חומר רקע
1
נוסח מתוקן
עם הערות
לדיון בוועדת החוקה
חוק ומשפט
ביום
.2020
.08
17
בעניין תקנות סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
)(הוראת שעה
)(הגבלת פעילות במקומות עבודה ,
התש"ף-
2020
–
תיקונים
חדשים ש
א ושרו
ע"י
הממשלה ביום17/8/2020
מסומנים בצהוב
התקנות שבנדון
הותקנו מכ
ו
ח סמכו
יו ה ת ממשלה לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
ה
קורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-
2020
)"(המכונה "חוק המסגרת להגביל את הפעילות במקומות
עבודה בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה.
הגבלות על אופן הפעלת מקומות עבודה בשל נגיף הקורונה ועל מספר העובדים שניתן להעסיק במקומות
עבודה, נקבעו תחילה מכוח
תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת מספר העובדים במקום
עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף-
2020
, ש הותקנו בחודש מרץ2020
,
הוארכו
בחוק ביום23
ביוני2020, ומכ
ו חו עמדו בתוקף עד ליום6
באוגוסט2020
(להלן –
.)תקנות שעת החירום
התקנות שבנדון , שנכנסו לתוקף ביום11
באוגוסט2020
קובעות מגבלות על הפעלת מקומות עבודה
שעיקרן החלת
חובת מינוי ממונה קורונה ועמידה ב כללי "התו הסגול" על מקומות עבודה שמעסיקים
מעל10
עובדים (לרבות מתנדבים ונותני שירות)
וסמכות סג ירת מקום עבודה לצורך חקירה
אפיד
מיולוגית .
ההבד
לים העיקריים בין התקנות שבנדון ל תקנות שעת
ה
חירום
הם שהתקנות שבנדון אינן חלות כלל על
מקומות עבודה קטנים– כאלה שבהם מועסקים פחות מ-
10
עובדים, ומנגד הן דורשות מכלל המעסיקים
שעליהם הן חלות לקיים את כללי התו הסגול, ואינן
מאפשרות הגעה של אחוז מסוים מהעובדים מבל י
לקיים את
ה
כללי ם האמורים. התקנות,חלות כמעט על כל המעסיקים במשק
,לרבות במגזר הציבורי
מלבד הגורמים שהוחרגו מחוק המסגרת .ואולם, מהסמכות הקבועה בתקנ ה6
לסגור מקום לצורך
חקירה אפיד מיולוגית, הוחרגו כל משרדי הממשלה וכן מספר רב של עסקים שנחשבים
כ נותני שירותים
חי
וניים, בין אם הם "שירותים קיומיים" ובין אם הם שירותים נלווים להם המפורטים בתוספת השני
יה .
יוער כי
קיימת
.חוסר בהירות לגבי המעסיקים ומקומות העבודה שעליהם חלות התקנות
לצורך הדיון מוצע כי הוועדה תקבל
נתונים עדכניים,, ככל הניתן בעניין רמת התחלואה בנגיף הקורונ ה
במקומות עבודה , תוך התייחסות לסוגי מקומות עבודה, לסוגי תפקידים ולדרכים שהוכחו כיעילות
לצמצום התחלואה במקומות עבודה בארץ ובעולם, לרבות נתונים על שיעור העובדים שעברו לעבוד
מהבית ,
מקומות עבודה שאיפשרו זאת, על.יעילות העבודה מהבית והדרכים לעודד עבודה מהבית
:להלן נוסח התקנות עם הערות ושאלות לדיון
2
תקנות
סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
)(הוראת שעה
(הגבלת פעילות
במקומות עבודה), התש"ף-
2020
בתוקף סמכותה לפי סעיפים4
,
8 ו-
23
לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה), הת
ש"ף–
2020
(להלן–
,)החוק
ו
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,
מתקינה
הממשלה
:תקנות אלה
הגדרות
1.
בתקנות אלה-
"חברה עירונית" ו-
""חברת בת עירונית–
כהגדרתן בסעיף21
לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה-
1985
;
""חברה ממשלתית– חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית, כה
גדרתן בחוק
החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
;
"
"מוסד להשכלה גבוהה–
,כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח-
1958
;
""מועצה דתית–
כמשמעותה בחוק ש
ירות
י
,]הדת היהודיים [נוסח משולב
התשל"א-
1971
;
""מעסיק– מי שמעסיק מעל עשרה עובדים;
""עובד–
לרבות מתנדב, מי שמו
עסק ומי שנותן שירות במקום עבודה, בין
.שמתקיימים עם המעסיק יחסי עבודה ובין שלא מתקיימים
:הערה מוצע לשלב בתקנות עצמן את ההגדרה "עובד", על אף שהיא נמצאת בחוק שמכ
חו ו
,מותקנות התקנות
משום
שהיא
מגדירה "עובד" ב
מובן שונה מהמובן הרגיל.
""מקום עבודה–
כהגדרתו בח וק ובלבד
שמועסקים בו עשרה עובדים או
יותר;
""משרד ממשלתי– לרבות יחידת סמך ;
:הערה מוצע להשיב את ההוראה שהייתה קיימת בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקש"ח
(הגבל
ת מספר העובדים במקום עבודה) בנוגע לחובתן של יחידות הסמך לקיים את
.ההוראות החלות מכוח התקנות, בנפרד מהמשרד הממשלתי שאליו הן שייכות
""צו בידוד בית– צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות
שונות)(הוראת שעה), התש"ף-
2020
;
""תאגיד– כהגדרתו בס עיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
.
"תקנות הגבלת פעילות"
–
תקנות
סמכויות מיוחדו
ת להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש(הוראת שעה) (הגבלת פעילות), התש"ף-
2020
3
הגבלת התקהלות
במקום עבודה
2.
לא יקיים אדם ולא ישתתף
בהתקהלות ,
,כולל תפילה או טקס דתי
שמספר
האנשים בה עולה על10
אנש ים במבנה ועל20
אנשים בשטח פתוח
ה
קבוע
בתקנה4(א) לתקנות הגבלת פעילות
, במקום עבודה , אלא
לפי תקנות אלה
אם
הדבר נדרש לצרכי עבודה ובהתאם לתקנות אלה.
שהיי
ת עובדים
במקום עבוד
ה
3.מעסיק רשאי
לאפשר שהייה
בו-
זמנית של מעל עשרה
ש ל
עובדים במקום
העבודה,
:בהתקיים כל אלה
(1)
המעסיק מינה ממונה על ענייני קורונה שיהיה אחראי על
שמירת הכ ללים המנויים בתקנה4 (ו-5);
(2)
המעסיק יידע את
ה עובדים במקום לגבי הכללים
בש תקנה4 (ו-
5) באמצעות הצבת שלט לעניין זה במקום העבודה, במקום בולט לעין;
(3)
המנהל הכללי של מקום העבודה והממונה על ענייני קורונה
חתמו על הצהרה
הצהיר
ו על התחייבות
ם ליישום הכללים הנדרשים
ב
תקנה 4,
לפי
הב נוסח הקבוע בתוספת
ה
ראשונה.
:הערות
1. בהמשך להערות לעיל בעניין "מעסיק" ו-"מקום עבודה" שעליהם חלות התקנות מוצע
להבהיר את היחס בין תחולת תקנה3
לתחולת תקנה4
;
2. לעניין מגבלות על שהיה בו-
זמנית של10
עובדים ומעלה–
מוצע להבהיר האם הכוונה
לשהייה במ .בנה פיזי מסוים או במרחב מסוים
3
.
מוצע לתקן את פסקה3
כך שהדגש יושם על עצם ההצהרה וההתחייבות ליישם את
הכללים, ולא על החתימה הפורמלית .
מדוע
לא לאפשר טופס מקוון כמו בתקנות הגבלת
פעילות.
4. מוצע לברר אם נכ
ו
ן לכלול ב
הוראות המת
י יחסות לשמירת כללי
התו הסגול גם את
ה חובה
ל עטות
מסיכה (ש אליה מתייחסת תקנה5).
כללי ריחוק חברתי
ושמירה על היגיינה
במקום העבודה
4.
מעסיק במקום עבודה יעשה ככל האפשר
כדי להבטיח כי במקום העבודה
נשמרים כ:ללים אלה
(1)
שמירת מרחק,, ככל האפשר של שני מטרים
לפחות
בין אדם
לאדם;
(2)
לכל עובד יוקצה,
,ככל האפשר
ציוד אישי קבוע, ובכלל זה
מקלדת, עכבר, טלפון קווי
; אם לא ניתן להקצות ציוד אישי קבוע
כאמור, ציוד בשימוש של יותר מ
עובד אחד יעבור חיטוי קפדני לפני כל
העברה מ
עו
בד לעובד;
(3)
לעניין
מקום עבודה שבו מועסקים בדרך כלל עובדים במשמרות
–
ישבץ המעסיק, ככל האפשר, את אותה קבוצת עובדים יחד באותה
משמרת;
4
(4)
יו
סדר ביצוע של מדידת חום באמצעי שאינו פולשני ל
עובדים
ה נכנסים למקום העבודה; לא תותר כניסת
עובד
עם חום גוף של38
מעלות צלז
יוס ומעלה;
(5)
בעבודה משרדית
:יחולו הוראות אלה
(א)
עובד ישב, ככל האפשר, בעמדת עבודה
קבועה הכוללת
ציוד אישי קבוע;
(ב)
בכל חדר יישמר מרחק של שני מטרים לפחות בין
אדם
לאדם
זולת אם ישנה מחיצה למניעת העברת רסס
מאדם לאדם,
ו
במבנה שבו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ס
פרינקלרים) או
מערכת גילוי אש ועשן, תותקן המחיצה מכיוון הרצפה ועד
לגובה של50
ס"מ מתחת לגובה התקרה, לכל היותר (בתקנה
בתקנות אלה זו-
)מחיצה למניעת העברת רסס;
(ג )מעסיק רשאי לאפשר קיום פגישות מקצועיות בהשתתפות
של מספר אנשים העולה על האמור בתקנה2
ו עד50
,אנשים
,לרבות בהשתתפות מי שאינם עובדיו
ובלבד:שיתקיימו כל אלה
(1)
המעסיק או
ה
ממונה על ענייני קורונה מטעמו
קבעו כי
קיימים טעמים
ש
בשלם לא ניתן לקיים את
;הפגישות באמצעים דיגיטליים חלופיים
(2)
במהלך הישיבה י
י
שמר מרחק של שני מטרים
לפחות
בין אדם לאדם, או
שישנה מחיצה למניעת העברת
רסס;
(3)
במסגרת
ה
ישיבה
לא יוגש
אוכל
;למשתתפים
(6)
אכילה או שתייה תתבצע, ככל האפשר, בחדרו הקבוע של
העובד;
(7)
מעסיק יקבע לגבי עובדים שעל פי שיקול דעתו יכולים לבצע את
עבודתם שלא במקום העבודה, מתכונת
עבודה אשר תאפשר ל הם
לבצע
את ע
בודתם מחוץ למקום העבודה, והכול בכפוף לצורכי העבודה
וליכולתו של המעסיק ליישם מתכונת עבודה כאמור;
(8)
אם מצויה מעלית במקום העבודה המעסיק יתלה שלט בכניסה
למעלית, ובו יצוין מספר הנוסעים המותר שלא יעלה על מחצית
מהמספר המרבי המותר לפי הוראות יצרן המעלית, אלא אם כן
הנוסעים הם אנשים הגרים באותו מקום;
5
(9)
מעסיק ינחה את עובדיו
על שמירה קפדנית של כללי היגיינה
ובכלל זה שטיפת ידיים.
:הערות ה
אם נכון להחיל גם כאן בדומה לתקנות הגב לת פעילות–
חובה
להציב
חומר לחיטוי
ידיים במקומות נגיש
ים וזמינים ולהקפיד על חיטוי משט חים
פנימיים
באופן ת
דיר .
עטיית מסכה
במקום עבודה
5.
מעסיק
במקום עבודה
יידע את העובדים במקום העבודה בדבר
החובה ל
עטות
מסכה כאמור בסעיף3ה ל צו .בידוד בית
סגירת מקום
עבודה עקב הדבקה
במקום העבודה
6.
(א)
קבע ראש השירות או רופא מחוזי כי אחד העובדים
של מעסיק
שחלות
עליו הוראות
תקנות אלה
,נדבק בנגיף הקורונה במקום העבודה
רשאי הוא
להורות
,בהודעה בכתב בשים לב
בין היתר
, להשלכות סגירת המקום על
,המעסיק על העובדים ועל מקבלי
ה
שירות
ים ממנו ,
,על סגירת מקום העבודה
כולו או חלקו
בהיקף שאינו עולה על
הנדרש
, לתקופה שתסתיים לכל המאוחר
,עם סיום החקירה האפידמיולוגית על ידי משרד הבריאות ובלבד שסגירתו
לשם עריכת חקירה כאמור לא תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי
הוראה של ראש שירותי בריאות הציבו ר במשרד הבריאות או סגנו-
על120
שעות; עם סיום החקירה כאמור ייפתח מקום העבודה בתנאים נוספים
"שיורה לו ראש השירות או רופא מחוזי, אם יורה; לעניין זה, "ראש השירות
"ו"רופא מחוזי–
כהגדרתם בצו
בידוד בית.
:הערות
1. מוצע להבהיר מדוע הצורך בסגירת מקום עבודה לצ ורך חקירה כאמור קיים
רק כאשר
עובד
נדבק בנגיף הקורונה במקום העבודה עצמו ולא קיים אם
עובד נדבק ב
מקום אחר
ושהה במקום העבודה או אם
אדם אחר
נדבק בנגיף
ו שהה
ב
מקום לזמן ממושך. יצויין כי
סעיף ההסמכה בחוק המסגרת מכוחו הותקנה תקנה זו, מאפשר לסגור מקום "אם שהה בו
אדם
."הנושא את נגיף הקורונה
2. מוצע להוסיף למארג השיקולים הנשקלים בעת סגירת מקום עבודה, גם את ההשפעה של
סגירה כאמור על העובדים ועל מקבלי השירותים מאותו מקום עבודה ולא רק את השפעת
הסגירה על המעסיק. שיקולים דומים פורטו בסעיף ההסמכה להתקנת התקנות בחוק
המסגרת (ס עיף4
.))(א
3. מוצע כי לצד הסמכות לסגור את המקום, כולו או חלקו, ייקבע במפורש שסגירת מקום
.העבודה תהיה בהיקף שאינו עולה על הנדרש
(ב)
על הוראה לפי תקנת משנה (א) ניתן להגיש השגה למנהל; החלטה
בהשגה תינתן לא יאוחר מ-
48
שעות ממועד הגשת ההשגה; הוראה לפי תקנת
משנה (א) תעמוד בתוקפה זולת אם התקבלה החלטה אחרת בהשגה; בסעיף
"זה, "המנהל-
כהגדרתו בסעיף2
לפקודת בריאות העם ומי שהוא הסמיכו
לעניין סעיף20
.לפקודה האמורה
:הערה מוצע לקצר את זמן מתן ההחלטה בהשגה על החלטה לסגור מקום עבודה על מנת
שהשגה כאמור תהיה אפקטיבית בהתח
שב בכך שהסגירה מוגבלת ל-
72
שעות או ל-
120
.שעות במקרים מיוחדים
החרגת היתר לעובד
סגירת מקום
עבודה ציבורי עקב
7.
על אף האמור בתקנה6, מעסיק ציבורי רשאי להתיר לעובד להגיע למקום
עבודה שנסגר לפי אות
ה תקנה אם אישר זאת המנהל, ובלבד שאישור כאמור
יינתן בשל
צורך הכרחי להמשך אספקת שירות חיוני ; ב תקנה
זו –
6
הדבקה במקום
העבודה לצורך
המשך אספקת
שירות חיוני על ידי
מעסיק ציבורי
""המנהל–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין רשות מקומית–
;ראש הרשות המקומית
(2)
לעניין מוסד להשכלה גבוהה– המנהל הכללי של המוסד
להשכלה גבוהה;
(3)
לעניין מועצה דתית–
;יושב ראש המועצה הדתית
(4)
לעניין חברה ממשלתית, חברה עירונית וחברת בת
עירונית–
;המנהל הכללי של החברה
(5)
לעניין תאגיד– המנהל הכללי של התאגיד, ואם אין מנהל
כללי כאמור–
;נושא המשרה הבכירה ביותר בתאגיד
(6)
לעניין בנק ישראל– נ;גיד בנק ישראל
""מעסיק ציבורי–
חברה עירונית, חברת בת עירונית, חברה
ממשלתית, תאגיד, בנק ישראל, רשות מקומית, מועצה דתית ומוסד
.להשכלה גבוהה
:הערה
מוצע .תיקון בכותרת השוליים של התקנה
הגדר"ת "תאגיד
:בחוק יסודות התקציב
(1) תאגיד שהוקם בחוק או מכוח ס
מכותו של שר שניתנה בחוק, והוא מוסד של המדינה או
:שנתקיים בו אחד מאלה
;(א) הממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין
;(ב) חבריו או חברי הנהלתו, כולם או מקצתם, מתמנים בידי הממשלה או בידי שר
;למעט בנק ישראל, רשות מקומית וחברה ממשלתית
(2
)חברה מוגבלת בערבות או הקדש, אשר שר או ראש רשות מקומית ממנה להם דירקטור
או נאמן, לפי הענין, ואשר שר האוצר קבע שהוראות פרק זה, כולן או מקצתן, יחולו עליהם
החרגת מקום
עבודה חיוני
ומשרד
ממשל
תי
8.
(א)
האמור בתקנ
ות 4(5
()ב )ו-6
לא יחול על
מפעל למתן שירותים קיומיים,
כה
גדרתו בחוק שירות עבודה בשעת-חירום, התשכ"ז-
1967
שאינו חברה
ממשלתית או תאגיד ,
על גופים ומסגרות רווחה המנויים בסעיף11(ב) לחוק
ו על מקום עבודה שתחום פעילותו מפורט בתוספת
ה
שנייה.
(ב)
האמור בתקנה6
לא יחול על
משרד ממשל
תי.
7
הערה :
1
.
תקנה8
מחריגה
מקומות עבודה ה מוגדרים
כ
נותני שירותים קיומיים וגופים, מסגרות
ומקומות עבודה נוספים שפעילותם חיונית)(ראו פירוט להלן מההוראה הנכללת בכללי
ה"תו הסגול"
ולפיה בעבודה משרדית בחדר יישמר מרחק של2
מטרים לפחות בין
אדם
לאדם
אלא אם;יש מחיצה למניעת העברת רסס כמו כן מוחרגים מקומות ה
עבודה
האמורים וכן משרדי הממשלה מהסמכות לסגור את מק
ום העבודה לצורך קיום חקירה
אפיד .מיולוגית
2
.מוצע להבהיר את הצורך הרפואי בס
גירת מקום עבודה לצורך חקירה אפיד
מיולוגית ואת
הנסיבות שבהן נדרשת סגירה כאמור
, זאת ביחוד לאור מקומות העבודה הרבים שלא ניתן
יהיה לסגור
לצורך חקירה כאמור לרבות כלל משרדי הממשלה (תקנה8). ככל שמדובר
באמצעי חשוב וחיוני להפחתת ההדבקה בנגיף הקורונה ולהגנה על העובדים במקום העבודה
ועל ציבור מקבלי השירותים- מוצע לברר מדוע לכל הפחות, אין צורך להחיל על הגורם
העומד בראש מקומות העבודה שהוחרגו- חוב
ה לקבוע הוראות או הנחיות מקבילות
להוראות תקנה6.
הגדרת ""מפעל למתן שירותים קיומיים
( כל מפעל או חלק ממנו, שנותן שירותים קיומיים כאמור בפסקאות1
( ) עד3) להגדרה
"שירותים קיומיים" ושהשר אישר אותו בצו לעניין זה לצורך מצב מיוחד בעורף או אירוע
חירום אזרחי, או
( מפעל או חלק ממנו שנותן שירותים קיומיים כאמור בפסקה4) להגדרה
,האמורה, שהשר אישר אותו בצו בזמן מצב מיוחד בעורף או בעת אירוע חירום אזרחי
לאחר התייעצות עם ועדה מייעצת לפי סעיף39
;א
""שירותים קיומיים–
:אחד מאלה
(1) אספקת מים, מזון או חשמל, וכן מתן שירותי אש
פוז ובריאות, תברואה, תקשורת או
;דואר
(2) שירות שיש לספקו לשם מניעת פגיעה חמורה באוכלוסיה או בשטח, שעליו חלה הכרזה
על מצב מיוחד בעורף, הכרזה על אירוע חירום אזרחי או הכרזה על מחלה מידבקת
;מסוכנת
(3
)שירות שלדעת השר הוא חיוני, לקיום אספקה או לטיפול באוכלוסי;ה
(4) שירות אשר לדעת השר הפסקתו עלולה, בנסיבות העניין, לגרום לפגיעה רבה בכלכלה
;המשפיעה על המשק כולו
בפועל –
כפי שנמסר ממשרד העבודה-
מדובר ב
כ-
2400
מפע
לים המספקים
מוצרים
/שירותים קיומיים כדוגמת תשתיות מים, חשמל, דלק, גז, רפואת חירום (בתי
חולים, בתי חולים
גריאטריים, מכוני דיאליזה, מ)וסדות סיעודיים ושירותים תומכים,
רפואה בקהילה (קופות חולים ושירותים תומכים), הספקת מזון קיומי, מוסדות רווחה
ושירותים תומכים ,קיומיים, שירותי תקשורת,שירותי תחבורה, נמלים, רשויות מקומיות
משרדי ממשלה, מפעלים התומכים את
פעילות צה"ל
.'וכד
שרשרת הייצור
ו ההספקה התומכת במתן
השירותים החיוניים והמשק הכללי אינה נכללת
,בהגדרה האמורה
ול כן התווספו לתקנות
תחומי הפעילות שבתוספת הראשונה.
8
הגופים ומסגרות הרווחה המנויים בסעיף11
(ב) לחוק :המסגרת
(1)
מסגרות חוץ-
;ביתיות
(2)
מרכזי יום טיפוליים וס;יעודיים לבגירים ולמזדקנים עם מוגבלות
(3)
שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה ושירותי
;תמיכה לילדים ונוער בסיכון
(4)
;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(5)
;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים
(6)
גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים ב
משפחות אומנה ובליווין לפי חוק אומנה
לילדים, התשע"ו-
2016
;
(7)
מוקדים טלפוניים שמפעיל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או
;שירות התעסוקה או מי מטעמם
(8)
;מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(9)
;מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10
)
מרכזי הגנה ומרכזי טיפו;ל בנפגעי תקיפה מינית
(
11
)
;מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה
(
12
)
;דיור מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
)
;בתי אבות
(
14
)
;גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות הזקוקות לסיוע
(
15
)
;מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
(
16
)
ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות הזקוקות ל;סיוע
(
17
)
תאגידי אפוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים שהם מחויבים בהם
מכוח מינוים לאפוטרופוסים לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-
1962
;
(
18
)
מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או מספקות הגנה, הזנה, טיפול
,וסיוע בעבור אנשים חסרי קורת גג אנשים חסרי עורף משפחתי, אנשים המתמודדים עם
;התמכרויות או אוכלוסיות בזנות
(
19
)
;מרכזים שיקומיים המופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי מטעמה
(
20
)
;מסגרות יומיות כוללניות לנערים ונערות על קצה רצף הסיכון והניתוק
(
21
)
;מעונות יום שיקומיים
(
22
)
מעונות יום רב-ת;כליתיים
(
23
)
מסגרות שיקומיות המופעלות במסגרת סל השירותים הפסיכו-סוציאליים לנכה לפי
חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-
1959
,[נוסח משולב], על ידי משרד הביטחון
.בפיקוחו של המשרד, מטעמו או במימונו
סייגים להגבלת
מועצת רשות
מקומית
9.
(א)
תקנה4(5
))(ג לא תחול על י
שיב
ת מועצת רשות מקומית, אשר תתקיים
בהשתתפות של עד50
אנשים או בהשתתפות חברי המועצה האמורה ועוד5
,אנשים, לפי הגבוה מביניהם ובלבד שיישמר מרחק של שני מטרים לפחות בין
מ
אדם לאדם
או שישנה מחיצה למניעת העברת רסס בין אדם לאדם.
וש במסגרתה
לא יוגש אוכל למשתתפי
ם.
(ב)
אין בהחלטה על סגירה של מקום עבודה לפי תקנה6 כדי למנוע כינוסה
.של מועצת רשות מקומית
:הערה
מוצע להחיל
את ה מגבלה
בעניין הגשת אוכל בישיבה מקצועית רבת משתתפים אשר
נקבעה מטעמים בריאותיים מובהקים גם על ישיבות מועצה של
ה רשות
ה
מקומית
, שכן
מטרתה לצמצם את החשש להדבק
ה בנגיף הקורונה ואין בה כדי למנוע את הקיום הישיבה.
9
ע
ונשין
10
.העושה אחת מאלה, דינו
קנס לפי סעיף61(א()
1) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
-
(1)
מ עסיק שהעסיק
אש יפשר שהייה של עובדים במקום עבודה
בלי שמינה
ממונה על ענייני קורונה
כאמור בתקנה3(1
;)
(2)
מ עסיק שלא
יידע את העובדים במקום העבודה לגב
י הכללים שבתקנה
4
,באמצעות הצבת שלט לעניין זה במקום העבודה במקום בולט לעין, כאמור
בתקנה3(2
;)
(3)
מעסיק
שלא דאג לכך הש
מנהל הכללי של מקום העבודה וה
ממונה על
ענייני הקורונה
במקום העבודה יחתמו
על הצהרה
ה
צהירו על התחייבותם
ליישום הכללים הנדרשים
ב
תקנה 4 בנוסח הקבוע בתוספת ה
ראשונה, כ
אמור
בתקנה3(3
.)
הער
ות:
1
.ההוראה העונשית בחוק להארכת תקשח היתה: "מעסיק שאיפשר כניסה של עובדים למקום
העבודה או שהיה של עובדים במקום העבודה מעל למספר העובדים המרבי המותר לשהייה בו זמנית
בניגוד לתקנה2
(ה) דינו-
...
"
;בתקנות שבנדון מוצע לבטל את העבירה שנכללה בחוק להארכת
תקשח ולקבוע,עבירה פלילית בשל אי קיום כל אחת מההוראות הפורמליות בענין מינוי ממונה
.)הצבת שלט וחתימה על הצהרה (כל אחת מהן בנפרד
לאור האמור-
:מוצע נוסח חלופי לעבירה כדלקמן
מעסיק שהעסיק
אש יפשר שהייה של עובדים במקום העבודה בניגוד להוראות תקנה3 - דינו קנס
לפי סעיף61(א()
1) לחוק העונשי
ן, התשל"ז-
1977
2
.
יצויין כי על אף האופי הפרוצדורלי של העבירות המוצעות-
לא מוצע לקבוע
אותן כעבירות
מינהלי
ו ת עם קנס
נמוך וקצוב בצדן , כך שלא ברור כיצד הן יאכפו, אם בכלל
(בהנחה שלא יוגש כתב
.)אישום בשל אי קיום ההוראות האמורות
שמירת דינים
11
.
אין באמור בתקנות אלה כדי לגרוע מהאמור בתקנות
הגבלת פעילות
סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש )(הוראת שעה,)(הגבלת פעילות
התש"ף-
2020
,
.ובכלל זה ההוראות שנוגעות לקבלת קהל
תחילה
12
.
( תחילתן של תקנות אלה ביום כ"א באב התש"ף11
באוגוסט2020) (להלן-
.)יום התחילה
תוקף
12
.
תוקפן של תקנות אלה28
ימים מיום התחילה.
הוראת מעבר
13
.
חובת הגשת הצהרה לפי תקנה3(3) לא תחול על מקום עבודה שנפתח לשהיית
עובדים לפני
יום התחילה .
תוספת ראשונה
(תקנה3(3
))
התחייבות בדבר יישום הכללים הנדרשים בתקנה4
לתקנות סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגי
ף הקורונה החדש
)(הוראת שעה ,)(הגבלת פעילות במקומות עבודה
התש"ף-
2020
1
____________ שנערכה ונחתמה __________ ביום _______ בחודש
_________ בשנת
________________ על ידי
_________________ ת"ז
1
..... 'ק"ת התש"ף, עמ
10
)המכהן כמנהל כללי/ממונה על ענייני קורונה (יש להקיף
__________________ב _ (להלן–
)מקום העבודה
1.
אני מצהיר ומתחייב לעשות ככל האפשר כדי להבטיח כי במקום העבודה נשמרים
כל הכללים המפורטים בתקנה4
לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש
)(הוראת שעה
(הגבלת פעילות במקומות עבודה), התש"ף-
2020
(להלן–
.)הכללים
2.
אני מודע לחובתי לעשות ככל האפשר כדי לקיים את הכללים ואת אכיפתם במקום
.העבודה לטובת שמירה על בריאות הציבור
3.
:ולראיה באתי על החתום
_________________ חתימה
תוספת הי שני
(תקנה8
)(א)
נושא תחום פעילות
מגזר פיננסי
:בנקאות
(1
)) תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי
, התשמ"א-
1981
2
(להלן–
;))חוק הבנקאות (רישוי
(2
;)) תאגיד עזר כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי
(3
) סולק כהגדרתו בסעיף36
ט לחוק הבנקאות (רישוי), וחברות בת של סולק
;כאמור
(4) מערכת מבוקרת כהג
דרתה בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח-
2008
3;
(5) לשכת אשראי כהגדרתה בחוק נתוני אשראי, התשע"ו-
2016
4;
(6
;) חברות לשינוע מזומנים לחברות ושינוע מעות
(7
;) ספק שירות של מערכת ליבה בנקאית
(8
) תאגיד המפעיל מכונה אוטומטית לביצוע פעולות במטבע כהגדרתה בכללי
בנק ישראל (כלל
ים להפעלה סדירה של מערכת המטבע), התשע"ז-
2017
5.
:שוק ההון
(1
) גוף מוסדי ,)כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א-
1981
6 (ל
הל ן–
;)חוק הפיקוח על הביטוח
(2
) מערכת סליקה פנסיונית מרכזית כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומער
כת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-
2005
7;
(3
) מורשה לוידס–
בעל פטור לפי הוראות סעיף86
;לחוק הפיקוח על הביטוח
(4
) הפול כהגדרתו בתקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי ומנגנון
לקביעת התעריף), התשס"א-
2001
;
(5
) מאגר המידע הסטטיסטי ומאגר המידע לאיתור הונאות ביטוח כהגדרתם
בתקנות ביטוח רכב מנועי (הקמה וניהול של מאגרי מידע), התשס"ד-
2004
;
(6
) בעל רישיון למתן אשראי כהגדרתו בסעיף11
א לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-
2016
(להלן–
חוק הפיקוח
על שירותים פיננסיים מוסדרים), שצבר האשראי שלו ,כהגדרתו בסעיף האמור
עולה על200
מיליון שקלים חדשים; לעניין זה יראו כעומדים בתנאים
האמורים גם כמה בעלי רישיונות למתן אשראי הנשלטים בידי אותו אדם
ואשר סך צבר האשראי שלהם עולה על200
;מיליון שקלים חדשים
(7) בעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי כהגדרתה בסעיף
25
יז לחוק
2ס"ח התשמ"א ', עמ232
.
3 ס"ח התשס"ח ', עמ184
.
4 ס"ח התשע"ו ', עמ838
.
5 ק"ת התשע"ז ', עמ884
.
6 ס"ח התשמ"א ', עמ208
.
7 ס"ח התשס"ה ', עמ918
.
11
הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים, שצבר האשראי שלו, כהגדרתו בסעי ף
האמור, עולה על200
( מיליון שקלים חדשים; לעניין פסקאות6
ו-(7
), "בעל
"רישיון למתן אשראי" ו"בעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי–
לרבות מי שהגיש בקשה לקבלת רישיון למתן אשראי או לקבלת רישיון
להפעלת מערכת לתיווך באשראי, וטרם קיבל רישיון כאמור, אך רשאי
להמש יך בעיסוקו בהתאם להוראות סעיף115
לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים מוסדרים, או בהתאם להוראות סעיף25
לחוק הפיקוח על שירותים
'פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) (תיקון מס4), התשע"ז-
2017
, לפי
;העניין
(8
) מוקד טלפוני לטובת מענה לפניות הציבור המופנות אל רשות ,שוק ההון
;ביטוח וחיסכון
(9
') תאגיד שהוא נאמן לתעודות התחייבות, כמשמעותו בפרק ה1
לחוק ניירות
ערך, התשכ"ח-
1968
(להלן–
;)חוק ניירות ערך
(
10
) חברה הרשומה במרשם החתמים לפי תקנה2
לת קנות ניירות ערך
(חיתום), התשס"ז-
2007
;
(
11
) תאגיד שהוא מפיץ כהגדרתו בסעיף1 לחו;ק ניירות ערך
(
12
) תאגיד שהוא רכז הצעה כמשמעותו בסעיף15
(ב4
;א)(א) לחוק ניירות ערך
(
13
;) הבורסה לניירות ערך בתל אביב
(
14
) תאגיד שהוא חבר בורסה כהגדרתו בסעיף1
לחוק ניירות ערך, למעט בנק
ישראל;
(
15
) תאגיד שהוא מסלקה כהגדרתה בסעיף44
;לא לחוק ניירות ערך
(
16) תא גיד שהוא חבר מסלקה כהגדרתו בסעיף50
;א לחוק ניירות ערך
(
17
') חברה בעלת רישיון זירה כמשמעותה בפרק ז3
;לחוק ניירות ערך
(
18
,) תאגיד שהוא בעל רישיון כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות
בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-
1995
, ותאגיד העוסק
בעיסוק של ב;על רישיון, ללא צורך בקבלת רישיון לפי הוראות החוק האמור
(
19
) תאגיד שהוא מנהל קרן ונאמן כמשמעותם בסעיף4
לחוק השקעות
משות
פות בנאמנות, התשנ"ד-
1994
;
(
20
) חברת דירוג כהגדרתה בסעיף1
לחוק להסדרת פעילות חברות דירוג
האשראי, התשע"ד-
2014
;
(
21) תאגיד שהוא עושה שוק א 'ו עושה שוק סטטוטורי כמשמעותם בפרק ט
'ובפרק ט1
לחלק השלישי של תקנון הבורסה כמשמעותו בסעיף46
לחוק
;ניירות ערך
(
22) תאג ,יד שעוסק במתן ייעוץ לגוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח
בנושאי הצבעות באספות של מחזיקים בניירות ערך, ממשל תאגידי, ניהול
סיכונים והור;אות חקיקה
(
23
;) תאגיד שעיקר עיסוקו הוא השקעה או תיווך עסקאות בניירות ערך
(
24
.) נותני שירותים בתחום הדיווח לתאגיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך
אנרגיה
:חשמל
(1) בעלי רישיונות לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-
1996
(להלן–
חוק משק
;)החשמל
(2) מיתקני ייצור חשמל בט;כנולוגיות קונבנציונלי וקוגנרציה
(3
;) מיתקני ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת
(4
) כל מי שעוסק בחלוקה כמשמעותה בהגדרה "רישיון חלוקה" בחוק משק
;החשמל
(5
) חברה בבעלות מלאה של בעל רישיון שניתן לפי סעיף60
א לחוק משק
.החשמל, העוסקת ביבוא פחם ומכירתו לבעל הרישיון האמור
:גז טבעי
(1
,)) מפעיל כהגדרתו בתקנות הנפט (עקרונות פעולה לחיפושי נפט והפקתו בים
12
התשע"ז-
2016
, לגבי חזקה אשר ביחס אליה התקבל אישור הפעלה מאת
;הממונה על ענייני הנפט
(2) בעל רישיון מכוח חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-
2002
(להלן–
חוק משק
;)הגז הטבעי
(3) מי שעוסק ב;שיווק כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי
(4
) בעל רישיון ספק גז טבעי דחוס לפי סעיף9
,)לחוק הגז (בטיחות ורישוי
התשמ"ט-
1989
(להלן–
.))חוק הגז (בטיחות ורישוי
:נפט גולמי ומוצריו
(1
) פריקה, טעינה, אחסון, הזרמה בצנרת, ניפוק, שיווק, ייצור, זיקוק ושינוע
של נפט גולמי ו.מוצריו, ושירות תדלוק בתחנות דלק, בנמלי תעופה ונמלים
:גפ"מ
(1
;)) בעל רישיון ספק גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי
(2
) בעל רישיון לעיסוק בעבודות גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), או שהוא
פטור מרישיון כאמור לפי תקנה3
(א) לתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי
העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו-
2006
.
מים
(1
) בעלי רישיון הפקה או רישיון הספקה כמשמעותם בסעיף23
,לחוק המים
התשי"ט-
1959
;
(2
.) אספקה של שירותי מים וביוב
זכויות ניצולי שואה
(1
;) טיפולים רפואיים ונפשיים לניצולי שואה
(2) שירותי תיאום טיפול, הפעלת מתנדבים להפגת בדידות , וביקורי בית
;נדרשים
(3
;) מוקד מרכז מידע לניצולי שואה
(4
) סיעוד
בקבילה ילה ה בק לרבות
נותני שירותי סיעוד פרטיים ושירותים
;הניתנים על ידי גורם שלישי
(5
;) שירותים ייחודיים לניצולי שואה כולל אבזרים רפואיים ולחצני מצוקה
(6
.) שירותים סוציאליים לניצולי שואה
מזון ומשקאות
(1
,) ייצור, ייבוא, עיבוד, הובלה, אחסנה, אספקה, חלוקה, אריזה, שיווק, הפצה
.מכירה קמעונאית וסיטונאית, של מזון ומשקאות
, הובלה
שירותי
אחסנה ועמילות מכס
(1
) שירותי שינוע מטענים והובלה בתחבורה יבשתית, אווירית וימית ומסופי
;המטען המשמשים אותם
(2) שירותי
;אחסנה, לרבות בתי קירור וממגורות
(3) סוכן מכס כהגדרתו בחוק סוכני המכס, התשכ"ה-
1964
(להלן–
חוק סוכני
;)המכס
(4
) משלח בינלאומי כהגדרתו בסעיף24
;א לחוק סוכני המכס
(5
;) מחסן רשוי כהגדרתו בפקודת המכס
(6
;) מערכת שחרור מכסי מל"מ שער עולמי
(7
) עמילות מכס ושילוח.סחורות מקומי ובינלאומי
חקלאות
(1
;) משקים חקלאיים בענפי החי והצומח, לרבות חומרי ריבוי
(2
) קבלנים ונותני שירותי עיבוד ,למשקים חקלאיים, לרבות הדברה, האבקה
;קטיף ואיסוף תוצרת חקלאית
(3
;) בתי אריזה ומפעלי עיבוד ראשוני של תוצרת חקלאית
(4) מפעלים ומרכזי מזון לב עלי חיים, מכוני תערובת, לרבות ייצור, שיווק
;ומכירה של מזון לבעלי חיים
(5
;) שירותי רפואה וטרינרית
(6
;) ייצור ושיווק תרופות וטרינריות, תרכיבים וערכות בדיקה לשימוש וטרינרי
(7
;) שירותי טיפול באירועי התפרצות של מחלות בעלי חיים ונגעים בצמחים
(8) שירותי פינוי וכי;לוי של פגרי בעלי חיים
13
(9
;) פינוי פסולת חקלאית
(
10
;) שירותי ביקורת לתוצרת חקלאית, לרבות שירותי התעדה ומעבדה
(
11
;) מחלבות
(
12
;) מכוני מיון לביצים
(
13
;) תחנות מיון ואריזה של דגים
(
14
;) משחטות, בתי מטבחיים, מפעלי עיבוד ופירוק בשר ודגים
(
15) אספקה ותחזוקה של צ;יוד ומיכון חקלאי
(
16
;) ייצור ושיווק דשנים וחומרים הדברה לחקלאות
(
17
;) שירותי הובלה של תוצרת חקלאית ותשומות לחקלאות
(
18
;) שירותי תחזוקה וציוד למבנים חקלאיים
(
19
.) מיתקן להחזקת בעלי חיים
ניקיון
טואלטיקה,
ותמרוקים
(1) ייצור, הובלה, אחסנה, אספקה, אריזה, ייבו א, שיווק, הפצה ומכירה
,קמעונאית וסיטונאית של מוצרי פארמה, טואלטיקה, ניקיון, תמרוקים
.חיתולים והיגיינה אישית
נמלים וספנות
(1
) תפעול הנמלים, לרבות פריקה וטעינה, אחסנה, שירותי תעבורה ימית, בתי
מלאכה, ניהול הנמלים ומסופים עורפיים, וכן סוכנויות ספנות, חברות ספ נות
וחברת הפיתוח והנכסים כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים..
תחבורה
(1
) שירותי הסעה בתחבורה ציבורית וברכבות נוסעים, למעט שירותים
;מסוימים שיוגדרו על ידי מנכ"ל משרד התחבורה בתיאום עם משרד הבריאות
(2
;) שירותי מוניות
(3) פעילות תעופה, לרבות תפעול שדות תעופה ו;מנחתים
(4
;) בקרה אווירית
(5
;) מעברי גבול יבשתיים
(6
) עבודות ניהול, תכנון, פיתוח, תחזוקה והפעלה של תשתיות תחבורה, ובכלל
;זה תשתית מסילתית לרבות ציוד נייד, וכבישים, לרבות כבישי אגרה
(7
;) עבודה דחופה הנדרשת לצורך מניעת חבלה או נזק לציבור
(8) מרכזי שליטה, בקר;ה וניהול תנועה בכבישים, באוטובוסים ובמסילות
(9
;) שירותי מטאורולוגיה
(
10
;) השכרת רכב וליסינג
(
11
.) מרכזי שירות (מוסכים) ושירותי דרך, לרבות שירותי גרירה וחילוץ
המוסד לביטוח לאומי
(1
) מערך הסיעוד בקהילה, ובכלל זה המטפלים הסיעודיים, לרבות מטפלים
המספקים שירו;תים שלא דרך המוסד לביטוח לאומי
(2
,) ספקי שירותים לזכאי גמלת סיעוד דוגמת שירותי כביסה, מוצרי ספיגה
;לחצני מצוקה
(3
) נותני שירותים בתחום הסיעוד לרבות נותני שירותים המספקים שירותים
;שלא דרך המוסד לביטוח לאומי
(4
;) יועצים ומעריכי תלות לקביעת רמת התלות בסיעוד
(5
;) ספקי מוקד מידע לאזרח
(6
) יועצים רפואיים המספקים למוסד לביטוח לאומי ייעוץ רפואי לצורך טיפול
;בתביעות
(7
.) רופאים ונותני שירות לעניין קביעת דרגת נכות
רשויות מקומיות
(1
;) פינוי אשפה
(2
.) מוקד עירוני, מוקד ביטחוני וחדר מצב
תקשורת
(1) שירותי בזק פנים-ארצ
יים נייחים, שירותי בזק בין-
לאומי, שירותי רדיו
טלפון נייד לרבות ברשת אחרת, שירותי גיש ה לאינטרנט, שירותי תקשורת
נתונים, שירותי תקשורת לוויינית, שירות זימון ("ביפר"), שירותי תמסורת
14
באמצעות כבל תת-
;ימי, שירות איכון ואיתור כלי רכב
(2) שירותי דואר ושירות בנק הדו;אר
(3
;) שירותי שידורים ובכלל זה, טלוויזיה ורדיו
(4
) שידורי חדשות, אתרי חדשות ועיתונים שעניינם חדשות, לרבות הדפסה
;וחלוקה
(5
( ) שירותי אירוח שרתיםhosting
;)
(6
;) שירותי מיתוג אינטרנט
(7
) איגוד האינטרנט הישראלי כאמור בפרט26
בתוספת החמישית לחוק
להסדרת הביטחו
ן בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
1998
.
שירותי
עבודה,
רווחה, עלייה וקליטה
הערה:
האם לא חופף
לרשימה המנויה בסעיף
11
? (ב) חוק המסגרת
(1) מסגרות חוץ-
ביתיות[הערה:
בחוק היה- לרבות מקלטים לנשים מוכות]
למעט
מעונות ממשלתיים ל אנשים עם מוגבלות שכלית מוגבלים שכליים
התפתחותית
ומעונות
;ממשלתיים לנכים
(2
;) מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבוגרים ומזדקנים עם מוגבלות
(3
;) שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה
(4
;) מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(5
;) מרכזי היום ומועדונים לאזרחים ותיקים
(6) גופים מפעילים המטפלים בהשמות
;ילדים במשפחות אומנה ובליווין
(7) מוקדים טלפוניים שמפעיל
ים משרד ה
עבודה, ה
רווחה
והשירותים
החברתיים
;ושירות התעסוקה באמצעות מיקור חוץ
(8
;) מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(9
;) מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10) מרכזי הגנה ומרכזי טיפול בנפגעי תקיפה מיני;ת
(
11
;) מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה
(
12
;) דיור מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
;) בתי אבות
(
14
;) גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
15
;) מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
(
16
;) ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
17) תאגידי א פוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים שהם
מחויבים בהם מכוח מינוים לאפוטרופסים, לפי חוק הכשרות המשפטית
והאפוטרופסות, התשכ"ב-
1962
.
הגנת הסביבה
(1
) מפעלים ואתרים לסילוק
פסולת
מכל סוג (להלן–
פסולת) וטיפול
הב זה;
(2
) מסופים לפינוי
תמלחות;
(3) תחנות מעבר ל;פסולת
(4
;)) מערכי שינוע פסולת (משאיות או רכבות
(5
;) ביוביות
(6
;) אתרי קומפוסט
(7
;) מחסני חומרי הדברה
(8
;) מנחתים למטוסי ריסוס
(9
;) חברות הדברה
(
10
;) פעולות הקשורות באסבסט
(
11
.) ניטור ומדידה של זיהום אוויר ושל ימים ואגמים
שוויון חברתי
(1) מוקד פניות ציבור
;האזרחים הוותיקים של המשרד לשוויון חברתי
(2) שירותי סיוע פסיכו-
;סוציאלי לאזרחים ותיקים ולמתנדבים
(3
;) יועצים לענייני אזרחים ותיקים ברשויות המקומיות
15
(4
) קמפוסIL
–
;המיזם הלאומי ללמידה דיגיטלית
(5
;) הפעלת מערך סטודנטים מלגאים למען אזרחים ותיקים
(6) רכזי מע;ורבות חברתית ברשויות המקומיות
(7) מובילי ומנהלי מיצוי משאבים ברשויות המקומיות במגזר הערבי [ש
אלה:
למה רק?במגזר הערבי]
דת וקבורה
(1
;) שירותי קבורה, טהרת נפטרים והובלת נפטרים
(2
;) הפעלת מקוואות נשים
(3
.) שירותי כשרות
שונות
(1) שירותי תחזוקת מבנים, ובכלל זה בטיח ,ות, מעליות, אינסטלציה
;חשמלאות, ניקיון ותברואה
(2
) אספקת שירותים ומוצרים בתחומים אלה: טכנאות, תקשורת, הגנת
הסייבר ואבטחת מידע, מחשוב ובפרט שירותי תמיכה, תחזוקה, אחזקת בסיסי
;נתונים, דיגיטל ופיתוח, והכול ובלבד שלא ניתן לבצעם באמצעות גישה מרחוק
(3
) אבטחה
וש;מירה
(4
;) מוקדי שירות טלפוניים
(5
;) שירותים תומכים בחישוב, חילול ותשלום שכר
(6) מעבדות מאושרות לפי חוק התקנים, התשי"ג-
1953
.
שליחות ובלדרות
(1
.) שירותי שליחות ובלדרות
שיכון
(1
;) חברות לניהול בתי גיל זהב ומקבצי דיור
(2
) חברות לדיור ציבורי כהגדרתן בחוק
זכו
יות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-
1998
;, לצורך הפעלת מערך הדיור הציבורי
(3
.) חברות לניהול סיוע בשכר דירה
, בריאות
שירותי
אופטיקה, פארמה
(1
) בתי חולים, לרבות בתי החולים הפסיכיאטריים, הגריאטריים
;והשיקומיים
(2
;) קופות חולים
(3) שירותי שיקום לפי חוק שיקום נ
כי נ
פש בקהילה, התש"ס-
2000
;
(4
;) מרפאות, לרבות מרפאות לבריאות הנפש
(5
;) מכוני דיאליזה
(6
;) מרכזים רפואיים גריאטריים
(7
;) מוסדות סיעודיים
(8
;) בתי מרקחת
(9
;) מכוני אופטיקה
(
10
;) שירותי רפואת שיניים דחופים
(
11
) שירותי חירום רפואיים–
מגן דוד אדום לפי חוק מגן דוד
אדום, התש"י-
1950
;, טרם ודומיהם
(
12
;) אמבולנסים פרטיים
(
13
;) שירותי בריאות הציבור
(
14
;) יצרנים וספקים של ציוד ואבזרי שיקום
(
15
;) טיפות חלב
(
16
;) יחידות התפתחות הילד
(
17
;) מעבדות ושירותי דימות
(
18
) מחקר ופיתוח, ייצור, ייבוא, שיווק ואספקה של ציוד רפואי, ציוד ואבזרי
;שיקום, תרופות ומכשור רפואי
(
19
;) מרכזים לוגיסטיים ומעבדות
(
20
) עוסקים בתחום הקנביס לשימוש רפואי–
,חוות גידול וריבוי, מפעלי ייצור
;בתי מסחר למוצרי קנביס ושינוע
16
(
21
;) מוקד קול הבריאות
(
22
;) מוקדי עזרה ראשונה נפשית
(
23
) ארגונים ותאגידים הפועלים למען;אוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
24
;) עמותות שמסייעות בבתי חולים ובמרפאות
(
25
) תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
.
תומך בינוי ותשתיות
(1
) כרייה, חציבה, ייצור והובלה של מלט, חצץ, פלדה, בטון, ברזל, אלומיניום
ובלוקים, חומרי גמר ומו
צרי גמר
,לבנייה, מוצרי בידוד ואיטום, מערכות בניין
מוצרי ריבוד (אספלט), ציוד הרמה ושינוע, אלמנטים טרומיים, רכיבים
הנוצקים בבטון והובלת החומרים הנ"ל;
(2
;) שירותי ניהול ופיקוח על בנייה
(3) שירותי מדידה ומכוני בקרה כמשמעותם לפי חוק התכנון והבנייה....
שירותים
נותני
ל
ממשלה
(1
) נותני שירותים לממשלה לצורך פעילות קרנות הלוואות לעסקים קטנים
;ובינוניים בערבות מדינה
(2
.) מערכות ארגוניות לניהול נכסי ומשאבי המדינה
שהפסקת
מפעלים
עלולה
פעילותם
לגרום לפגיעה רבה
המשפיעה
בכלכלה
על המשק
(1
) מפעל מועדף כהגדרתו בסעיף51
לחוק לעידוד ה
שקעות הון, התשי"ט-
1959
.
מיסוי
(1
.) ייצוג נישומים מול רשות המסים
חינוך
הערה:
התקנות כלל לא
חלות על מוסדות חינוך
לפי חוק המסגרת
(1
) שירותי למידה מרחוק והוראה מקוונת הניתנים מכוח התקשרויות שביצעו משרד
החינוך, רשויות מקומיות או
בלעות בעלות על מוסדות חינוך, לרבו ת התקשרויות
בנושאי תמיכה טכנית ופדגוגית;הנדרשת ללמידה מרחוק
(2
;) שירותים ועובדים הנדרשים לשם ארגון ותפעול של בחינות הבגרות
(3
;) מרכזים חינוכיים בבתי חולים
(4
;) שירותים לחינוך המיוחד לרבות הפעלת ועדות זכאות ואפיון
(5
;) מועדוניות לילדים בסיכון
(6) מרכזי חיר;ום לילדים ונוער בסיכון
(7
) פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו על ידי מחלקות
לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או בצווי בית משפט, ולתלמידי תכנית נעל"ה
;)(תלמידי חו"ל
(8
) פעילות חינוך בלתי פורמלי בהפעלת מתנדבים לפי סעיף5(4) לצו בריאות ה עם (נגיף
הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה), התש"ף-
2020
;
(9
) פעילויות חינוך בלתי פורמלי לילדים עובדים חיוניים לפי סעיף5(1
) לצו בריאות
העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה), התש"ף-
2020
;
(
10) שירותי מענה חינוכי ר
גשי לניטור ההתמודדות ואיתור ילדים הזקוק ,ים לתמיכה
טיפול במצבי לחץ, משבר וסיכון לאובדנות ולפוסט-
;טראומה ומצוקות רגשיות
(
11
) היערכות חיונית לפתיחת שנת הלימודים התשפ"א–
פעולות הקשורות לגיוס
עובדי הוראה, כולל מרכזי הערכה ומבחני בקיאות למגזר דוברי ערבית, מכרזי ם
;לבחירת מנהלי מוסדות חינוך, הליכי גמישות בהעסקה
(
12
.) טיפול בבעלי חיים וביבולים במוסדות חינוך
כללי–
שירותי
תמיכה
(1
) אספקת שירותים או מוצרים הנדרשים לצורך המשך פעילותם התקינה של תחומי
;הפעילות המפורטים בתוספת זו ושל בנק ישראל (2
) בלי לגרוע משאר הוראות תוספת
זו, אספקת השירותים או המוצרים המפ ורטים להלן אשר נדרשים לצורך המשך
פעילותם התקינה של המדינה
ושל הגופים המנויים בתקנה2
)(ב ו-
?)(ד
(א) שירותי
;הובלת מטענים והיסעים לעובדים
,(ב) גוף מוכר כהגדרתו בחוק שירות אזרחי
התשע"ז-
2017, והגוף המתפעל של מערך מתנדבי ה
שירות הלאומי-
;אזרחי (ג) הדפסה.