חומר רקע

ד ’ אדר תשפ"ה 4.3.25 :אל יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה- חבר הכנסת יעקב אשר חברי ועדת הפנים והג נת הסביבה הנדון: הארכת הפטור מהיטלי השבחה למתקנים פוטו וולטאיים ,.א.נ אנו מברכים את הוועדה והיושב בראשה על קידום הארכת הפטור מהיטל השבחה למתקנים סולאריים בדו- .שימוש וכן קידום הצעת החוק לפטור מהיטל השבחה על מתקני אגירת אנרגיה המעבר האנרגטי והמאמץ הלאומי לעמידה ביעדי האנרגיה המתחדשת אליהם התחייבה הממשלה, מחייבים התייחסות ייחו דית לניצול פוטנציאל הייצור הסולארי בדו- שימוש, כפי שנקבע גם בתכנית שר האנרגיה שפורסמה לאחרונה, השואפת להוסיף מאה אלף מערכות אנרגיה מתחדשת בבתי מגורים עד שנת2030 . על מנת שיעדים מרשימים אלו יושגו בהצלחה, על המדינה לייצר חבילת תמריצים והטבות להקמת מתקנים פוטו- וולטאיים בדו שימוש, ולשם כך נדרשת התגייסות של הסקטורים בישראל. אחד התמריצים הנדרשים הוא פטור מהיטל השבחה, ביחד עם מגוון צעדים פרקטיים נוספים שמטרתם להאיץ את התקנת הפאנלים בדו- שימוש, כגון אסדרה תעריפית מיטבית ע"י רשות החשמל לרבות תעריפי התעו"ז, שתקנה גם הי א יציבות ארוכת טווח לשוק ועידוד הקמת מתקנים סולאריים בדו-שימוש בקרבת אזורי הצריכה .ובמרחב הבנוי בכלל ראשית, נציין שאנו סבורים כי יש לקבע את הפטור כקבוע ולא כזמני, או לכל הפחות להאריך את הפטור בפרק זמן בן5 שנים עד לשנת היעד לגביו הגדירה ממשלת ישראל את היעד הנוכחי לחשמל מבוסס מתחדשות- 2030 ,, שכן זמניות הפטור מייצרת חוסר ודאות אשר אינה מסייעת לעידוד התקנת גגות סולאריים ולאפשר יציבות וחוסר תנודתיות. אי לכך הצורך בהארכת הפטור הינו הכרחי כבר כיום! יש לזכור כי עצם הפטור מהיטל השבחה מסייע לעודד את הקמת המתק נים בדו- שימוש. בהיעדר הפטור סביר שמרבית המתקנים הללו לא יקומו, שכן הנטל הכלכלי שנובע מתשלום היטל ההשבחה עלול לפגוע באופן משמעותי בהיקף התקנת מערכות סולאריות, כך שאת ההפסד הנ"ל נשלם כולנו ע"י האטת קצב התקנות הפאנלים הסולאריים, האטת המעבר לאנרגיות מתחדשות, א י עמידה ביעדי הממשלה ל- 2030 ל30% אנרגיות מתחדשות, המשך זיהום האוויר הכבד, והמשך התלות באנרגיה פוסילית כמקור ייצור האנרגיה השולט, לרבות .משמעויות הדבר על התחייבויותיה הבינלאומיות של ישראל ועל תדמיתה נזכיר כי היטל ההשבחה משולם לרשויות המקומיות כאשר יש עלייה של מחיר המקרקעין ונועד למעשה כדי לסייע לרשות לממן את המעמסה הנוספת שנוצרה על הרשות (למשל לאחר הגדלת זכויות הבניה המאפשרות .בניה נוספת והגדלת העומס על השירותים המוניציפליים), ומסייעת לה לממן את עלויות פיתוח התשתיות מאידך, הקמת מתקן סולארי בדו-שימוש אינה מי יצרת מעמסה נוספת על הרשות המקומית, אין בה כדי להכשיל את הרשות מלהעניק כיאות שירותים לתושב, ולבסוף- מדובר בשימוש הפיך, כך שישנה הצדקה נוספת במתן .הפטור עוד נזכיר כי הפטור הנהוג כיום קיים כבר כעשור לאחר מספר הארכות בכנסת, כך שלא מדובר בהכנסה שלפתע תיגזל מה.רשויות, אלא בהמשך הסטטוס הנוכחי כמו כן, אנו מברכים על הצעת החוק לפטור מהיטל השבחה לסוללות אגירת אנרגיה. לאחר אישור הממשלה לתכנית המתאר הארצית לאגירה (תמ"א1/19 ) בסוף שנת2023 , נוצרה עילה לחיוב בהיטל השבחה בעבור התקנת מערכת אגירת אנרגיה. מערכות אלו מאפשר ות את אגירת החשמל המופק מאנרגיה מתחדשת ופריקתו מהסוללה בשעות בהן אין ייצור אנרגיה בפועל (למשל בשעות החשיכה). בכך ניתן למקסם את ייצור האנרגיה המתחדשת ולמתן את הצורך לשימוש במקורות חשמל פוסיליים מזהמים, בזמני צריכת שיא של חשמל. יתרה מכך, אגירה מאפשרת הסטת כו שר ייצור מותקן מהלילה אל שעות הביקוש ביום, ובכך להפחית את הצורך .בהקמת מתקני ייצור נוספים וקווי הולכה. הדבר ישפיע לטובה על חשבון החשמל של כולנו ועל יוקר המחיה הצעת החוק להלן מסייעת לעודד את התקנת סוללות האגירה, ונדרשת כפעולה משלימה לעידוד ההקמה של מתקנים ס ולאריים בדו- שימוש. עיקר הדחיפות להתקנת סוללות האגירה באזורי הביקוש במרחב הבנוי- היכן שהחשמל נצרך בפועל. הדבר אף נחוץ על מנת להגדיל ולהבטיח את החוסן האנרגטי, בפרט כאשר מדינת .ישראל מצויה במצב מלחמתי קרוב לשנה וחצי, הכולל איומים על מתקני תשתית וקווי מתח ,בברכה החברה להגנת הטבע גרינפיס ישראל מגמה ירוקה עמותת שומרי הבית צוותNZO מרכז השל לקיימות :העתקים מר אלי כהן, שר האנרגיה והתשתיות מר בצלאל סמוטריץ', שר האוצר ח"כ משה ארבל, שר הפנים מר יוסי דיין, מנכ"ל משרד האנרגיה והתשתיות עו"ד רונן פרץ, מנכ"ל משרד הפנים מר יוגב גרדוס, הממונה על התקציבים במשרד האוצר