חומר רקע

אגרות עובדים זרים מרץ2025 2 טרם המלחמה , מרבית העובדים הפלסטינים בישראל הועסקו בענפי הבניין ,התעשייה ,והחקלאות מקור :נתוני רשות האוכלוסין וההגירה בניין , 69,974 תשתיות תחבורה , 5,000 שיפוצים , 5,000 חקלאות , 8,728 תעשייה , 10,058 שירותים(מסחר) , 5,570 מלונאות , 2,266 מסעדות , 1,917 מוסדות סיעוד , 933 התפלגות פלסטינים בישראל לפי ענפים , 5.10.23 3 על אף המרה מלאה של המכסות , הפערים במלאי העובדים לא התמלאו במרבית הענפים מקור : עיבוד לנתוני רשות האוכלוסין וההגירה ונתוני הלמ"ס 101 5 5 39 16 6 2 2 58 - - 42 2 4 - 1 - 20 40 60 80 100 120 בניין תשתיות תחבורה שיפוצים חקלאות תעשייה מלונאות מסעדות מוסדות סיעוד עובדים זרים לפי ענף(פלסטינים +זרים מחו"ל) ,לפני ואחרי המלחמה ,אלפים 5.10.23 10.2.25 4 23 47 8 11 70 - 101 58 - 20 40 60 80 100 120 5.10.23 10.2.25 הפער בכמות העובדים הזרים בענף הבניין ,לפני ואחרי המלחמה ,אלפים זרים חברות ביצוע פלסטינים הפער במלאי העובדים בולט במיוחד בענף הבניין מקור : עיבוד לנתוני רשות האוכלוסין וההגירה ונתוני הלמ"ס כ- 40 אלף עובדים 98 100 86 96 98 100 88 84 91 49 74 87 87 87 86 85 90 102 103 102 109 104 102 119 116 126 130 132 122 124 123 130 128 121 83 91 98 110 125 136 135 140 130 127 127 130 132 134 132 142 225 230 218 218 222 223 218 212 211 131 165 185 198 212 221 219 230 232 230 230 238 236 236 251 258 - 50 100 150 200 250 ינו- 23 פבר- 23 מרץ- 23 אפר- 23 מאי- 23 יונ- 23 יול- 23 אוג- 23 ספט- 23 אוק- 23 נוב- 23 דצמ- 23 ינו- 24 פבר- 24 מרץ- 24 אפר- 24 מאי- 24 יונ- 24 יול- 24 אוג- 24 ספט- 24 אוק- 24 נוב- 24 דצמ- 24 ינו- 25 תעסוקת ישראלים בענף הבינוי , 2023-2024 גברים ערבים שאר האוכלוסייה 5 לאור הפער בכמות העובדים בענף , בשנת2024 חל גידול משמעותי בכמות העובדים הישראלים בענף הבניין 220 241 מקור : עיבודי אגף הכלכלן הראשי לסקר כוח אדם של הלמ"ס. 6 23 47 8 11 70 - 101 58 - 20 40 60 80 100 120 5.10.23 10.2.25 הפער בכמות העובדים הזרים בענף הבניין ,לפני ואחרי המלחמה ,אלפים זרים חברות ביצוע פלסטינים סביר כי הגידול בכמות העובדים הישראלים מסייע בצמצום הפער הנובע מהיעדרותם של הפלסטינים מקור : עיבוד לנתוני רשות האוכלוסין וההגירה ונתוני הלמ"ס כ- 40 אלף עובדים 7 סביר כי הגידול בכמות העובדים הישראלים מסייע בצמצום הפער הנובע מהיעדרותם של הפלסטינים מקור : עיבוד לנתוני רשות האוכלוסין וההגירה ונתוני הלמ"ס 23 47 8 11 70 - 21 101 79 - 20 40 60 80 100 120 5.10.23 10.2.25 הפער בכמות העובדים הזרים בענף הבניין ,לפני ואחרי המלחמה ,אלפים זרים חברות ביצוע פלסטינים גידול בעובדים ישראלים כ- 20 אלף עובדים 8 פער ה עובדים משפיע על ענפים שהסתמכו על פלסטינים בהיקף נרחב מקור : עיבוד לנתוני רשות האוכלוסין וההגירה ונתוני הלמ"ס 26% 18% 14% 12% 5% 3% 2% 1% 1% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% בניין תשתיות תחבורה שיפוצים חקלאות מלונאות תעשייה מוסדות סיעוד שירותים (מסחר) מסעדות שיעור העובדים הפלסטינים מסך המועסקים בענף , 2023 מה יסגור את הפער ? 9 הרחבת היקף הסכמים ביליטראלים 1 האצת תהליכי מבחני מיון 2 שיפור מענה תפעולי ממשלתי 3 האצת תהליכי בדיקת מסמכים 4 הגדלת איוש מכסת חברות ביצוע 5 בחינת הפחתת אגרות 6 מה יסגור את הפער? 10 הרחבת היקף הסכמים ביליטראלים 1 האצת תהליכי מבחני מיון 2 שיפור מענה תפעולי ממשלתי 3 האצת תהליכי בדיקת מסמכים 4 מכסת חברות ביצוע 5 בחינת הפחתת אגרות 6 הפחתת דמי ההיתר לטובת כניסת עובדים חדשים לענף הבניין 11 האצת כניסת עובדים חדשים לישראל1 ה עד סוף שנת2025 3 דיפרנציאליות לפי מסלול–בילטראלי : 100% ,פרטי : 50% 2 מה הנתונים מלמדים אותנו על הפער בין עלויות ההעסקה של עובדים זרים ועובדים מקומיים? 12 השוואת עלויות ההעסקה- עובד זרVs.עובד ישראלי1 מתחשב בכלל עלויות ההעסקה(מגורים , פיקדון וכו) 3 מבוסס נתונים מנהליים של הלמ"ס( 2022ממודד ) 4 בהתאם למשלח היד הספציפי בענ ף בו מועסקים העובדים2 13 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 בניין תשתיות תחבורה שיפוצים חקלאות תיירות סיעוד מוסדי מסעדות מסחר ושירותים ( אולמות אירועים) מסחר ושירותים ( מסחר קמעונאי וסיטונאי , כולל הובלות) מסחר ושירותים (מוסכים) מסחר ושירותים (ניקיון) מסחר ושירותים ( שירותים לבניין ולתשתיות) פער בעלויות העסקה שנתיות בין עובד ישראלי לעובד זר ביחס לאגרה שנתית ,לפי ענף* , 2024 העלות השנתית העודפת של עובד ישראלי ביחס לעובד זר(ללא אגרות)אגרה שנתית מה הנתונים מלמדים אותנו על הפער בין עלויות ההעסקה של עובדים זרים ועובדים מקומיים? *בחלק מן הענפים ,לרבות ענף התעשייה ,קיימת מגבלת שכר ייעודית שלא באה לידי ביטוי במסגרת האגרה ,ולכן אינו מוצג במסגרת הניתוח . מקור : עיבוד אגף הכלכלן הראשי לנתוני הלמ"ס 14 13,792 3,091 23,430 8,650 - 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 בניין תשתיות תחבורה עלויות העסקה שנתיות ביחס לאגרה שנתית ,ענפי הבינוי העלות השנתית העודפת של עובד ישראלי ביחס לעובד זר(ללא אגרות)גובה אגרה ענפי הבניין והתשתיות הם היחידים בהם האגרה משנה את מאזן עלויות העסקה כך שהזר יקר יותר מהעובד הישראלי מקור : עיבוד אגף הכלכלן הראשי לנתוני הלמ"ס מה גילינו? 15 כחצי מיליון ישראלים מועסקים במקצועות בהם מועסקים זרים תוך חשיפה לפגיעה בתעסוקה ובשכר של כמות עובדים משמעותית 1 שינוי מאזן עלויות העסקה רק בענפי הבניין והתשתיות3 במרבית הענפים העסקת עובד זר זולה מהעסקת ישראלי תוך גם בהינתן גובה האגרות הנוכחי 2 צעדים להמשך 16 יישום הפחתת דמי היתר עבור עובדים חדשים בשנת2025 1 בחינת הפחתה כחלק מהליך רוחבי ,בשים לב לממצאים3 הסרת חסמים לכניסת עובדים זרים2