה הגבלת פעילות או חיקוק אחר שתכליתו
התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה ,כי קיים חשש ממשי להדבקה בנגיף
הקורונה בחדר משמר או בבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וכי לשם מניעת
ההדבקה נדרש להגביל את כניסתם של עורכי דין ומבקרים לחדר משמר או
לבית סוהר או להתנותה בתנאים ,רשאי הוא ,בהמלצת קצין משטרה צבאית
ראשי ובהתייעצות עם שר המשפטים ,להכריז על הגבלת כניסת עורכי דין
ו
מבקרים לחדרי משמר ובתי הסוהר ,כולם או מקצתם ,ובלבד שהגבלת כניסת
עורכי דין ו
מבקרים כאמור תהיה במידה שאינה עולה על הנדרש כדי למנוע את
הסיכון להדבקה כאמור.
11 ס '"ח התשט"ו, עמ171
.
12
'ס"ח התשס"ב, עמ192
.
13 ק '"ת התשמ"ז, עמ294
.
-
13
-
הייעוץ המשפטי לוועדה: יש להוסיף הוראה לפיה ההכרזה תינתן רק אם השר
.נוכח שאין דרך אחרת למניעת ההדבקה
האגודה לזכויות האזרח
: יש להוסיף חובת התייעצות בלשכת עורכי הדין
.והסנגוריה הציבורית
הקלינ
יקה לזכויות חשודים, נאשמים, עצורים ואסורים : יש
להוסיף חובת
היוועצות ויידוע עם נשיאת בית המשפט העליון.
(ב)
על אף האמור בסעיפים
34
ו־35
(א )לחוק המעצרים ו
בכל דין ,הכריז השר
כאמור בסעיף קטן (א ,)לא תתאפשר כניסת עורכי דין ו
מבקרים לחדר משמר
או לבית סוהר שההכר
זה חלה עליהם ,אלא לפי סוגי המבקרים או סוגי
הביקורים שיקבע השר ,בשים לב למטרת הביקור ולדחיפותו ,ויחולו לעניין זה
סעיפים
13
,
14
,
15
,
16
ו־17; הודעה על קביעת השר לפי סעיף קטן זה תימסר
.לכלואים בדרך שתיקבע בפקודות הצבא.
לשכת עורכי הדין :
יש לקבוע בחוק רשימה של מקרים, מצבים והליכים
.שבהתקיימם תהיה תינתן קדימות לביקורים
(הג)
הכרזה לפי סעיף קטן (א )או לפי סעיף קטן (ג,)זה תיכנס לתוקף עם
פרסומה ברשומות.
)(ד הכרזת השר לפי סעיף זה תובא לאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
מיד עם הינתנה; לא אישרה הוועדה
את ההכרזה בתוך חמישה ימים מיום
פרסומה ברשומות–
יפקע.תוקפה
(הו)
הכרזת השר לפי סעיף קטן (א )או לפי סעיף קטן (ג,)זה תהיה לתקופה
שלא תעלה על חודש ימים ;השר ,בהמלצת קצין משטרה צבאית ראשי
ובהתייעצות עם שר המשפטים ,לאחר קבלת חוות דעת מטעם חיל הרפואה,
רשאי לה
אריך את ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על חודש ימים בכל
פעם ,אם שוכנע כי ממשיכות להתקיים הנסיבות המפורטות באותו סעיף
בסעיף
קטן (א); הוראות סעיפים קטנים
(ג) ו-(ד) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על
הארכת תוקפה של ההכרזה.
האגודה לזכויות האזרח : יש
להגביל את תו
קף ההכרזה לשבועיים.
-
14
-
הכרזת השר על
מניעת כניסת
מבקרים
ועורכי דין
לחדרי משמר ובתי
סוהר
12
.א (אג)
שוכנע השר ,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה, לאחר קבלת חוות דעת מטעם חיל הרפואה ולאחר שהביא בחשבון
את הגבלות הפעילות שהוטלו באותה העת לפי חוק
סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה הגבלת פעילות או חיקוק אחר שתכליתו
התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה ,כי בשל התפשטות רחבת היקף של
מחלת הקורונה במדינה ,קיים חשש ממשי להדבקה בנגיף הקורונה בחדר
משמר או בבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וכי אין דרך אחרת למ
נוע הדבקה
כאמור ,רשאי הוא ,בהמלצת קצין משטרה צבאית ראשי ובהתייעצות עם שר
המשפטים ,להכריז על סכנת הדבקה בנגיף הקורונה בחדר משמר או בבית
הסוהר ,כולם או מקצתם
, כדי למנוע הדבקה כאמור או את המשך התפשטות
המחלה.
האגודה לזכויות האזרח
: יש להוסיף חובת התייעצות בל
שכת עורכי הדין
.והסנגוריה הציבורית
(דב)
על אף האמור בסעיפים
34
ו־35
(א )לחוק המעצרים ו
בכל דין ,הכריז השר
כאמור בסעיף קטן (ג ,)לא תתאפשר כניסת עורכי דין ו
מבקרים לחדר משמר או
לבית סוהר שההכרזה חלה עליהם ,ויחולו לעניין זה סעיפים
13
(ד )עד (ז ,)
14
,
15
(ב )ו־(ד ,)
16
ו־17
.
(הג)
הכרזה לפי סעיף קטן (א )או לפי סעיף קטן (ג ,)תיכנס לתוקף עם
פרסומה ברשומות.
)(ד הכרזת השר לפי סעיף זה תובא לאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
מיד עם הינתנה; לא אישרה הוועדה את ההכרזה בתוך חמישה ימים מיום
פרסומה ברשומות–
יפקע.תוקפה
(זה)
הכרזת השר לפי סעיף קטן (ג)זה תהיה לתקופה שלא תעלה על
14
ימים;
השר ,בהמלצת קצין משטרה צבאית ראשי ובהתייעצות עם שר המשפטים,
לאחר קבלת חוות דעת מטעם חיל הרפואה רשאי להאריך את ההכרזה
לתקופות נוספות שלא יעלו
14
ימים בכל פעם ,ובלבד שיינתן אישור של ועדת
הח
וץ והביטחון של הכנסת לכל הארכה נוספת מעבר ל־3 הכרזות רצופות
אם
שוכנע כי ממשיכות להתקיים הנסיבות המפורטות בסעיף קטן (א); הוראות
סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על הארכת תוקפה של
ההכרזה.
-
15
-
היוועצות בעורך דין13
.
(א)
הכריז השר כאמור בסעיף 2
1(א )על הגבלת כניסת עורכי דין ומבקרים
לחדר משמר או לבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וקבע לפי סעיף
12
(ב )כי ניתן
לאפשר כניסת עורך דין לצורך מתן שירות משפטי מקצועי ,יקבע קצין משטרה
צבאית ראשי את התנאים וההסדרים לכניסה כאמור וזאת בשים לב ,בין
השאר ,לקיומו של הליך חק
ירה או הליך משפטי בעניינו של הכלוא ,לשלב שבו
נמצא הליך משפטי זה ,אם מתקיים ,ו
להוראות הדין החלות לגבי הכלוא בשל
כך ולהיותו של הכלוא אדם עם מוגבלות וליכולתו לשוחח עם עורך דינו בשפה
המובנת לו ,והכול כפי שיקבע בפקודות הצבא.
(א1)
קביעת קצין משטרה ראשית לפי ס
עיף קטן (א) תתפרסם באתר
האינטרנט של צבא הגנה לישראל ותובא לידיעת הכלואים בדרך שתיקבע
.בפקודות הצבא
(ב)
כניסת עורך דין כאמור ופגישתו עם הכלוא לפי סעיף קטן (א ,)תיעשה
לפי מאפייני המיתקן שבו מוחזק הכלוא ,לפי סידורי הביטחון והאבטחה בבית
הסוהר או בחדר המשמר ולפי הסידורים הנדרשים כדי לצמצם ,ככל האפשר,
את הסיכון להדבקה כאמור בסעיף
12
,והכול כפי שייקבע בפקודות הצבא.
(ג)
לשם צמצום הסיכון להדבקה בנגיף הקורונה, רשאי
מפקד בית הסוהר
או חדר המשמר או הקצין הממונה במקום שבו מוחזק הכלוא רשאי להגביל
את משך מפגש ההיוועצ
ות ואת תדירות המפגשים באופן סביר בשים לב
לשיקולים המנויים בסעיף קטן (א.)
(ד)
נמנע מכלוא להיפגש עם עורך דין לשם מתן שירות משפטי מקצועי בשל
הכרזת השר לפי סעיף
12
(א )או (ג)
או12א ,מתן השירות יתאפשר ,לבקשת
הכלוא או בא כוחו ,
ככל הניתן
באמצעות מכשיר טכנולוגי,היוועדות חזותית
ואם לא ניתן היה לאפשר את ההיוועדות החזותית–
באמצעות
מכשיר טכנולוגי
אחר שתקצה המשטרה הצבאית ;בקשה לתיאום מתן שירות מקצועי משפטי
באמצעים כאמור ,תוגש בכתב למפקד בית הסוהר או חדר המשמר או לקצין
הממונה במקום שבו מוחזק הכלוא ,לפי העניין ,בין םא על ידי עורך הדין ובין
אם על ידי הכלוא.
(ה)
הקצאת סוג ה
מכשיר טכנולוגי כאמור בסעיף קטן (ד )תיעשה בשים לב,
בין השאר ,לציוד העומד לרשות המשטרה הצבאית ,לקיומו של הליך חקירה
או הליך משפטי בעניינו של הכלוא ,לשלב שבו נמצא הליך משפטי זה ,אם
מתקיים ,ו
להוראות ין הד החלות לגביו בשל כך ולהיותו של הכלוא אדם עם
מוגבלות וליכולתו לשוחח עם עורך דינו בשפה המובנת לו.
-
16
-
(ו)
היוועצות של כלוא בעורך דין כאמור בסעיף קטן (ד ,)תיעשה ביחידות
ובתנאים המבטיחים את סודיות השיחה ;סעיף
13
(א()
2
)לחוק האזנת סתר לא
יחול לעניין שיחה לפי יף סע זה.
(ו1)
נמנע מכלוא להיפגש עם עורך דין לשם מתן שירות משפטי מקצועי בשל
הכרזת השר לפי סעיף12
או12א, ייקבעו בפקודות הצבא הוראות לעניין
העברת מסמכים בין הכלוא לבין עורך הדין והוראות לעניין חתימה של הכלוא
על תצהיר או מסמך אחר הדרושים להליך משפטי המתנהל.בעניינו
(ז)
אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין הגבלת היוועצות
של הכלוא בעורך דין מטעמים אחרים.
היוועצות כלוא
במקרה של חובת
בידוד
14
. נבצר מכלוא הנמצא במקום שלגביו חלה הכרזת השר לפי סעיף
12
(א )או
(ג)
12א ,או מכלוא שנמצא במקום שלגביו לא לה ח הכרזת השר לפי סעיף
12
(א)
או
12א(ג) ,להיפגש עם עורך דין לצורך היוועצות מאחר שחלה על הכלוא ,לפי
העניין ,או על עורך הדין ,חובת בידוד מכוח צו בריאות העם התקף באותה העת,
יתאפשר לכלוא להיוועץ בעורך דין בשיחה טלפונית לשם קבלת שירות משפטי
מקצועי ,ביוזמתו או לבק
שת עורך הדין ;אין באמור כדי לגרוע מהוראות כל
דין אחר הנוגעות להגבלת היוועצות בעורך דין.
לשכת עורכי הדין :
.שיחה טלפונית אינה מספקת מענה הולם
כניסת מבקר
15
.
(א)
הכריז השר כאמור בסעיף
12
(א )על הגבלת כניסת עורכי דין ו
מבקרים
לחדר משמר או לבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וקבע לפי סעיף
12
(ב )כי ניתן
לאפשר כניסה של מבקר שאינו נותן שירות מקצועי לפי דין ,יקבע קצין משטרה
צבאית ראשי את התנאים וההסדרים לכניסה כאמור וזאת בשים לב ,בין
השאר ,לגילו של הכלוא, או להיותו אדם עם מוגבלות וליכולתו לשוחח עם
המבקר בשפה המובנת לו ;פגיש
ה כאמור תיעשה באופן שיהיה בו כדי לצמצם,
ככל האפשר ,את הסיכון להדבקה כאמור בסעיף
12
כפי שייקבע בפקודות
הצבא.
לשכת עורכי הדין :יש לקבוע רשימה של נותני שירותים מקצועיים שיורשו
.להיכנס
הסניגוריה הציבורית :
."יש להגדיר מיהו "נותן שירות לפי דין
-
17
-
(ב)
נמנעה כנ
יסת מבקר לכלוא שהוא קטין ,יתאפשר חלף זאת לכלוא שהוא
קטין לקיים קשר
באמצעות היוועדות חזותית, ואם לא ניתן היה–
באמצעי
טכנולוגי
אחר
שתקצה המשטרה הצבאית ,ובלבד שאין בחלופה כאמור כדי
לפגוע בהוראות הדין ,בסדרי הביטחון ,האבטחה והאינטרס הציבורי לרבות
זכויות נפגעי העבירה.
הסניגוריה הציבורית המועצה לשלום הילד :לגבי קטינים, יש לאפשר מתן
.שירותי חינוך ופנאי באמצעים טכנולוגיים אם לא ניתן לאפשר את הכניסה
המועצה לשלום הילד
: יש לאפשר הסדר שיחריג פגישת קטינים עם בני
.משפחותיהם
(ג)
הכריז השר כאמור בסעיף
12
(א )על הגבלת כניסת עורכי דין ומבקרים
לחדר משמר או לבית סוהר ,כולם או מקצתם ,וקבע לפי סעיף
12
(ב )כי ניתן
לאפשר כניסה של נותן שירות מקצועי הנדרש לפי דין ,יקבע קצין משטרה
צבאית ראשי את התנאים וההסדרים לכניסה כאמור וזאת בשים לב ,בין
השאר ,למועד הדיון שבשלו מתבקשת הכניסה ,אם נקבע ,או למועד שנקבע
בהחלטה שיפוטית ,כמו גם לאפשרות לקיים את המפגש עם הכלוא בדרך
אחרת ,ובאופן שישיג את מטרת המפגש
, להיותו של הכלוא אדם עם מוגבלות
וליכולתו לשוחח עם
המבקר בשפה המובנת לו ;פגישה כאמור תיעשה באופן
שיהיה בו כדי לצמצם ,ככל האפשר ,את הסיכון לה
דבקה כאמור בסעיף
13
וכפי
שייקבע בפקודות הצבא.
הייעוץ המשפטי לוועדה
: יש להביא בחשבון גם נותני שירותים מקצועיים שלא
נדרשים אגב דיון מסוים. הסעיף נגזר מההגדרה של נותן שירות מקצועי שיש
.)לתת אליה את הדעת בסעיף קטן (א
(ג1)
קביעת קצין משטרה צבאית ראשי לפי סעיף
קטן (ג) תתפרסם באתר
האינטרנט של צבא הגנה לישראל ותובא לידיעת הכלואים בדרך שתיקבע
.בפקודות הצבא
(ד)
אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין הגבלת הזכות
לקבלת מבקרים ולקיום קשר טלפוני מטעמים אחרים.
-
18
-
כניסת מבקרים
ועורכי דין במקרים
חריגים
16
. על אף האמור בסעיפים
12
עד
15
,קצין משטרה צבאית ראשי רשאי לאפשר,
במקרים חריגים ,כניסת עורך דין או מבקר לבית הסוהר או לחדר משמר אם
סבר שיש צורך חיוני בכך ,לרבות בשים לב לגילו של הכלוא, או להיותו אדם
עם מוגבלות
וליכולתו לשוחח עם
המבקר בשפה המובנת לו ,וכן בכ
פוף לצו
בריאות העם התקף באותה עת ,בנושא מניעת התפשטות נגיף הקורונה ;כניסת
עורך דין או מבקר כאמור ופגישתו עם הכלוא תיעשה באופן שיהיה בו כדי
לצמצם ,ככל האפשר ,את הסיכון להדבקה ,כאמור בסעיף
12
וכפי שייקבע
בפקודות הצבא.
,הסניגוריה הציבורית
הייעוץ המשפטי לוו
עדה :יש לאפשר גם לבית משפט
להורות על כניסת עורך דין או.מבקר במקרים חריגים
סייגים לתחולת
ההגבלה
17
.
)(א ביקור פיקוח לפי תקנה 5
לתקנות בתי סוהר צבאיים ,ייערך באופן
ובתנאים שיצמצמו את הסיכון להדבקה כאמור בסעיף
12
וכפי שייקבע
בפקודות הצבא.
)(ב ביקור של נצ
יגי הצלב האדום הבין־לאומי אצל לוחם בלתי חוקי
כהגדרתו בחוק לוחמים בלתי חוקיים
ייערך באופן ובתנאים שיצמצמו את
הסיכון להדבקה כאמור בסעיף
12
ו
כפי שייקבע בפקודות הצבא.
הערה.: נוסח הסעיף טעון ליבון נוסף עם צה"ל
דיווח
לכנסת
17א.
הכריז השר על הגבלת כניסת
עורכי דין ו
מבקרים
לפי סעיף3 או על איסור
כניסה לפי סעיף3א, ימסור לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אחת לשבוע
במשך כל תקופת תוקפה של ההכרזה, דיווח כמפורט להלן ביחס לשבוע שקדם
:לו
(1)
סוגי המבקרים
ש;הוגבלו
(2)
;סוגי הביקורים שהוגבלו
(3)
מספר הפגישות שהתקיי
מו בין אסיר לבין עורך דין באמצעי טכנולוגי
;בשל ההגבלות
(4)
מספר הפגישות שהתקיימו בין עצור לבין עורך דין באמצעי טכנולוגי
;בשל ההגבלות
(5)
מספר הפגישות שהתקיימו בין אסיר קטין לבין בן משפחתו מדרגה
;ראשונה באמצעי טכנולוגי בשל ההגבלות
(6)
מספר הפגישות
שהתקיימו בין עצור קטין לבין בן משפחתו מדרגה
;ראשונה באמצעי טכנולוגי בשל ההגבלות
-
19
-
(7)
מקרים חריגים שבהם הותרה כניסת מבקרים
ועורכי דין
לפי סעיף16
.
ביטול או פקיעת
תוקפה של הכרזת
השר
18
.
)(א שוכנע השר כי הנסיבות בשלהן הכריז על מניעת כניסת מבקרים ועורכי
דין אינן מתקיימות עוד ,יבטל את ההכרזה לגבי המדינה כולה או חלק ממנה
בלא דיחוי ;ביטול ההכרזה כאמור ייכנס לתוקף עם נתינתו ויפורסם ברשומות
בהקדם האפשרי.
)(ב הכרזת השר תפקע עם פקיעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל
נגיף הקורונה והודעה על כך תפורסם ברשומות בהקדם.האפשרי
מסירת הודעה על
הכרזת השר
19
. הודעה על הכרזה כאמור בסעיף
12
או על ביטול הכרזה כאמור בסעיף
18
,
תימסר לפרקליט הצבאי הראשי ,למשטרה הצבאית ,לסניגוריה הצבאית
וללשכת עורכי הדין עם הינתן ההכרזה או עם ביטולה
; הודעה על ביטול
ההכרזה כאמור בסעיף18
תימסר לווע דת
החוץ והביטחון
.של הכנסת.
פרק ד :'שונות
ביטול תקנות שעת
חירום (מניעת
כניסת מבקרים
ועורכי דין)
20
. תקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין למקומות מעצר ובתי
סוהר ,)התש"ף–
2020
14
,ותקנות שעת חירום (מניעת כניסת מבקרים ועורכי דין
לחדרי משמר ובתי סו
הר צבאיים ,)התש"ף–
2020
15
– בטלות.
תוקף
21
. תוקפו של חוק זה עד תום
12
חודשים מיום פרסומו.
***************************************************************************************
14 ק '"ת התש"ף, עמ752
'ועמ1448
.
15 ק '"ת התש"ף, עמ800
', עמ928
'ועמ1452
.