חומר רקע
1
נוסח מתוקן
עם הערות
לדיון בוועדת החוקה
חוק ומשפט
ביום
17.09.2020
בעניין תקנות סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
)(הוראת שעה
)(הגבלת פעילות במקומות עבודה ,
התש"ף-
2020
- תיקונים שאושרו ע"י הממשלה ב 'תיקון מס3
'ובתיקון מס4 מסומנים בצהוב
תקנות
סמכ
ויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
)(הוראת שעה
(הגבלת פעילות
במקומות עבודה), התש"ף-
2020
בתוקף סמכותה לפי סעיפים4
,
8 ו-
23
לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה), התש"ף–
2020
(להלן–
,)החוק
ו
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,
מתקינה
הממשלה
:תקנות אלה
הגדרות
1.
בתקנות אלה-
"חברה עירונית" ו-
""חברת בת עירונית–
כהגדרתן בסעיף21
לחוק יסודות
התקציב, התשמ"ה-
1985
;
""חברה ממשלתית– חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית, כהגדרתן בחוק
החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
;
"מוסד להשכ "לה גבוהה–
,כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה
התשי"ח-
1958
;
""מועצה דתית–
,]כמשמעותה בחוק שירות הדת היהודיים [נוסח משולב
התשל"א-
1971
;
בתוקף18/9
–
10/10
""הממונה–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין משרד ממשלתי– נציב שירות המדינה;
(2) לעניין רשות מק ומית– המנהל הכללי של משרד הפנים;
(3)
לעניין מועצה דתית –
;המנהל הכללי של המשרד לשירותי דת
""מעסיק– מי שמעסיק
מעל עשרה;עובדים
בתוקף18/9
–
10/10
"מצבת עובדים "
– כל העובדים המועסקים במקום עבודה;
"משרד ממשלת "י–
;לרבות יחידת סמך
""צו בידוד בית– צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות
שונות)(הוראת שעה), התש"ף-
2020
;
""תאגיד–
כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
.
""תקנות הגבלת פעילות–
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות), התש"ף-
2020
2
הגבלת התקהלות
במקום עבודה
2.לא יקיים אדם ולא ישתתף בהתקהלות ,, כולל תפילה או טקס דתי
שמספר
האנשים בה עולה על הקבוע בתקנה4(א) לתקנות הגבלת פעילות
, במקום
עבודה
, אלא אם הדבר נדרש לצרכי עבודה ובהתאם לתקנות אל.ה
שהיית עובדים
במקום עבודה
3.
)(א מעסיק רשאי
לאפשר שהייה של
עובדים במקום העבודה, בהתקיים כל
:אלה
(1)
המעסיק מינה ממונה על ענייני קורונה שיהיה אחראי על
שמירת הכללים המנויים בתקנה4 ו-5
;
(2)
המעסיק יידע את
ה עובדים במקום לגבי הכללים
בש תקנה4 ו-5
באמצעות הצבת
שלט לעניין זה במקום העבודה, במקום בולט לעין;
(3)
המנהל הכללי של מקום העבודה והממונה על ענייני קורונה
חתמו על הצהרה בנוסח הקבוע בתוספת ה
ראשונה .
בתוקף18/9
–
10/10
(ב) במבנים של משרד ממשלתי, רשות מקומית ומו
ע
צה דתית לא ישהו בו-
זמנית יותר מ-
10
עובדים או0
5
אחוזים ממצבת העובדים, לפי הגבוה
מביניהם (להלן– מספר העובדים המרבי המותר לשהייה בו-
.)זמנית
,(ג) כלל מקום עבודה כמה מבנים, יפעל המנהל הכללי של הגוף, ככל האפשר
לפריסת העובדים ששהייתם בעבודה מותרת לפי תקנה זו, בין המבנים
,השונים, באופן שיצמצם, ככל האפשר
את הסיכון להדבקה בנגיף הקורונה
החדש, ובלבד שאין בפריסה כאמור כדי לפגוע במידה העולה על הנדרש
.ביכולתו של מקום העבודה להבטיח את המשך פעילותו
(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ב) הממונה רשאי להורות כי מספר העובדים
המרבי המותר לשהייה בו זמנית בכל אחד מהגופים האמו רים יעלה על10
עובדים או50
אחוזים ממצבת הע
ובדים, לפי הגבוה מביניהם, או כי עובדים
בתפקידי
ם או בענפים מסוימים לא יימנו במסגרת המגבלה האמורה והכל
.לצורך הבטחת פעילותו החיונית של הגוף
כללי ריחוק חברתי
ושמירה על היגיינה
במקום העבודה
4
.
מעסיק במקום עבוד
ה יעשה ככל האפשר כדי להבטיח כי במקום העבודה
:נשמרים כללים אלה
(1
)שמירת מרחק,, ככל האפשר של שני מטרים
לפחות
בין אדם לאדם;
(2
)לכל עובד יוקצה,
,ככל האפשר,ציוד אישי קבוע, ובכלל זה מקלדת
עכבר, טלפון קווי
; אם לא ניתן להקצות ציוד אישי קבוע כאמור, ציוד
בשימוש של יותר מעובד אחד יעבור חיטוי קפדני לפני כל העברה
מ;עובד לעובד
3
(3
)
לעניין
מקום עבודה
שבו מועסקים בדרך כלל עובדים במשמרות–
ישבץ המעסיק, ככל האפשר, את אותה קבוצת עובדים יחד באותה
משמרת;
(4
)יו
סדר ביצוע של מדידת חום באמצעי שאינו פולשני ל
עובדים
ה נכנסים למקום העבודה; לא תותר כניסת
עובד
עם חום גוף של38
מעלות צלזיוס ומעלה;
(5
)בעבודה משרדית
:יחולו הוראות אלה
(א)
עובד ישב, ככל האפשר, בעמדת עבודה קבועה הכוללת
;ציוד אישי קבוע
(ב)
בכל חדר יישמר מרחק של שני מטרים לפחות בין
אדם
לאדם
זולת אם
ישנה מ חיצה למניעת העברת רסס,מאדם לאדם
ו
במבנה שבו קיימת מערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או
מערכת גילוי אש ועשן, תותקן המחיצה מכיוון הרצפה ועד
לגובה של50
ס"מ מתחת לגובה התקרה, לכל היותר (בתקנה זו
-
)מחיצה למניעת העברת רסס;
בתוקף18/9
–
10/10
(ג)
לאפ
רשאי
מעסיק
מקצועיות
פגישות
קיום
שר
בהשתתפות של לא יותר מ-
10
אנשים, ובכלל זה מי שאינם
.עובדיו
(
)ג
מעסיק רשאי לאפשר קיום פגישות מקצועיות בהשתתפות
של מספר אנשים העולה על האמור בתקנה2
ו עד50
,אנשים
,לרבות בהשתתפות מי שאינם עובדיו
ובלבד:שיתקיימו כל אלה
(1)
המעס
יק או הממונה על ענייני קורונה מטעמו
קבעו כי
קיימים טעמים
ש
בשלם לא ניתן לקיים את
;הפגישות באמצעים דיגיטליים חלופיים
(2)
במהלך הישיבה יישמר מרחק של שני מטרים
לפחות בין אדם לאדם, או שישנה מחיצה למניעת העברת
;רסס
(3)
;במסגרת ישיבה לא יוגש אוכל למשתתפים
(6
)אכילה או שתייה תתבצע, ככל האפשר, בחדרו הקבוע של העובד;
4
(7
)מעסיק יקבע לגבי עובדים שעל פי שיקול דעתו יכולים לבצע את
עבודתם שלא במקום העבודה, מתכונת
עבודה אשר תאפשר ל הם
לבצע
את עבודתם מחוץ למקום העבודה, והכול בכפוף לצורכי העבודה
וליכולתו של המעסיק
ליישם מתכונת עבודה כאמור;
(8
)אם מצויה מעלית במקום העבודה המעסיק יתלה שלט בכניסה
למעלית, ובו יצוין מספר הנוסעים המותר שלא יעלה על מחצית
מהמספר המרבי המותר לפי הוראות יצרן המעלית, אלא אם כן
הנוסעים הם אנשים הגרים באותו מקום ;
(9
)מעסיק ינחה את עובד יו
על שמירה קפדנית של כללי היגיינה ובכלל
זה שטיפת ידיים .
עטיית מסכה
במקום עבודה
5.
מעסיק במקום עבודה
יידע את העובדים במקום העבודה בדבר
החובה ל
עטות
מסכה כאמור בסעיף3ה ל צו .בידוד בית
סגירת מקום עבודה
עקב הדבקה
במקום העבודה
6.
)(א
קבע ראש השירות או רופ
א מחוזי כי אחד העובדים של מעסיק שחלות
עליו הוראות
תקנות אלה נדבק בנגיף הקורונה במקום העבודה ויש חשש
להדבקות נוספות במקום העבודה ,רשאי הוא להורות בהודעה בכתב, בשים
לב
בין היתר ,, להשלכות סגירת המקום על המעסיק
על סגירת
ו
של
מקום
העבודה, כולו או חלקו בהיקף שאינ
ו עולה על הנדרש
, לתקופה שתסתיים לכל
,המאוחר עם סיום החקירה האפידמיולוגית על ידי משרד הבריאות ובלבד
שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמור לא תעלה על72
שעות, ובמקרים
מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או
סגנו-
על120
שעות; עם סיום החקירה
כאמור ייפתח מקום העבודה בתנאים
נוספים שיורה לו ראש השירות או רופא מחוזי, אם יורה; לעניין זה, "ראש
"השירות" ו"רופא מחוזי–
כהגדרתם בצו
בידוד בית.
)(ב על הוראה לפי תקנת משנה (א) ניתן להגיש השגה למנהל; החלטה בהשגה
תינתן לא יאוחר מ-
24
שעות;ממועד הגשת ההשגה הוראה לפי תקנת משנה
,(א) תעמוד בתוקפה זולת אם התקבלה החלטה אחרת בהשגה; בסעיף זה
""המנהל-
כהגדרתו בסעיף2 לפקודת בריאות העם ומי שהוא הסמיכו לעניין
סעיף20
.לפקודה האמורה
החרגת סגירת
מקום עבודה
ציבורי עקב הדבקה
במקום העבודה
7.
על אף האמור בתקנה6, מעסיק צ
יבורי רשאי להתיר לעובד להגיע למקום
עבודה שנסגר לפי אות
ה תקנה אם אישר זאת המנהל, ובלבד שאישור כאמור
יינתן בשל
צורך הכרחי להמשך אספקת שירות חיוני ; ב תקנה
זו –
""המנהל–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין רשות מקומית–
;ראש הרשות המקומית
5
(2)
לעניין מוס ד להשכלה גבוהה– המנהל הכללי של המוסד
;להשכלה גבוהה
(3)
לעניין מועצה דתית–
;יושב ראש המועצה הדתית
(4)
לעניין חברה ממשלתית, חברה עירונית וחברת בת
עירונית–
;המנהל הכללי של החברה
(5)
לעניין תאגיד– המנהל הכללי של התאגיד, ואם אין מנהל
כללי כאמור– נושא המ;שרה הבכירה ביותר בתאגיד
(6)
לעניין בנק ישראל–
;נגיד בנק ישראל
(7)
לעניין משרד ממשלתי–
המנהל הכללי של המשרד
;הממשלתי או יחידת הסמך
""מעסיק ציבורי–
,משרד ממשלתי,חברה עירונית, חברת בת עירונית
חברה ממשלתית, תאגיד, בנק ישראל, רשות מקומית, מועצה דתית
.ומוסד להשכלה גבוהה
החרגת מקום
עבודה חיוני ומשרד
ממשלתי
8.
האמור בתקנות4(5
()ב )ו-6
לא יחול על
מפעל למתן שירותים קיומיים,
כהגדרתו בחוק שירות עבודה בשעת-חירום, התשכ"ז-
1967
שאינו חברה
ממשלתית או תאגיד ,
על גופים ומסגרות רווחה המנויים בסעיף11(ב) לחוק
ועל
מק
ום עבודה שתחום פעילותו מפורט בתוספת ה .שנייה
סייגים להגבלת
מועצת רשות
מקומית
9.
(א)
תקנה4(5
))(ג לא תחול על ישיבת מועצת רשות מקומית, אשר תתקיים
בהשתתפות של עד50
אנשים או בהשתתפות חברי המועצה האמורה ועוד5
,אנשים, לפי הגבוה מביניהם ובלבד שיישמר מרחק של שני מט
רים לפחות בין
אדם לאדם או שישנה מחיצה למניעת העברת רסס ושבמסגרתה
לא יוגש
אוכל למשתתפי
ם.
(ב)
אין בהחלטה על סגירה של מקום עבודה לפי תקנה6 כדי למנוע כינוסה
.של מועצת רשות מקומית
6
עונשין
10
. העושה אחת מאלה, דינו
קנס לפי סעיף61
()(א1) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
-
(1
)מעסיק ש אפשר שהייה של
עובדים במקום עבודה בלי שמינה ממונה על
ענייני קורונה
כאמור בתקנה3(1
;)
(2
)מ
עסיק שאפשר שהייה של עובדים במקום עבודה מבלי שיידע את
העובדים
לגבי הכללים שבתקנ
ות 4
ו-5
באמצעות הצבת שלט לעניין זה
,במקום העבודה במקום בולט לעין, כאמור בתקנ ה3(2
;)
(3
)
מעסיק
ש
אפשר שהייה של עובדים במקום העבודה מבלי ש
דאג לכך
שה
מנהל הכללי של מקום העבודה וה
ממונה על ענייני הקורונה במקום
העבודה
יחתמו על הצהרה בנוסח הקבוע בתוספת ה
ראשונה, כאמור בתקנה
3(3
.)
שמירת דינים
11
. אין באמור בתקנות אלה כדי לגרוע מהאמור בתקנו ת
הגבלת פעילות
, ובכלל
.זה ההוראות שנוגעות לקבלת קהל
תחילה
12
.
( תחילתן של תקנות אלה ביום כ"א באב התש"ף11
באוגוסט2020) (להלן-
.)יום התחילה
תוקף
13
.
תוקפן של תקנות אלה28
ימים מיום התחילה
עד יום כ"ו
בתשרי התשפ"א
(
14
באוקטובר2020
).
הוראת מעבר
14
.
חובת חתימה על הגשת
הצהרה לפי תקנה3(3
) לא תחול
על מקום עבודה
.שנפתח לשהיית עובדים לפני יום התחילה אם נחתמה בעבר הצהרה מכוח
תקנות שעת חירום (הגבלת מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום
התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף-
2020, או מכוח חוק לתיקון ולקיום
תוקפן של תקנו ת שעת חירום (נגיף הקורונה החדש- הגבלת מספר העובדים
במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף-
2020
.
תוספת ראשונה
(תקנה3(3
))
התחייבות בדבר יישום הכללים הנדרשים בתקנה4
לתקנות סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
)(הוראת שעה (הגבלת ,)פעילות במקומות עבודה
התש"ף-
2020
1
____________ שנערכה ונחתמה __________ ביום _______ בחודש
_________ בשנת
________________ על ידי
_________________ ת"ז
)המכהן כמנהל כללי/ממונה על ענייני קורונה (יש להקיף
ב___________________ (להלן–
)מקום העבודה
1.
אני מצה יר ומתחייב לעשות ככל האפשר כדי להבטיח כי במקום העבודה נשמרים
כל הכללים המפורטים בתקנה4
לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש
)(הוראת שעה
(הגבלת פעילות במקומות עבודה), התש"ף-
2020
1
..... 'ק"ת התש"ף, עמ
7
(להלן–
.)הכללים
2.
אני מודע לחובתי לעשות ככל האפשר כדי לקיים את הכללים ואת אכיפתם במקום
.העבודה לטובת שמירה על בריאות הציבור
3.
:ולראיה באתי על החתום
_________________ חתימה
תוספת הי שני
(תקנה8
)(א)
נושא תחום פעילות
מגזר פיננסי
:בנקאות
(1) תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-
1981
2
(להלן–
חוק הבנקאו;))ת (רישוי
""תאגיד בנקאי–
בנק, בנק חוץ, בנק למשכנתאות, בנק
;למימון השקעות, בנק לקידום עסקים, מוסד כספי או חברת שירותים משותפת
(2
;)) תאגיד עזר כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי
(3
) סולק כהגדרתו בסעיף36
ט לחוק הבנקאות (רישוי), וחברות בת של סולק
;כאמור
""סולק– ב;על רישיון סליקה
(4) מערכת מבוקרת כהגדרתה בחוק מערכות תשלומים, התשס"ח-
2008
3;
""מערכת מבוקרת–
מערכת תשלומים שהוכרזה לפי סעיף2
;
2
.
)(א
הנגיד רשאי, לאחר שנתן למפעיל של מערכת תשלומים הזדמנות
,להשמיע את טענותיו, להכריז על מערכת תשלומים, למעט מסלקת בורסה
כמערכ:ת מבוקרת לעניין חוק זה, בהתקיים שניים אלה
(1)
;פעילותה של המערכת חיונית לכלל מערך התשלומים במשק
(2)
קיים חשש כי פעילות המערכת באופן בלתי תקין, בלתי יעיל או בלתי
.אמין, עלולה לפגוע במערך התשלומים במשק
(5) לשכת אשראי כהגדרתה בחוק נתוני אשראי, התשע"ו-
2016
4;
"לשכת
"אשראי–
;מי שבידו רישיון שירות נתוני אשראי
(6
;) חברות לשינוע מזומנים לחברות ושינוע מעות
(7
;) ספק שירות של מערכת ליבה בנקאית
(8
) תאגיד המפעיל מכונה אוטומטית לביצוע פעולות במטבע כהגדרתה בכללי
בנק ישראל (כללים להפעלה סדירה של מערכת המטבע), התשע"ז-
2017
5.
:שוק ההון
(1
,)) גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ"א-
1981
6
(להלן–
;)חוק הפיקוח על הביטוח
""גוף מוסדי–
מבטח
;וחברה מנהלת
(2
) מערכת סליקה פנסיונית מרכזית כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסי
וניים), התשס"ה-
2005
7;
"מערכת
"סליקה פנסיונית מרכזית" או "המערכת–
מערכת מרכזית שמיועדת להעברה
של מידע על לקוחות או של כספים מכלל הגופים המוסדיים וביניהם, לכלל
היועצים הפנסיוניים והסוכנים הפנסיוניים או מהם או להעברת מידע מכלל
הגופים המוסדיים ללקוחות, והכל ל גבי מוצר פנסיוני או תכנית ביטוח
כהגדרתה בסעיף31
;)ט(ז
(3
) מורשה לוידס–
בעל פטור לפי הוראות סעיף86
;לחוק הפיקוח על הביטוח
(4
) הפול כהגדרתו בתקנות ביטוח רכב מנועי (הסדר ביטוח שיורי ומנגנון
לקביעת התעריף), התשס"א-
2001
;
""הפול–
המאגר הישראלי לביטוח רכב
שליד
איגוד חברות הביטוח בישראל, שניהל לפני תחילתן של תקנות אלה את
הביטוח המשותף למשתמשים ברכב מנועי שלא השיגו כיסוי ביטוחי באופן
2ס"ח התשמ"א ', עמ232
.
3 ס"ח התשס"ח ', עמ184
.
4 ס"ח התשע"ו ', עמ838
.
5 ק"ת התשע"ז ', עמ884
.
6 ס"ח התשמ"א ', עמ208
.
7 ס"ח התשס"ה ', עמ918
.
8
;ישיר אצל מבטח
(5
) מאגר המידע הסטטיסטי ומאגר המידע לאיתור הונאות ביטוח כהגדרתם
,)בתקנות ביטוח רכב מנועי (הקמה וניהול של מאגרי מידע
התשס"ד-
2004
;
(6
) בעל רישיון למתן אשראי כהגדרתו בסעיף11
א לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-
2016
(להלן–
חוק הפיקוח
,)על שירותים פיננסיים מוסדרים ""רישיון למתן אשראי–
רישיון לעסוק
במתן אשראי שניתן לפי פרק זה, בין שהוא רישיו ן בסיסי ובין שהוא רישיון
;מורחב
שצבר האשראי שלו כהגדרתו בסעיף האמור, עולה על200
מיליון
שקלים חדשים; לעניין זה יראו כעומדים בתנאים האמורים גם כמה בעלי
רישיונות למתן אשראי הנשלטים בידי אותו אדם ואשר סך צבר האשראי
שלהם עולה על200
;מיליון שקלים חדשים
(7) בעל
רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי כהגדרתה בסעיף25
יז לחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים מוסדרים, שצבר האשראי שלו, כהגדרתו בסעיף
האמור, עולה על200
( מיליון שקלים חדשים; לעניין פסקאות6
ו-(7
), "בעל
"רישיון למתן אשראי" ו"בעל רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי–
לרבות מי שהגיש בקשה לקבלת רישיון למתן אשראי או לקבלת רישיון
להפעלת מערכת לתיווך באשראי, וטרם קיבל רישיון כאמור, אך רשאי
להמשיך בעיסוקו בהתאם להוראות סעיף115
לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים מוסדרים, או בהתאם להוראות סעיף25
לחוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים '(שירותים פיננסיים מוסדרים) (תיקון מס4), התשע"ז-
2017
, לפי
;העניין
(8
,) מוקד טלפוני לטובת מענה לפניות הציבור המופנות אל רשות שוק ההון
;ביטוח וחיסכון
(9
') תאגיד שהוא נאמן לתעודות התחייבות, כמשמעותו בפרק ה1
לחוק ניירות
ערך, התשכ"ח-
1968
(להלן–
;)חוק ניירות ערך
(
10
) חברה הרשומה במרשם החתמים לפי תקנה2
לתקנות ניירות ערך
(חיתום), התשס"ז-
2007
;
(
11
) תאגיד שהוא מפיץ כהגדרתו בסעיף1
;לחוק ניירות ערך
(
12
) תאגיד שהוא רכז הצעה כמשמעותו בסעיף15
(ב4
;א)(א) לחוק ניירות ערך
(
13) הבורסה לניירות ערך בתל
;אביב
(
14
) תאגיד שהוא חבר בורסה כהגדרתו בסעיף1
לחוק ניירות ערך, למעט בנק
ישראל;
(
15
) תאגיד שהוא מסלקה כהגדרתה בסעיף44
;לא לחוק ניירות ערך
(
16
) תאגיד שהוא חבר מסלקה כהגדרתו בסעיף50
;א לחוק ניירות ערך
(
17
') חברה בעלת רישיון זירה כמשמעותה בפרק ז3 לחוק ניירו;ת ערך
(
18
,) תאגיד שהוא בעל רישיון כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות
בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-
1995
, ותאגיד העוסק
;בעיסוק של בעל רישיון, ללא צורך בקבלת רישיון לפי הוראות החוק האמור
(
19
) תאגיד שהוא מנהל קרן ונאמן כמשמעותם בסעיף4
לחוק השקעות
משותפות בנאמנות, התשנ"ד-
1994
;
(
20
) חברת דירוג כהגדרתה בסעיף1
לחוק להסדרת פעילות חברות דירוג
האשראי, התשע"ד-
2014
;
(
21
') תאגיד שהוא עושה שוק או עושה שוק סטטוטורי כמשמעותם בפרק ט
'ובפרק ט1
לחלק השלישי של תקנון הבורסה כמשמעותו בסעיף46
לחוק
;ניירות ערך
(
22
,) תאגיד שעוסק במתן ייעוץ לגוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח
בנושאי הצבעות באספות של מחזיקים בניירות ערך, ממשל תאגידי, ניהול
;סיכונים והוראות חקיקה
(
23
;) תאגיד שעיקר עיסוקו הוא השקעה או תיווך עסקאות בניירות ערך
(
24) נותני שירותים בתחום הדיווח לתא.גיד מדווח כהגדרתו בחוק ניירות ערך
אנרגיה
:חשמל
9
(1) בעלי רישיונות לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-
1996
(להלן–
חוק משק
;)החשמל
(2
;) מיתקני ייצור חשמל בטכנולוגיות קונבנציונלי וקוגנרציה
(3
;) מיתקני ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת
(4) כל מי שעוסק בחלוקה כמשמעותה בהגדרה
"רישיון חלוקה" בחוק משק
;החשמל
(5
) חברה בבעלות מלאה של בעל רישיון שניתן לפי סעיף60
א לחוק משק
.החשמל, העוסקת ביבוא פחם ומכירתו לבעל הרישיון האמור
:גז טבעי
(1
,)) מפעיל כהגדרתו בתקנות הנפט (עקרונות פעולה לחיפושי נפט והפקתו בים
התשע"ז-
2016, לגבי חזקה אשר ב יחס אליה התקבל אישור הפעלה מאת
;הממונה על ענייני הנפט
(2) בעל רישיון מכוח חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-
2002
(להלן–
חוק משק
;)הגז הטבעי
(3
;) מי שעוסק בשיווק כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי
(4
) בעל רישיון ספק גז טבעי דחוס לפי סעיף9
,)לחוק הגז (בטיחות ורישוי
התשמ"ט-
1989
(להלן–
.))חוק הגז (בטיחות ורישוי
:נפט גולמי ומוצריו
(1
) פריקה, טעינה, אחסון, הזרמה בצנרת, ניפוק, שיווק, ייצור, זיקוק ושינוע
.של נפט גולמי ומוצריו, ושירות תדלוק בתחנות דלק, בנמלי תעופה ונמלים
:גפ"מ
(1) בעל רישיון ספק גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי;)
(2
) בעל רישיון לעיסוק בעבודות גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), או שהוא
פטור מרישיון כאמור לפי תקנה3
(א) לתקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי
העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו-
2006
.
מים
(1
) בעלי רישיון הפקה או רישיון הספקה כמשמעותם בסעיף23
,לחוק המים
התשי"ט-
1959
;
(2
.) אספקה של שירותי מים וביוב
זכויות ניצולי שואה
(1
;) טיפולים רפואיים ונפשיים לניצולי שואה
(2
) שירותי תיאום טיפול, הפעלת מתנדבים להפגת בדידות, וביקורי בית
;נדרשים
(3
;) מוקד מרכז מידע לניצולי שואה
(4) סיעוד בקבילה לרבות נותני שירותי סיעוד פרטיים ושירו תים הניתנים על
;ידי גורם שלישי
(5
;) שירותים ייחודיים לניצולי שואה כולל אבזרים רפואיים ולחצני מצוקה
(6
.) שירותים סוציאליים לניצולי שואה
מזון ומשקאות
(1
,) ייצור, ייבוא, עיבוד, הובלה, אחסנה, אספקה, חלוקה, אריזה, שיווק, הפצה
מכירה קמעונאית וסיטונאית, של מזון.ומשקאות
, הובלה
שירותי
אחסנה ועמילות מכס
(1
) שירותי שינוע מטענים והובלה בתחבורה יבשתית, אווירית וימית ומסופי
;המטען המשמשים אותם
(2
;) שירותי אחסנה, לרבות בתי קירור וממגורות
(3) סוכן מכס כהגדרתו בחוק סוכני המכס, התשכ"ה-
1964
(להלן–
חוק סוכני
;)המכס
(4) משל ח בינלאומי כהגדרתו בסעיף24
;א לחוק סוכני המכס
(5
;) מחסן רשוי כהגדרתו בפקודת המכס
(6
;) מערכת שחרור מכסי מל"מ שער עולמי
(7
.) עמילות מכס ושילוח סחורות מקומי ובינלאומי
10
חקלאות
(1
;) משקים חקלאיים בענפי החי והצומח, לרבות חומרי ריבוי
(2) קבלנים ונותני שירותי עיבו ,ד למשקים חקלאיים, לרבות הדברה, האבקה
;קטיף ואיסוף תוצרת חקלאית
(3
;) בתי אריזה ומפעלי עיבוד ראשוני של תוצרת חקלאית
(4
) מפעלים ומרכזי מזון לבעלי חיים, מכוני תערובת, לרבות ייצור, שיווק
;ומכירה של מזון לבעלי חיים
(5
;) שירותי רפואה וטרינרית
(6) ייצור ושיווק תר;ופות וטרינריות, תרכיבים וערכות בדיקה לשימוש וטרינרי
(7
;) שירותי טיפול באירועי התפרצות של מחלות בעלי חיים ונגעים בצמחים
(8
;) שירותי פינוי וכילוי של פגרי בעלי חיים
(9
;) פינוי פסולת חקלאית
(
10
;) שירותי ביקורת לתוצרת חקלאית, לרבות שירותי התעדה ומעבדה
(
11) מחל;בות
(
12
;) מכוני מיון לביצים
(
13
;) תחנות מיון ואריזה של דגים
(
14
;) משחטות, בתי מטבחיים, מפעלי עיבוד ופירוק בשר ודגים
(
15
;) אספקה ותחזוקה של ציוד ומיכון חקלאי
(
16
;) ייצור ושיווק דשנים וחומרים הדברה לחקלאות
(
17
;) שירותי הובלה של תוצרת חקלאית ותשומות לחקלאות
(
18
;) שירותי תחזוקה וציוד למבנים חקלאיים
(
19
.) מיתקן להחזקת בעלי חיים
ניקיון
טואלטיקה,
ותמרוקים
(1
) ייצור, הובלה, אחסנה, אספקה, אריזה, ייבוא, שיווק, הפצה ומכירה
,קמעונאית וסיטונאית של מוצרי פארמה, טואלטיקה, ניקיון, תמרוקים
.חיתולים והיגיינה אישית
נמלים ו
ספנות
(1
) תפעול הנמלים, לרבות פריקה וטעינה, אחסנה, שירותי תעבורה ימית, בתי
מלאכה, ניהול הנמלים ומסופים עורפיים, וכן סוכנויות ספנות, חברות ספנות
וחברת הפיתוח והנכסים כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים..
תחבורה
(1
,) שירותי הסעה בתחבורה ציבורית וברכבות נוסעים למעט שירותים
;מסוימים שיוגדרו על ידי מנכ"ל משרד התחבורה בתיאום עם משרד הבריאות
(2
;) שירותי מוניות
(3
;) פעילות תעופה, לרבות תפעול שדות תעופה ומנחתים
(4
;) בקרה אווירית
(5
;) מעברי גבול יבשתיים
(6) עבודות ניהול, תכנון, פיתוח, תחזוקה והפעלה של תשתיות תחבורה, וב כלל
;זה תשתית מסילתית לרבות ציוד נייד, וכבישים, לרבות כבישי אגרה
(7
;) עבודה דחופה הנדרשת לצורך מניעת חבלה או נזק לציבור
(8
;) מרכזי שליטה, בקרה וניהול תנועה בכבישים, באוטובוסים ובמסילות
(9
;) שירותי מטאורולוגיה
(
10
;) השכרת רכב וליסינג
(
11) מרכזי שירות (מוסכי.ם) ושירותי דרך, לרבות שירותי גרירה וחילוץ
המוסד לביטוח לאומי
(1
) מערך הסיעוד בקהילה, ובכלל זה המטפלים הסיעודיים, לרבות מטפלים
;המספקים שירותים שלא דרך המוסד לביטוח לאומי
(2
,) ספקי שירותים לזכאי גמלת סיעוד דוגמת שירותי כביסה, מוצרי ספיגה
;לחצני מצוקה
(3
)
נותני שירותים בתחום הסיעוד לרבות נותני שירותים המספקים שירותים
11
;שלא דרך המוסד לביטוח לאומי
(4
;) יועצים ומעריכי תלות לקביעת רמת התלות בסיעוד
(5
;) ספקי מוקד מידע לאזרח
(6
) יועצים רפואיים המספקים למוסד לביטוח לאומי ייעוץ רפואי לצורך טיפול
;בתביעות
(7
) רופאים.ונותני שירות לעניין קביעת דרגת נכות
רשויות מקומיות
(1
;) פינוי אשפה
(2
.) מוקד עירוני, מוקד ביטחוני וחדר מצב
תקשורת
(1) שירותי בזק פנים-ארציים נייחים, שירותי בזק בין-
לאומי, שירותי רדיו
טלפון נייד לרבות ברשת אחרת, שירותי גישה לאינטרנט, שירותי תקשורת
נתונים , שירותי תקשורת לוויינית, שירות זימון ("ביפר"), שירותי תמסורת
באמצעות כבל תת-
;ימי, שירות איכון ואיתור כלי רכב
(2
;) שירותי דואר ושירות בנק הדואר
(3
;) שירותי שידורים ובכלל זה, טלוויזיה ורדיו
(4
) שידורי חדשות, אתרי חדשות ועיתונים שעניינם חדשות, לרבות הדפסה
וח;לוקה
(5
( ) שירותי אירוח שרתיםhosting
;)
(6
;) שירותי מיתוג אינטרנט
(7
) איגוד האינטרנט הישראלי כאמור בפרט26
בתוספת החמישית לחוק
להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
1998
.
שירותי
עבודה,
רווחה, עלייה וקליטה
(1) מסגרות חוץ-ביתיות למעט מעונות ממשלתיים למו גבלים שכליים
;התפתחותית ומעונות ממשלתיים לנכים
(2
;) מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבוגרים ומזדקנים עם מוגבלות
(3
;) שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה
(4
;) מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(5
;) מרכזי היום ומועדונים לאזרחים ותיקים
(6
;) גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים במשפחות אומנה ובליווין
(7) מוקדים טלפוניים שמפעיל
משרד הרווחה ושירות התעסוקה באמצעות
;מיקור חוץ
(8
;) מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(9
;) מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10) מרכזי הגנה ומרכזי טיפול בנפגעי תקיפה מיני;ת
(
11
;) מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה
(
12
;) דיור מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
;) בתי אבות
(
14
;) גופים המספקים שירותי הסעה לאוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
15
;) מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
(
16
;) ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
17) תאגידי א פוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים שהם
מחויבים בהם מכוח מינוים לאפוטרופסים, לפי חוק הכשרות המשפטית
והאפוטרופסות, התשכ"ב-
1962
.
(
18
) שירות סוציאלי ורווחתי לנכי צה"ל
הגנת הסביבה
(1
) מפעלים ואתרים לסילוק פסולת מכל סוג (להלן–
;פסולת) וטיפול זה
(2) מס;ופים לפינוי תמלחות
(3
;) תחנות מעבר לפסולת
(4
;)) מערכי שינוע פסולת (משאיות או רכבות
12
(5
;) ביוביות
(6
;) אתרי קומפוסט
(7
;) מחסני חומרי הדברה
(8
;) מנחתים למטוסי ריסוס
(9
;) חברות הדברה
(
10
;) פעולות הקשורות באסבסט
(
11) ניטור ומדידה של זיהום אוויר ושל ימים ואגמים.
שוויון חברתי
(1
;) מוקד פניות ציבור האזרחים הוותיקים של המשרד לשוויון חברתי
(2) שירותי סיוע פסיכו-
;סוציאלי לאזרחים ותיקים ולמתנדבים
(3
;) יועצים לענייני אזרחים ותיקים ברשויות המקומיות
(4
) קמפוסIL
–
;המיזם הלאומי ללמידה דיגיטלית
(5) הפעלת מערך סטודנטים מל;גאים למען אזרחים ותיקים
(6
;) רכזי מעורבות חברתית ברשויות המקומיות
(7) מובילי ומנהלי מיצוי משאבים ברשויות המקומיות במגזר הערבי [
:שאלה
למה רק?במגזר הערבי]
דת וקבורה
(1
;) שירותי קבורה, טהרת נפטרים והובלת נפטרים
(2
;) הפעלת מקוואות נשים
(3
.) שירותי כשרות
שו
נות
(1
,) שירותי תחזוקת מבנים, ובכלל זה בטיחות, מעליות, אינסטלציה
;חשמלאות, ניקיון ותברואה
(2
) אספקת שירותים ומוצרים בתחומים אלה: טכנאות, תקשורת, הגנת
הסייבר ואבטחת מידע, מחשוב ובפרט שירותי תמיכה, תחזוקה, אחזקת בסיסי
נתונים, דיגיטל ופיתוח, והכול ובלבד שלא נ;יתן לבצעם באמצעות גישה מרחוק
(3
;) אבטחה ושמירה
(4
;) מוקדי שירות טלפוניים
(5
;) שירותים תומכים בחישוב, חילול ותשלום שכר
(6) מעבדות מאושרות לפי חוק התקנים, התשי"ג-
1953
.
שליחות ובלדרות
(1
.) שירותי שליחות ובלדרות
שיכון
(1) חברות לניהול בתי גיל זהב ומקבצי דיו;ר
(2) חברות לדיור ציבורי כהגדרתן בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-
1998
;, לצורך הפעלת מערך הדיור הציבורי
(3
.) חברות לניהול סיוע בשכר דירה
, בריאות
שירותי
אופטיקה, פארמה
(1
) בתי חולים, לרבות בתי החולים הפסיכיאטריים, הגריאטריים
;והשיקומיים
(2) קופות ח;ולים
(3) שירותי שיקום לפי חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-
2000
;
(4
;) מרפאות, לרבות מרפאות לבריאות הנפש
(5
;) מכוני דיאליזה
(6
;) מרכזים רפואיים גריאטריים
(7
;) מוסדות סיעודיים
(8
;) בתי מרקחת
(9
;) מכוני אופטיקה
(
10
;) שירותי רפואת שיניים דחופים
(
11) שירותי חיר ום רפואיים– מגן דוד אדום לפי חוק מגן דוד אדום, התש"י-
1950
;, טרם ודומיהם
13
(
12
;) אמבולנסים פרטיים
(
13
;) שירותי בריאות הציבור
(
14
;) יצרנים וספקים של ציוד ואבזרי שיקום
(
15
;) טיפות חלב
(
16
;) יחידות התפתחות הילד
(
17
;) מעבדות ושירותי דימות
(
18) מחקר ופיתוח, ייצור , ייבוא, שיווק ואספקה של ציוד רפואי, ציוד ואבזרי
;שיקום, תרופות ומכשור רפואי
(
19
;) מרכזים לוגיסטיים ומעבדות
(
20
) עוסקים בתחום הקנביס לשימוש רפואי–
,חוות גידול וריבוי, מפעלי ייצור
;בתי מסחר למוצרי קנביס ושינוע
(
21
;) מוקד קול הבריאות
(
22
) מוקדי עזרה ראשונה;נפשית
(
23
;) ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות שזקוקות לסיוע
(
24
;) עמותות שמסייעות בבתי חולים ובמרפאות
(
25
) תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
.
(
26
) שירות רפואי ושירותי שיקום לנכי צה"ל
תומך בינוי ותשתיות
(1
,) כרייה, חציבה
ייצור והובלה של מלט, חצץ, פלדה, בטון, ברזל, אלומיניום
,ובלוקים, חומרי גמר ומוצרי גמר לבנייה, מוצרי בידוד ואיטום, מערכות בניין
מוצרי ריבוד (אספלט), ציוד הרמה ושינוע, אלמנטים טרומיים, רכיבים
הנוצקים בבטון והובלת החומרים הנ"ל;
(2) שירותי ניהול ופיקוח על בניי;ה
(3) שירותי מדידה ומכוני בקרה כמשמעותם לפי חוק התכנון והבנייה....
שירותים
נותני
לממשלה
(1
) נותני שירותים לממשלה לצורך פעילות קרנות הלוואות לעסקים קטנים
;ובינוניים בערבות מדינה
(2
.) מערכות ארגוניות לניהול נכסי ומשאבי המדינה
שהפסקת
מפעלים
עלולה
פעילותם
ל גרום לפגיעה רבה
המשפיעה
בכלכלה
על המשק
(1
) מפעל מועדף כהגדרתו בסעיף51
לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-
1959
.
מיסוי
(1
.) ייצוג נישומים מול רשות המסים
חינוך
כל אחת מהפעילויות שלהלן, ובלבד שאינה מתבצעת על ידי מוסד המקיים פעילות
: חינוך כהגדרתו בחוק
(1) שיר ותי למידה מרחוק והוראה מקוונת הניתנים מכוח התקשרויות שביצעו משרד
החינוך, רשויות מקומיות או בלעות על מוסדות חינוך, לרבות התקשרויות בנושאי
;תמיכה טכנית ופדגוגית הנדרשת ללמידה מרחוק
(2
;) שירותים ועובדים הנדרשים לשם ארגון ותפעול של בחינות הבגרות
(3) מרכזים חינ;וכיים בבתי חולים
(4
;) שירותים לחינוך המיוחד לרבות הפעלת ועדות זכאות ואפיון
(5
;) מועדוניות לילדים בסיכון
(6
;) מרכזי חירום לילדים ונוער בסיכון
(7
) פנימיות לתלמידים בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו על ידי מחלקות
לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או בצוו י בית משפט, ולתלמידי תכנית נעל"ה
;)(תלמידי חו"ל
(8
) פעילות חינוך בלתי פורמלי בהפעלת מתנדבים לפי סעיף5(4
) לצו בריאות העם (נגיף
הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה), התש"ף-
2020
;
(9
) פעילויות חינוך בלתי פורמלי לילדים עובדים חיוניים לפי סעיף5(1
) לצו בריאות
העם (נגיף הקורונה החדש) (הגבלת פעילות מוסדות חינוך) (הוראת שעה), התש"ף-
14
2020
;
(
10
,) שירותי מענה חינוכי רגשי לניטור ההתמודדות ואיתור ילדים הזקוקים לתמיכה
טיפול במצבי לחץ, משבר וסיכון לאובדנות ולפוסט-
;טראומה ומצוקות רגשיות
(
11
) היערכות חיונית לפתיחת שנת הלימודים התשפ"א–
פעולות הקשורות לגיוס
עובדי הוראה, כולל מרכזי הערכה ומבחני בקיאות למגזר דוברי ערבית, מכרזים
;לבחירת מנהלי מוסדות חינוך, הליכי גמישות בהעסקה
(
12
.) טיפול בבעלי חיים וביבולים במוסדות חינוך
כללי–
שירותי
תמיכה
(1
) אספקת שירותים או מוצרים הנדרשים לצורך המשך פעילותם התקינה של תחומי
;הפעילות המפורטים בתוספת זו ושל בנק ישראל (2
) בלי לגרוע משאר הוראות תוספת
זו, אספקת השירותים או המוצרים המפורטים להלן אשר נדרשים לצורך המשך
פעילותם התקינה של המדינה
;(א) שירותי הובלת מטענים והיסעים לעובדים
(ב) גוף
מוכר כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז-
2017
, והגוף המתפעל של מערך מתנדבי
השירות הלאומי-
;אזרחי (ג) הדפסה.