חומר רקע
1
__________________________________________________________
רח' דניאל פריש10, תל-
אביב64731
., טל03-6362202
.פקס03-6918696
פ ו ר ו ם ה ו צ א ה ל פ ו ע ל
:יו"ר הפורום
עו"ד יוסף ויצמן
עו"ד ליאור שפירא
עו"ד אבישי ריינמן
עו"ד סורין גנות
: מ"מ
עו"ד קובי כהן
עו"ד קובי לוי
עו"ד גיא וגנר
עו"ד קובי בן איון
: סגן
עו"ד פרג טאהא
עו"ד קליר סעד
עו"ד אבירם מזיוב
עו"ד מיכל סנה צרסון
ע
ו"ד עידן למדן
עו"ד יורם פלץ
עו"ד בתאל מנור עזר
עו"ד עידו דן
עו"ד מארי חורי חנא
עו"ד אביב רז
:ממונה תחום
עו"ד שמעון לפיד
ת"א, א' שבט תש"פ
27
ינואר2020
1505/20
לכבוד
עו"ד יהודה זמרת
היועץ המשפטי
משרד הפנים
בדוא"ל:
[email protected]
'ובפקס:
6701693
-
02
,ח.נ. שלום רב
:הנדון
תזכ
יר
'חוק לתיקון פקודת העיריות (מס...
,)) (חברות גבייה
התש
"ף-
2019
נייר עמדה
הרינו להביא לידיעתך, כי
תזכיר החוק שבנדון נבח ן
בפורום ההוצאה לפועל של לשכת עורכי הדין ,
בישיבתו מיום15.1.20
:. להלן עמדתנו
מטרת
תזכיר החוק להסדיר את אופן העסקת חברות הגבייה בידי הר שויות המקומיות, ובכלל זה
לקבוע את סוגי הפעולות שיבצעו עבור העירייה, להסדיר את הליך אישור העסקתן ואת תנאי
.הכשירות שלהן ושל עובדיהן
סעיף330א. לתזכיר
."החוק מוסיף הגדרות חדשות לצורך תיקון זה, ובכללן הגדרת "חברת גבייה
" על פי המוצע
חברת גבייה"" תוגדר כ תאגיד העוסק בפעילות ושירותים הנוגעים לגביית חובות על
פי כל דין."
אנו סבורים, כי יש להתאים הגדרה זו לסוג הגבייה בו עוסק התיקון– גבייה מינהלית .
2
__________________________________________________________
רח' דניאל פריש10, תל-
אביב64731
., טל03-6362202
.פקס03-6918696
:ומן הכלל אל הפרט
תזכיר החוק עוסק ב
גבייה מינהלית (להבדיל מגבייה משפטית המוסדרת ע"י דיני ם אחרים לרבות
ובפרט
ח)וק ההוצאה לפועל ,
הנעשית על ידי הרשויות המקומיות מכוח הסמכתן לפעול בהתאם
.להוראות פקודת המיסים גביה, כשלצורך כך הן מסתייעות בחברות גבייה לנקיטת אמצעי אכיפה
" על פי הגדרת
אמצעי אכיפה " בסעיף330
"א המוצע, מדובר ב אמצעי
מינהלי
שתכליתו גביית תשלום
חובה."
לפיכך יש להתאים את הגדרת "חברות גבייה" ב
תזכיר
החוק לסוג הגבייה בו עוסק התיקון–
גבייה
מינהלית, ולנסח את ההגדרה בהתבסס על הגדרת "אמצעי אכיפה" הקודמת לה בסעיף ההגדרות (על
:ידי הוספת המשפט המבהיר "בדרך של הפעלת אמצעי אכיפה"), כדלקמן
""חברת גבייה– תאגיד העוסק בפעולו ת ושירותים הנוגעים לגביית חובות בדרך של הפעלת אמצעי
אכיפה.על פי כל דין
נשמח לעמוד לרשות.כם למתן פרטים נוספים
ב ב ר כ ה,
יוסף ויצמן
, עו"ד
יו"ר משותף
ליאור שפירא
, עו"ד
יו"ר משותף
מ"מ ראש לשכת עוה"ד
אבישי ריינמן
, עו"ד
יו"ר משותף
סורין גנות
, עו"ד
יו"ר משותף
העתקים:
עו"ד
אבי חימי –
.ראש לשכת עורכי הדין
עו"ד תומר מוסקוביץ–
.מנהל רשות האכיפה והגביה
עו"ד מאיר לוין– המשנה ליועמ"ש לממשלה (כלכלי-
.)פיסקאלי
מר אורי אלפרסי–
.מנכ"ל לשכת עוה"ד
עו"ד שמעון לפיד–
מנהל
מחלקת הוועדות המקצועיו
ת ו.היחידה להגנת המקצוע, לשכת עוה"ד