הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר הוועדה לזכויות הילד
ירושלים, כ"ז באב התש"ף
71 אוגוסט 2020
הודעה לעיתונות
ראש אגף ילדים ונוער בסיכון במשרד החינוך לוועדה לזכויות הילד: אם נושא תכנית היל"ה יגיע לבג"ץ, אני סבור שיחייבו אותנו לתקצב אותה
הוועדה לזכויות הילד, בראשות ח"כ יוסף ג'בארין, קיימה היום (ב') דיון חירום לבחון את המשמעויות של הפגיעה הקשה אשר צפויה להתרחש בעקבות אי תקצוב תכניות לנוער בסיכון, ולנסות למצוא פתרונות לסוגיה.
יו"ר הוועדה אמר בפתח הדיון: זהו דיון חירום, כי אנחנו שבועיים לפני פתיחת שנת הלימודים, ואין עוד פתרון לכ-8000 נערות ונערים בתכנית היל"ה, כמו גם לכ-1500 מורים, מדריכים ועובדים בתכנית. זהו דיון חירום כי המדינה פוגעת בזכויות לשוויון ולחינוך של נערות ונערים בסיכון, ובאותה עת גם מקצצת ומסכנת את פעילות תכנית 360, התכנית הלאומית לנוער בסיכון, המסייעת ל-60 אלף ילדים ונוער. זהו נזק עצום ומצב אבסורדי שלא יעלה על הדעת."
בדיון החירום השתתפו גם 5 ראשי ערים ו-9 ראשי מועצות מקומיות, בשל חשיבות התכניות עבור היישובים שלהם. זכות הדיבור ניתנה לראש עיירת דימונה וסגן יו"ר השלטון המקומי, בני ביטון, אשר אמר: "התכניות האלה קיימות ברשויות המקומיות עשרות שנים, וסגירתן מהווה פגיעה קשה במיוחד בערי הפיתוח וביישובים הערביים. ילדים שהסתובבו ברחובות והיו להם תיקים במשטרה, בעזרת התכניות האלה, מסיימים לימודים, מוציאים תעודות בגרות, ואף מבצעים שירות חובה או שירות לאומי לאחר מכן. נפגשתי אתמול עם שר האוצר, ואמרתי לו, בשם השלטון המקומי, שאם לא יועבר תקציב של 1.4 מיליארד ש"ל לטובת המשך התכניות לנוער בסיכון, השלטון המקומי לא יפתח את שנת הלימודים!".
את התלמידים המשתתפים בתכנית היל"ה ייצג אורי ילובסקי : "היה לי קשה עם המערכת, הגעתי לבית ספר אבל לא למדתי. בסוף כיתה ט' הודיעו לי שאין לי לאן לחזור, והעיפו אותי עם הרבה נכשלים. היום אני במסלול של בגרות מלאה. יש 8000 ילדים כמוני שאין להם איפה ללמוד בשנה הקרובה. במה אני שונה מילד שלומד במסגרת רגילה? שנתיים אני נלחם על הבגרות שלי, אז למה הוא יוכל לסיים את שלו ואני לא? זה חוק חינוך חובה לכולנו. אני לא מתכוון לחזור למערכת החינוך אם תיסגר התכנית, ואלך לעבוד, אבל לי כן יש לאיפה לחזור לגור. אחרים יהיו ברחוב, ויתחילו לעסוק בסמים ופשע, במקום להיות במקום שמשמש להם בית".
חיים מויאל, מנהל אגף חינוך ילדים ונוער בסיכון, במשרד החינוך: "זוהי תכנית חינוכית בסיסית לילידם הללו, וברור שהתקציב הזה צריך להגיע, ואני פועל לטובת זה. בגלל שאין תקציב מדינה, אנחנו צריכים להתחנן בשביל התקציב הזה".
יו"ר הוועדה, ח"כ ג'בארין, שאל את מויאל איך נוצרה הבעיה שמדובר בתקציב נפרד שאינו מתקצב תחת חוק חינוך חובה? מויאל השיב: "המבנה של התכנית הוא ייחודי, ונבנה כך מתוך הצורך של הילדים. כדי לתקצב צריך סמל מוסד חינוכי, אבל אז צריך לעמוד בכל מיני קריטריונים, כמו ישיבה ככיתה למשל, שמקשים על המענה לצרכים הייחודיים. אם הם היו נמצאים בתוך בי"ס לא הייתה בעיה, אבל הפרוצדורות התקציביות לא צריכות לעניין את הילדים האלה, שהם כן תחת חוק חינוך חובה, והתכנית נבנתה מתוך ההנחה הזו. אם זה יגיע לבג"ץ, אני סבור שיחייבו אותנו להכניס את התכנית לתקציב".
מוחמד חלאילה, רפרנט חינוך באגף התקציבים במשרד האוצר: "אנחנו לא בוחלים באמצעים כדי להגיע לפתרון, אבל עדיין פועלים במסגרת מגבלות התקציב ההמשכי, בו אנו מחויבים קודם כל למחויבויות החוקיות של הממשלה, ואלה לא חלות על תכנית היל"ה, שכן חוק חינוך חובה חל על מוסדות עם סמל מוסד ממשרד החינוך. לא אני קבעתי את המצב העובדתי הזה, וגם אני לא מרגיש בנוח עם סגירת התכנית. אם משרד החינוך רואה לנכון, הוא יכול לבצע הסטות תקציביות בתוך תקציב המשרד לטובת המשך קיום התכנית, אך אלינו מעולם לא הגיעה כל בקשה מהמשרד להסטה תקציבית או תעדוף תכניות".
אחיה קמארה, מנהל התכנית הלאומית לנוער בסיכון (360): "אני לא מבין איך אנשים ישנים טוב בלילה שב-1 בספטמבר הנערות והנערים האלה לא יהיו במסגרת. לא מבין את הדיון הטכני הזה אם זה בהסטות או לא, כולנו צריכים להתעורר. תקציב התכנית שלנו מגיע מ-5 משרדי ממשלה שונים, שזו כבר בעיה, אבל עיקר הבעיה כעת היא שהאוצר לא משחרר את תקציבי העודפים, ובעיר זה שמגיע ממשרד החינוך. הרשויות המקומיות ביצעו פעילויות לטובת נערות ונערים בסיכון, על סמך התחייבויות המשרד להחזיר להם את ההוצאה מתקציבי העודפים. זה יוצר בור תקציבי ברשויות, ובטח הרשויות החלשות לא יוכלו להרשות לעצמן לממן עוד שנה כזו. הפעילות הזו היא פעילות אשר מונעת מנערים ונערות להגיע למצב שהם נזקקים לתכנית היל"ה, שהיא יקרה הרבה יותר".
אבי אור, מנהל תכנית היל"ה מטעם החברה למתנ"סים: "זה בגיץ, יגיע לבג"ץ ויחייבו את הפתיחה, אבל גם לאי פתיחה בזמן יש משמעות. שלחתי לכל 1500 עובדי התכנית מכתב שמ-1 בספטמבר הם יוצאים לחל"ת. ביד השנייה, משרד החינוך מוציא קול קורא ל-13 אלף מורים. ברור שהם ילכו לעבוד שם, וכשיגיע התקציב לפתיחת התכנית, כבר לא יישארו מורים. המורים ילכו לעבוד במקום אחר, הילדים גם הם ילכו לעבוד או יחזרו לרחוב, אף אחד לא יעמוד במקום ויחכה למערכת החינוך שתקבל את ההחלטה הנכונה, ולכן חייבים לקבל אותה עוד היום, ולא באיחור".
יו"ר הוועדה, ח"כ ג'בארין סיכם: "לא יכול להיות שיהיו ילדים סוג א׳ שיפתחו את שנת הלימודים, וילדים סוג ב׳ שימצאו את עצמם ברחובות ובהידרדרות. התכניות הייחודיות לילדים ונוער בסיכון נועדו לשמור ולהגן עליהם, ובפועל הן מצילות חיים. אני קורא לשרי החינוך והאוצר למצוא פתרון עוד היום כדי שאלפי תלמידי ותלמידות היל"ה יפתחו את שנת הלימודים. כולם זכאים לחינוך ושוויון״.
לינק לצפייה והורדה של דבריו המלאים של אורי ילובסקי (קרדיט: דוברות הכנסת) : https://bit.ly/3kOtgIG
בברכה,