חומר רקע

:כתיבה נעם בוטוש , כלכלן :אישור עמי צדיק, מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי :תאריך"ה כ באלול ,תש"ף14 בספטמבר2020 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה כלכלית נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק מסמך זה נכתב לקראת דיון בוועדת המדע והטכנולוגיה ב- 15 בספטמבר2020 בנושא" עידוד תחום ההייטק בחברה הערבית" . במסמך מוצגים נתונים על תעסוקה, שכר ועוני ועל תעסוקה בענפי הייטק ב חברה .הערבית 1. נתונים על תעסוקה ועוני 1.1 נתונים על שיעור השתתפות בכוח העבודה לפי מגזר החברה הערבית מאופיינת בשיעור תעסוקה ושכר נמוכים בהשוואה לממוצע הארצי. מחקר של הכלכלן הראשי ב משרד ה אוצר העריך שסגירת הפערים בתעסוקה ו ב שכר במגזר הערבי והחרדי עד שנת2065 , תגדיל את התוצר .לנפש בכשליש לעומת תרחיש בו הפערים לא מצטמצמים1 תרשים1 להלן מציג את שיעור ההשתתפות בכוח העבודה במגזר הערבי ובממוצע הארצי לפי מגדר מהרבעון הראשון של2017 עד הרבעון הראשון של2020 . תרשים1 – שיעור המשתתפים בכוח העבודה2 תרשים1 'א– שיעור ההשתתפות גברים תרשים1 'ב- שיעור השתתפות נשים :מהתרשים אפשר לראות את הדברים הבאים 1 ,משרד האוצר, הכלכלן הראשי על ההשלכות הכלכליות של השתלבות חרדים וערבים בשוק העבודה בעשורים הקרובים , 19 בנובמבר2019 . 2 ,מרק פלדמן, הלמ"ס יעדי תעסוקה ממשלתיים , רבעון ראשון2020 ,, דואל30 באפריל2020 . 86.1% 86.4% 85.7% 86.0% 85.5% 86.1% 85.3% 85.2% 85.7% 85.6% 85.0% 85.3% 84.4% 78.8% 80.6%80.5% 79.4% 78.5% 79.2%79.0% 78.1%78.5%79.0% 76.9%76.3% 72.8% 70% 72% 74% 76% 78% 80% 82% 84% 86% 88% רבעון1 2017 רבעון2 2017 רבעון3 2017 רבעון4 2017 רבעון1 2018 רבעון2 2018 רבעון3 2018 רבעון4 2018 רבעון1 2019 רבעון2 2019 רבעון3 2019 רבעון4 2019 רבעון1 2020 גברים גברים ערבים 75.7%75.5%75.2%76.6%76.4%76.9%76.8%77.2%77.6%77.0%76.6%77.1%77.0% 35.3%37.2%37.4%37.6%37.3% 42.4%42.0% 38.3% 41.3%40.3% 37.7%37.0% 39.5% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% רבעון 1 2017 רבעון 2 2017 רבעון 3 2017 רבעון 4 2017 רבעון 1 2018 רבעון 2 2018 רבעון 3 2018 רבעון 4 2018 רבעון 1 2019 רבעון 2 2019 רבעון 3 2019 רבעון 4 2019 רבעון 1 2020 נשים נשים ערביות נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  שיעור ההשתתפות של גברים ערבים בכוח העבודה נמוך משיעור ההשתתפות של כלל הגברים, וברבעונים .האחרונים הפערים אף התרחבו  שיעור ההשתתפות של נשים ערביות בכוח העבודה נמוך באופן משמעותי משיעור ההשתתפות של כלל .הנשים, אם כי בשנים האחרונות חל צמצום מתון בפער 1.2 נתונים על שיעור האבטלה לפי מגזר תרשים2 להלן מציג את שיעור האבטלה (בלתי מועסקים) במגזר הערבי ובממוצע הארצי לפי מגדר מהרבעון הראשון של2017 עד הרבע ון הראשון של2020 . תרשים2 – שיעור בלתי מועסקים לפי מגזר ומג דר3 תרשים2א ' – שיעור אבטלה גברים תרשים2ב ' – שיעור אבטלה נשים :מהתרשים אפשר לראות את הדברים הבאים  החל מהרבעון השלישי של2017 שיעור האבטלה של גברים ערבים נמוך .משיעור האבטלה של כלל הגברים  במרבית התקופה שיעור האבטלה של נשים ערביות גבוה .משיעור האבטלה של כלל הנשים מסיכום הנתונים עולה כי שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בקרב גברים ערבים נמוך במקצת משיעור זה בקרב כלל הגברים . שיעור האבטלה של גברים ערבים נמוך בהשוואה לכלל הגברים .שיעור ההשתתפות של נשים ערביות בכוח העבודה נמוך באופן משמעותי משיעור זה בקרב כלל הנשים . 1.3 נתונים על שכר לפי מגזר תרשים3 להלן מציג נתונים על הכנסה מעבודה בשנים2018-2014 .בממוצע הארצי ובמגזר הערבי לפי מגדר 3 .שם 3.9% 3.8% 3.4% 3.6% 3.5% 3.5% 3.5% 3.8% 3.7% 3.3% 3.1% 3.3% 3.1% 2.6% 3.3% 3.4% 2.3% 2.2% 3.3% 3.1% 3.6% 2.7% 2.1% 1.8% 1.5% 2.6% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% רבעון 1 2017 רבעון 2 2017 רבעון 3 2017 רבעון 4 2017 רבעון 1 2018 רבעון 2 2018 רבעון 3 2018 רבעון 4 2018 רבעון 1 2019 רבעון 2 2019 רבעון 3 2019 רבעון 4 2019 רבעון 1 2020 גברים גברים ערבים 3.7%3.7%3.6% 3.8% 3.0% 3.4%3.4% 3.9% 3.6% 3.2% 3.5% 3.4% 3.2% 5.2% 5.9% 6.3% 3.7% 3.2% 5.6% 5.1% 4.4%4.5% 5.2%5.1% 2.2% 3.4% 1.5% 2.5% 3.5% 4.5% 5.5% 6.5% רבעון 1 2017 רבעון 2 2017 רבעון 3 2017 רבעון 4 2017 רבעון 1 2018 רבעון 2 2018 רבעון 3 2018 רבעון 4 2018 רבעון 1 2019 רבעון 2 2019 רבעון 3 2019 רבעון 4 2019 רבעון 1 2020 נשים נשים ערביות נתו ני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים3 – )נתונים על שכר לפי מגדר (בש"ח לחודש4 תרשים2 'א– גברים תרשים2 'ב– נשים :מהתרשימים אפשר לראות את הדברים הבאים  השכר החודשי הממוצע של גברים בממוצע הארצי היה בשנת2018 14,206 ש"ח גבוה בשיעור של כ- 60.9% מהשכר החודשי הממוצע של גברים ערבים שהיה8,829 ש"ח.  השכר החודשי הממוצע של נשים בממוצע הארצי היה בשנת2018 9,679 ש"ח גבוה בשיעור של כ- 53.7% מהשכר החודשי הממוצע של נשים ערביות שהיה 6,296 ש"ח.  בשנים2018-2014 עלה השכר החודשי הממוצע בקרב גברים ב- 11.2% לעומת עלייה של 10.4% בשכר גברים ערבים. השכר החודשי הממוצע בקרב נשים עלה ב- 14.5% לעומת עלייה של כ- 11% בשכר הנשים ה.ערביות 1.4 נתונים על תחולת העוני לפי מגזר תרשים4 להלן מציג את תחולת העוני של משפחות לפי מגזר בשנים2014 עד2018 . תרשים4 - תחולת העוני של משפחות לפי מגזר בשנים2014 - 2018 5 4 ,מרק פלדמן, הלמ"ס יעדי תעסוקה ממשלתיים , רבעון ראשון2020 ,, דואל30 באפריל2020 . 5 ,המוסד לביטוח לאומי דוח ממדי העוני והפערים החברתיים לשנת2018 , לוח7 , דצמבר2019 , דוח ממדי העוני והפערים החב רתיים לשנת2015 , לוח7 , דצמבר2016 . תחולת העוני בתרשים היא לאחר תשלומי העברה ומיסים. קבוצות האוכלוסייה .מוגדרות לפי ראש משק הבית 12,773 12,961 13,339 13,669 14,206 7,994 7,250 8,116 8,552 8,829 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 15,000 2014 2015 2016 2017 2018 גברים בגילאי25-64 גברים ערבים בגילאי25-64 8,453 8,762 8,668 9,232 9,679 5,670 5,102 5,564 5,791 6,296 5,000 5,500 6,000 6,500 7,000 7,500 8,000 8,500 9,000 9,500 10,000 2014 2015 2016 2017 2018 נשים בגילאי25-64 נשים ערביות בגילאי25-64 52.6% 53.5% 49.2% 47.1% 45.3% 13.6% 13.8% 13.2% 13.4% 13.4% 39.0 39.7 36.0 33.7 31.9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 2014 2015 2016 2017 2018 ערביות יהודיות פער(נקודות אחוז) נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים אפשר לראות כי בשנת2018 תחולת העוני של משפחות ערביות היתה45.3% לעומת13.4% של משפחות יהודיות, פער של31.9 נקודות אחוז . כמו כן, עולה כי בשנים2018-2014 שיעור תחולת העוני בקרב משפחות יהודיות נותר כמעט ללא שינוי, ואילו בשיעור תחולת העוני בקרב משפחות ערביות חל קיטון של7.3 נקודות אחוז וכך הפער ירד מ- 39 ל- 31.9 נקודות אחוז. 1.5 נתונים על תעסוקה לפי ענפים ומשלח יד בתרשים5 להלן מוצג משקל המועסקים לפי ענף כלכלי בממוצע הארצי ובמגזר הערבי בשנת2018 . תרשים5 - משקל המועסקים לפי ענף כלכלי בשנת2018 6 מהתרשים אפשר לראות כי:  ,בענפים בהם משקל המועסקים במגזר הערבי גבוה לעומת הממוצע הארצי הם לרוב בעלי שכר נמוך יחסית :לרבות בינוי- 17.1% במגזר הערבי לעומת5.3% בממוצע הארצי; חינוך- 14.4% במגזר הערבי לעומת12.9% ; מסחר סיטוני וקמעוני– 14.2% במגזר הערבי לעומת11% ; שירותי תחבורה, אחס נה, בלדרות ודואר– 7.2% במגזר הערבי לעומת4.4% ;שירותי אוכל ואירוח – 5.4% במגזר הערבי לעומת4.3% ;חקלאות ייעור ודיג – 2.1% במגזר הערבי לעומת1% . 6 הלמ"ס, השנתון הסטטיסטי2019 ,מועסקים ושכירים, לפי ענף כלכלי, קבוצת אוכלוסייה ומין , 26 בספטמבר2019 . 5.3% 12.9% 11.0% 11.2% 11.1% 4.4% 4.3% 4.0% 7.6% 10.4% 1.0% 2.5% 3.4% 5.3% 1.7% 17.1% 14.4% 14.2% 11.8% 9.7% 7.2% 5.4% 4.2% 3.8% 3.4% 2.1% 1.7% 1.2% 1.1% 0.9% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% בינוי חינוך מסחר סיטוני וקמעוני ותיקון כלי רכב מנועיים תעשייה ;כרייה וחציבה שירותי בריאות ,רווחה וסעד שירותי תחבורה ,אחסנה ,דואר ובלדרות שירותי אירוח ואוכל שירותי ניהול ותמיכה שירותים מקצועיים ,מדעיים וטכניים מינהל מקומי ,ציבורי וביטחון וביטוח לאומי חקלאות ,ייעור ודיג שירותים אחרים שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח מידע ותקשורת משקי בית כמעסיקים ממוצע ארצי מגזר ערבי נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  :מנגד, בענפים בהם השכר גבוה יחסית לשכר הממוצע משקל העובדים הערבים נמוך יחסית, לרבות מינהל מקומי, ציבורי וביטחו ן וביטוח לאומי - הממוצע הארצי הוא10.4% לעומת3.4% ;במגזר הערבי שירותים מקצועיים, מדעיים וטכניים - הממוצע הארצי הוא7.6% לעומת3.8% ;שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח - הממוצע הארצי הוא3.4% לעומת1.2% ;מידע ותקשורת - הממוצע הארצי הוא5.3% לעומת1.1% . בתרשים6 להלן מוצג השכר הממוצע לפי ענף נכון לינואר2020 . תרשים6 - שכר ממוצע לפי ענף (בש"ח לחודש, ינואר2020 ) 7 7 ,הלמ"ס השכר הממוצע ברוטו למשרת שכיר של עובדי ם ישראלים בחודש ינואר2020 , לוח2 - משרות שכיר ושכר ממוצע למשרת שכיר, לפי ענף כלכלי , 29 במרץ2020 . 23,890 23,477 19,016 18,930 15,917 15,459 14,974 11,973 11,782 10,887 10,175 9,324 9,016 8,097 7,810 6,537 6,047 5,796 5,381 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 כרייה וחציבה מידע ותקשורת שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח אספקת חשמל ומים ,שירותי ביוב וטיפול בפסולת מינהל מקומי , ציבורי וביטחון וביטוח לאומי וארגונים חוץ מדינתיים שירותים מקצועיים ,מדעיים וטכניים תעשיה פעילויות בנדל"ן שירותי תחבורה ,אחסנה ,דואר ובלדרות ממוצע בינוי מסחר סיטוני וקמעוני ותיקון כלי רכב מנועיים שירותי בריאות ,רווחה וסעד חינוך חקלאות ,ייעור ודיג אמנות ,בידור ופנאי שירותי ניהול ותמיכה שירותים אחרים שירותי אירוח ואוכל נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים אפשר לראות שהשכר הממוצע למשרת שכיר בינואר2020 היה10,887 ש"ח. רוב הענפים בהם משקל העובדים הערבים גבוה יחסית לממוצע הארצי, כמוצג בתרשים 4 לעיל, הם בענף כלכלי עם שכר נמוך יחסית .לממוצע מניתוח של התפלגות השכירים במגזר הערבי לפי ענפים כלכליים עולה כי בשנת2018 כ- 69.8% הועסקו בענפים בהם השכר הממוצע נמוך מהשכר הממוצע בכלל הענפים. בקרב כלל האוכלוסייה כ- 53.3% הועסקו בענפים בהם השכר נמוך מהשכר המ מוצע בשנת2018 . 8 בתרשים7 להלן מוצג משקל המועסקים לפי משלח יד בממוצע הארצי ובמגזר הערבי בשנת2018 . תרשים7 - משקל המועסקים לפי משלח יד בשנת2018 9 מהתרשים אפשר לראות כי במגזר הערבי סוגי משלח יד בהם משקל אוכלוסייה זו גבוה הם: עובדים מקצועיים בתעשייה ובבינוי ועובדים מקצועיים אחרים– 30.9% , מקצועות אקדמיים– 19.2% ועובדי מכירות ושירותים- 17.8% . סוגי משלח היד בהם יש פערים בין הממוצע הארצי למגזר הערבי הם: מנהלים– 9.6% בממוצע הארצי ו- 4.4% בקרב המגזר הערבי, מקצועות אקדמיים– 26.8% לעומת19.2% במגזר הערבי, ו- הנדסאים, טכנאים, סוכנים ובעלי משלח יד נלווה– 13% בממוצע הארצי לעומת5.6% במגזר הערבי. עובדים מקצועיים בתעשייה ובבינוי ועובדים מקצועיים אחרים מהווים שיעור של30.9% בקרב המגזר הערבי לעומת12.9% .בקרב הממוצע הארצי 2 . תעסוקה ב ענף ההייטק ,לפי הגדרות הלמ"ס ענפי הכלכלה בתחום ההיי-טק בישראל כולל ים את ה ענפי:ם הבאים תעשייה : ייצור תרופות כולל תרופות הומאופתיות, ייצור מחשבים, מכשור אלקטרוני ואופטי ,ייצור כלי טייס, חלליות וציוד נלווה .שירותים : שרותי תקשורת, תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבי ם וש י רותים נלווים אחרים, עיבוד נתונים, אחסון וש י רותים נלווים; אתרי שער לאינטרנט, מרכזי מחקר ופיתוח ו מחקר ופיתוח בהנדסה ובמדעי הטבע. 10 תרשים8 להלן מציג את מספר השכירים בהייטק ואת קל שמ ם מסך השכירים במשק בשנים2019-2012 . 8 הלמ"ס, השנתון הסטטיסטי2019 ,מועסקים ושכירים, לפי ענף כלכלי, קבוצת אוכלוסייה ומין , 26 בספטמבר2019 . 9 ,הלמ"ס סקר כוח אדם2018 , 27 בפברואר2020 . 10 ,הלמ"ס היי-טק: השכלה גבוהה, תעסוקה והכנסה, נתונים מתוך סקר השכ לה גבוהה תשע"ח ,, הגדרות והסברים23 ביולי 2019 . 9.6% 26.8% 13.0% 6.5% 18.0% 0.7% 12.9% 5.9% 6.6% 4.4% 19.2% 5.6% 4.6% 17.8% 1.0% 30.9% 13.7% 2.8% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% מנהלים בעלי משלח יד אקדמי הנדסאים , טכנאים , סוכנים ובעלי משלח יד נלווה פקידים כלליים ועובדי משרד עובדי מכירות ושירותים עובדים מקצועיים בחקלאות , בייעור ובדיג עובדים מקצועיים בתעשייה ובבינוי ועובדים מקצועיים אחרים עובדים בלתי מקצועיים אינו ידוע ממוצע ארצי ערבים נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים8 – מספר השכירים בהייטק ומשקלם בסך השכירים במשק ,(באלפים2012 - 2019 ) 11 מהתרשים ניתן לראות כי בשנת2019 , עמד מספר השכירים בענפי ההייטק על כ- 321 אלף עובדים, שהיו9.2% מסך השכירים במשק. כמו כן, בשנה זו חל גידול של8.4% במספר השכירים בהייטק. בשנים2019-2012 חל גידול מצטבר של48.6% במספ ר השכירים בהייטק וכמו כן הייתה עלייה של1.8 נקודות האחוז במשקל השכירים בהייטק .מסך השכירים במשק נכון ליוני2020 השכר הממוצע בתחום ההייטק היה24.3 אלף ש"ח , לעומת השכר הממוצע בכלל ענפי המשק שהיה כ- 12 ,אלף ש"ח12 כלומר השכר בתחום ההייטק גבוה יותר מפי שניים מהשכ ר הממוצע במשק. כמו כן, פריון העבודה בתחום הה ייטק גבוה יחסית ל פריון הממוצע ב משק. על כן, הממשלה פועלת לעודד את הגדלת מספר המועסקים בתחום זה. במסגרת החלטה2292 של הממשלה ה- 34 בנושא תכנית לאומית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק13 , נקבע, בין היתר, ,כי יוקם צוות מקצועי שיזום תוכניות על מנת להגדיל את כוח האדם המיומן בתעשיית ההייטק יקודמו פעולות להגדלת מספר הסטודנטים בתחומי ההייטק ותגובש תוכנית שתעודד הכשרות חוץ- אקדמיות רלוונטיות לתעשיית ההייטק. בנוסף, במסגרת ההחלטה נקבע כי יש לשלב אוכלוסיות הנמצאות בייצוג חסר .בתעשיית ההייטק בדגש על נשים, חרדים ואוכלוסיית המיעוטים בנוגע לאוכלוסיית המיעוטים, נקבע כי:  תופעל תכנית לשילובם בתעשיית ההייטק על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים והיקפה בשנת 2017 יהיה4.83 מיליון ש"ח . 11 ,רשות החדשנות דוח הון אנושי בתעשיית ההייטק2019 , 26 בפברואר2020 . הנתונים כוללים את מספר השכירים ללא .השכירים בענף שירותי תקשורת 12 ,הלמ"ס השכר הממוצע ברוטו למשרת שכיר של עובדים ישראלים בחודש יוני 2020 , 3 בספטמבר2020 . 13 משרד ראש הממשלה, החלטה2292 של הממשלה ה- 34 ,תכנית לאומית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק , 15 בינואר2017 . 216 231 249 257.7 270.4 276.9 296.1 321 7.4% 7.7% 8.0% 8.1% 8.3% 8.3% 8.7% 9.2% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 0 50 100 150 200 250 300 350 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 מספר השכירים בהייטק שיעור מסך השכירים במשק נתוני תעסוקה וש כר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  תוכנית זו תמשיך לפעול גם בשנים2020-2018 ,, והמקור התקציבי שלה יהיה מתוך תקציב משרד העבודה .הרווחה והשירותים החברתיים  .יבחנו תוכניות נוספות לשילוב אוכלוסיית המיעוטים בתעשיית ההייטק, כולל הכוונות והכשרות בתחום זה 'במסגרת החלטה מס3780 של הממשלה ה- 34 , הוחלט להקצות20 מיליון ש"ח עבור עידוד הקמת מבנים להשכרה להייטק ביישובי מיעוטים, מהם10 מיליון ש"ח בשנת2018 מתקציב משרדי האוצר והכלכלה ו- 10 מיליון ש"ח נוספים בשנת2019 .מתקציב המשרד לשוויון חברתי14 בפועל הקצה משרד הכלכלה והתעשייה10 מיליון ש"ח במסגרת הוראת מנכ"ל4.57 - הקמת מבנים להשכרה לתעשייה עתירת הידע בישובי המיעוטים , שפורסמה במאי2019 . 15 בהק צאה זכה זוכה יחיד לו הוקצה כל התקציב עבור הקמת מבנה במתחם "ציפורי" שבעיר נצרת . לפי תנאי ההקצאה הקמת בניין צ פויה להסתיים בעוד כ- 3 ,שנים ולפחות75% .ממנו יושכר לחברות הייטק לדברי משרד הכלכלה הת ו עש ייה, המשרד פעל להקמת מבנה גם בכפר קאסם, אולם ההצעה שהוגשה בגין מתחם .זה לא עמדה בתנאים של הוראת המנכ"ל ולכן לא זכתה להקצאה של התקציב16 10 מיליון ש"ח נוספים שהיו אמורים להיות מוק צים לפי החלטת הממשלה, לא הועברו על- .ידי המשרד לשוויון חברתי בתרשים9 להלן מוצג ת התפלגות מספר השכירים בהייטק לפי קבוצות אוכלוסייה בשנת2018 . תרשים 9 – התפלגות ה שכירים בהייטק לפי אוכלוסייה בשנת2018 17 14 'החלטה מס3780 של הממשלה ה- 34 ,פעילות הממשלה לפ יתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים- תיקון החלטת ממשלה )(תחום תעשייה ומסחר , 10 במאי2018 . 15 ,משרד הכלכלה והתעשייה הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה , הוראת מנכ"ל4.57 - הקמת מבנים להשכרה לתעשייה עתירת הידע בישובי המיעוטים , 6 במאי2019 . 16 ,לבנה זגורי סגנית בכירה למנהל הרשות להשקעות וממונה מסלולי השקעות הון , הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה ,, משרד הכלכלה והתעשייה, שיחת טלפון14 בספטמבר2020 . 17 ,רשות החדשנות דוח הון אנושי בתע שיית ההייטק2019 , 26 בפברואר2020 . גברים( ללא ערבים וחרדים) , 64.0% נשים( ללא ערביות וחרדיות) , 31.0% חרדים , 0.9%חרדיות , 1.9%ערבים , 1.6% ערביות , 0.5% נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהנתונים ניתן לראות כי נכון לשנת2018 , משקל ה שכירים הערבים מסך ה שכירים ב ענף ההייטק הוא 2.1% , נמוך בהשוואה למשקל ה שכירים הערבים מתוך סך ה שכירים במשק- כ- 13.9% . פער זה עשוי ל למד על פוטנציאל .הגידול במספר המועסקים בהייטק מהמגזר הערבי בשנת2018, חל גידול של כ- 19.2 ,אלף שכירים בענף ההייטק מהם כ- % 9.1 .היו מהאוכלוסייה הערבית18 תרשים10 להלן מציג את מספר השכירים בהייטק מהאוכלוסייה הערבית ושיעורם מכלל השכירים בהייטק בשנים 2018-2012 . תרשים10 – ,מספר השכירים בהייטק מהאוכלוסייה הערבית (באלפים2012 - 2018 ) 19 מהתרשים ניתן לראות כי בשנת2018 היו כ- 6,400 שכירים ערבים בהייטק, גידול של36.2% לעומת שנת2017 . בשנים2018-2012 , חל גידול של כ- 190% במספר השכירים הערבים בהייטק, וכמו כן הייתה עלייה של1.1 נקודות האחוז .במשקל השכירים הערבים מסך השכירים בענפי ההייטק בחינה של משקל השכירים הערבים בהייטק מקרב סך השכירים הערבים במשק מעלה כי בשנת2018 משקלם היה% 1.3 לעומת% 0.6 בשנת2012 , עלייה של0.7 .נקודות האחוז20 בהשוואת נתונים אלו לנתונים בתרשים8 , עולה כי משקל השכירים הערבים בהייטק מסך השכירים הערבים ( 1.3% ) נמוך משמעותית ממשקל השכירים בהייטק בקרב כלל האוכלוסייה ( 9.2% ). ,על פי נתוני הלמ"ס76.5% מבוגרי מקצועות ההייטק היהודים השתלבו בתעשייה, לעומת% 54.7 .מהבוגרים מהחברה הערבית21 ממחקר של אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר ,שבדק את נושא שילוב הערבים בתחום ההייטק עולה כי עשויות להיות סיבות שונות לפער ב קל שמ השכירים בהייטק בין קבוצות אוכלוסייה שונות ובהן: פער בשיעורי זכאות לבגרות ובבחינה פסיכומטרית, ניסיון קודם (בשירות צבאי למשל), פערים בידיעת השפות האנגלית והעברית , העדפות בנוגע 18 .שם 19 .שם 20 הלמ"ס, השנתון הסטטיסטי2019 ,מועסקים ושכירים, לפי ענף כלכלי, קבוצת אוכלוסייה ומין , 26 בספטמבר2019 ; מועסקים ושכירים ערבים, לפי ענף כלכלי , 24 בפברואר2015 . 21 ,הלמ"ס היי-טק: השכלה גבוהה, תעסוקה והכנסה, נתונים מתוך סקר השכלה גבוהה תשע"ח , 23 ביולי2019 . 2.2 2.9 4.7 3.6 5.0 4.7 6.4 1.0% 1.3% 1.9% 1.4% 1.8% 1.7% 2.1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 0 1 2 3 4 5 6 7 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 מספר השכירים מהאוכלוסייה הערבית משקל מסך השכירים בהייטק נתוני תעסוקה ושכר בחברה הערבית בדגש על ענף ההייטק | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm למיקום הגאוגרפי של מקום העבודה ודעות קדומות ואפליה מצד מעסיקים. סיבה נוספת שמציינים חוקרי המחקר היא שבתעשיית ההייטק מקובלת שיטת גיוס של "חבר מביא חבר", כלומר הסתמכות על קשרים והיכרות מוקדמת .של עובדים בתעשייה. שיטה זו עשויה להסביר חלק מהפער בהשתלבות שכירים מהחברה הערבית בתחום ההייטק22 כאמור, ניתן לראות כי בשנים האחרונות חלה עלייה במספר השכירים הערבים בענפי ההייטק. נתון נוסף העשוי ללמד על פוטנציאל הגידול בשיעור השכירים הערבים הוא מספר הסטודנטים הערבים במקצועות .ההייטק באקדמיה תרשים11 להלן מציג את מספר הסטודנטים מהאוכל ו סייה הערבית במקצועות ההייטק בשנים2018-2012 . תרשים11 – מספר הסטודנטים מהאוכלוסייה הערבית במקצועות ההייטק23 מהתרשים עולה כי בשנת2018 היו3,778 סטודנטים מהאוכלוסייה הערבית שלמדו תואר ראשון בתחום ההייטק, ו- 1,333 .סטודנטים שהתחילו שנה א' במקצועות בתחום זה בשנים2018-2012 חל גידול של104.1% במספר הסטודנטים הער בים לתואר ראשון וגידול של109.6% במספר הסטודנטים בשנה א' במקצועות ההייטק. על פי נתוני הו ועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת ,) בשנת2018 , משקל הסטודנטים הערבים מסך הסטודנטים במקצועות ההייטק היה % 12.1 , לעומת% 7.6 בשנת2012 , גידול של4.5 .נקודות האחוז24 על פי המחקר,המוזכר לעיל בקרב סטודנטים ילידי1985-1975 ,שלמדו מקצועות הייטק 30.9% מהסטודנטים היהודים שהתחילו ללמוד מקצועות הייטק לא היו זכאים לתואר ראשון בתחום, לעומת49.1% מקרב הסטודנטים .הערבים שלמדו מקצועות אלו25 ,על פי רשות החדשנות שילוב של בוגרי מקצועות ההייטק הערבים בצורה נכונה בתעשיית ההייטק עשוי להוביל .לצמצום המחסור הקיים בכוח אדם בתעשייה זו26 22 ,משרד האוצר, הכלכלן הראשי המ קפצה להייטק , 10 בספטמבר2017 . 23 ,הות"ת מהפכת ההיי-טק בחברה הערבית , 30 באפריל2019 . 24 .שם 25 ,משרד האוצר, הכלכלן הראשי המקפצה להייטק , 10 בספטמבר2017 . 26 ,רשות החדשנות דוח הון אנושי בתעשיית ההייטק2019 , 26 בפברואר2020 . 1,851 2,109 2,281 2,567 2,856 3,187 3,778 636 770 748 858 921 1,046 1,333 - 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 תואר ראשון שנה א'