הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר הוועדה לענייני ביקורת המדינה
דיון מהיר של חה"כ קרן ברק בנושא: לאן הולכים כספי האפוטרופוס - דוח מבקר המדינה 62
האפוטרופוס הכללי: "הפיקוח על אפוטרופוס מקצועי יהודק לעומת הפחתה על אפוטרופוס פרטי"
יוזמת הדיון, ח"כ קרן ברק:
"במקום שיהיה פיקוח אדוק על מי שנכנס לחשבונות הפרטיים של אזרחים, שמענו את ההיפך! מדובר בתחום פרוץ שיש להסדירו בחקיקה בדחיפות"
הוועדה לביקורת המדינה בראשות ח"כ עפר שלח, קיימה היום דיון מהיר בנושא: "לאן הולכים כספי האפוטרופוס?" ביוזמתה של חברת הכנסת קרן ברק. הדיון בוועדה בא בעקבות דו"ח שנתי 62 של מבקר המדינה, בו עלה "צורך ממשי לפיקוח יעיל ואפקטיבי של המדינה על הטיפול שמעניקים האפוטרופוסים שמינה בית המשפט, יבטיח את שלומם ואת שמירה על רכושם". בדברי ההצעה לדיון נכתב כי "משפחות רבות נעזרות במימון אפוטרופוס חיצוני עבור אחד מבני המשפחה. תפקידו של האפוטרופוס להחזיק בכספי האדם אשר אינם נחוצים עבורו ביום יום, או לחילופין להשקיע את הכסף כך שישמר ותצטבר עבורו ריבית. אולם, בשעת הצורך, נתקלות משפחות בחוסר רגישות ומענה, אי שיתוף פעולה ולעיתים אף מרגישות כבנות ערובה של האפוטרופוסים הממונים. המשפחות לא מקבלות תדפיסי מידע על הכספים שנצברו ואינן יכולות להיות במעקב אחר הנעשה. כמו כן, כאשר המשפחה מבקשת לעשות שימוש בכסף של בן המשפחה, היא נתקלת בחסמים וסרבול בירוקרטי. יוצא מצב עגום, על פיו במקום לחשוב על טובת האדם ולהקל על בני המשפחה, מתרחש ההפוך הגמור".
יוזמת הדיון, ח"כ קרן ברק: "אני מזועזעת ממה שעלה היום בדיון. אפוטרופוס הוא אדם או עמותה הממונה על ידי בית המשפט לדאוג לענייניו ולהיכנס לנעליו של מי שאינו מסוגל לעשות זו בעצמו שזה האוכלוסיות החלשות ביותר - קטינים, קשישים ומוגבלים. בפועל, באחוזים עצומים אותן אוכלוסיות מנוצלות בצורה מחפירה על ידי האפוטרופוסים, ואין אף גורם שמבקר ואוכף. 50 אחוז מהאפוטרופסיים החיצוניים כלל לא מגישים את הדוחות שהם אמורים להגיש לאפוטרופוס הכללי. האפוטרופסות הוא תחום שבו נכנסים לחשבונות הפרטיים של אזרחים ובמקום שיהיה פיקוח אדוק על העוסקים בכך, שמענו את ההיפך! מדובר בתחום פרוץ שיש להסדירו בחקיקה בדחיפות.
האפוטרופסות הינה הזכות והחובה להגן, לדאוג לצרכים ולנהוג במסירות - לצערי בפועל, המצב הוא בדיוק ההפך".
אסנת וישניצר מנהלת ביקורת במשרד מבקר המדינה, אמרה בוועדה כי עבעשור האחרון משרד המבקר עסק במספר היבטים של עבודת האפוטרופוס הכללי במספר דוחות שפורסמו, וכי כ-25% מהאפוטרופוסים שמונו בשנים 2004 -2010 לא הגישו פרטות כחוק. לדבריה, "דוח הביקורת הצביע על כך שלאפוטרופוס הכללי לא היה מידע מלא ומעודכן על כל החסויים ועל האפוטרופוסים. כמו כן מספר חסויים שהאפוטרופוסים שלהם נפטרו או שמינויים בוטל, לא מונה להם מחליף אלא רק אחרי פרק זמן ארוך. האפוטרופוס הכללי ומשרד הרווחה לא בדקו את התאמתם לתפקיד של אפוטרופוסים מרובי חסויים שאינם תאגידים ולא דרשו מהם לחתום על התחייבות לפעול בהתאם לחוק ולתקנותיו".
עו"ד סיגל יעקובי, האפוטרופוס הכללי: "דו"ח המבקר מתאר מצב הרחוק מלהשביע רצון ויחד עם זאת יש הבדל בין מצב שבו בן משפחה מתמנה לאפוטרופוס לבין מצב שבו מונה אפוטרופוס מקצועי. הפיקוח על האפוטרופוס המקצועי יהודק לעומת הפחתה בהידוק של אפוטרופוס פרטי".
עו"ד גלי גרוס, המשנה לאפוטרופוס הכללי: "נעשו פעולות שיפור על מנת לייעל ולשפר את פעולות הפיקוח. 85% מהאפוטרופוסים המתמנים הם אנשים פרטיים ו-15% מסך האפוטרופוסים הם אפוטרופוסים מקצועיים. מבוצע שת"פ בין האפוטרופוס הכללי לבין משרד הרווחה ובתי המשפט בהקשר למינוי אפוטרופוס ונכון להיום ישנם כ-45 אלף תיקים בהם מונה אפוטרופוס לגבי אדם. אין הוראות או נוהל המגדיר מה זה אפוטרופוס מקצועי. עם מינוי האפוטרופוס הוא מגיש דוח הוצאות צפויות לביהמ"ש".
עו"ד איילת ששון מהייעוץ המשפטי במשרד הרווחה: "רוב האפוטרופוסים המתמנים הם אנשים פרטיים ואדם המעוניין להתמנות לאפוטרופוס מקצועי צריך למלא הצהרות מסוימות ומובא בפני צוות הבוחן את הרקע והכישורים שלו ולאחר שהצוות מאשר אדם כזה, שמו מועבר לרשימה ארצית. בשנים האחרונות הרשימה מצטמצמת בשל כך שלמספר אנשים נלקח המינוי".
יקיר נוב סיפר בוועדה כי בגיל 6 הוא הוצא מהבית ומונה לו אפוטרופוס עד גיל 18, "הכסף שהייתי אמור לקבל עבר לאותו אדם שמונה כאפוטרופוס והים אני מנהל הליכים משפטיים כנגד אותו אפוטרופוס בהקשר לכספים שהועברו לאפוטרופוס ולא אליי. חברים נוספים מהפנימייה בה שהיתי גם לא קיבלו את הכספים וכמו כן אותו אפוטרופוס מונה אליו ממשיך לפעול".