החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ___________________________________ ________ _________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין2020-210780 ,ירושלים ט"ז בתמוז תש"ף 08 ביולי2020 סיכום דיון מ יום רביעי, ט"ז בתמוז תש"ף, 8 ביולי2020 ב:נושא מעצרים פליליים בישראל- דוח מבקר המדינה70ב - הוועדה שמעה את דבריו של מר יובל חיו מנהל החטיבה לביקורת משרדי ממשלה ומוסדות שלטון במשרד מבקר המדינה על כך שהדוח חובק3 פרקים: הליכי מעצר והממשק לבתי משפט, תנאי המעצר בבתי הסוהר והתנהלות מייצגי המדינה בהליכי מעצר המתנהלים בבתי המשפט. מר חיו ציין כי הדוח מצא שבשנים 2016 - 2018 ,כ- 16% ,מכלל העצורים שוחררו לפני שהובאו בפני שוטר ב- 35% מהמקרים הוגשה בקשה למעצר עד תום ההליכים וזה שיעור גבוה בהשוואה לנתונים שפורסמו לפני כ- 20 שנים בהם השיעור עמד על11% . מר חיו עדכן שברבע מדוחות המעצר לא היה פירוט על עילת המעצר וב- 57% מהדוחות לא צוין מועד הבאת .העצור לתחנה מר חיו ציין הוסיף כי בשנים2016 – 2018 נמצא כי משטרת ישראל לא דווח ה על כ- 123 אלף מעצרים. מר חיו ציין כי ב- 66% מהבקשות של עצורים למינוי סנגור שנבדקו הועברו לסנגוריה הציבורית .לאחר שהעצור כבר נחקר מר חיו ציין כי שעות הגשת בקשות המעצר מוגבלות לשעות הבוקר המוקדמות .בלבד באופן שיוצר לחץ על המשטרה והשב"ס - הוועדה שמעה את דבריו של תת ניצב דוד בואנו ראש אגף חקירות על כך שלא מדובר בתנאים נעלמים כיוון שיש סיטואציות שקצין בשטח עצר בקטטה וכו' ובתחנת המשטרה לאחר בחינת האירוע מחליטים לשחרר את האזרח . תנ"צ בואנו ציין כי לאורך השנים יש עלייה משמעותית של עבודת המשטרה מול הסנגוריה הצי בורית יש תהליכים במשטרה לקבוע סטנדרטים הב קשר ל מתי לא לאפשר לחשוד היוועצות וזה כמובן .מוסבר בדוח המעצר מנ"צ בואנו הדגיש כי מתקיימים מאות אלפי מפגשים של שוטר עם אזרח וב- 99 אחוז המ .פגשים מסתיימים בצורה טובה ומכבדת - הוועדה שמצעה את דבריו של מר דוד ביטון על כך ש שוטרים ה יכו אות ו באכזריות ו בצורה ברוטאלית עד כדי כך שנאלץ לקבל טיפול רפואי . מר ביטון ציין כי במשטרת ישראל החליטו לענות אות ו .בלי סיבה מר ביטון ציין כי השוטרים לקחו אות ו ל תחנת ה משטרה ולא דאגו שיקבל טיפול רפואי במשך40 ד קות עד שהגיעה מד"א . מר ביטון הוסיף כי הוא שו חרר רק לאחר4 וחצי ימים בגלל שהואשם .בעילה של תקיפת שוטר - הוועדה שמעה א ת דבריו של מר אמיר השכל על כך ששוטר שהכיר אותו אמר לו שהוא מעוכב לחקירה עכב הפרת תנאי ההפגנה . מר השכל ציין כי נלקח לתחנת ה משטרה וביקשו לשחרר ו לאחר החקירה בערבות של 5,000 ש"ח ובתנאי ש י ורחק מ אזור ירושלים. מר השכל ציין כי רוב הזמן הוא הפגין לבד ו או עם2-3 אנשים ו למעט מקרה אחד בו הוא עוכב לחקירה עקב חלוקת פליירים רוב הזמן יחס המשטרה .היה בסדר מר השכל עדכן כי במהלך ה חודש האחרון יש הרבה מפגינים סביב מעון רוה"מ והיד של המשטרה הינה קלה על הרחקה ממק ום ההפגנה . מר השכל שיחזר וציין כי היה די מפתיע ש קצין המשטרה יצא מהרכב ניגש א ו לי י ועיכב אות ו לחקירה כיוון ש ב- 95 .אחוז מהמקרים המשטרה היתה מכילה ונתנה למפגינים לבטא את התסכול שלהם - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד גליה ניצני ממונה ארצית על ייצוג עצורים בסנגוריה הציבורית על כך שמשטרת ישראל עדיין לא מאפשרת או לא שומרת על הזכות להיוועצות על אף החלטת בית המשפט בנושא . עו"ד ניצני ציינה כי מקרים עליהם שומעים שעצורים לא רוצי ם היוועצות או ייצוג הם רק בשוליים להערכת הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ___________________________________ ________ _________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] הסנגוריה על אף שהמספ רים המוצגים גבוהים יותר. עו"ד ניצני הדגישה כי להערכת הסנגוריה הציבורית אנשי משטרה מחזיקים אנשים במעצר גם אם הם חושבים .שניתן לשחרר למעצר בית - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד שירי לנג ממונה יעוץ חקיקה בהנהלת בתי המשפט על כך ש הרשות השופטת שמה לנגד .עיניה את זכויות העצורים והשופטים בוחנים את כל החומרים של כל הצדדים המעורבים עו"ד לנג ציינה כי אין לרשות השופטת מדיניות בנושאים האלה וכל שופ ט כפוף רק לדין אין הנחיות או מדיניות יש הלכות הנקבעות בביהמ" ש העליון אבל אין מדיניות לגבי מעצרים ואין לנו יכולת להתערב בהחלטות שיפוט .יות עו"ד לנג הדגישה כי .המשטרה היא צד לבקשות המעצר והם צריכים להכיר את הנתונים - הוועדה שמעה את דב רי ו של מר חיים שדמי עיתונאי על כך ש משטרת ישראל משתמש ת בקורונה כדי להגביר את היד החזקה כנגד אזרחים וניתן לראות זאת לדוגמה בהפגנה שהתקיימה ליד הכנסת בה נעצרו באופן שרירותי8 אנשים ו הוא אחד מהם כאשר סעיף האישום היה הפרת הוראות הקורונה זאת כאשר בתחנת המשטרה .אף אחד מהשוטרים לא חבש מסכה מר שדמי ציין כי במהלך ה חודש וחצי האחרונים האלימות המשטרתית גובלת בסדיזם וזה גם מניסיון אישי על מה שהוא עבר על גופ ו ומה שעברו חברי ו. מר שדמי ציין כי מדובר בהתפרעות המקבלת תמיכה מהשר אוחנה כאשר אף אזרח לא תקף שוטר וחלק מהשוטרים מתנהגים באופן מחפיר פי לכ מפגינים . מר שדמי הוסיף כי התובע המשטרתי משקר ומטעה את בי ת המשפט ביודעין ונושא זה .מגובה בכתובים וסרטונים - הוועדה שמעה את דבריו של עו"ד עדי כרמלי מלשכת עורכי הדין על כך שהמשטרה לא פועלת בהתאם להוראות החוק ומציגה את נושא מעצר הבית ב מקום לגשת לבית המשפט כאשר קיימת אפשרות ל ערער על החלטה כזו של קצין משטרה . עו"ד כרמלי ציינה כי פעמים רבות בעיקר בשעות ה לילה או ה ערב נעצרים אנשים ורק בגלל שבעלי תפקידים תורנים חושבים שמדובר במקרה חמור הם חותמים על מעצר בלילה ובבוקר הקצין המקצ ועי מגיע ונראה שהיה אפשר לסיים את זה כבר בלילה או לחלופין לפעמים דורשים5-6 .ימי מעצר בית כדי לכסות על הסיבה שהיה מעצר לילה עו"ד כרמלי הוסיף כי לשכ ת עורכי הדין מודאגת מאוד מפגיעה בזכות ההיוועצות ש לא מקבלת בשלב המעצר אל א רק אחרי שמוגש כתב אישום. - הוועדה שמעה את דבריו של סנ"צ גלעד בהט ממשטרת ישראל על כך ש כל הגורמים ששמענו לא מייצגים קבוצה של קורבנות ו מאח ור י כל עבירה פליל י ת יש קורבן ואש.תו צריך לייצג סנ"צ בהט ציין כי ככל שאנו מבצעים את החקירה האחריות המניעתית נופלת על כתפי המשטרה ו ככל שאדם ישוחרר לאחר שנחקר על- ידי קצין חקירו ת יבצע עבירה נוספת יבוא ו .בטענות לקצין החקירות סנ"צ בהט ציין כי על כתפי ה סניגור אין אחריות בשחרור חשוד ואילו על קציני המשטרה יש אחריות ש באה עם סמכות ורועדות הידיים לפעמים .לעצור או לשחרר סנ"צ בהט הדגיש כי הירידה במעצרים הגיע ה בזכות תהליכים וע בו דה מאומצת המבו צעת .במשטרה סנ"צ בהט עדכן כי המשטרה עוצרת כ- 50 אלף אנשים בשנה וי כול להיות שיש טעויות בשיקול הדעת . - הוועדה סבורה כי קיימת בעיה חקיקתית ועל המחוקק להתערב בנושא גם בהקשר ל זכות ה היוועצות באופן כזה ש שוטר י דע שהוא צריך ל עבור צק ליסט ולאפשר את זה . הוועדה מודה למ שרד המבקר על הדוח החשוב ו תמשיך לעקוב אחר יישומו ותיקון הליקויים.