חומר רקע
הערים הגדולות
מובילות מדיניות
ערי
פורום ה-
15
מאמצות
את התקן הישראלי לבנייה
ירוקה
מהדורה שלישית–
מאי2017
כתיבה ועריכה– פורום ה-
15
:
מהדורה ראשונה :
לינור שגיא ודניה
ואקנין
מהדורה שנייה :
דניה
ואקנין
ומאיה
קרבטרי
מהדורה שלישית :
מאיה קרבטרי ועדי
דוידוביץ
©כל הזכויות שמורות לפורום ה-
15
תל אביב ,
מאי2017
הקדמה
ביוני
2013
החליטה מליאת ראשי הערים של פורום ה-
15
לאמץ את התקן
הישראלי לבנייה ירוקה (ת"י
5281
) כמדיניות עירונית מחייבת בערי הפורום.
קבלת החלטה זו הייתה צעד חשוב ומשמעותי, שהעמיד את ערי ישראל בשורה
אחת עם הערים המובילות בעולם המקדמות בנייה ירוקה כחלק מתפיסה רחבה
של פיתוח עירוניות מתקדמת. באמצן את התקן, פועלות העיריות ליצירת ערים
בריאות יותר, חכמות יותר, ומקיימות יותר, המספקות לתושביהן סביבות מגורים,
פנאי ותעסוקה איכותיות יותר וחסכוניות בצריכת משאבים. החלטה זו מהווה ביטוי
לתפיסת היסוד של פורום ה-
15
בכל הנוגע להעצמתן וחיזוקן של הערים בישראל
ולפיתוח עירוניות מתקדמת.
החלטת ראשי הערים התקבלה בתום שנתיים של דיונים מקצועיים במסגרת
הפורום העירוני לתכנון ובנייה בני קיימא של פורום ה-
15
, שלמד את הנושא
לעומקו, מיפה את האפשרויות והחסמים לקידום מדיניות עירונית בתחום וגיבש את
ההחלטה שהתקבלה במליאת ראשי הערים של פורום ה-
15
על אימוץ התקן
הישראלי לבנייה ירוקה כמדיניות עירונית מחייבת.
חוברת זו מציגה את ההחלטה, את הרקע לקבלתה, את פרטיה ואת המתווה
להטמעתה ויישומה בעיריות.
3
3
מעונות סטודנטים - קמפוס ברושים של אוניברסיטת ת"א. צילום: שיכון ובינוי נדל"ן
ב-
13
בפברואר
2008
חתמו
18
ראשי עיריות (עיריות פורום ה-
15
+
ירושלים,
אשקלון ובת ים) על אמנת פורום ה-
15
להפחתת זיהום אוויר והגנת אקלים.
אמנה זו מהווה גרסה ישראלית לאמנה הבינלאומית של ארגוןICLEI
לקיימות
מקומית, במסגרתה התחייבו העיריות לפעול להפחתה משמעותית בפליטות גזי
חממה ומזהמי אוויר מתחומן ולהכנת תכנית פעולה עירונית להגשמת יעדים אלו.
במסגרת התחייבותן ליישום האמנה,
ערכו העיריות סקרי מצאי פליטות
עירוניים של גזי חממה. תוצאות הסקרים העלו כי מרבית פליטות גזי החממה
בערים מקורה בצריכת אנרגיה במבנים (בממוצע
72%
מסך הפליטות העירוניות).
נתונים אלה הצביעו על הצורך בקידומו של תחום הבנייה הירוקה כתחום מרכזי
בפעילות הערים במסגרת אמנת האקלים, בשל הפוטנציאל הגדול הטמון בו
לחיסכון בצריכת אנרגיה וכפועל יוצא –
להפחתת פליטות גזי חממה. לבנייה
ירוקה יתרונות נוספים –
זוהי בנייה איכותית יותר, בריאה יותר, סביבתית יותר,
יעילה יותר, חסכונית במשאבים ומשתלבת בצורה טובה יותר בסביבתה.
לאור האמור, הוחלט לפעול לקידום הבנייה הירוקה בעיריות החברות באמנת
האקלים. לטובת קידום מטרה זו, הוקם הפורום העירוני לתכנון ובנייה בני
קיימא של פורום ה-
15
, בו חברים נציגי מהנדסי הערים של עיריות האמנה, נציגי
ממשלה ונציגים של גופים מקצועיים נוספים העוסקים בתחום. הפורום נפגש
באופן שוטף לדיון מקצועי במטרה לגבש מדיניות של בנייה ירוקה ותכנון בר-
קיימא בערים.
פברואר2008
חתימה על אמנת
האקלים
אפריל2010
הקמת הפורום
העירוני לתכנון
ובנייה בני קיימא
ינואר2010
ניתוח תוצאות
סקרי הפליטה
העירוניים
4
4
הרקע למהלך
פעילות הפורום העירוני לתכנון ובנייה בני קיימא נשאה פרי ביולי
2011
עם
קבלת החלטת ראשי הערים לאימוץ כלים מידיים להטמעת בנייה ירוקה
בהליכי התכנון והבנייה העירוניים
"(החלטת ראשי הערים הראשונה)"
.
החלטה זו היוותה צעד ראשון וחשוב בתהליך, ויצרה בסיס סטטוטורי הכרחי
לקידום הנושא, שאפשר לעיריות לקבוע דרישות מחייבות לבנייה ירוקה במערכת
התכנון העירונית.
לאחר בחינה מעמיקה של הסוגיה על-ידי הפורום העירוני לתכנון ובנייה בני-
קיימא, והתייעצות עם גורמי מקצוע נוספים, עלה כי יש עדיפות לאימוץ התקן
הישראלי לבנייה ירוקה כמדיניות אחידה ומנחה לכל הערים על פני גיבוש הנחיות
ייחודיות ונפרדות לכל עיר בפני עצמה
"(אוגדנים" למיניהם).
בהתאם לזאת, התקבלה החלטת ראשי הערים בדבר אימוץ התקן הישראלי
לבנייה בת-קיימא (בנייה ירוקה)
(ת"י
5281
)
כמדיניות עירונית מחייבת
"(החלטת ראשי הערים השנייה)"
.
יולי2011
החלטת ראשי
הערים
הראשונה
יוני2013
החלטת ראשי
הערים השנייה-
אימוץ ת"
י5281
5
5
התקן הישראלי לבנייה ירוקה
6
התקן הישראלי לבנייה בת קיימא (בנייה ירוקה) (ת"י
5281
) הנו התקן המגדיר
מהי בנייה ירוקה בישראל, והוא תוצר של תהליך כתיבה ממושך, בהשתתפות
מאות מומחים ובעלי עניין מן הארץ ומן העולם.
התקן מחולק לפרקים נפרדים על פי סוגי המבנים השונים, כאשר לכל סוג מבנה
הוראות ייחודיות המתייחסות לכלל ההיבטים הסביבתיים ובהם: אנרגיה, קרקע,
מים, חומרים, בריאות ורווחה, פסולת, תחבורה, ניהול אתר הבנייה, חדשנות וכו'.
במבנים הנבנים על פי התקן משולבים אלמנטים כגון גגות ירוקים, פאנלים
סולאריים, מקומות חנייה לאופניים, מנגנונים להפרדת פסולת, תאורה חסכונית,
הצללות, בידוד, איכות אקוסטית, חומרים ידידותיים לסביבה, ניהול מי נגר ועוד.
התקן מחולק לחמש רמות,
בהתאם למספר הנקודות הנצבר,
הניתנות בגין
האלמנטים ה"ירוקים"
שהוכנסו בעת תכנון ובניית המבנה. חלק מהאלמנטים
מהווים דרישות סף והיתר ניתנים לצבירה במצרפים שונים. לצורך עמידה בתקן
ברמתו הבסיסית ביותר (כוכב אחד) יש לצבור מינימום של
55
נקודות.
ניקוד מס 'כוכבים
55
-
64
65
–
74
75
-
82
83
–
89
90
+
6
באפריל
2016
הושלמה הרביזיה השנייה לתקן, במסגרתה התבצעו מספר שינויים
מרכזיים, לרבות: האחדת הפרקים; פתרון בעיות מבניות; שינוי, הוספת וגריעת
תנאי סף; הוספת מרכיבי "רשות"; פיצול פרק החדשנות לפרקים הנושאיים ועוד.
מדוע לאמץ דווקא את התקן?
אימוץ התקן חוסך לכל עירייה את הצורך ללמוד, לגבש ולהתאים הנחיות
לבנייה ירוקה באופן עצמאי.
סט הנחיות איכותי ומקצועי, שנכתב על-ידי גורמי מקצוע מובילים ועובר
בחינה תקופתית (רביזיה) של ועדות מומחים.
מדיניות אחידה מספקת ודאות ליזמים וקבלנים, מקלה על ההתנהלות של
העירייה מול מתכננים ויזמים הבונים במספר ערים, מפחיתה התנגדויות
בהטמעת הדרישות ומסייעת לפיתוח שוק הבנייה הירוקה ולהפחתת מחירים.
עמידה בדרישות התקן כרוכה בתהליך התעדה חיצוני, שאינו תלוי במשאבי
העירייה.
אימוץ התקן תורם לשיפור האיכות הכללית של הבנייה והפיתוח העירוני.
חיוב הדרישה לעמידה בתקן מונעת טענות של "התיירקקות" (
Green Wash
)
כלפי העיריות והיזמים.
7
עו"ד איתן אטיה, מנכ"ל פורום ה-
15
, מציג את החלטת ראשי הערים לאימוץ התקן הישראלי לבנייה ירוקה
בכנס השנתי של המועצה הישראלית לבנייה ירוקה, ספטמבר
2013
. צילום: המועצה לבנייה ירוקה.
תהליך העבודה
לצורך התווית ההמלצה הוקם צוות עבודה, שכלל את נציגי הגופים הבאים:
המשרד להגנת הסביבה,
משרד הפנים,
עיריות,
מכון התקנים הישראלי,
מכון
ההתעדה
IQC
, המועצה הישראלית לבנייה ירוקה ופורום ה-
15
.
צוות זה גיבש את ההמלצה בראייה תלת-שנתית, החל משנת
2014
, המבוססת על
אימוץ הדרגתי וזהיר של התקן, בהתייחסות נפרדת לכל סוג מבנה ויעוד, על מנת
לאפשר לכלל הגורמים בשוק תקופת היערכות מספקת וודאות לאורך זמן. להלן
הקריטריונים לפיהם אמד הצוות את מידת הישימות של החלת התקן בכל סוג מבנה:
8
דיונים בפורום העירוני לתכנון
ובנייה בני קיימא
הקמת מטה מקצועי לגיבוש
ההמלצה
מפגש מהנדסי ערים
הפצת טיוטת ההמלצה
לציבור הרחב ולבעלי עניין
לקבלת הערות והתייחסויות
אישור ההחלטה במליאת
ראשי הערים יוני,
2013
פברואר,
2013
מאי,
2013
ינואר,
2013
אוקטובר,
2012
משוב והערות
התייחסות של בעלי תפקידים
בעיריות :יועצים משפטיים ,
מנכ"לים ,מהנדסי ערים
פברואר-מאי,
2013
•סוג הפרויקט/המבנה;
•סוג הבעלות על המבנה;
•פוטנציאל להחזר השקעה;
•חוסרים בתקן;
•נראות ציבורית ותהודה;
•קונפליקטים מול תקינה משלימה;
•רלוונטיות ליישום בעיריות פורום ה-
15
.
(1מחליטים לאמץ את התקן הישראלי לבנייה ירוקה כמדיניות עירונית מחייבת,
בהתאם למדרג המפורט בטבלאות המצורפות (ראו בהמשך).
(2עירייה רשאית לקבוע מתווה שונה לאימוץ התקן הישראלי לבנייה ירוקה כל עוד
אינו מפחית מן הדרישות המנויות בהחלטה זו.
(3מקום בו קיימת מדיניות בנייה ירוקה מאושרת בעירייה (בדמות הפנייה לתקן,
אוגדן או כל הנחייה אחרת), רשאית העירייה להמשיך ולהחיל את המדיניות
הקיימת עד להחלתו של התקן הישראלי לבנייה ירוקה על פי החלטה זו והמועדים
הנקובים בה.
(4במקרים בהם עירייה מעוניינת לחייב עמידה בדרישות מסוימות של בנייה ירוקה,
אשר אינן כלולות בתקן או שהן כלולות בתקן אך לא מהוות דרישות סף מחייבות,
שמורה לעירייה הזכות לעשות זאת במסגרת הוראות מהנדס עיר, בנוסף וללא
תלות בחיוב העמידה בתקן. עם זאת, במקרים בהם מדובר בדרישות אשר קיימות
בתקן, מומלץ לחייב עמידה בדרישות באמצעות הפנייה ישירה להוראה הרלוונטית
בתקן. זאת, על מנת לשמר אחידות גבוהה ככל הניתן במדיניות הנדרשת בעיריות
השונות.
(5כלל ההמלצה יבחן מעת לעת, על ידי צוות העבודה, בהתאם להתפתחויות התקן
והלמידה מן השטח. בחינה מעמיקה של ההמלצה תתקיים לקראת תום שנת
2015
, טרם הכניסה לשנת היישום השלישית, וכן לקראת סוף תקופת היישום
מתוך כוונה להרחיבה בהמשך הדרך לשנות יישום נוספות.
(6מיסוד הסכמה עקרונית בנוגע לשיתוף פעולה מובנה של עיריות האמנה, באמצעות
הפורום העירוני לבנייה ירוקה של פורום ה-
15
, ושל הקבלנים הפועלים בערים,
באמצעות התאחדות בוני הארץ, עם "מנהלת התו הירוק", בנוגע לבעיות ולשאלות
שיתעוררו במהלך הדרך בקשר ליישום ההמלצה.
החלטת ראשי הערים
מתוך החלטת ראשי הערים:
9
10
10
ועדת המעקב והבקרה אחר יישום
ההחלטה בעיריות
במסגרת החלטת ראשי הערים על אימוץ התקן, הוחלט על הקמתה של ועדת מעקב
ובקרה,
שעוקבת אחר יישום ההחלטה בעיריות ובוחנת את המתווה המומלץ
ליישומה מעת לעת, בהתאם לתמורות ולמגמות שהתרחשו בתחום הבנייה הירוקה.
מטרות נוספות של ועדת המעקב והבקרה הן לזהות חסמים שונים ליישום ההחלטה
בעיריות הפורום ולפעול להסרתם, לעקוב אחר תהליך הרביזיה בתקן והיבטים
מקצועיים נוספים, וכן לייצר ערוץ הידברות ישיר בין כלל בעלי העניין המעורבים
ביישום ההחלטה.
מבנה ועדת המעקב והבקרה:
.1מ
ליאת ועדת המעקב והבקרה: המליאה מורכבת מחברים קבועים (חברי
העיריות שאימצו את התקן הישראלי לבנייה ירוקה) ושותפים לתהליך (המשרד
להגנת הסביבה, משרד התשתיות, האנרגיה והמים, המועצה הישראלית לבנייה
ירוקה, התאחדות בוני הארץ, איגוד המהנדסים לבנייה ולתשתיות, וכן מכוני
ההתעדה המסמיכים לת"י
5281
). מנכ"ל פורום ה-
15
עומד בראשות מליאת
הוועדה, המתכנסת
1-2
פעמים בשנה ובעת הצורך.
.2מטה מקצועי
"(צוות העבודה)"
:
קבוצת עבודה המכינה את החומרים
המקצועיים ואת ההמלצות לדיון במליאה. המטה מרוכז ע"י מנהלת תחום
הסביבה והקיימות בפורום ה-
15
.
.3גופים תומכים: מליאת הועדה נעזרת בשני גופי ידע נוספים: בראש וראשונה
בפורום העירוני לתכנון ובנייה בני-קיימא, ובנוסף להם בקבוצת אנשי מקצוע
ומומחים בתחום (מלווי בנייה ירוקה, אדריכלים, מנהלי פרויקטים ועוד).
11
11
מבנה ארגוני – ועדת המעקב והבקרה
ועדת המעקב והבקרה
אחר יישום החלטת פורום ה-
15
לאימוץ התקן הישראלי לבנייה ירוקה
מליאה
יו"ר: מנכ"ל פורום ה-
15
חברים קבועים
שותפים קבועים
מטה מקצועי
(צוות עבודה)
יו"ר :
מנהלת תחום סביבה
וקיימות ,פורום ה-
15
חברים קבועים
הפורום העירוני
לתכנון ובנייה
בני-קיימא
יו"ר :רכז הפורום
נציגי עיריות
וגופים נוספים
אנשי מקצוע
בתחום
אדריכלים ,יועצים ,
מלווי בנייה ירוקה ,
אקדמיה ,ועוד.
שימוש
קרקע**
מספר כוכבים לפי שנת יישום
דרישה
לשיפוצים
מנגנוני
פטור
2014
2015
2016
מגורים
צמוד
קרקע
-
-
-
מומלץ לפרסם
חוברת הנחיות
לשיפוצים
בקרב תושבים
לעידוד יישום
וולונטרי של
שיפוצים
ירוקים***
פטור גורף
לצמודי
קרקע
עד4
קומות
-
החל מהרבעון
האחרון של2015
פטור
למבנים
מסוג
גרעין
ומעטפת
(
Core &
Shell
)
עד
להסדרת
הנושא
בתקן
בניין גבוה
5-8
קומות
-
החל מהרבעון
האחרון של2015
רבי קומות
9-14
קומות
-
החל מהרבעון
האחרון של2015
רבי קומות
15-30
קומות
30
+
קומות
דיור מוגן /
מעונות
סטודנטים
פירוט ההמלצה
* בסמכות העירייה לתת פטור מחובה זו למבנים חריגים, לאחר קבלת אישור בכתב ממכון התעדה הקובע כי אין
באפשרותם לעמוד בדרישות התקן.
**
במבנים עם "עירוב שימושים", השימוש העיקרי בעל השטח הגדול יותר הוא שיקבע את תחולת ההוראות.
***
פורום ה-
15
ימשיך להפיץ בקרב העיריות דוגמאות למפרטי שיפוצים ככל שיתגבשו על ידי גופים שונים.
12
המתווה המומלץ*
עודכן על-ידי ועדת המעקב והבקרה בדצמבר
2014
, בספטמבר
2015
ובינואר
2016
. ניתן לצפות בהחלטת ראשי הערים המקורית, כפי שהתקבלה
ביום
23.6.13
(על שני נספחיה)
וכן בכל אחת מהחלטותיה של ועדת המעקב
והבקרה באתר פורום ה-
15
(il.
org
.
15
forum
.
www
).
שימוש
קרקע
מספר כוכבים לפי שנת יישום
דרישה
לשיפוצים מנגנוני פטור
2014
2015
2016
משרדים*
מבני
עירייה
מומלץ להטמיע
דרישות
לשיפוצים
ירוקים על בסיס
התקן במפרטי
המכרזים
לשיפוץ מבני
ציבור(
תכנון +
ביצוע)
פטור למבנים מסוג
גרעין ומעטפת
(Core & Shell)
עד להסדרת
הנושא בתקן
משרדים
פרטיים
מעל
5,000
מ"ר ברוטו
משרדים
המבצעים
שיפוץ של
לפחות70%
מהמעטפת ,
יידרשו בעמידה
בתקן
משרדים
פרטיים
מעל
20,000
מ"ר ברוטו
בנייני
מסחר
מעל
2,500
מ"ר
-
-
-
פטור מעמידה
בתקן עד לפרסום
החלקים
הרלוונטיים של
תקן5282
.
פטור למבנים מסוג
גרעין ומעטפת
(Core & Shell)
עד להסדרת
הנושא בתקן .
מעל
10,000
מ"ר
-
-
-
*
לרבות
מרפאות שאינן כוללות ציוד רפואי ,כגון מרפאות בריאות הנפש ,או טיפולים אלטרנטיביים .
בכפוף להעברת
הנחיות מעודכנות
בנושא .
13
שימוש
קרקע
מספר כוכבים לפי שנת יישום
דרישה לשיפוצים מנגנוני פטור
2014
2015
2016
מוסדות
חינוך
גני ילדים
מומלץ להטמיע
דרישות לשיפוצים
ירוקים על בסיס
התקן במפרטי
המכרזים לשיפוץ
מבני ציבור(
תכנון
+ביצוע)
כל עירייה ,
תקבע את אחוז
בתי הספר וגני
הילדים
העירוניים
שייבנו בכל
שנה בעיר על
פי התקן ,
בהתאם
ליכולתה ,
ולא
פחות ממבנה
חינוך
אחד
בשנה(בי"
ס או
גן ילדים).
בתי-ספר
מבני
השכלה
גבוהה
(
לא כולל
קמפוסים)
מבני
אכסון
תיירותי
צימרים
-
-
-
פטור לצימרים
אכסניות
מעל
1,000
מ"
ר
בתי מלון
מעל
1,000
מ"ר
בתי מלון
מעל
6,000
מ"ר
חיוב בשיפוצים על
פי
התקן
פירוט ההמלצה
14
שימוש
קרקע
מספר כוכבים לפי שנת יישום
דרישה
לשיפוצים מנגנוני פטור
2014
2015
2016
מוסדות
בריאות
בתי
חולים
בשיפוצים של
מעל2000
מ"
ר-
חיוב על
פי
התקן
מרפאות*
-
-
-
פטור למרפאות
בנייני
התקהלות
ציבורית
מרכזים
קהילתיים
(מתנ"סים ,
מרכזי פיס ,
וכו')
בשיפוצים
במבנים של
מעל500
מ"
ר
-
חיוב על פי
התקן
פטור למבנים מתחת
500
מ"ר
מומלץ להחיל את
ההמלצה תחילה על
מתנ"
סים ומבני
התקהלות
עירוניים
פטור
לאולמות
ספורט עד להשלמת
ההנחיות בנושא זה
אחר
(מוזיאונים ,
מתקני פנאי,
אולמות
קולנוע ,
תיאטראות,
מרכזי
ספורט ,
אולמי מופעים
וכד')
בתי
תפילה
*
למעט
מרפאות שאינן כוללות מכשור רפואי ,כגון מרפאות בריאות הנפש ,
או טיפולים
אלטרנטיביים .
במקרים אלו ראו
דרישות
למשרדים.
15
16
16
המתווה להטמעת ההחלטה
לאחר אישור המלצת פורום ה-
15
לאימוץ התקן הישראלי לבנייה ירוקה במליאת
ראשי הערים, נערכה עבודת מטה מקצועית שבחנה את תהליך ההטמעה, כפי
שיושם בהצלחה במספר עיריות, וגיבשה מתווה מומלץ ליישום ההחלטה במערכות
התכנון והרישוי העירוניות, כדלקמן:
.1אישור ההחלטה בוועדה המקומית לתכנון ובנייה – יש לאשרר את החלטת
ראשי הערים בוועדה המקומית, לצורך קביעת מדיניות עירונית סטטוטורית
רשמית בתחום הבנייה הירוקה.
.2הטמעת ההחלטה במערכת התכנון העירונית –
מוצע להכין נוסח אחיד
לתקנוני תכנית, אשר מציין כי תנאי למתן היתר בנייה מתוקף תכנית יהיה
עמידה בהנחיות הוועדה המקומית בנושא בנייה ירוקה, התקפות לאותה עת.
המתווה הישן להטמעת ההחלטה –
עד לכניסתו לתוקף של פרק הרישוי
בתיקון
101
לחוק התכנון והבנייה:
.3הטמעת הדרישה לעמידה בת"י
5281
במערכת הרישוי העירונית:
-א
התייחסות לדרישה לעמידה בת"י
5281
בתיק המידע העירוני ובכל
מערכות המידע לציבור ולעורכי הבקשות.
-ב
הכנסת הדרישה לקבלת "אישור שלב א" (אישור על תכנון המבנה) ממכון
ההתעדה כתנאי /
דרישה למתן היתר בנייה. יש להטמיע את הדרישה
הנ"ל במערכת הרישוי הממוחשבת.
-ג
הכנת נוהל עבודה והגדרת מחלקה אחראית שתבדוק את הימצאותו של
"אישור שלב ב'" (אישור על ביצוע) כדרישה למתן טופס
4.
17
17
המתווה החדש**
להטמעת ההחלטה –
לאחר כניסתו לתוקף של פרק הרישוי
בתיקון
101
לחוק התכנון והבנייה:
לקראת כניסתו לתוקף של פרק הרישוי בתיקון
101
לחוק התכנון והבנייה במהלך
2016
, נערכו שינויים במתווה המומלץ להטמעת ההחלטה, על-בסיס ניסיונן של
עיריות שהטמיעו את התיקון, כדלקמן:
.3הטמעת הדרישה לעמידה בת"י
5281
במערכת הרישוי העירונית:
-א
אישור הדרישה לעמידה בת"י
5281
במסגרת ההנחיות המרחביות.
-ב
הכנסת הדרישה לקבלת "אישור מקדמי"
(סיום תכנון ראשוני)
ממכון
התעדה כתנאי ל
פתיחת בקשה לבקרה מרחבית (ראו למטה הרחבה
לגבי תיקון זמני של הדרישה לקבלת "אישור מקדמי)"
.
-ג
הכנסת הדרישה לקבלת "אישור שלב א"
(אישור על תכנון המבנה)
ממכון ההתעדה כתנאי / דרישה למתן אישור להתחלת עבודות.
-ד
הכנסת הדרישה לקבלת "אישור שלב ב'" (סיום הביצוע) ממכון התעדה
כתנאי / דרישה למתן תעודת גמר.
תיקון זמני של הדרישות לקבלת אישור מקדמי:
בשל סוגיות שעלו מהשטח הנוגעות לקושי בקרב חלק מהיזמים לעמוד בדרישה
להגשת כלל המידע הנחוץ עבור קבלת האישור המקדמי בשלב הגשת הבקשה
לבקרה מרחבית, גובשה הסכמה על דחייה זמנית וחלקית של חובת ההגשה של
דו"ח תרמי כתנאי לקבלת אישור מקדמי, כמפורט להלן: במהלך
2017
, החיוב
בהגשת דו"ח תרמי לפי ס'
1.1.3
לת"י
5281
כתנאי לקבלת אישור מקדמי, יוחלף
בהצהרה על עמידה בדירוג אנרגטי
C
, במקרים הבאים בלבד: (
1
)
המבנה מוגש
לוועדה מקומית שהטמיעה את תיקון
101
ברישוי (
2
) ייעוד המבנה הוא למגורים (
3
)
המבנה מתוכנן לעמוד ברמת הדירוג האנרגטי המינימאלית "
C" ע"פ ת"י
5282
.
הערות חשובות:
•החלטה זו תקפה עד סוף שנה זו, כלומר עד ה-
31.12.17
.
•השינוי מתייחס לתנאים לקבלת אישור מקדמי בלבד. לצורך קבלת אישור שלב
א,' יש להשלים את הגשת הדו"ח. כל המבנים שאינם מופיעים ברשימה לעיל -
יידרשו להגיש דו"ח תרמי ע"מ לקבל את האישור.
**בקשות להיתרי בנייה שהוגשו לפני אישור ההנחיות המרחביות יטופלו על פי המתווה המקורי ליישום ההחלטה ,
הזמין לשימושכם באתר פורום ה-
15
(
.org.il
15
www.forum
)
***
קבלת אישור מנהלת התו הירוק–
חלק מהעיריות דורשות את האישור כיום כתנאי לקבלת אישור
איכלוס .
לאור
ביטולו של אישור האכלוס במסגרת תיקון101
,
בוטל שלב זה(שהיה וולונטרי ,לשיקולה של כל עירייה )
במתווה
החדש להטמעה ברישוי.
18
18
"צ'
ק
ליסט "
-
המתווה להטמעת
ההחלטה
לאחר כניסתו לתוקף של פרק הרישוי בתיקון
101
לחוק התכנון והבנייה
עד לכניסתו לתוקף של פרק הרישוי בתיקון
101
לחוק התכנון והבנייה
.org.il
15
www.forum