מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
סימוכין: 2020-221544
הכנסת העשרים ושלוש כ"ז באב התש"ף
מושב ראשון 17 באוגוסט 2020
בנושא: אוטונומיה ניהולית למנהלי בתי"ס בתקופת הקורונה
של חברי הכנסת אריאל קלנר, מתן כהנא, סמי אבו שחאדה וישראל אייכלר
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך ו' באב התש"ף (27.7.2020), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל.
ביום כ"ז באב, התש"ף (17/8/2020) קיימה הוועדה, בראשות היו"ר חה"כ רם שפע, דיון בנדון.
החינוך קפא על שמריו. התקציב גדל, אך ההישגים לא השתפרו.
תקופת הקורונה, הוכיחה עד כמה חשוב שינוי ועד כמה חשובה אוטונומיה למנהלי בתיה"ס. כיום, הם נתונים להוראות רבות של המערכת, לביקורת, והיכולת שלהם להשפיע, קטנה.
משרד החינוך מנסה לפעול, בכל כוחו, להמשיך את מערכת החינוך, כרגיל, כפי שהיה תמיד. ואולם, עכשיו זו הזדמנות לנהוג אחרת.
רשויות מקומיות ומנהלי בתי ספר גמישים יותר ויכולים, מהר יותר, להתאים עצמם לצרכים.
עכשיו צריך לאפשר לכל מנהל להפעיל את בית ספרו , כל אחד לפי שונותו וצרכיו.
אוטונומיה ניהולית היא גמישות תקציבית ופדגוגית. יש: לצמצם את ההנחיות בנושא תכנים, לתת אפשרות לגמישות תקציבית ע"פ הצרכים של כל בי"ס, להפחית את שעות ההוראה הפרונטליות, לתת למנהלים להחליט על מצבת עובדים, וכדומה.
משרד החינוך הודיע לוועדה שכבר כיום יש מידה רבה של גמישות פדגוגית למנהלים .
בעבר, היו טבלאות קשיחות יותר למערכת הלימודים שצריכה להילמד בכל כתה.
כיום, יש: גמישות תלת שנתית בלימוד מקצוע, יש סל לא מבוטל של שירותים שמנהל יכול לבחור ממנו, במקצועות שונים יש 30% בחירה, יש תקציב פדגוגי גמיש.
למשרד יש תקציב של מיליארד ₪ המיועד להצעות של תכניות של מנהלים. יש להרחיב את אוטונומית המנהלים. שר החינוך מתכוון לעשות זאת, בצורה מדודה ואחראית.
בתום הישיבה הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לחברי הכנסת המציעים ולמשתתפים בישיבה.
גמישות ניהולית תאפשר למנהלי בתיה"ס להיענות טוב יותר לצרכי התלמידים, במיוחד לתלמידים החלשים, ולתת להם מענה מותאם.
הוועדה מציעה לנהוג ברגולציה דיפרנציאלית - לתת סמכויות וגמישות למנהלים שיודעים להשתמש בכלים אלה, ולמי שאין לו יכולת כזאת המשרד ייתן כלים והכשרה.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך תכנית מדורגת למתן גמישות ניהולית למנהלים.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך להקים וועדה לנושא אוטונומיה ניהולית למנהלי בתי"ס, תוך שיתוף כל הנוגעים בנושא.
הוועדה תקיים דיון נוסף .
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לדווח לה על ביצוע המסקנות תוך שלושה חודשים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ט באב התש"ף
19 באוגוסט 2020