חומר רקע
[email protected] | +972(52)4573313 |
הקבוצה למאבק בת אונות בניין ותעשייה
1
ספטמבר2020
לכבוד
מר חזי שורצמן
מפקח עבודה ראשי וראש מנהל הבטיחות התעסוקתית
מנהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית
משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
,שלום רב
:הנדון
דרישה לביצוע פיקוח על בטיחות עובדים באתרי בנייה
בישובים ערבים
אתמול נהרג באתר בנייה ביישוב משהד מוחמד סולימאן בן23
לאחר שתקרה קרסה על ראשו במהלך עבודות
שיפוץ בבית פרטי. מוחמד ס
ן
לימאן
,ז"ל הוא העובד הרביעי שנהרג מתחילת שנה זו באתר בנייה ביישוב ערבי
מסך20
העובדים שנהרגו באתרי הבנייה מתחילת השנה על פי תיעוד 'הקבוצה למאבק בתאונות בניין
.'ותעשייה
יום למחרת תאונת מותו
ב-
16.8.20
של מאלכ ברהם באתר בנייה ביפיע, התקיימה בוועדת ביקורת המדינה
של
הכנסת ישיבה
שעניינה דוחות מ בקר המדינה בנושא בטיחות
ובריאות עובדים . בישיבה זו" אמרת, כי80%
מהתאונות מתרחשות ב-
20%
מאתרי הבנייה... יש לנו רשימה של20
קבלנים ואנחנו חוזרים ומבקרים
באתריהם שוב ושוב" (הציטוט נכתב מהזיכרון וייתכן שאינו לחלוטין מדויק מילולית, א ולם אלה הדברים
שנאמרו בקירוב). בתגובה לדברים אלה, אמרתי במסגרת הדברים שהצגתי אנוכי בישיבה, שאמירה זו רחוקה
מהמציאות , וכי התאונות הקטלניות מתרחשות במגוון של אתרי בנייה, ואילו נראה שהפיקוח של המנהל
מתרכז במקומות ואתרים מסוימים על פי שיקולי נוחות ולא על פי שי
קולי צורך
ובהתאם למדיניות עניינית
ואפקטיבית . להמחשת דבריי, ציינתי את תאונת המוות שהתרחשה ביפיע
יום קודם-
תאונה קטלנית שנייה
בישוב בתוך מחצית השנה -
ותאונות נוספות שהתרחשו ביישובים ערבים, ואת העובדה שכמעט שלא מתקיים
ביישובים אלה פיקוח .למרבה הצער, התאונה ה קטלנית אתמול במשהד, מספקת לנו המחשה טרגית נוספת
.לנכונות הדברים
לא נעלמה מעינינו העובדה, שביישובים ערבים רבים ישנם אתרי בנייה בלתי מדווחים רבים (תופעה שאינה
ייחודית להם). עם זאת, חשוב להדגיש, שתופעה זו אינה מסבירה כלל ועיקר את העדר הפיקוח על אתרי הבנייה
ביישובים אלה שהוא–
כפי שניתן לשפוט על מספר צווי הבטיחות שניתנים בהם–
הוא אפסי, וזאת נוכח
!עשרות אתרי בנייה מדווחים
[email protected] | +972(52)4573313 |
הקבוצה למאבק בת אונות בניין ותעשייה
כך, בישובים יפיע וסח'נין מדווחים כ-
25
אתרי בנייה כל אחד–
אולם הוטלו בהם צו בטיחות אחד או שניים
בלבד (אף אלה בעקבות תאונות קטלניות). לשם הש
וואה, בקרית שמונה, בה מספר דומה של ת
ושבים
ומדווחים בה25
אתרי בנייה–
הוטלו10
צווי בטיחות. בנצרת ואום אל פאחם, בהן עשרות אלפי לתושבים
ועשרות אתרי בנייה מדווחים–
הוטלו צווי בטיחות שניתן לספור על אף יד אחד בלבד. לשם השוואה–
בנס
ציונה, בה גודל האוכלוסייה דומה ובה20
אתרי בנייה מדווחים–
הוטלו25
.צווי בטיחות
גם ביישוב הקטן
משהד מדווחים9
אתרי בנייה–
.אף צו בטיחות לא הוטל באף אחד מהם, עד התאונה הקטלנית אתמול
נתונים
מדגמיים אלה
וח ,שפים הפקרה מוחלטת של ציבור העובדים ביישובים הערבים מצד מנהל הבטיחות
וזאת בתוצאות קטלניות. בהקשר זה יש לציין, כי בניגוד לעבר, כיום נהנה מנהל הבטיחות התעסוקתית
מהגדלה משמעותי של מספר מפקחי הבנייה. הגדלה זו אמורה לשמש בידי המנהל להרחבת מוטל הפ יקוח
והשליטה שלו גם למקומות ואתרי בנייה אשר בעבר נדחקו לקרן
זווי
ת
בשל מחסור במשאבים, כגון בנייה
.נמוכה,יצויין עוד
כי העדר פיקוח זה הוא חלק ממכלול של העדר מדיניות אכיפה מושכלת הכוללת
קריטריונים ברורים לאופן הפעלת הפיקוח, הטלת סנקציות של עיצומים כספיים וכתב י אישום, וייזום הליכים
.משמעתיים אל מול רגולטורים אחרים
נוכח האמור, נבקשך להביא לאלתר לביצוע פעולות פיקוח אפקטיביות על בטיחות העובדים באתרי בנייה
ביישובים ערבים בהיקף משמעותי ולנקוט בכל האמצעים הנדרשים לשיפור הפיקוח ביישובים אלה על אתרי
בנייה מדווחים ושאינ.ם מדווחים
,בכבוד רב
ד"ר
הדס תגרי
מנכ"לית
:העתקים
מר איציק שמולי, שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
מר מוטי אלישע, ראש זרוע עבודה, משרד העבודה והרווחה
עו"ד דבי
ספיר אליעזר, הייעוץ המשפטי, משרד העבודה והרווחה
חה"כ עופר שלח, יו"ר וועדת ביקורת
המדינה, כנסת ישראל
חה"כ חיים כץ, יו"ר וועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת ישראל
חה"כ אוסאמה סעדי, יו"ר וועדת המשנה לתאונות עבודה, כנסת ישראל
חה"כ היבא יזבק, כנסת ישראל