חומר רקע
לכבוד וועדת החינוך, התרבות והספורט 15.09.2020
נייר עמדה בנושא- תחבורה ציבורית בשנת הלימודים האקדמית הקרובה
אנחנו בארגון תחבורה בדרך שלנו סבורים כי טיפול בסוגיית חוזי התחבורה הציבורית לסטודנטים ושיפור השירות בתחום הם חלק בלתי נפרד מסל הצעדים שביכולתם להקל כלכלית על ציבור הסטודנטים בתקופה קשה זו.
מיד כשהבנו שהלימודים במוסדות להשכלה גבוהה לא צפויים לחזור, עם תחילת משבר הקורונה, פעלנו להשגת פיצוי צודק לציבור הסטודנטים עבור חוזי חופשי סמסטריאלי וחופשי שנתי שלא ניתן היה לנצלם.
לשיטתנו, מדובר במוצר שנקנה בכסף רב והתמורה לא סופקה תמורתו.
משרד התחבורה ומשרד האוצר סיכמו על פיצוי סימלי על החודשיים שבהם התחבורה הציבורית לא פעלה, ומסרבים לפצות את הסטודנטים על שאר התקופה, אף שבפועל, הרוב המוחלט של הסטודנטים לא יכלו לעשות שימוש בחוזה וגם לא לשנותו או לבטלו.
בתשובתם אלינו ואל שותפינו, דבקים משרד התחבורה ומשרד האוצר בטענה שמכיוון שהתחבורה הציבורית חזרה לפעול לאחר חודשיים, יכלו הסטודנטים לנצל את החוזה לנסיעות אחרות. זאת בנוסף לטענה הראשונית שהתאפשר לכאורה למנויים בחוזה סמסטריאלי ב' לבטל את החוזה בתחילת התפרצות הנגיף.
בפועל, מדובר בטענה שלא עומדת במבחן המציאות, שכן מרכזי השירות "על-הקו" נסגרו ולא התקיימה קבלת קהל באותה תקופה ובמיוחד נוכח העובדה שלא ניתנה אפשרות לשנות איזור גאוגרפי של החוזה, נוכח העובדה כי סטודנטים רבים נותרו ללא מקום עבודה ונוכח העובדה שקווי האקדמיה של משרד התחבורה בוטלו ולא חזרו לפעול.
לצד הדרישה לפיצוי רטרואקטיבי, אנו רואים חשיבות רבה להיערכות נכונה לשנת הלימודים תשפ"א במונחים של גמישות בחוזים הסמסטריאליים והשנתיים. למשרד התחבורה ולמשרד האוצר יש כאן הזדמנות שלא תחזור לדאוג לציבור הסטודנטים ולגלות התחשבות במצבם הכלכלי ובחוסר הוודאות שבה הם נתונים.
להלן המלצותינו לצעדים אופרטיביים וסבירים טכנולוגית שיאפשרו להשיג את המטרה הנ"ל
אנו מקווים שוועדת החינוך תאמץ את המלצותינו ותפעל מול משרדי הממשלה להטמעת השינויים.
1. הכפלת הפיצוי המוצע לסטודנטים עבור שנת תש"פ מחודשיים לארבעה חודשים כך שהפיצוי ישקף את אורך הזמן שבו לא ניתן היה לעשות שימוש בחוזים בפועל.
2. כדי לגשר על אי הוודאות בנוגע לאופי הלמידה בשנת הלימודים הקרובה ועל מנת לאפשר לסטודנטים לרכוש חוזים שמגלמים את ההנחה המגיעה להם, אנחנו מציעים להחיל בהוראת שעה שיטת חישוב חודשית במקום שנתית, כך שהחישוב יהיה בדומה לחוזה חופשי חודשי אך גובה החיוב יתבצע לפי חוזה חופשי שנתי. בכך תיחסך הקצאת משאבים לצורך זיכוי ופיצוי לגבי החוזים הסטודנטיאליים או יופחת הסיכוי לסיכון וזאת במסגרת ניהול סיכונים סביר.
3. תתווסף אפשרות קבועה לשינוי החוזים הסטודנטיאליים וכמו כן ביטול החוזים באופן מקוון ובאופן טלפוני וזאת בהתאם לנוהל מסודר שהחלתו תתבצע משנת הלימודים הקרובה.
אנו מבקשים שכלל אפשרויות שינוי החוזים, בין אם בהקשר לפיצוי ובין אם בשוטף (ביטול, שינוי \ עדכון חוזה, שוברי זיכוי) יהיו מקוונים עם ממשק ברור ולא יאלצו את הסטודנטים לכתת רגליהם למרכזי שירות או להתייבש על הקו בהמתנה לנציג טלפוני.
4. תתווסף אפשרות לחוזה סמסטר קיץ שיהיה תקף לחודשים יולי עד אוקטובר (בהמשך לחוזה חופשי סמסטריאלי ב' עד למועד פתיחת הלימודים בהתאמה עבור כל מוסד או הרחוק מביניהם).
5. יתוקן העיוות ההיסטורי שבו סטודנטים לא זכאים לכל פיצוי ברכבת על סגירת קטעי מסילה, בשונה מכל שאר אוכלוסיית המשתמשים
בכבוד רב,
אביאל קרמזיאן, אחראי תחום שירות וסטודנטים