חומר רקע
מספר החלטה:
4618
החלטה מס.
4618
של הממשלה מיום
01.01.2006
נושא ההחלטה:
המאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת ובתוצריהן
מחליטים:
א. לקבוע את המאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת ובתוצריהן כיעד ארוך טווח.
ב. להעצים את המאבק בארגוני הפשיעה החמורה והפשיעה המאורגנת ובתוצריהן, על-ידי
אימוץ מדיניות בה ישולבו היכולות של כלל הגורמים המקצועיים הנוגעים בדבר, ולשם
כך להקים את הפורומים המשותפים המפורטים בהחלטה זאת, אשר יקבעו ויובילו את
יעדי התכנית במלחמה בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת ובתוצריהן.
ג. לחזק את שיתוף הפעולה בין כלל רשויות המדינה
העוסקות באכיפת חוקים הנוגעים למלחמה בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת
ובתוצריהן.
ד. להקים צוות-על להתוויית מדיניות למאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת
ובתוצריהן (להלן: צוות התוויית המדיניות).
1
) בראש הצוות יעמוד היועץ המשפטי לממשלה שיכנסו מעת לעת, ויהיו חברים בו:
פרקליט המדינה, המפקח הכללי של משטרת ישראל, מנהל רשות המסים בישראל ויו"ר
הרשות לניירות ערך.
2
) הצוות יתווה את המדיניות המשולבת למאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת
ובתוצריהן, יאשר תוכניות עבודה רב-שנתיות ושנתיות מתואמות בתחומים הללו,
ויגדיר סדרי עדיפויות לפעולה וליישום, על-בסיס היעדים והמדיניות שנקבעו.
3
) הצוות יפעל מתוך ראייה כוללת ומתן תשומת לב לכל גורמי האכיפה, החקיקה,
הרגולציה והמודיעין הנוגעים לתחומי אחריותו.
4
) אחת לשישה חודשים יימסר דיווח לממשלה או לוועדת השרים למאבק באלימות על
המדיניות המשולבת וההישגים במאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת ובתוצריהן.
ה. להקים ועדה מתמדת להכוונה ולתיאום הפעילות במאבק בפשיעה החמורה
ובפשיעה המאורגנת ובתוצריהן (להלן: הוועדה המתמדת).
1
) בראש הוועדה המתמדת יעמוד ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל, ויהיו
חברים בה: המשנה לפרקליט המדינה (פלילי), נציגים בכירים קבועים של הפרקליטות,
משטרת ישראל, רשות המסים, הרשות לניירות ערך, שייקבעו על-ידי צוות התוויית
המדיניות ונציגים בכירים קבועים של הרשות לאיסור הלבנת הון, ושירות בתי-הסוהר,
שייקבעו על-ידי ראש הרשות לאיסור הלבנת הון ונציב שירות בתי-הסוהר - בהתאמה.
נציגי שירות ביטחון כללי, נציגי המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים ונציגי גופים
ממלכתיים אחרים, יוזמנו וישותפו לפי העניין.
2
) הוועדה המתמדת תגבש תוכניות רב-שנתיות ושנתיות למימוש המדיניות הנקבעת
על-בסיס החלטות צוות התוויית המדיניות. הוועדה המתמדת תקבע את סדרי העדיפות
האופרטיביים לפעילותה, לרבות קביעת יעדים ובקרה על ישומם, ותתאם בין גורמי
החקירה והאכיפה, המודיעין והרגולציה - על-פי הענין.
יחידה:מזכירות הממשלה
ממשלה:הממשלה ה-
30
, אריאל שרון
תאריך פרסום:
01.01.2006תאריך עדכון:
18.09.2017
Page 1 of 2
ʤ
ʮ
ʠ
ʡ
ʷ ʡ
ʴ
ʹ
ʩʲ
ʤ ʤ
ʧ
ʮʥʸ
ʤ ʥʡ
ʴ
ʹ
ʩʲ
ʤ ʤ
ʮ
ʠʥʸ
ʢʰ
ʺ ʥʡ
ʺʥʶ
ʸʩʤʯ _ ʮ
ʱ
ʴ
ʸ ʤ
ʧ
ʬ
ʨ
ʤ
4618
_ ʮ
ʹ
ʸ
ʣ ʸ
ʠ
ʹ
ʤ
ʮ
ʮ
ʹ
ʬ
ʤ
06/09/2020
https://www.gov.il/he/departments/policies/2006_des4618
3
) הוועדה המתמדת תהיה אחראית לעריכת מפת מודיעין ארצית, אינטגרטיבית ועדכנית
כבסיס
לתוכניות האסטרטגיות שתגיש לאישור צוות התוויית המדיניות בטרם ייושמו.
4
) במסגרת דיוני הוועדה המתמדת יוחלפו מידע ונתוני מודיעין הדרושים לוועדה לצורך
מילוי תפקידה, זאת בכפוף לכל דין, ובכפוף לאפשרות של כל אחד מחברי הוועדה לקבל,
להעביר ולמסור מידע על-בסיס מאגרי המידע בהם רשאי הוא להשתמש.
5
) יו"ר הוועדה יכנס את הוועדה בתדירות קבועה לפחות אחת ל60
- יום.
ו. להקים צוות מודיעין משולב למאבק בעבירות כלכליות הקשורות בפשיעה
החמורה ובפשיעה המאורגנת ובתוצריהן (להלן: צוות המודיעין המשולב).
1
) באגף החקירות והמודיעין של המשטרה יוקם, במסגרת המחלקה לתפקידים
מיוחדים, צוות מודיעין משולב, אשר יורכב מנציגים מקצועיים ברמה גבוהה של משטרת
ישראל, רשות המסים והרשות לאיסור הלבנת הון. נציגים אלה יושאלו מגופי האכיפה
והמודיעין השונים ויוצבו למטרה זו דרך קבע ויהיה זה עיסוקם היחיד.
נציגי הרשות לניירות ערך, שירות ביטחון כללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
ונציגי גופים ממלכתיים אחרים, יזומנו וישותפו לפי העניין.
2
) הצוות יחליף מידע מודיעיני וייזום חקירות שיידונו ושיובאו לאישור בפני הוועדה
המתמדת.
3
) לנציגי כל הגופים החברים בצוות תהיה גישה ישירה למאגרי המידע של הגופים אשר
שלחו אותם, והם יחלקו במידע שלהם עם יתר חברי הצוות, זאת בכפוף לכל דין, ובכפוף
לאפשרות של כל אחד מחברי הצוות לקבל, להעביר ולמסור מידע על-בסיס מאגרי המידע
בהם רשאי הוא להשתמש.
ז. להקים צוות בהשתתפות משרדי ביטחון הפנים, המשפטים והאוצר שילווה את עבודת
צוות התוויית המדיניות והוועדה המתמדת על-מנת לשלב את ההיבטים התקציביים
בגיבוש וביישום המדיניות ותוכניות העבודה, ככל שיידרש.
ח. לקדם תיקוני חקיקה נדרשים בנושא המאבק בפשיעה החמורה ובפשיעה המאורגנת
ובתוצריהן, שייבחנו במשרד המשפטים במחלקת היעוץ והחקיקה, כפי שיועלו על-ידי
הפורומים המשותפים המפורטים בהחלטה זו.
הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה.
הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח
המתפרסם ברשומות.
החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי.
Page 2 of 2
ʤ
ʮ
ʠ
ʡ
ʷ ʡ
ʴ
ʹ
ʩʲ
ʤ ʤ
ʧ
ʮʥʸ
ʤ ʥʡ
ʴ
ʹ
ʩʲ
ʤ ʤ
ʮ
ʠʥʸ
ʢʰ
ʺ ʥʡ
ʺʥʶ
ʸʩʤʯ _ ʮ
ʱ
ʴ
ʸ ʤ
ʧ
ʬ
ʨ
ʤ
4618
_ ʮ
ʹ
ʸ
ʣ ʸ
ʠ
ʹ
ʤ
ʮ
ʮ
ʹ
ʬ
ʤ
06/09/2020
https://www.gov.il/he/departments/policies/2006_des4618