חומר רקע

מען: שדרות הרכס13 :מודיעין טל03-7476666 :אתרwww.ofekor.co.il לכבוד10/9/2020 יו''ר ועדת חוקה חוק ומשפט ח''כ יעקב אשר :הנדון הערות עמותת אופק חזרה לחיים לטיוטת תקנות תקנות סדר 'הדין האזרחי (תיקון מס2 ), התש"ף- 2020 לקראת הדיון ברפורמה בועדת החוקה חוק ומשפט הצפויה להתכנס ביום ב' הקרוב ולקראת כניסתה הצפויה של הרפורמה לתוקף ב01.01.2021 וכארגון המייצג חולים נפגעים ונפגעי רשלנות רפואית ופועל לקידום הבטיחות במערכת הבריאות ככלל ובבתי החולים בארץ בפרט אנו מבקשים להביע את התנגדותנו הנחרצת לתקנות במתכונתן הנוכחית וכן את התייחסותך והתייחסות חברי הועדה להיבטים .הבעייתיים דלהלן 1 .תקנות סד''א החדשות המוצעות יכבידו משמעותית על ציבור החולים והנפגעים בדגש על האוכלוסיות המוחלשות בגין שינוי סדי הזמנים המתוכננים. כיווץ לוחות הזמנים יפגע בעיקר.בציבור החולים אשר מוגבל ביכולותיו הכלכליות והמשפטיות הרפורמה במידה ותתקבל תעלה את יוקר ניהול ה הלי כים המשפטיים והיא צפויה לפגוע בנפגעים אשר אין ביכולתם לעמוד בעלויות. לא מיותר לציין כי כבר כיום יש מי שמוותרים על הגשת תביעות בגין נזקי גוף בגין העלות הגבוהה של חוות הדעת .הנדרשות מהם 2. התקנות המוצעות צפויות להטיל באופן עקיף אך מעשי מעין מס נוסף על האוכלוסיות המוחלשות במדינה ולמנוע מהם את היכולת לצדק ולקבלת שיפוי בגין .הפגיעה שחוו לא ייתכן כי הניסיון ''לחסוך תיקים'' לבית המשפט יבוא על חשבונם .של הנפגעים 3 . ההצעה לרציפות דיונים הינה גזירה שהציבור המוחלש לא יוכל לעמוד בה. כיצד יוכל מי שנפגע ואף הפך לנכה לעזוב יום אחר יום את פרנסתו ואת הטיפולים בגין הפגיעה שעבר על מנת להתייצב יום יום למשך תקופה לא ידועה .בבית המשפט 4. התקנות כפי שהן מוצעות היום צפויות להעלות הן את שכר הטרחה של עורכי הדין והן את סכומי התשלומים עבור חוות דעת רפואיות דבר שיקשה מהותית על מען: שדרות הרכס13 :מודיעין טל03-7476666 :אתרwww.ofekor.co.il מי שהפרוטה אינה מצויה בכיסם אך הם זכאים להגנה וצדק מהמדינה גם אם אינם .חלק מהשכבות החזקות בחברה 5. ב קד נציה הקודמת העבירה עמותת אופק חזרה לחיים בכנסת''באמצעות יו ר ועדה החוקה לשעבר ח''כ ניסן סלומינסקי הצעת חוק ל תיקון חוק רשומות רפואיות (" הצעת חוק זכויות החולה (תיקון– זכות מטופל לקבל רשומות רפואיות), התשע"ז – 2017 " ) על מנת לקצר את סדי הזמנים בין הבקשה לקבלת תיקים ומסמכים רפואיים מבתי החולים וקופות החולים לנזקקים ועדי ין קיצור לוחות הזמנים בהתייחס הן לבירוקרטיה הישראלית והן למגיפת הקורונה המעמיסה על מערכת הבריאות צפויה לפגוע אך ורק בנפגעים המתקשים לקבל את המסמכים הרפואיים לצורך גילוי .מסמכים שיתמכו בתביעתם 6. אין דינו של תיק מסחרי זהה לתיק רשלנות רפואית ולא ניתן לגזור ג זירה שווה .בין השניים ואין דינו של רופא שהתרשל ופגע בחיי אדם ובמשפחתו במי שפגע .פגיעה כספית באחר תביעת נזקי גוף שתידון בבית משפט השלום יכולה להיות משמעותית לא פחות מתיק מסחרי גדול הנידון בבית המשפט המחוזי. לא ניתנה כלל הדעת על חשיבות בטיחות הטיפול ועל כך ש תיק נזיקין של רשלנות רפואית המתנהל כמו שצריך ואשר מסקנותיו ופסק הדין שלו מופצים לציבור הצוותים .הרפואיים ובתי החולים עלול למנוע את האסונות הבאים ולחסוך בתביעות ועלויות ממש כמו הרפואה המתגוננת הפושה בחלק מבתי החולים גם הרפורמה מבצעת את החשיבה המוטעית של ''א חזקת שבר'' במקום ''אחזקה מונעת'' וחשיבה לטווח ארוך.לא מיותר לציין כי אף הגבלת השאלונים עלולה להוביל למצב בו דווקא התובעים שהם הנפגעים לא יוכלו להגיע לגילוי כל המחדלים שהובילו לפגיעות .ובחלק מהמקרים אף לא להגיע לשלב המשפט 7 . הקביעה השרירותית בתקנות החדשות המוצעות כי לכל בקשה תתלווה ''קביעת הוצאות'' תפגע גם היא ישירות בעיקר בציבור המוחלש. הוצאות על אדם פרטי שהפך לנכה יכולות למנוע ממנו לממש את הצדק ואת זכויותיו בעוד שחברות הביטוח הרשויות והגופים המוסדיים הניצבים ממולו לא צפויות להרגיש את עלות .ההוצאות מען: שדרות הרכס13 :מודיעין טל03-7476666 :אתרwww.ofekor.co.il לאור כל האמור– :מבוקש 1 . שלא להתקין את התקנות הנוגעות לנזקי גוף ורשלנות רפואית במסגרת התקנות .הכלליות של סדר הדין האזרחי 2. לה תקין תקנות חדשות הרלוונטיות לתחום נזקי הגוף תוך שמיעה מקדימה של .ציבור החולים והנפגעים. דבר שלא נעשה כלל במקרה של התקנות דלהלן 3 . לבצע הפרדה מוחלטת והתאמה מלאה בתקנות ובחוקים בין תיקים מסחריים .לתיקי נזקי גוף לאור האמור לעיל אנו מבקשים להביע את התנגדותנו הנחרצת לתקנות כפי שהן מוצעות כעת וכן להביע את מחאתנו על כך שהן התקבלו ללא דיון מקדים עם הארגונים המייצגים חולים ונפגעי רשלנות רפו .אית אנו דורשים להיות שותפים ולתרום מהידע שלנו בכל קידום מדיניות רפורמות .ותקנות הנוגעות לחיי אדם ומשפיעות על ציבור החולים והנפגעים במדינת ישראל 0547267127 בברכה עמיעד טאוב, יו''ר אופק- ארגון חזרה לחיים :העתקים חברי ועדת החוקה של הכנסת מנהלת עמותת אופק- חזרה לחיים, דנה טל חברי הנהלת עמותת אופק–חזרה לחיים