החלטות ועדה

הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ _________ ________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] :סימוכין2020-212223 ,ירושלים ו' באב תש"ף 27 ביולי2020 סיכום דיון מ יום שני, ו' באב תש"ף, 27 ביולי2020 ב:נושא :מצב שירותי הרווחה והעבודה הסוציאלית בתקופת הקורונה 1. היבטים בטיפול המדינה בעבריינות מין כלפי קטינים- דוח מבקר המדינה69 ב 2. טיפול המדינה במשפחות בהליכי גירושין ופירוד- דוח מבקר המדינה69ב - הוועדה שמעה את דבריו של מר בני גולדמן מנהל אגף במשרד מבקר המדינה על כך ש- 72% מהעובדים הסוציאליים דווחו שנחשפו למידה מסויימת של תוקפנות פיזית מצד המשפחות . מר גולדמן ציין כי ל מרות שחל גידול משמעותי ב כמות תסקירים הנדרשים מצד העובדים הסוציאליים לע-ידי בתי המשפט מספר תקני העובדים הסוציאליים לסדרי דין.נותר בעינו ואף פחת - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ד ציפי שלזינגר ממשרד מבקר המדינה על כך ש הדוח כולל מספר רב של ליקויים, וחלקם עוסקים ב אגפי הרווחה ברשויות המקומיות ש מפנים לטיפול קטינים נ פגעים מעטים בשל .מחסור בכוח אדם מטפל עו"ד שלזינגר ציינה שהדוח מצביע על כך שלא היה תקן של חוקר ילדים קבוע .ברוב מרכזי ההגנה - הוועדה שמעה את דבריה של עו"ס ענבל חרמוני יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים על כך שהה י שגים של ההסכם יביאו להקטנת נטי שת עובדים מהמקצוע עובדה היוצרת עומס גדול בשל העו"סים שנותרים במערכת. עו"ס חרמוני ציינה כי בנושא עו"סים סדרי דין יש הרבה תסכול לאזרחים כיוון שהעו"סים בתחום ותיקים והרבה פורשים לגמלאות ועו" ס חדש לא יכול לטפל בסדרי דין כיוון ש צריך צבירת ניסיון. עו"ס חרמוני הד גישה כי ל עו"סים אין מספר גבול בדומה למספר תלמידים בכיתה שמעליו נפתחת עוד כיתה , כך ש יכולה להיות עו" ס לס"ד שיהיה לה פחות תיקים ובמקום אחר זה יכול להגיע למאות כי אין סטנדרטיזציה או מפתחות תקינה . עו"ס חרמוני הסבירה כי האיגוד בחר להתרכז בנושא השכר כי כל עו ד תנאי העבודה, מוגנות ושכר לא מתוקנים המקצוע לא יהיה אטרקטיבי והמשמעות היא שתקנים י י שארו ריקים ואין סיבה .להמשיך להוסיף תקנים עו"ס חרמוני עדכנה כי בעקבות מגיפת הקורונה חלה עלייה של68 אחוז בפניות בחודש יוני השנה לעומת יוני2019 ו הצפי שכמות הפניות ת יגדל לכיוו ן ה- 100% בפניות . עו"ס חרמוני ציינה כי ההסכם החדש נותן לעובדות תוספת של בין300 ל- 500 ₪ לחודש עד לרפ ו רמה בשכר וגם מענק בהקשר לקורונה והחל מחודש יולי2021 אמורה להיות הפעימה הראשונה . עו"ס חרמוני הדגישה כי אם רוב הדברים שנדונו עם משרד האוצר ייושמו הדבר י תן י א ופק קידומי וכלכלי שיביא למילוי ה שורות החסרות כך שיהיה ניתן .לשקם את המקצוע ולהפחית עומסים - הוועדה שמעה את דבריה של בלהה קורן מנהלת רווחה בעיריית תל אביב על כך שמספר עובדי הרווחה מתו קנן ב כל רשות לפי מספר התושבים ולפי מפתחות מ צ ב סוצי ו .אקונומי גב' קורן ציינה כי בעיר תל אביב- יפו מתוקצבים 250 תקנים ממשרד הרווחה והעירייה מוסיפה על חשובנה עוד150 .תקנים גב' קורן הוסיפה כי בעיר תל אביב יש34 תקנים של עו"סים שלא מצליחים למלא מתוך כ- 400 .תקנים גב' קורן הוסיפה כי מסלול הכשרה של עו"ס אורך כחמש וחצי שנים שלאחריו הוא מקבל מינוי שהוא יכול לעבוד בהתאם ל חוק ומול בתי משפט וזמן הכשרה זה מקשה על השמת עובדים מדור ה- Y . גב' קורן הדגישה כי שיעורי עזיב ת הכנסת הוועדה לענייני ביקורת המדינה ____________________________________ _________ ________________________________ משכן הכנסת, קריית בן- גוריון, ירושלים, מיקוד9195016 :טלפון6408526/269 - 02 :, פקס6753111 - 02 :, דוא"ל[email protected] עו"סים את המקצוע הינם גבוהים יותר היום מבעבר ונאמדים בכ- 10 .אחוז כל שנה גב' קורן הוסיפה כי יש עליה במספר הפונים בחודשים האחר ונים בעקבות מגיפת הקורונה כגון משפחות צעירות וצעירים בשנות העשרים לחייהם בעיקר על רקע .קושי כלכלי והחרדות הנלוות לכך - הוועדה שמעה את דבריה של רפ"ק נירה ראובני סגנית רמ"ד נפגעי עבירה ומשפחה ממשטרת ישראל על כך ש רוב הדיווחים בנושא פגיעות בקטינים מגיעים מהרווחה או גורמי חוץ ו פחות מתוך המשפחה. רפ"ק ראובני ציינה כי דווקא הנתון של נפגעים קטינים הוא היחיד הנמצא בירידה בתקופת הקורונה ויש עלייה בפגיעות בין בני זוג וכלפי קשישים ל כ ש- 15% . - הוועדה שמע את דבריה של עו"ד לירון אשל מהמועצה לשלום הילד על כך שמרכזי הגנה הוקמו מכוח חוק ומהווים מרכז חשוב והוליסטי שנותן מענה ת חת קורת גג אח ת לילד שנפגע ויש בו חוקרי ילדים וחוקרי נוער . עו"ד אשל ציינה כי מהמידע שעולה מהשטח עד ליום זה אין תקן קבוע של חוקר ילדים במספר מרכזי הגנה על אף העובדה שמדובר ב החלטת ממשלה משנת2011. עו"ד אשל הדגי שה כי מרכזי הגנה נאלצים להזמין חוקרי ילידם לפי קריאה ו זה אינו מצב אופטימלי המאפשר גם בשל כך שהחוקרים הזמניים לא לוקחים חלק ב ישיבות המתקיימות במרכזים. עו"ד אשל הוסיפה שלילדים עד גיל14 יש חוקר ילדים שהוא עובד סוציאלי ו לנער שמ ל על גיל14 יש חוקר נוער שהוא שוטר שנמצא גם הוא במרכזי ההגנה ובתחנות .המשטרה אין חוקר ילדים - הוועדה שמעה את דבריה של 'גב ירדנה יעקב מנהלת השירות חקירות ילדים וחקירות מיוחדות ב משרד הרווחה על כך שחוקרי ילדים מאוי י שים ב-7 מרכזי הגנה מתוך8 מרכזי ההגנה ולגבי התקן החסר משרד ה רווחה .עומל על איתור חוקר קבוע גב' יעקב ציינה כי גם החוקרים הלא קבועים משתתפים בכל ישיבות הצוות באופן מלא . גב' יעקב הוסיפה כי תהליך הכשרה של חוקר ילדים הוא מאוד ארוך מעמיק ואינטנסיבי ה אורך4 חודשים . גב' יעקב ציינה כי עו"ס שהוא חוקר ילדים מחזיק בעבודה זה במ מוצע בין 3 עד5 שנים וזה כמובן מייצר .עומס רב המוטל על העו"סים - הוועדה שמעה את 'דבריה של גב מרים ספיר בן לול ו עו"ס ארצית לעניין סדרי דין במשרד הרווחה על כך של עו"סים בסדר דין נקבע מפתח תקינה עו ש" ס במשרה מלאה אמור לכתוב5 תסקירים בחודש המהווים סך של 55 תסקירים בשנה כלומר לא55 .משפחות כי לחלק מהמשפחות נכתב יותר מתסקיר אחד גב' בן לולו ציינה כי בשנת2019 נכתבו15,000 תסקירם על10,000 משפחות מספר המהווה עלייה וביחס לשנה קודמת שבה נכתבו14,000 תסקירים . גב' בן לול הוסיפה כי קיימות1600 משפחות בהמתנה לתסקיר עו" ס כאשר זמן ה המתנה נע בין3-4 חודשים עד שנה כאשר שנה זה פרק זמן קיצוני המתייחס בפועל רק למספר .משפחות מצומצם - הוועדה ס וב רה שתקופת הקורונה הינה תקופה הזדמנות לבחון מחדש את סדרי העדיפויות ו צריך ל ראות בשירותי הרווחה .השקעה ולא הוצאה הוועדה תעקוב אחרי מה שנאמר כאן ו תקיים תו ך מספר חודשים דיון מעקב על המצוקה והצורך לפתור אותה בכל תחומי העבודה הסוציאלית.