חומר רקע
1
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
עמותה 'רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
06/09/2020
י"ז אלול תש"ף
לכבוד
ח"כ
עודד פורר
יו"ר
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
עמד
ת אלו"ט –
תנאי העסקת הסייעות בגנים
ובצהרונים
1.
לקראת הישיבה
וב ועדה
לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
שנקבעה ליום7/9/2020
בנושא תנאי
העסקת הסייעות בגנים ובצהרונים
, להלן התייחסות אלו"ט לגבי סייעות בחינוך המיוחד
ולתלמידים
הלומדים בחינוך הרגיל וזכאים לשירותי חינוך מיוחד .
2.
רבות מה
סייעות
מועסקות בחינוך המיוחד או כסייעות משלבות לתלמידים
ש ,לומדים בחינוך הרגיל
ובכלל זאת בגנים ובצהרונים.
,עם זאת נכון להיום
מקצוע
הסיוע
אינו מוסדר כראוי, למעט בחוזר
י
מנכ"ל שמסדירים בעיקר את חלוקת תקצוב העסקת הסייעת בין משרד החינוך לרשויות המקומיות.
3.
,בכלל זה .ההגדרה הקיימת לתפקיד הסייעת היא כללית וחסרה הבחנה בין סוגי סייעות שונות
בנוסף, לא קיימים
תנאי סף מותאמים
ל ,סוגי הסייעות השונים אין
הכשרות ייעודיות לסייעות ו אין
התייחסות ל הסדרת
הקשר של הסייעות המשלבות עם ההורים.
4.
,יתרה מזאת
בעוד ש
חלק מ הסייעות מועסקות ע"י
ה רשויות
ה מקומיות, עדיין רבות
מהן
מועסקות
ישירות
( על ידי גופים פרטיים שמפעילים את מוסדות החינוך'בעלויות')
או על ידי חברות קבלן, דבר
אשר מ
עמיד אותן במצב תעסוקתי פגיע ,. כך למשל בתקופת הקורונה בשנת תש"פ רבות מהסייעות
שהועסקו על ידי חברות קבלן הוצאו
לחל"ת או פ וטרו והרציפות
במתן ה סיוע לתלמידי החינוך
המיוחד נפגעה
בשל
כך.
5.
תיקון11
,לחוק החינוך המיוחד
תשמ"ח-
1988
,
שנכנס לתוקף בשנת תש"פ מעודד את שילובם של
,תלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחד במסגרות החינוך הרגיל
ו
את הכלתם בסיוע סייעת משלבת.
6.
,על כן הסדרת
תפקיד הסייעות והכשר תן הוא נושא ראשון ממעלה– ו קריטי במיוחד עבור
סייעות
משלבות שעתידות לעבוד
עם אוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים, לרבות תלמידים עם אוטיזם.
7.
אוטיזם היא מוגבלות תקשורתית המאופיינת בקושי בתחום החברתי-
.תקשורתי
לילדים על
הספקטרום
יש קושי ביכולת ל הדדיות חברתית, קושי בכישורים החברתיים וקושי בהבנה של קודים
.חברתיים מקובלים על כן, עבור תלמידים
אלו , ובמיוחד תלמידים עם אוטיזם שמשולבים בחינוך
הרגיל, תפקידה של הסייעת הוא קריטי לשילובם המיטבי
במערכת החינוך ו
בחברה.
8.
חשיבותן הרבה של סייעות לתלמידים משולבים הת בהרה במיוחד בחודשים האחרונים לקראת
פתיחת שנת הלימודים תשפ"א עם המעבר החלקי ללמידה מרחוק
'של שכבות ה-י"ב
. מרכז הש לטון
המקומי ומשרד החינוך סירבו תחילה להגעת הסייעות המשלבות לבתי התלמידים בין היתר מכיוון
שהסייעות לא עברו הכשרה מתאימה. קרי, גם משרד החינוך ומרכ ז השלטון המקומי מכירים בצורך
בהכשרת סייעות משלבות על מנת לבצע את תפקידן באופן מיטבי ומקצועי.
9.
למרות האמור ,נכון להיום , אין מדיניות סדורה להכשרת הסייעות בחינוך המיוחד או הסייעות
.המשלבות
בהיעדר
מדיניות מוגדרת
ואחידה
בנושא העסקת
ן
, הכשר
תן והקשר של ה
סייעות ה משלבות
עם ההורים, כל רשות פועלת כראות עיניה דבר הפוגע בסופו של דבר בתלמידים המשולבים, בסייעות
עצמן
.ובהורים
2
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
עמותה 'רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
10
.
עמדתנו המקצועית
היא ש הסייעת המשלבת היא גורם מרכזי והכרחי בהצלחת השילוב של תלמיד על
צרכים מיוחדים. בהיעדר הכשרה ייעודית ממוסדת,
אלו"ט יזמה וניהלה הכשרה ראשונה מסוגה
"לסייעות משלבות באמצעות ה"זום
.בחודש אוגוסט האחרון
11
.
מדובר היה בהכשרה בת4 מפגשים, ללא עלות, שנועדה ל
תת למשלבות כלים, ידע אודות
האוטיזם
ו לגבי.תפקיד המשלבת
בהכשרה נכחו
למעלה מ-
500
משתתפות שעתידות לעבוד כסייעות משלבות
בשנת תשפ"א .
במשוב
הסיכום כ-
81.3%
ציינו שההכשרה המקוונת תרמה לידע שלהן במידה רבה או
רבה
מאוד, ו-
%
8
9 מהמשיבות ציינו שנדרשת לסייעות השילוב הכשרה מסוג זה במידה רבה מאוד.
12
.
לאור כל
האמור
,לעיל
עמדת אלו"ט הי
נה כי יש
לפעול להסדרת המקצוע הסייעות לרבות הגדרות
,התפקיד ותנאי הסף לסוגי הסייעות השונים
ול
קיומ
ן
של הכשרות ייעודיות לסייעות, ובמיוחד
בהתאם לסוג הסייעת, סוג המוסד החינוכי או השלב החינוכי
. זאת, על מנת
לתת מענה
מיטבי
ל תלמידים עם צרכים מיוחדים ,בכלל
לו.תלמידים עם אוטיזם בפרט
,בכבוד רב
דיאנה
בארון, עו"ד
אגף קידום זכויות
חטיבת קהילה – אלו"ט
:העתקים
חברי וחברות הוועדה
לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
'גב
דלית אזולאי
, מנהלת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
עו"ד מיכאל זץ, מנהל האגף לקידום זכויות, חטיבת קהילה – אלו"ט
'גב
יעל גבר, מנהלת תחום החינוך, חטיבת קהילה – אלו"ט