החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ ____________ ________________________________ ,משכן הכנסת קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין2020-209632 ,ירושלים "כ"ג בסיוון תש פ 15 ביוני2020 סיכום דיון מ"יום שני, כ"ג בסיוון תש פ, 15 ביוני2020 ב נושא ים: 1 . תהליכי קבלת החלטות במשרד האוצר- דוח מבקר המדינה70 א 2. רזרבות והוצאות שונות בתקציב המדינה- דוח מבקר המדינה68ב - הוועדה שמעה את דבריו של מר צחי סעד מנהל החטיבה הכלכלית במשרד מבקר המדינה על כך שדוח הביקורת הצביע על גובה הרזרבה בתקציב הפוגע בשקיפות ובאפקטיביות. מר סעד ציין כי במקביל לממצאי הדוח נמצא .כי לאורך השנים חל שיפור בהגברת השקיפות ובהקטנת גובה הרזרבה - הוועדה שמעה את דבריו של מר שי באב" ד מנכ"ל משרד האוצר היוצא על כך נעשו צעדים לשיפור השקיפות בהקשר לנושא הרזרבה אבל עדיין יש עוד מה לשפר. מר באב"ד ציין כי ב מקביל לשקיפות חייבים לאפשר את .האיזון והגמישות בתקציב על כן יש צורך להשתמש בכלים אלה מר באב"ד ביקש להדגיש כי בהקשר לנושא גובה ה גרעון והטענה שבוצעו מניפולציות, הפעולות נעשו בהתאם לחוק ו בכל אחת מהשנים הקודמות לשנת2018 ,שנבדקה נעשו בדיוק אותם צעדים על מנת לע מוד במסגרת התקציב. מר באב"ד הוסיף כי בכל נושא פיקוח אכיפה ובקרה יש לשמור על העצמאות והסמכויות של ראשי האגפים במשרד האוצר ללא התערבות של מנכ"ל או שר. מר באב"ד סיים וציין כי ת קציב20-21 הוא למעשה תקציב של שנה אחת2021 כיוון שחלק משמעותי משנת2020 יחלוף עד למ.ועד אישור התקציב - הוועדה שמעה את דבריו של מר יוגב גרדוס סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר על כך שלא ניתן בשלב זה להתייחס לשיקולים השונים לביצוע תקציב חד שנתי או דו שנתי כיוון שאלה עדיין מתנהלים בממשלה. מר גרדוס ציין כי תהליכי השקיפות שנעשו בשנים האחרונות הן בהחלט דרמטיי ם ביחס לשנים עברו , כמו כן ארגון המדינות המתקדמותOECD ציין כי י שראל נמצאת במקום גבוה ב .יחס למדינות אחרות מר גרדוס הדגיש כי האמירה שאין שקיפות בתהליך גיבוש התקציב אינה משק פת .את המציאות בוודאי לא היום ובטח לא בעבר מר גרדוס הוסיף כי ה אפשר לטעות שה מונח רזרבה מתייחס ל כסף פנוי לכל מטרה ה נתון לשיקול הדעת הבלעדי של האוצר ולא כך הדבר . מר גרדוס הסביר כי בבניית ה תקציב המדינה , נעשה שימוש ב שיטת ניהול סיכונים ה מביאה הערכה לקצב מי מוש פרוייקטים ותוכניות ובהתאם לכך לא מתקצבים100 אחוז מהפרויקט כדי לשפר א ת ביצוע תקציב המדינה וראיה לכך היא ש בשנים האחרונות אין תת ביצוע ברמת כל התקציב ושיעור ה ביצוע עומד על 100 .אחוז מר גרדוס הדגיש כי מדובר בשיטה מקובלת בעולם שקיבלה תמיכה מבית המשפט העליון . - הוועדה שמעה את דבריה של גב' עדי פינקלשטיין, כלכלנית בכירה בחטיבת המחק ר של בנק ישראל על כך ש מסקנות .דוח הביקורת תואמות את עמדת בנק ישראל - הוועדה לא תגביל את עצמה לעיסוק רק בליקויים הספציפיים שעלו בדוחות הביקורת אלה תשתמש בדוחות .כמקפצה לנושא רחב יותר - הוועדה קוראת למבקר המדינה לשים דגש על דוחות ביקורת מעקב גם בשל התחושה שהליק ויים שעלו בדוחות .הביקורת לא שופרו או טופלו כנדרש במהלך השנים