מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת העבודה הרווחה והבריאות
בעקבות ה
חלטה על דיון מהיר
סת העשריםªהכ-ושלוש י"ט באלול התש"ף
מושב ראשון8 בספטמבר
2020
ושªב :א
הסדרת ושאª
תרומות הזרע בישראל
סת: יואב סגלוביץ' ומאי גולןªשל חברי הכ
ביום כ
"ז
,באב התש"ף17
באוגוסט2020, החליטו יושב-
ים להעביר לדיון מהירªסת והסגªראש הכ
סתªבוועדת העבודה, הרווחה והבריאות את הצעותיהם של חברי הכ
יואב סגלוביץ' ומאי גולן
:ושאªב הסדרת
ושא תרומות הזרע בישראלª
.
ביום ,י"ט באלול התש"ף8
בספטמבר2020
,
סתªושא בוועדה בראשות חברת הכªהתקיים דיון ב
.סת חיים כץªטלי פלוסקוב מ"מ יו"ר הוועדה חבר הכ
בדיון השתתפו: ציגיª
משרד הבריאות, משרד המשפטים, משרד העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים , רשות ציגי בתיª ,ציגי קופות החוליםª ,האוכלוסין וההגירה, ההסתדרות הרפואית
חולים, מכון "דורות", לשכת עורכי הדין, העמותה להסדרת תרומות הזרע בישראל, עמותת חן
"שים בישראל, ארגון "בצלמו", ארגון "בוחרים במשפחה", ארגון "מבוי סתוםªלפריון, שדולת ה
.וספיםª יםªומוזמ
הוועדה
דרשה לקייםª
ושאªדיון ב
ה כיªעקב הטע
,שוק תרומות הזרע בישראל הוא שוק פרוץ ורחב
וªתון לפיקוח ממשלתי דל. הליך תרומות הזרע איª ולמרות השפעתו הרחבה וארוכת הטווח, הוא
.ות משרד הבריאותªושא ובתקªכ"ל שפורסם בªמוסדר בחקיקה ראשית אלא בחוזר מ
הוועדה שמעה כי בישראל
יםªקיימים כיום יותר מש-
הלªוהל המª קי זרע הפועלים מכוחªעשר ב
קªהל בªוהל זה מתיר לכל מª .קי זרע הפועלים באופן פרטיªהכללי של משרד הבריאות ועוד כמה ב
:ושאªלפעול על פי שיקול דעתו האישי. קשיים רבים ודחופים עולים בעקבות הפרצות הקיימות ב
ישואי אª חשש הולך וגובר של חים למחצה וגילוי עריות; קשיים בקבלת אישור חיתון עבור הילדים
ות, איªיגוד לקבוע בתקªיות של תורמים בªולדו מתרומת זרע; תרומות המוª אשר-
הסדרה של
.התשלום לתורמים ומציאות של חוסר ודאות שלתוכה גדלים אלפי ילדים
ון המסדיר את תרומות הזרªגªעוד שמעה הוועדה כי בהיעדר מ וצר חוסר במידעª ע בישראל
ולדוªולדו עד היום מתרומת זרע, מספר הילדים שªבתחומים הבאים: מספרם הכולל של הילדים ש
.ק זרע אחד ועודªלכל תורם, האם התורמים תורמים את זרעם ביותר מב
סתªחבר הכ'יואב סגלוביץ, מיוזמי הדיון,
אמר כי יות שלªים הגיעו לידיו פªבשבועות האחרו
.אזרחים מודאגים הדורשים להסדיר את תחום תרומות הזרע בישראל ח"כ סגלוביץ דיווח לוועדה
כי הגיש ושאªהצעת חוק אשר תסדיר את ה
תו רª, אף על פי שלטע ושא תהיהªאוי שהצעת החוק ב
תªממשלתית, אך תזכיר חוק שכזה ממתין כבר מש2016
וטרם קו דם על ידי משרד הבריאות ולכן
.ושאªסת חייבת להתערב בחקיקה בªהכ
הל קבוצת פייסבוק של ילדים מתרומת זרעªמתן מליס, מ,
סיפר לוועדה כי הוא ילד למשפחה
ולד מתרומת זרע. הוא החליט לחפש את תורם הזרעªהטרוסקסואלית, ולאחר מותו של אביו גילה ש
י אחים למªואכן מצא אותו ועוד ש מצא איתם בקשר כיום. מליס שיתף את הוועדהª חצה והוא
.בחששו להכיר בחורה שיכולה להיות אחותו למחצה ולהתאהב בה
ישראל
ה ולדו מתרומת זרעªית לתאומים שªאלימלך, אם יחיד ה כאן היאª, אמרה לוועדה כי הכוו
שים מבקשות שתהיה אפשרוªיס את התורם להיות חלק מהמשפחה, אלא הªלא להכ ת לילד בהגיעו
לגיל18
להחליט לגלות אם ירצה מי תרם את הזרע. עוד הוסיפה כי אין מספיק מידע על בדיקות
טית של הזרעªטיות של התורם ויש מקרים שהיריון מסתיים בהפלה וייתכן שזה בגלל איכותו הגªג
ע מªטיות ובמקרים שבהם מתגלה פגם מסוים להימªולכן חשוב להרחיב את הבדיקות הג להשתמש
.פשותª יªבזרעו של אותו תורם שוב כי מדובר בדי
הילה חי, הלת העמותה להסדרת תרומות הזרעªמ ו
אם יח
י
ולד מתרומת זרעª הªית שבªד,
סיפרה
ה כיום בןªלוועדה כי ב11
ע מגילוי עריות. חי שיתפהªת להימªוהם מחפשים את אחיו למחצה על מ
יית מאגר שלªאת הוועדה במיזם שלה לב תורמים וילדיהם, באמצעות הצלבות מידע מטפסים של
מצאוª אימהות שכבר ביצעו את התהליך. באמצעות המיזם500
ילדים, אך מאחר שלאדם פרטי
ה מתווספותªדרשה למחוק את המאגר. עוד הוסיפה כי בכל שª אין אפשרות להחזיק מאגר כזה היא
3000
אימהות שילדו מתרומת זרע וכ-
100
אלף ילדים ש ולדו מתרומה. חי סיפרה לוועדה כי היהª
רשם גם כתורם יהודיª ,י גויªק הזרע בתל השומר כאוקראיªמקרה שבו תורם שהתחיל בתרומה בב
קיªמצא בשישה בª קים ובסה"כªמצא בעוד ארבעה בª ק הזרע באסף הרופא ואותו תורםªרוסי בב
ולדו לוª זרע, ועד כה31
ילדים. לכן יש חשיבות רבה שהמדי הל מרשם של תורם זרע על הילדיםªה תª
.ולדו לוªש
הרב איתי כהן, ראש מכון ,""דורות אמר לוועדה כי
בהיעדר רישום ארצי של תורמי הזרע בישראל,
הדבר עלול להביא לידי תוצאה טרגית הªמבחי הלכתית
.ושיתªוא
במצב החוק
העכשווי ,
יש חשש
ישואי אחים למחצה, מצב המוגדר גילוי עריות. עוד הוסיף כי בכל התהליך עלולות להיווצרª של
פשיות והלכתיות. הרב כהן אמר כי הם סבורים שהפתרון הראוי הואª ,בעיות אתיות, רגשיות
ע קשיים במעמד האישי של היילודיםªלהסדיר רישום ארצי מבוקר, שימ אגב שמירה מלאה
ומדוקדקת ע י. ישªזקקים מצד שªל חסיון המידע מצד אחד והבטחת עידוד התרומה והשימוש בה ל
ישואין "שירת הים" באופן שישמור עלªכרן עם מרשם מערך רישום הªלדאוג שהמרשם יסת
.ימיותªוªהא אם ישואיןªישואין הרישום החסוי יקפיץ לרשם הªאחים למחצה יבואו להירשם ל
חובת בירור בבית הדין בדלתי.ים סגורות
מיכאל פואה מארגון בוחרים במשפחה דיווח לוועדה כי הארגון עתר לבגץ ע תªל מ לחייב את
ה להקים מאגר של תורמי זרע. עוד הוסיף כי במשךªהמדי10
ים עדיªש
י
ן לא בוצע מרשם לתורמ
ו ת
ביציות ו-
13
תו צריך ליצור מאגר מידע ארצי וªק הזרע לא מתקיימות. לטעªות בªים תקªש צריך
ליידע את הילד. כל ילד זכאי כזכות יסוד לדעת מי ההורים הביולוג
םיי והפיזיולוגי
י ם שלו, איך בא
לעולם וכמה אחים ואחיות יש לו.
ד"ר איתי גת, ק זרע בבית החולים אסף הרופאªהל בªמ,
קי הזרע עובדים אחרתªדיווח לוועדה כי ב
ק הזרע מתמודד עםªטיות מקיפות לתורמי הזרע. חשוב להבין שבªבעשור האחרון ויש בדיקות ג
:ות לכולםªשלושה סוגים של מטופלים שלכל אחד מהם צרכים אחרים והוא משתדל להיע
1.
שים שהרו וכבר ילדוªה– ות שיהיה חיסיון לתורם ולªייªבעיקר מעו ותªדעת מה מספר המ
.שתרם
2.
ק הזרעªמטופלות חדשות וצעירות שמגיעות לב–
חשוב להן לדעת שהן מקבלות זרע
.טיות מתקדמות וממבחר רחב ואיכותיªעשו בדיקות גªשאיכותו טובה, ש
3.
טרס כלכלי וחלקם מרצון לתרום ולעזורªתורמי הזרע, שחלקם באים מאי–
חשוב להם
ימªוªשהתרומה תהיה ותישאר א.ית
ושא קריטי בתחוםª עוד הוסיף כי החיסיון של תורמי הזרע הוא
ימיוªוªוללא א
ת
לא יהיו הרבה
.תרומות
,עו"ד טליה אגמון
ה ליועץ המשפטי בªמש
משרד הבריאות , מסרה לוועדה שבסוף2016
פרסם
ושא ישªמשרד הבריאות תזכיר חוק להערות הציבור ועד היום מגיעות הערות. בשל מורכבות ה
כל
ושא אך ישªח את הצורך לחוקק בªהזמן התפתחות בתחום. עוד הוסיפה שמשרד הבריאות לא ז
ושאים ההלכתייםªטיות, מאגר מידע, חסיון התורם והªסוגיות רבות ורגישות כדוגמת בדיקות ג
.ים מדויק לחקיקהªוסף. עו"ד אגמון לא התחייבה ללוח זמª שדורשים בירור
ד"ר אתי סממה, ראש האגף ולוגיות רפואיות במשרד הבריאותªיות טכªלמדי , דיווחה לוועדה כי
וספיםª ושאיםª טי. עוד הוסיפה כי ישªושא ובעיקר על התפתחויות בתחום הגªכל הזמן עובדים על ה
שיש לטפל בהם: הקפאת זרע מסיבות רפואיות )שימור זרע עקב טיפולים במחלות( ובקשות להקמת
.וספיםª קי זרע פרטייםªב חªזª ושא לאªושא, הªלסיכום אמרה כי משרד הבריאות ישתף פעולה ב
.ושא לא יכולה להיות פרטית, אלא רק ממשלתיתªכלל, הוא פשוט מורכב והצעת החוק ב
בתום הדיון סיכמה ממלאת מקום יושב-
:סת טלי פלוסקובªראש הוועדה חברת הכ
1.
הוועדה מבקשת לבדוק כיצד אפשר
להתקדם עם הצעת החוק
הפרטית של ח"כ יואב
סגלוביץ'
.סתªוקבוצת חברי הכ
2.
הוועדה
מבקשת ממשרד הבריאות ו
מ משרד המשפטים לקדם חקיקה שתשמור על זכות
ההורים מול זכותם של
הילדים לדעת על מוצאם
וכן לפעול בשלב הראשון והמיידי להקמת
קבעו כברªמאגר הרישום לפי כללים ש
ב-
2007
ועªעל ידי משרד הבריאות וזאת כדי למ
וע מהתורם לתרוםªישואים של אחים וגילוי עריות. כמו כן יש למª
בכמה קים ללא שוםªב
.הגבלה
3.
הוועדה מבקשת
יתן לאפשר לילד בגילª לבדוק כיצד18
לקבל מידע מסוים אגב שמירה על
ימיות של התורם ככלªוªא האפשר.
4.
הוועדה מציעה להגיש הצעת
חוק חדשה
ביוזמת
סת שהשתתפוªחברי הוועדה וחברי הכ
חהªבדיון ולבקש פטור מחובת ה כדי שיהיה אפשר להתקדם
איתה במהרה
ואף לעודד את
ושאªקידום החקיקה הממשלתית ב.
ותªהמסק חוªהו על שולחן סתªהכ ביום:
כ"ו באלול, התש"ף
15
,בספטמבר2020