החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ ___ _ _______ _______________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין2020-209943 ,ירושלים "ל' בסיוון תש פ 22 ביוני2020 סיכום דיון מ"יום שני, ל' בסיוון תש פ, 22 ביוני2020 ,ב:נושא היבטים בפעולות הממשלה בנושא זיהומים סביבתיים במפרץ חיפה- דוח ביקורת מיוחד, יוני2019 - הוועדה שמעה את דבריו של מר יובל חיו מנהל החטיבה לביקורת משרדי ממשלה ומוסדות שלטון במשרד מבקר המדינה על כך שהדוח מכיל6 פרקים כאשר העיסוק היה בהיבט מערכתי בעניין הזה גם בנושא התכונית הלאומית במדידת המזהמים בתחום פיקוח ואכיפה ובכל ההיבט של תכנון סטטוטורי במפרץ חיפה. - הוועדה שמעה את דבריו של מר אהרון הלינג ר מנהל אגף במשרד מבקר המדינה על כך, שהתוכנית הלאומית למדידת מזהמים ונתוני פליטה גובשה בשנת2015 בגלל עודף תחלואה במפרץ חיפה ותוכנית זו חסרה יעדים כמו כן בחלק מסעיפי התוכנית היתה חריגה משמעותית בלוחות הזמנים. מר הלינגר סיכם וציין שהדוח מצביע על היעדר ראיה מ ,משלתית מתכללת, חולשה מול התעשייה ובעלי עניין, שימוש חלקי בסמכויות פערים בתחום מיפוי וניהול סיכונים, והיעדר הכרעה ממשלתית בשאלת עתידו של מפרץ חיפה - הוועדה שמעה את דבריה של ראש עיריית חיפה, ד"ר עינת קליש רותם על כך שבימים אלה מתנהלים מספר הליכים משפטים בהקשר לרישיונות עסק וחריגות אחרות למספר מפעלים במפרץ חיפה. ד"ר רותם קלישר ציינה כי העירייה הפנתה למפעלים שאלות שונות שלא נשאלו בעבר. ד"ר רותם קלישר סיכמה כי היא לא .רואה כעת מצד גורם שלטון מרכזי איזושהי החלטה ברורה בהקשר לטיפול בתחום הזיהום במפרץ חיפה - הוועדה שמעה את דבריו של מר אורי דב י ר רפרנט רמ"י והגנת הסביבה באגף התקציבים במשרד האוצר על כך שתוכנית מפרץ החדשנות הינה תוכנית מורכבת הכוללת היבטים רבים כגון היבטים ס ביבתיים בעלות השפעות רחבות על משק האנר ג ו יה על התעסוקה ש.המשרד בוחן בימים אלה - הוועדה שמעה את דברי ה של ד"ר קרקיס איזבלה מנהלת המחלקה לאפידמיולוגיה סביבתית ב משרד בה ריאות על כך שלפי הנתונים יש עודף תחלואה בנושא סרטן ב אזור מפרץ חיפה ביחס למקומות אחרים יחד עם זאת ד"ר קרקיס ציינה כי יש לזכור שתחלואה בסרטן אינה משקפת רמת תחלואה מידית המושפעת מהסביבה אלה תחלואה .הנוצרת על פני זמן ממושך - הוועדה שמעה את דבריו ד"ר אלי אברמוב יו"ר איגוד הכימיה ב התאחדות התעשיינים על כך ש המפעלים פועלים על פי סטנדרטים מקובלים. ד"ר אברמוב ציין כי נושא האכיפה מתבסס על מדד תוצאתי והמפעלים במפרץ חיפה עומדים במדדים שנקבעו . ד"ר אברמוב הוסיף כי יש לזכור ש עיר מטרופולין שלא תהיה מסביבה תעשייה לא תתקיים . ד"ר אברמוב סיכם כי בהקשר לזיהום האוויר ניתן לבדוק מפעל אם הוא עומד בתקן שלא עומד בתקן ובהקשר זה המפעלים באזור מפרץ חיפה .עומדים בתקן - הוועדה שמעה את דבריו של מר עוז כץ מנהל מינהל תעשיות במשרד הכלכלה על כך שהמציאות כיום מייצר ת אי ודאות לתעשייה וזהו מצב לא מיטבי בסביבה עסקית. מר כץ ציין כי במציאות הנוכחית בה אנו נמצאים במשבר כלכלי חמור שצופה הוספה של400 ,אלף מובטלים חדשים לא נכון לעסוק בנו שא הדוחף להוסיף20 אלף מובטלים בסגירת פעילו יות בטענה של זיהום אוויר באזור מפרץ חיפה . מר כץ סיכם כי נכון להיום לא קיימת עבודה סדורה ולא מתקיים שולחן עבודה בין משרדי הממשלה לקידום פתרון המצב הקיים . הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ ___ _ _______ _______________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] - הוועדה שמעה את דבריה של גב' שולי נזר סמנכ"לית תעשיות במשרד להגנת הסביבה על כך שהמשרד להגנת הסביבה החל בשנת2009 לפעול אל מול המפעלים במפרץ חיפה ובשנת2015 .נקבעה תוכנית עם יעדים ומדדים גב' נזר ציינה כי יעדי התוכנית הינם יעדים כמותיים כמו כן נקבעו במסגרת החלטת הממשלה יעדי הפחתת פליטה ל- 4 סוגי .מזהמים עיקריים גב' נזר הדגישה כי נקבע יעד של48 אחוז ים ל הפחת ת ה פליטה עם שנת בסיס ושנת יעד ולמעשה מדובר בהפחתה של800 טון לשנה . גב' נזר הוסיפה כי ה משרד להגנת הסביבה הקים מערכות ניטור בכל הארץ ו במפרץ חיפה לבדו ישנן נקודות ניטור בריכוז הצפוף .ביותר בעולם המערבי גב' נזר ציינה כי מ שנת2009 ועד לשנת2018 הופחתו81 אחוז ים מהפליטות והמזהמים כאשר עם השלמת פריסת תשתית הגז הטבעי צפויה הפחתה נוספת. גב' נזר הוסיפה כי קיים יעד שלא הושג בהקשר למזהם מסויים בו הופחתו13 אחוזים במקום50 אחוז ים .וזה נבע מהעיכוב בפריסת תשתיות הגז הטבעי גב' נזר סיכמה כי המשרד להגנת הסביבה מודד את איכות האוויר של כלל המ פ עלים הגדולים במקורות הפליטה כלומר בארובות על-פי שיטות מקובלת בדומה למדינות ה- OECD ,כאשר ה יעדי ם מוגדרים ב הפחתת ה פליטות ולא בערכי איכות האו ויר כי ו ון שזו הפרקטיקה המקצועית הנהוגה . - הוועד ה סבורה שהמצב הנוכחי בו משבר הזיהום במפרץ חיפה מנהל את עצמו הוא בלתי נסבל ומהוו ה דוגמה .חמורה להשפעתה של אי החלטה ממשלתית - הוועדה תקיים דיון נוסף בהשתתפות השרה להגנת הסביבה בה יתבקשו משרדי הממשלה ובדגש על משרדי הכלכלה, האוצר והמשרד להגנת הסביבה להציג את התוכנית שלהם לפתרון המצב ולהביא המלצות שייקחו בחשבון את הה.שפעות השונות