מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת הפנים והגנת הסביבה
בעקבות הצעה לסדר-היום
הכנסת העשרים ושלוש
מושב ראשון
כ' באלול התש"ף
9 בספטמבר 2020
בנושא :"מתן פתרון מיידי לזוגות לפני הנישואים שנמנע מהם לרשום את הנישואים
גם בחו"ל עקב משבר הקורונה" של חברי הכנסת: יבגני סובה,
אנדרי קוז'ינוב, ניצן הורוביץ ושרן מרים השכל
ביום ט"ז בתמוז התש"ף, 8 ביולי 2020, החליטה מליאת הכנסת להעביר לוועדת הפנים והגנת הסביבה הצעות לסדר היום בנושא: "מתן פתרון מיידי לזוגות לפני הנישואים שנמנע מהם לרשום את הנישואים גם בחו"ל עקב משבר הקורונה" של חברי הכנסת: יבגני סובה, אנדרי קוז'ינוב, ניצן הורוביץ ושרן מרים השכל.
ביום י"ח באלול התש"ף, 7 בספטמבר 2020, קיימה הוועדה דיון בהצעות לסדר. בישיבה השתתפו נציגי רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד המשפטים, משרד החוץ, הרבנות הראשית, עמותת עיתים וארגון השגחה פרטית.
במדינת ישראל חיים אזרחים רבים אשר עלו ארצה מתוקף חוק השבות אך הם אינם בהכרח יהודים על פי ההלכה. אזרחים אלו כמעט ואינם יכולים להינשא ולהירשם כנשואים בישראל. בנוסף לאלו, גם אלפי אזרחים אשר מופיעים ברשימת מעוכבי החיתון של הנהלת בתי הדין הרבניים מנועים אף הם מלהינשא בישראל ויש גם זוגות שמבחירה נמנעים מלהינשא ברבנות. עד עכשיו, אחד הפתרונות שמוצאים זוגות אלו, היו טיסה לחו"ל לצורך רישום נישואין אזרחיים במדינה זרה, ולאחר מכן הבאת תעודות הנישואין משם ורישום הנישואין במשרד הפנים על הבסיס של הרישום הזה .
סגירת השמיים ועצירת הטיסות בשל משבר הקורונה הביאה לכך שזוגות רבים אינם יכולים לטוס למדינה זרה בשביל להינשא ונוצרה כאן מצוקה אמיתית שהותירה את הזוגות ללא מענה וללא פתרון נראה לעין ובנוסף נמנעות מהם זכויותיהם הבסיסיות המגיעות על פי חוק לזוגות נשואים.
חברי הכנסת הציעו לאפשר רישום נישואין בשגרירויות זרות בישראל או לחילופין להרחיב את חוק ברית הזוגיות שמאפשר נכון לעכשיו רישום זוגיות לבני זוג ששניהם חסרי דת, גם לפסולי חיתון שאינם חסרי דת, כהוראת שעה.
בתום הדיון החליטה הוועדה כי:
הוועדה רשמה לפניה את הודעת היועצת המשפטית של רשות ההגירה והאוכלוסין לפיה אלפי אזרחים ואזרחיות בוחרים מידי שנה להתחתן בחו"ל במדינת ישראל.
הוועדה מבקשת בהמשך לדברים שעלו בדיון ממשרד החוץ להוציא שאילתות לכל השגרירויות והנציגויות הזרות בישראל האם הם מוכנים לאפשר לזוגות המעוניינים בכך להתחתן בשטחן ולעדכן את הוועדה בתוך שבועיים בתוצאות.
הוועדה מבקשת ממשרד המשפטים בתיאום עם שאר משרדי הממשלה לבחון את האפשרות לקדם תיקון חקיקה בהוראת שעה לחוק ברית הזוגיות כך שיינתן מענה לזוגות שאין באפשרותם להתחתן כיום בישראל.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ' אלול, תש"ף
9 בספטמבר 2020