החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ _________ ________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין2020-210611 ,ירושלים י"ד בתמוז תש"ף 06 ביולי2020 סיכום דיון מ יום שני, י"ד בתמוז תש"ף, 6 ביולי2020 ב:נושא מעבר בסיסי צה"ל לנגב- דוח ביקורת מיוחד- אוגוסט2015 - הוועדה 'שמעה את דבריו של תא"ל מיל יוסי ביינהורן מנהל החטי בה לביקורת מערכת הביטחון במשרד מבקר המדינה על כך שדוח הב יקורת פורסם בשנת2015 וכיום משרד המבקר כבר עומל על דוח ביקורת מעקב. תא"ל מיל' ביינהורן ציין שמדובר בפרוייקט מרכזי המהווה מנוף לקידום היישובים בנגב . תא"ל ביינהורן הדגיש כי החסמים העיקריים למימוש העברת בסיסי אמ"ן ותקשוב לנגב שעלו בדוח הביקורת הם .מקורות המימון לביצוע המעבר, הטבות לתמיכה באנשי הקבע ופתרונות תחבורתיים - הוועדה שמעה את דבריו של מר אמיר רשף רכז אנרגיה ותשתיות באגף התקציבים במשרד האוצר על כך ש מבחינת העברת קריית המודיעין יש נן 2 סוגיות פ תוחות , הראשונה זה נושא התחבורה והשני י ה היא .המעטפת של משאבי האנוש מר רשף ציין כי בהקשר לנושא התחבורה היתה מחלוקת בין צה" ל למשרד האוצר ו למשרד התחבורה בשאלה האם צריך מסילת רכבת או פתרון אחר בס גנון רכבת קלה מבאר ש בע אל המחנה. מר רשף עדכן כי בחודש האחרון מאז כניסת מנכ"ל משרד הביטחון החדש התקיימ ה סדרת דיונים ונבחנו מס פ ר חלופת כאשר ה חלופה ה מועדפת היאART כלי רכב המהווה פתרון בין רכבת קלה לבין רכבת כבדה הנעה על כביש רגיל ויש לו קיבולת של9,000 נוסעים לכיו ו .ן מר רשף הדגיש כי בנוסף לחלופה ה- ART קיימים פתרונות נלווים של עיבוי מערך אוטובוס ים מהמרכז לנגב . מר רשף ציין כי ב ראייה של עשר עד חמש עשרה שנים קדימה נושא האתגר של משאבי האנוש כפי שצה"ל מציין זאת לא יהיה רלוונטי כי המחנה הצבאי כבר יהיה ממוקם בנגב וצעיר בת חילת דרכו שמ אוד רוצה להגיע ליחידה טכנולוגית כגון8200 יגיע למציאות קיימת והנושא הגיאוגרפי לא יהווה חסם .מר רשף הוסיף כי ל צערו הדיונים בנושא בין משרד האוצר לבין צה"ל הופסקו ב חודש אוקטובר2018 . - הוועדה שמעה את דבריו של תא"ל עודד בסיוק רח"ט תכנון על כך ש בא"ח27 מחיל האוויר כבר עבר לפני מספר שנים ל נגב וגם באגף התקשוב הגדוד הראשון ירד לנגב כבר בשנת2017 ,ו המסר החשוב הוא שצ"ה ל י ורד לנגב. תא"ל בסיוק ציין שהטיפול בהעברת אמ"ן לנגב היא אתגר בהיבט המשא"ני בשל כך שמדובר באלפי אנשים איכותיים שרובם מתגוררים במרכז ומצפון למרכז הא רץ וכבר היום נתקלים בקושי להחתים אנשים לקבע. תא"ל בסיוק הדגיש כי ללא פתרון תחבורת המעבר דרומה לא יהיה מוצלח כיוון שכיום נסיעה יומית בשני הכיוונים אורכת כ-4 .שעות תא"ל בסיוק הדגיש כי את המשרתים הצ עירים אין בעיה להשאיר בשלב הראשון אולם לאחר קבע ראשוני כבר קשה להשאיר אנשים בשל חוסר .אטרקטיביות באופן כללי וכעת עם המעבר דרומה הדבר מציב אתגר נוסף תא"ל בסיוק סיכם כי צה"ל יורד לנגב על אף הסי כו נים השונים בסוגיית משאבי האנוש, אולם לא יהיה ניתן לעשות את זה ללא קבלת .המעטפות הרלוונטיות שסוכם עליהם - הוועדה שמעה את דבר יה של גב' יו נת מרטון ראש היחידה לתכנון מערכות אזרחיות במנהלת המעבר דרומה ב משרד הביטחון על כך ש נושא המעבר דרומה מתקדם ו על אף הקשיים וחוסר ההסכמות המנהלת ממשיכ ה במתווה . גב' מרטון ציינה כי צרי ך לוודא ש כוח האדם האיכותי יגיע לדרום ו כפי ה נראה חלק משמעותי הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ _________ ________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] מהאנשים ימשיכו לגור במרכז ויגיעו דרומה כל יום על כן ח ייבים לטפל בנושא התחבורתי באופן כזה שתהיה רכבת מהירה שתיסע מקסימום45 דקות לבאר שבע .מהמרכז גב' מרטון הדגישה כי אם סוגיית המשא"ן והסוגיה התחבורתית לא תטופל .אנשים לא יעברו לשרת בדרום גב' מרטון ציינה כי צריך פתרון רכבתי מהיר ו הפתרונות שהועלו הם מאוד ראשוניים ויש.ולראות כיצד בעוד חודש סוגרים את הסוגיה הזו 'גב מרטון עדכנה כי מאז העברת קריית ההדרכה בסמיכות לעיר ירוחם כ- 100 משפחות עברו להתגורר בנגב מאזורים אחרים בישר אל ו הניס י ון במעבר של קריית ההדרכה מלמד ש- 30% מסך המשרתים בבסיסים שירדו דרומה .עוברים לגור בנגב - הוועדה שמעה את דבריו של מר אריאל פ יפ רנו מנהל תחום תכנון ארוך טווח ב משרד התחבורה על כך ישנן שלוש רמות של טיפול תחבורתי,אפשרי נתיב י י עודי לתחבורה ציבורית, רכבת קלה או פתרון ביניים של .רכבת על גלגלים מר פיפרנו ציין כי ברמה הלאומית קיימים מספר פרוייקטים לחיבור הצפון והמרכז עם הדרום ש נמצאים בביצוע ויאפשרו כבר ב שנת2025 הגעה מהמרכז לבאר שבע תוך כ- 50 דקות כאשר היעד של41 דקות זמן נסיעה יושג בשנת2035 . מר פיפרנו סיכם כי היעד איליו שואף משרד התחבורה הוא להגיע לזמן נסיעה ממוצע של70 דקות מכל רחבי הארץ לבסיסים בנגב . - הוועדה שמעה את דבריה של גב' ורד גושן מנהלת היחידה לתכנון אסטרטגי ב עיריית באר שבע על כך ש כדי לייצר עיר מטרופולין חזקה ואטרקטיבית חייבת להיות רכבת מהירה עם זמן נסיעה של40 דקות מהמרכז לבאר שבע. גב' גושן הדגישה שחייבים להאיץ את פעולות התכנון והביצוע לפרוייקט רכבת מהירה בייחוד שכיום ההערכות מדברות על סיום הפרוייקט רק בשנת2035 . גב' גושן הוסיפה כי בעבר היה צוות בין משרדי שדן בנושא שיפור תשתיות אזרחיות בבאר שבע ו לצערה כיום הנ ושא תקוע. - הוועדה שמעה את דבריו של תא"ל מיל' פלג ניאגו מנכ"ל המועצה האזורית בני שמעון על כך שבעקבות מעבר בסיסי חיל האוויר לנגב עברו משפחות של משרתי קבע להתגורר ביישובי הנגב וראיה לכך שביישוב בו הוא מתגורר גרים5 מפקדי בסיסים של חיל האוויר . תא"ל מיל' ניאגו ציין כי פרוייקט מעבר צה"ל דרומה נמשך הרבה שנים והגיע הזמן להאיץ את המהלך במקביל לקידום .הפתרונות התחבורתיים תא"ל מיל' ניאגו סיכם כי כדאי ללמוד מהנ י.סיון של חיל האוויר שהעביר בסיסים לדרום - הוועדה סבורה שהוויכוחי ם בין משרדי הממשלה בהקשר למעבר צה"ל דרומה היו צריכים להיות מוכרעים לפני זמן רב ובלתי מתקבל על הדעת שפרוייקט לאומי יהיה בנקודה בה הוא נמצא היום לאחר18 שנה ממועד ההחלטה עליו. כמו כן הוועדה סבורה כי יש להוציא לפועל את הפרוייקטים התחבורתיים ללא קשר .למעבר צה"ל לנגב